Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Россия и современный мир. Учебное пособие
.pdf
ТЕМА 3. РОССИЯ И ЗАПАД
внутри Единой Европы. В то же время Евросоюз не снимает с повестки дня идею расширения своей сферы влияния за счет бывших
советских республик. Результатом стало создание под эгидой ЕС новой организации. Идея «Восточного партнерства» впервые была озвучена министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским
26 мая 2008 года. Через год, 7
мая 2009 года, на саммите в Праге было официально объявлено о его создании. В состав «Восточного партнерства» вошли шесть стран постсоветского пространства: Украина,
Белоруссия, Молдавия, Грузия, Азербайджан и Армения. «Восточное
партнерство» рассматривается Евросоюзом как площадка для дискуссий по визовым соглашениям, соглашениям о свободной торговле
и стратегическому партнерству со странами
– восточными соседями,
заменяя дискуссии о расширении Евросоюза и вступления в него этих
стран.
Создание новой организации наглядно свидетельствует о стремлении стран ЕС расширить границы своей сферы влияния, вплоть
до пределов России, завершить процесс евроинтеграции. Включение
стран постсоветского пространства в орбиту влияния ЕС представляет
значительную опасность российским геополитическим, экономиче-
культурным интересам.
ским,
В 2013 году в рамках реализации программы развития «Восточного
партнерства» Грузия и Молдавия заключили соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Решение президента Украины Виктора Януковича
отказаться от заключения подобного соглашения привело к вмешательству стран ЕС во внутренние дела Украины и государственному
перевороту.
Необходимо отметить, что имеющее место ухудшение российско
европейских отношений в последние годы во многом связано с вступлением в ЕС государств «новой» Европы, прежде всего Польши
и стран Балтии, возглавляемых откровенно антироссийскими элитами.
Даже западные исследователи приходят к выводу: политику ЕС в отношении России все больше определяют не лидеры Евросоюза, Германия и Франция, а претендующая
на роль лидера «новой» Европы
Польша и страны Балтии.
В отношении России наблюдается значительная разница в позициях
стран «новой» Европы и большинства представителей «старой» Европы.
Если первые настроены враждебно, испытывая по отношению к России комплекс неполноценности, связанный с 40-летней зависимостью
от Советского Союза, то вторые подходят к российско-европейским
-
41
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
отношениям более прагматично, рассматривая возможности извлечения геоэкономических и геополитических выгод. Прежде всего, речь
идет о европейских лидерах, Германии и Франции, а также Италии,
Испании, Греции и др. Значительная дифференциация в политике в отношении России не позволяет вести диалог с Евросоюзом как единым целым. Так, враждебная позиция Польши неоднократно
срывала
подписание нового соглашения между Россией и ЕС. В этих условиях
альтернативой для России становится развитие двусторонних связей
с государствами «старой» Европы.
Наличие нерешенных проблем в сфере безопасности (экспансия
Запада на постсоветское пространство, территориальные претензии
к России, расширение НАТО на восток и размещение военных баз
в странах Восточной Европы) свидетельствует
о том, что механизмы
безопасности, созданные в послевоенный период, перестали отвечать
современным потребностям. Речь идет об Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), договорах ПРО, ДОВСЕ,
«Хельсинкском пакте» и т. д.
Выводы
В настоящее время российско-американские отношения переживают серьезный кризис. Интересы держав по ключевым проблемам
современного миропорядка
сильно различаются. Сохраняются проти-
воречия в сирийском и украинском кризисах.
Важной проблемой в отношениях России и ЕС является необходимость создания новой континентальной системы безопасности, основанной на равноправии обеих сторон и взаимном учете потребностей
в сфере безопасности как России, так и Запада. Это означает подписание нового всеобъемлющего соглашения
между Россией и европейскими странами, позволяющего урегулировать имеющиеся геополитические и геоэкономические противоречия.
Вопросы
1. В чем заключается основа стратегии США в отношении России?
2. Каковы причины расширения НАТО на восток?
3. На чем была основана внешнеполитическая стратегия России
в отношении США в 90-е годы?
4. Каким образом изменилась политика России в
отношении США
в первое десятилетие XXI века?
42
ТЕМА 3. РОССИЯ И ЗАПАД
5. Почему американо-российские отношения претерпели эволюцию?
6. По каким вопросам во взаимоотношениях России и США суще-
ствуют противоречия?
7. По каким проблемам возможно формирование единого подхода?
8. В чем причины современного охлаждения российско-американ-
ских отношений?
9. Каковы перспективы российско-американских отношений?
10. Какие факторы обусловили создание Евросоюза?
11. В чем причины расширения
Евросоюза, его экспансии на восток?
12. Каковы основные тенденции современного этапа евроинтегра-
ции? Каковы перспективы этого процесса?
13. В чем состоит причина противоречий между странами «ста-
рой» и «новой» Европы?
14. По каким вопросам во взаимоотношениях России и ЕС сущест-
вуют противоречия?
15. В каких сферах происходит сотрудничество России и европей-
ских стран
?
16. Каковы взаимоотношения России и европейских стран в энер-
гетической сфере?
17. Каким образом развиваются взаимоотношения России и евро-
пейских стран в сфере безопасности?
18. В чем состоят особенности взаимоотношений России со стра-
нами «старой» и «новой» Европы?
19. Каковы перспективы взаимоотношений России и европейских
стран?
ТЕМА 4
РОССИЯ
И СТРАНЫ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) – наиболее динамично развивающийся регион мира. Происходит быстрый рост экономик ведущих
государств АТР, усиливается их военная мощь и культурное влияние
на сопредельные территории. По-прежнему высокими темпами растет население. Лидером региона является Китай. Пережив в XX веке
40-летнюю гражданскую войну, японскую оккупацию, Вторую мировую войну,
он делает вполне обоснованную заявку на роль одной из сверхдержав.
Ряд исследователей считают, что XXI век станет веком противостояния двух сверхдержав: США и Китая. Другие полагают, что это будет
век китайского доминирования.
социалистическую и «культурную» революции, в XXI веке
Таблица 6
Вооруженные силы азиатских стран 37
Личный
состав
Всего Всего Всего Всего Всего
Китай 3 030 000 9400 (500) 375224 (124) 57 (40) 53 (7)
Пакистан 577 000 1890 (40) 336 (160) 11 (8) 6 (6)
Индия 1 100 000 3500 (2700) 700 (374) 21 (14) 18 (12)
Таиланд 295 000 633 (313) 74 (18) 14 (6) 0 (0)
Сингапур 55 500 350 (0) 143 (6) 0 (0) 0 (0)
Северная
Корея
Южная
Корея
Япония 237 700 1200 (929) 324 (231) 62 (40) 17 (17)
37
Числа в скобках представляют передовые системы оружия.
44
1 127 000 4200 (2225) 730 (136) 3 (0) 23 (0)
633 000 1860 (450) 334 (48) 17 (9) 3 (3)
Танки Истребители Надводные
корабли
Подводные
лодки
ТЕМА 4. РОССИЯ И СТРАНЫ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА
Личный
состав
Всего Всего Всего Всего Всего
Тайвань 442 000 1400 (0) 460 (10) 38 (11) 4 (2)
Вьетнам 857 000 1900 (400) 240 (0) 7 (5) 0 (0)
Малайзия 114 500 26 (26) 50 (0) 2 (0) 0 (0)
Филиппины 106 500 41 (0) 7 (0) 1 (0) 0 (0)
Индонезия 270 900 235 (110) 54 (12) 17 (4) 2 (2)
Танки Истребители Надводные
корабли
Подводные
лодки
Помимо Китая ключевыми державами региона являются один
из экономических лидеров мира – Япония, демонстрирующая высокие
темпы экономического развития; Южная Корея и опирающаяся на региональный экономический союз стран Юго-Восточной Азии АСЕАН
260-миллионная Индонезия.
С каждой из этих стран у Китая сложные и противоречивые отношения. Наиболее конфликтными представляются японо-китайские
отношения. Две страны-антагониста имеют затяжной конфликт. Китай
не может простить Японии оккупацию времен Второй мировой войны
и многомиллионные жертвы. По данным социологических исследований, почти 60 % жителей Поднебесной считают, что в будущем произойдет японо-китайская война. 98 % китайцев связывают с Японией
понятие «милитаризм» и только 35,5 % выступают за улучшение японокитайских отношений
. Кроме того, Китай оценивает Японию как американский плацдарм и полагает, что в случае обострения американокитайских отношений Япония будет на стороне США.
В настоящее время происходит значительная активизация внешней политики Китая. Это обусловлено колоссальным экономическим
подъемом страны. В последние десятилетия Китай демонстрирует
чрезвычайно высокие темпы роста. В период
с 2001 по 2010 год рост
ВВП Китая составил 9,2 %. Для сравнения, в тот же период рост ВВП
другой быстроразвивающейся страны Индии составил только 6,4 %,
США – 3,2 %, Евросоюза – 2 %, Японии – 1,7 %. В 2014 году Китай
вышел на первое место в мире по ВВП по паритету покупательной
способности, опередив США. Более чем вековое доминирование американцев в мировой экономике завершилось
.
45
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
После изоляции, характерной для периода Мао Цзэдуна и Дэн
Сяопина, Китай становится активным участником международных
отношений. Свою геополитическую доктрину он в настоящее время
формулирует следующим образом: «Опереться на Север, стабилизировать Запад и расширяться на Юг и Восток». На практике это означает:
а) стратегическое партнерство с Россией и другими странами СНГ
б) нормализация отношений с Индией, в) экономическая и политическая экспансия в направлении Тихого океана и Юго-Восточной Азии.
В рамках реализации данной доктрины произошло разрешение
территориальных споров с Россией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Вьетнамом и Лаосом. Укрепились позиции Китая в ряде
сопредельных государств, в том числе Северной Корее, Монголии,
Мьянме, странах Юго-Восточной Азии. Происходит формирование
так называемого Большого Китая – сближение с Китаем группы стран
Юго-Восточной Азии, в которых китайское население занимает значительные позиции, а китайская экономика является превалирующей
(Сингапур, Малайзия, Индонезия). Важное место в становлении Китая в качестве важнейшего геополитического игрока сыграло возвращение в 90-
е годы в состав страны двух бывших колониальных владе-
ний европейских государств: Макао (Аомыня) и Гонконга (Сянгана).
В то же время Китай по-прежнему имеет конфликтные отношения с Тайванем (Китайской Республикой), Японией, Индией, территориальные споры с Японией, Вьетнамом, Малайзией, Филиппинами.
Усиливается противостояние с США. Китайско-американские отношения
противоречивы и сложны. С одной стороны, Китай – важнейший
экономический партнер США. Китай покупает американские правительственные облигации на сотни миллиардов долларов, что явственно смягчает дефицит текущего баланса США. Если китайцы ослабят эту поддержку доллара, американские банки будут вынуждены резко увеличить
процент под займы, что неизбежно ударит по американской экономике
А Китай, в свою очередь, кровно заинтересован в развитии американской экономики, поскольку огромный поток китайских товаров может
быть абсорбирован только благоденствующей экономикой Америки.
По той же логике Китай поддерживает доллар, а не золото или евро.
С другой стороны, для Соединенных Штатов Китай представляет
собой одного из основных конкурентов в
борьбе за мировое господство.
По мере увеличения экономического и военного потенциала Китай все
более активно противится американским планам. В 1999 году он выступил против агрессии НАТО в отношении Югославии, в 2003 году –
,
.
46
ТЕМА 4. РОССИЯ И СТРАНЫ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА
против нападения на Ирак. В 2001 году произошел инцидент с самолетом американской военной разведки ЕР-3, который был вынужден
приземлиться на острове Хайнань. Китай потребовал у США объяснений, почему американские самолеты постоянно патрулируют небо над
китайским побережьем. Одной из основных причин американо-китайских противоречий является поддержка американцами независимости
Тайваня и
дислокация американских войск в Японии. В условиях обострения китайско-тайваньских отношений и курса КНР на объединение Китая это может привести в обозримой перспективе к прямому
военному столкновению двух держав. Значительный конфликтный потенциал имеет размещение в 2017 году на территории Южной Кореи
американского противоракетного комплекса THAAD. Последнее было
расценено Китаем
как враждебный акт со стороны США.
Россия является неотъемлемой частью Азиатско-Тихоокеанского
региона. Располагая огромными по протяженности дальневосточными
территориями, от Владивостока до Чукотки и от Байкала до Курильских островов, Россия, наряду с Китаем, – крупнейшая держава этой
части мира. Она интегрирована в ведущие региональные экономические и политические структуры: Азиатско-Тихоокеанское
экономическое сотрудничество (АТЭС), Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН),
выступает в роли посредника в разрешении региональных конфликтов, в частности входит в так называемую Группу 4+2 по разрешению
корейской проблемы. В 2012 году на территории России впервые был
проведен саммит стран АТЭС (остров Русский). Это свидетельствует
об увеличении нашего влияния как регионального лидера.
Однако, обладая огромным потенциалом, Россия имеет в данном
регионе и серьезные проблемы. Обширность территории сочетается
со слабостью ее освоения, неразвитостью инфраструктуры, постоянным оттоком населения в европейскую часть страны. Во всем Дальневосточном федеральном округе нет ни одного города с численностью
населения миллион и
больше.
В плачевном состоянии находится транспортная инфраструктура
округа. По сути, огромные пространства Дальнего Востока, в том числе
Камчатка, Чукотка, Магаданская область, значительная часть Якутии,
отрезаны от остальной России, не включены в единую транспортную
систему. Это тормозит освоение богатейших природных ресурсов
данных территорий. Отсутствие наземного транспортного сообщения
и высокая стоимость авиационных
билетов создает искусственные
47
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
преграды для сообщения жителей региона с европейской частью России, мешает нормальной интеграции Дальнего Востока в единое экономическое и политическое пространство страны, создает потенциал для
развития сепаратистских настроений. В конце концов, эти проблемы
представляют значительную опасность с точки зрения территориальной
целостности государства. Недостаточная освоенность Россией своих
дальневосточных территорий создает благоприятную
почву для попы-
ток извне отторжения этих богатых ресурсами территорий.
Среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона приоритетное значение для России имеют отношения с Китаем, Японией, Северной
и Южной Кореей.
Взаимоотношения России и Китая неоднозначны. Налицо устойчивая тенденция улучшения отношений. Советско-китайская конфронтация 60–70-х годов ушла в прошлое. В 1996
году был подписан договор
о мерах доверия в зоне границ. В том же году Россия, Китай, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан создали организацию «Шанхайская
пятерка», преобразованную в 2001 году в Шанхайскую организацию
сотрудничества (ШОС). Первоначально целью организации было урегулирование приграничных споров, демаркация границ и сокращение вооруженных сил на приграничных территориях
. Эти цели были
успешно реализованы.
В настоящее время ШОС представляет собой серьезную и авторитетную силу по поддержанию мира и безопасности в Центральной
и Восточной Азии. В ее ряды вступили Узбекистан, Индия и Пакистан,
а ряд азиатских государств, в том числе Монголия, Афганистан и Иран,
получили статус наблюдателя. По совокупному
потенциалу странучастников ШОС превратилась в одну из крупнейших региональных
группировок. Организация объединяет страны с совокупным населением
равным 3,1 млрд человек! ШОС служит ярким примером успешного сотрудничества различных государств в сфере обеспечения безопасности.
В 2001 году Россия и КНР подписали договор «О добрососедстве
и дружеском сотрудничестве». В течение последних лет Россия и
Китай по многим вопросам мировой политики занимали идентичные позиции (Югославия, борьба с международным терроризмом, косовский
кризис, Ирак, Иран, Сирия, Северная Корея). С 2009 года осуществляются консультации по важным экономическим и политическим вопро-
38
сам в формате БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай)
.
38
С 2011 г., после включения в состав ЮАР, указанная группа стран получила название
БРИКС.
48
ТЕМА 4. РОССИЯ И СТРАНЫ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА
Значительных успехов достигли экономические связи Москвы
и Пекина. КНР является одним из основных потребителей российской нефти и главным покупателем российского оружия. Примером
эффективного экономического сотрудничества России и Китая стало
строительство трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий
океан», начатое в 2004 году. Трубопроводная система должна связать восточносибирские месторождения нефти, в частности Тала
канское месторождение, с двумя крупнейшими потребителями,
Японией и Китаем. Первоначальный проект предполагал строительство трубопровода до Находки, с последующей транспортировкой нефти морским путем в Японию. 27 апреля 2009 года началось
строительство ответвления на территорию Китая. Первая очередь
трубопровода была запущена в эксплуатацию 28 декабря 2009 года.
В 2012 году сдана в эксплуатацию вторая очередь
нефтепровода.
Завершение строительства трубопровода позволило России диверсифицировать экспорт нефти, открыв для себя рынки азиатских гигантов. В 2014 году был подписан 30-летний контракт на поставку
российского газа в Китай. Началось строительство газопровода «Сила
Сибири», который должен обеспечить поставку российского газа
из Якутии в Китай.
Не менее перспективным является военное и военно
-техническое
сотрудничество с Китаем. В августе 2005 года состоялись первые
российско-китайские военные учения «Мирная миссия 2005», свидетельствующие о новой фазе развития стратегического партнерства
держав. С этого времени совместные российско-китайские военные
учения становятся постоянными. 17 августа 2007 года Россия и Китай
провели крупнейшие совместные учения, в которых приняли участие
7,5 тыс. военнослужащих.
Однако
добрососедские отношения России и Китая не исключают
появления в будущем реальных внешнеполитических угроз, связанных, прежде всего, с ростом демографического, экономического и военного потенциала Китая.
Представляет серьезную опасность и усиление противоречий между
Китаем и США. В случае дальнейшего ухудшения взаимоотношений
Пекина и Вашингтона и повышения вероятности военного конфликта
Россия
может быть втянута в него в качестве подчиненного союзника одной из держав. Очевидно, что ни отстаивание интересов Китая в конфликте с США, ни борьба на стороне Запада против Китая не соответствует национальным интересам России.
-
49
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
Российско-японские отношения так же, как и отношения России
с Китаем, достаточно сложны и противоречивы. С одной стороны,
наблюдается устойчивая тенденция к росту товарооборота, развитию
контактов в сфере экономики. С другой стороны, существует очень
сложная геополитическая проблема, связанная с судьбой Курильских
островов. Япония со времен Второй мировой войны продолжает рассматривать четыре острова, расположенных в южной части Курильской гряды и принадлежавших ей до войны (Кунашир, Шикотан,
39
Итуруп, Хабомаи)
, в качестве собственной земли, оккупированной
Россией, так называемыми северными территориями.
Эта проблема со временем не теряет своей остроты. 11 июня
2009 года палата представителей японского парламента единогласно
одобрила законопроект, призывающий к скорейшему возвращению
«северных территорий» в состав Японии. Проект закона, как отмечают
его сторонники, должен содействовать «скорейшему возвращению
принадлежащих Японии четырех
островов и активизации общенацио-
нального движения с этой целью».
Территориальные претензии Японии создают существенные препоны для нормального развития политических и экономических отношений двух стран. Наличие замороженного пограничного конфликта
создает угрозу безопасности и территориальной целостности России.
Важную роль играет корейское направление дальневосточной политики России. В настоящее время Южная
Корея является важным
экономическим партнером России. Товарооборот двух стран постоянно увеличивается. Россия играет значительную роль в разрешении так
называемой корейской проблемы, связанной с разделом Кореи на два
государства и наличием у Северной Кореи ядерного оружия. Участвуя
наряду с США, Китаем и Японией в качестве посредника в переговорах о северокорейской
ядерной программе, Россия вносит значительный вклад в развитие региональной системы безопасности, разрешение застаревшего регионального конфликта.
Выводы
Россия является одной из ведущих держав Азиатско-Тихоокеанского
региона. Ее экономическое и геополитическое присутствие в регионе
39
8 сентября 1951 г. в Сан-Франциско заключен мирный договор между Японией и союзни-
ками, согласно которому Япония отказалась от всех прав на Южный Сахалин и Курильские
острова (СССР договор не подписывал). Как утверждает японское руководство в наши дни,
Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи в состав Курильских островов не входят и от
Япония не отказывалась. Из-за территориального спора между двумя странами до сих пор
не подписан мирный договор.
50
них
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]