Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Россия и современный мир. Учебное пособие
.pdf
ТЕМА 8. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ
ловым путем. Нападение Грузии на Южную Осетию в августе 2008 года
наглядным образом продемонстрировало эти намерения.
Военные действия на Кавказе и на Украине, расширение НАТО
на восток, размещение американских военных баз в странах Восточной Европы, выход США из договора ПРО, нестабильная ситуация в ряде стран постсоветского пространства заставляют Россию
усилить
свой интерес к вопросам глобальной и региональной безопасности. Еще в феврале 2007 года В. В. Путин сформулировал
основную внешнеполитическую идею – о невозможности существования однополярного мира («Мюнхенская речь Путина»). В сентябре 2008 года, после завершения грузино-югоосетинского конфликта,
Д. А. Медведев определил пять основных принципов внешней политики России с
учетом новых вызовов и угроз – так называемую до-
ктрину Медведева.
1. Россия признает первенство основополагающих принципов международного права, которые определяют отношения между цивилизованными народами.
Это означает, что наша страна продолжает твердо придерживаться
и будет всемерно отстаивать нормы, заложенные в Устав е ООН, других
международных правовых актах. Речь идет, прежде всего,
о неприменении силы при разрешении международных конфликтов, невмешательстве во внутренние дела суверенных государств, нераспространении ядерного оружия. Россия будет поддерживать действующую
в настоящее время систему международных институтов по поддержанию мира и безопасности, в первую очередь ООН. В то же время мы
настаиваем на соблюдении этих норм и другими
государствами.
2. Мир должен быть многополярным. Однополярность неприем-
лема. Мы не можем принять мироустройство, в котором все решения
принимаются одной страной, даже такой серьезной и авторитетной,
как США.
Период после окончания холодной войны продемонстрировал несостоятельность попыток установления однополярного мира, неэффективность этой модели при разрешении международных конфликтов, ее
недемократичность. Стремление
США к доминированию в мире, созданию Pax Americana привело к дестабилизации всей системы международных отношений, росту международного терроризма, возникновению
ряда вооруженных конфликтов. Россия последовательно выступает
против гегемонии в международных отношениях одной державы.
Мы считаем, что более эффективна и оправданна модель, при которой
91
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
решения по всем важным международным проблемам принимаются
при согласовании позиций всех заинтересованных сторон.
3. Россия не хочет конфронтации ни с одной страной. Россия не со-
бирается изолироваться.
Весь мировой опыт показывает, что изоляция – это путь в никуда.
Претворение в реальную политику идеи «осажденной крепости» чревато технологическим отставанием, экономическими и политическими
потерями. Изоляция привела в конечном счете к гибели Советского
Союза, и мы должны учитывать это. Россия стремится занять достойное место в мире, стать одним из мировых лидеров. При этом в основе
нашего внешнеполитического курса – развитие сотрудничества, поддержание добрососедских отношений со всеми странами.
4. Безусловным приоритетом является для нас защита
жизни и дос-
тоинства наших граждан, где бы они ни находились.
Защита своих граждан есть священная обязанность любого государства. Эффективность и своевременность предоставляемой государственной защиты – свидетельство не только силы и мощи государства,
но и его нацеленности на реализацию прав и интересов людей. Гру
зиноюгоосетинский конфликт поставил под угрозу жизни тысяч российских
граждан. Своим вмешательством в конфликт Россия не только предотвратила его разрастание, но и предоставила действенную защиту
своим соотечественникам. Мы и впредь будем защищать их интересы
в любой части земного шара всеми возможными способами.
5. У России, как и у других стран,
есть регионы, в которых находятся
привилегированные интересы.
Таким регионом для нас является постсоветское пространство.
Здесь расположены страны, с которыми Россию связывает общая история, культурные традиции. Еще несколько лет назад мы жили в одном
государстве. В настоящее время на этой территории живут десятки
миллионов наших соотечественников. Россия и страны постсоветского
пространства
представляют собой единое геополитическое, экономи-
ческое, культурное пространство.
Успешное осуществление обозначенных внешнеполитических принципов – залог процветания и развития нашей страны, повышения ее
роли в международном сообществе.
Основные тенденции развития международных отношений на рубеже XX–XXI веков наглядным образом свидетельствуют о повышении степени нестабильности и конфликтности миросистемы, возникновении новых очагов
вооруженных противостояний, усилении угроз
92
ТЕМА 8. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ
территориальной целостности существующих государств, в том числе России. Сложившаяся в последние годы практика показывает неэффективность современной системы международной безопасности,
слабость существующих механизмов ее обеспечения, от ООН до ОБСЕ. Нынешняя модель глобальной безопасности сложилась в эпоху
холодной войны, в условиях паритета сил между НАТО и Организацией Варшавского договора
. В современных условиях, после ликвидации ОВД и расширения НАТО на восток, она, по сути, «работает в одну сторону», обеспечивая интересы Запада, но не России или Китая.
Очевидно, что развитие мира в последние десятилетия настоятельно требует внести изменения в существующую систему институтов безопасности, направленные на сдерживание агрессивных
действий со стороны западного центра силы. Основой для новой глобальной системы безопасности может стать только реформированная
Организация Объединенных Наций, представляющая интересы всех
стран и народов мира. Никакие региональные политические и военнополитические структуры, например НАТО, не в состоянии эффективно
поддерживать мир во всем мире. Более того, сам факт существования
Североатлантического
альянса является одной из самых главных гло-
бальных угроз.
Для XXI века характерны не только значительные геополитические
изменения, но и глобальная геоэкономическая трансформация. Ведущие позиции в мировой экономике в течение последних десятилетий
занимали страны Северной Америки, Западной Европы и Япония, так
называемые развитые страны, или страны Севера. В 1974 году семь
крупнейших стран Севера создали организацию по координации и выработке общей экономической политики – «Большую семерку» (G7 –
“Group of Seven” («Группа семи»)). В нее входят США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия и Канада.
Первоначально речь шла о периодических неформальных встречах
руководителей самых богатых стран для обмена мнениями по общим
проблемам экономического развития. В настоящее
время этот элитный клуб претендует на роль лидера мирового сообщества, «вершителя судеб мира», основной центр принятия решений, по крайней мере,
по экономическим вопросам. В 2002 году было принято решение о включении в состав организации России. Таким образом, «Семерка» превратилась в «Восьмерку» (G8). Однако некоторые западные политики
требовали исключения России
из организации, мотивируя это тем, что
Россия не является экономическим лидером и недостаточно демокра-
93
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
тична. В 2014 году, в условиях украинского кризиса, формат «Восьмерки» перестал существовать.
Страны «Большой семерки» занимают доминирующие позиции
во всех международных экономических структурах, в том числе ВТО,
МВФ, Всемирном банке, Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), контролируют большую часть мирового рынка.
Население стран «Большой семерки» составляет только 11,5 % от населения
от мирового ВВП
земного шара, в то время как их совокупный ВВП – 42,2 %
80
. ВВП на душу населения в странах «Семерки»
значительно превышает общемировой уровень и составляет от 31 тыс.
долларов в Италии до 57 тыс. долларов в США. Для сравнения, например, в Китае этот показатель составляет только 8,1 тыс. долларов,
а в Индии – 1,7 тыс. долларов.
Однако в настоящее время темпы экономического развития стран
«Большой семерки
» замедляются. Они начинают терять лидирующие
позиции в мировой экономике. Все большую роль в качестве мировых экономических лидеров начинают играть страны БРИКС (BRICS):
Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР. Так, прирост ВВП развитых
стран в 2001–2010 годах составил 2,4 %, в том числе стран Западной
Европы – 1,7 %. В то же время прирост ВВП Бразилии составил 3,2 %,
России – 6,1 %,
Индии – 6,4 %, Китая – 9,2 % 81. Результатом становятся
изменения в иерархии 10 крупнейших экономик мира. Общей тенденцией является постепенная утрата ведущих позиций странами «Большой семерки» и замещение их в качестве мировых лидеров странами
БРИКС. Уже в настоящее время совокупный объем ВВП стран БРИКС
превышает ВВП стран Евросоюза. По оценкам экспертов, в 2020 году
по объему ВВП
Китай будет занимать первое место, Индия займет тре-
тью строчку, после США, а Россия – пятую, после Японии.
Помимо этого высокие темпы роста демонстрируют так называемые новые индустриальные страны: государства Юго-Восточной
Азии и Латинской Америки.
Мировой экономический кризис внес свои существенные коррективы в расстановку сил, ускорил падение веса в
мировой экономике
«старых» центров, США, Евросоюза и Японии, и усиление позиций
стран БРИКС. На фоне падения ВВП в развитых странах страны
БРИКС демонстрируют большую устойчивость. По прогнозам МВФ,
рост ВВП Китая в 2017 году составит 6,7 %, Индии – около 7,2 %.
80
Население «Большой восьмерки» – 13,1 %, ВВП «Большой восьмерки» – 45,3 %.
81
Данные прогноза Института мировой экономики и международных отношений РАН.
94
ТЕМА 8. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ
Инициатива в принятии значимых для мировой экономики решений
82
переходит от «Большой семерки» к «Большой двадцатке»
. Активно
обсуждается идея замены доллара в качестве единственной резервной
валюты рядом региональных резервных валют, в числе которых будет
и российский рубль. Все чаще те или иные страны переходят во взаимных расчетах на национальные валюты (например, Китай и Бразилия).
Значимым свидетельством изменения мировой финансово-экономической системы является проведение 16 июня 2009
года в Екате-
ринбурге первого саммита стран БРИКС.
Таким образом, мировая экономическая система становится все более многополярной.
Ключевым моментом, определяющим развитие мировой экономики
в XXI веке, является ее инновационный характер. Вектор современного
развития экономики многих стран все больше смещается в направлении инновационной модели функционирования хозяйства, основанной
на использовании стремительно
растущих интеллектуальных ресурсов.
Практически повсеместно отмечается быстрое увеличение численности и повышение общественной значимости так называемого кре-
83
ативного класса
. Если в 1950 году на него приходилось менее 15 %
экономически активного населения западных стран, то в начале
XXI века – 25–30 %.
Все чаще встречается упоминание о «новой экономике» или «экономике знаний», базирующейся на творчестве и знаниях, что имеет
под собой основания. По оценкам исследователей, 9/10 мирового научного знания создано за последние три десятилетия. Быстрый
научно-технический прогресс становится важнейшим фактором обеспечения устойчивого развития, поскольку он повышает динамизм
социально-экономических систем и хозяйствующих субъектов, укрепляет безопасность государств. Инновационная деятельность становится определяющим элементом международной конкурентоспособности страны.
Это означает, что Россия должна направить усилия на развитие об-
разования, науки и научно-технологической
базы, повышение произво-
дительности труда, провести масштабную модернизацию экономики.
82
«Группа двадцати» – это объединение 19 крупнейших экономик мира плюс ЕС, созданное
в 1999 г. Создано для согласования позиций в экономической сфере и выработки единой
экономической политики. Совокупный ВВП «Двадцатки» составляет 85 % мирового ВВП.
2 апреля 2009 г. в Лондоне состоялся саммит «Большой двадцатки», принявший ряд решений по борьбе с последствиями мирового экономического кризиса.
83
Занятые в сфере НИОКР, наукоемких отраслях промышленности, сферы услуг и творческом
секторе.
95
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
Целью России становится создание «экономики знаний», «цифровой
экономики». Россия должна стать мировым лидером в таких высокотехнологичных сферах, как авиационная, космическая промышленность, судостроение, информационные и нанотехнологии.
Молодежи отводится решающая роль в модернизации экономики.
Только новое поколение высококвалифицированных специалистов,
получивших образование, соответствующее лучшим мировым стандартам, в совершенстве владеющее современными информацион
ными и коммуникационными технологиями, верящее в великое
прошлое, настоящее и будущее России, способно решить поставленные задачи превращения страны в мирового экономического
лидера.
Важной задачей, от выполнения которой зависит лидерство и процветание России, является превращение ее в мировой финансовый
центр. Одной из главных причин мирового финансового кризиса
2008 года стало
несовершенство международной финансовой систе-
мы. Современный мировой финансовый порядок, так называемая Бреттон-Вудская система, был создан в 1944 году. Он представлял собой
отказ от золотого и переход к долларовому стандарту. Это означало,
что доллар, национальная валюта США, стал одновременно мировыми деньгами, так называемой резервной валютой. Для доллара США
установлен стандарт: 35 долларов за одну унцию золота (так на-
был
зываемую тройскую унцию). Все остальные национальные валюты
были «привязаны» к доллару, а основная часть внешнеторговых платежей осуществлялась в долларах. Это стало возможным в силу того, что
к этому моменту США были доминирующим финансовым центром,
владеющим 70 % всех мировых запасов золота.
Были созданы
международные финансовые организации, в том числе Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ),
основной задачей которых стало поддержание системы и кредитование нуждающихся стран. Доминирующие позиции в них также заняли
США. Таким образом, утвердилась однополярная финансовая система.
Однако уже к 70-м годам из-за гигантского дефицита платежного
баланса произошла
утрата США доминирующего положения в финансовой сфере. Появились новые финансовые центры, прежде всего
Европа и Япония. С введением в 2002 году евро в качестве единой
общеевропейской валюты у доллара появился серьезный конкурент.
-
96
ТЕМА 8. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТРЕТЬЕМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ
В настоящее время, по мере ослабления позиций американской
экономики и появления новых экономических центров, в том числе
России и Китая, становится очевидным, что однополярная финансовая система более себя не оправдывает. Более того, она явилась основной причиной экономического кризиса, охватившего весь мир. Мировая финансово-экономическая система должна стать многополярной
Это придаст ей устойчивость и позволит более эффективно бороться
с кризисами. Россия должна стать одним из глобальных финансовых
центров, а рубль должен занять место одной из мировых резервных
валют.
Выводы
Мир нуждается в демократическом мировом порядке. Доминирование одной страны не соответствует такому порядку. Россия выступает гарантом демократического развития человечества
, в том
числе в таком аспекте, как справедливая и демократическая система
международных отношений. Россия заинтересована в справедливом мировом порядке и должна способствовать его формированию
(многополярность, эффективная ООН, разоружение, отказ от насилия
в международных отношениях, режим сотрудничества между нациями).
В отношениях с другими странами Россия должна руководствоваться,
прежде всего, своими
национальными интересами и последовательно
их отстаивать. Это касается, в том числе, защиты жизни и достоинства
наших граждан.
Россия должна выработать свой глобальный проект, позволяющий ей занять в мире достойное место, подобающее великой державе
со славной историей. Для этого Россия должна создать инновационную экономику, стать мировым промышленным, интеллектуальным
и финансовым центром.
.
Вопросы
1. В чем состоит современная повестка России в международных
отношениях?
2. Какие главные угрозы для интересов России существуют в на-
стоящее время?
3. Какими представляются пути и способы разрешения противо-
речий и конфликтов современного мира?
97
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
4. Какую роль должна сыграть Россия в разрешении конфлик-
тов и построении более гармоничной системы международных отношений?
5. Каковы приоритетные направления внешней политики России?
6. В чем состоит региональная особенность российской внешней
политики?
7. Каковы основные внешнеполитические угрозы интересам Рос-
сии? От каких стран они исходят?
8. Какие благоприятные возможности открываются перед
Россией
в контексте существующих геополитических и геоэкономических
трендов?
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
I. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Итоги холодной войны
Занятие проводится в форме деловой игры. Проводятся дебаты. Тема
дебатов: «Россия и США: друзья или враги?».
Цель занятия – сформировать представление о характере российскоамериканских отношений, существующих противоречиях и способах
их разрешения.
Ход игры
Подготовительный этап (30 минут). Дебаты проходят в форме,
аналогичной известному телевизионному ток-шоу «К барьеру». Преподаватель выступает в
группы. Первая группа (три человека) – сторонники «жесткой», конфронтационной политики в отношении США. Вторая группа (три человека) – представители противоположной точки зрения, доказывающие необходимость сближения России и США. Третья группа (все
остальные) – зрители, выступающие в роли жюри. В первой и второй
группах роли распределяются
выступает в роли основного участника дебатов, два его помощника – в роли секундантов. В течение подготовительного этапа первая
и вторая группы вырабатывают свою систему аргументации в защиту собственной позиции и при критике позиции оппонентов. Третья
группа готовит вопросы для оппонентов.
Первый раунд (20 минут). В ходе
ники дебатов выступают поочередно, в соответствии со жребием.
Каждый участник может задать своему оппоненту два вопроса.
Второй раунд (15 минут). Вопросы участникам дебатов задают секунданты. Каждый секундант поочередно задает два вопроса.
Третий раунд (15 минут). Вопросы участникам задает ведущий
и зрители. Ведущий задает каждому участнику дебатов по
Столько же могут задать зрители.
роли ведущего. Слушатели подразделяются на три
следующим образом: один человек
первого раунда основные участ-
три вопроса.
99
Ю. А. НИКИФОРОВ, В. Л. ШАПОВАЛОВ. РОССИЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
Подведение итогов (10 минут). Происходит голосование зрителей,
выявляющее победителя дебатов. После этого преподаватель анализирует ход игры, отмечает ошибки и сильные стороны участников
дебатов, высказывает свое мнение о победителе, формулирует у слушателей итоговый вывод о необходимости отстаивания суверенитета России и создания многополярной системы международных отношений, но в то же
время наличии возможности для сотрудничества
России и США по вопросам борьбы с международным терроризмом,
распространению оружия массового поражения, другим вопросам.
Продолжительность второго занятия – два академических часа.
Тема 2. Основные противоречия и конфликты
современного мира
Занятие проводится в форме дискуссии. Тема дискуссии: «Воздействие теракта 11 сентября 2001 года на трансформацию системы международных отношений».
Цель – формирование представления о влиянии теракта 11 сентября
на внешнеполитическую стратегию США. Слушатели отрабатывают
навыки дискуссии, постановки и отстаивания собственных тезисов.
Проведение дискуссии предполагает проведение подготовительной работы. Слушатели должны получить заблаговременно задание
изучить
материалы СМИ о теракте 11 сентября 2001 года. Необходимо рассмотреть публикации как в отечественных, так и зарубежных СМИ.
На первом этапе дискуссии целесообразно посмотреть фрагмент
фильма Майкла Мура «Фаренгейт 9/11», а также фильма Джульетто
Кьезы «Зеро».
На втором этапе происходит обмен мнениями по следующим вопросам:
1) Пострадало ли реноме США как
сверхдержавы после терро-
ристического акта 11 сентября?
2) Террористический акт 11 сентября – это просчет американ-
ских спецслужб или провокация со стороны политического руководства США?
3) Знал ли Дж. Буш-мл. и его администрация о планируемом тер-
рористическом акте заранее?
4) Как вы считаете, позиции России на мировой арене после собы-
тий 11 сентября улучшились
, ухудшились или остались без изменений?
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]