Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование электронного документооборота. Учебное пособие
.pdf
11
3. Федеральный закон от 29.12.1994 г. №77-ФЗ Об обязательном экзем-
пляре документа // Собрание законодательства Российской Федерации. –
01.10.1995г. – №1. – Ст.1.
4. Постановление Госстандарта РФ от 27.02.1998 №28 «Делопроизвод-
ство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ Р 51141-98» // Текст
стандарта официально опубликован не был, см. справочную правовую си-
стему «Консультант плюс»
Контрольные вопросы и задания:
1. Определите основные технические различия традиционного и элек-
тронного документа.
2. Какие признаки определяют юридическую значимость традиционного
и электронного документа?
3. Раскройте информационные функции документа.
4. Назовите виды документов, применяющихся в разных сферах юриди-
ческой деятельности. Определите акты, в которых раскрываются понятия
этих видов документов.
12
§3. Электронная цифровая подпись и электронная подпись
Метод
Принцип связи
между лицом, ис-
пользующим метод
идентификации и
методом
Уровень воз-
можности
однозначной
идентифици-
руемости
субъекта
Степень при-
вязки к подпи-
сываемому до-
кументу
Собственноручная подпись
Физическая характе-
ристика
Высокий
Высокая
Отпечаток
пальца
Физическая характе-
ристика
Низкий
Высокая
Электронная
карта/чипключ
Имеет
Низкий
Очень низкая
Пароль
Знает
Средний
Очень низкая
Электронная
подпись
Знает
Высокий
Высокая
На современном этапе развития российского общества в процессе повседневной деятельности активно внедряются новые информационно-
телекоммуникационные технологии. Процесс обмена электронными документами значительно отличается от обмена документами на бумажных носителях, так как существует проблема подтверждения подлинности содержащейся в них информации и ее соответствия смыслу волеизъявления человека,
которая решается с помощью использования электронных средств визирова-
ния документа. Она достаточно широко применяется в деятельности госу-
дарственных (муниципальных) учреждений как при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, представлении отчетности, так и в ряде
других случаев.
Таблица характеристик различных способов подтверждения
подлинности документов
ждения подлинности документов. Она обеспечивает высокий уровень защиты документа от внесения несанкционированных изменений. Подделать её
даже теоретически крайне сложно. Субъект, зарегистрировавший в установ-
ленном порядке сертификат электронной подписи, может быть однозначно
удостоверен, и при оспаривании авторства электронного документа орган
сертификации является третьей стороной спора.
электронной подписи, в котором определено регулирование именно электронной подписи, но большое количество пользователей электронного информационного взаимодействия, в т.ч. и электронного документооборота,
Электронная подпись служит достаточно надежным способом подтвер-
В настоящее время применяется только Федеральный закон №63-ФЗ Об
13
подпись называют «по старинке» электронной цифровой подписью (как было
10
определено утратившим силу Федеральным законом №1-ФЗ Об электронной
цифровой подписи). Это во многом объясняется тем, что эти два вида подписей по смыслу близки друг к другу, но присутствуют ряд существенных раз-
личий, которые необходимо раскрыть, начиная именно с Федерального закона №1-ФЗ Об электронной цифровой подписи, как первой и, соответственно – родовой нормы, которая определяет вопросы подтверждения юридической значимости электронного документа.
Исходя из положений Федерального закона №1-ФЗ Об электронной
цифровой подписи,10 под ЭЦП понимается последовательность символов,
полученная в результате криптографического преобразования электронных
данных. ЭЦП добавляется к блоку данных и позволяет получателю блока
проверить источник и целостность данных и защититься от подделки. ЭЦП
используется в качестве аналога собственноручной подписи.
Сама подпись состоит из 2 частей – во-первых, – служебной информации о собственнике этой подписи – ФИО, должности, правах на использование подписи в пределах своих полномочий (например – директор организации – подписание любого документа, ответственный за госконтракты – только соответствующих контрактов и т.д.) и во-вторых, – хэш-информации
(хэш-функции). Она предназначена для защиты содержащейся в документе
информации от искажения. Существуют несколько технологий хэш-функции,
наиболее распространённой является следующая – в программе подписания
документа электронной цифровой подписью содержится технология высчитывания т.н. «седла», т.е. места 1 или 0 в машинном коде информации в до-
кументе (как известно, любая буква, цифра, медиа-фрагмент состоит из определённого набора цифр, например, буква А представлена как 01100001). Т.е.
программа высчитывает место каждой 1 или 0 в наборе цифр, из которых состоит слово. В частности – «седло» буквы А – 1 на 2,3,8 месте. Эта последо-
вательность высчитывается и записывается в ЭЦП электронного документа.
При получении электронного письма второй стороной такая же программа
проверки достоверности электронной подписи пересчитывает «седло», т.е.
хэш-функцию в полученном документе и сравнивает полученное с информа-
цией, записанной в ЭЦП. Если они совпадают, документ признаётся достоверным и принимается к исполнению. Если злоумышленник перехватил до-
кумент и исказил его (например, исправил слово «стул» на «стол» или поменял запятую во фразе «казнить нельзя, помиловать», седло 1 будет не совпадать, и программа выдаст отрицательный результат проверки), документ в
связи с выявленным искажением считается недостоверным и теряет свою
юридическую силу.
Таким образом, ЭЦП предназначена для:
- контроля целостности передаваемого документа: при любом случай-
ном или преднамеренном изменении документа подпись станет недействи-
Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи" //
"Российская газета". – N 6. – 12.01.2002 (утратил силу).
14
тельной, потому что вычислена она на основании исходного состояния доку-
11
12
11
12
мента и соответствует лишь ему;
- защиты от искажения (подделки) документа: гарантия выявления под-
делки при контроле целостности делает подделывание нецелесообразным в
большинстве случаев;
- невозможности отказа от авторства и доказывания подтверждения ав-
торства документа. Так как создать корректную подпись можно, лишь зная
закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец не
может отказаться от своей подписи под документом. В зависимости от деталей определения документа могут быть подписаны такие поля, как «автор»,
«внесённые изменения», «метка времени» и т. д.
ЭЦП может принадлежать только физическому лицу и применяться
только в строго определённых случаях (закон ограничивает применение
гражданско-правовыми сделками и, хотя, указывается на возможность иных
оснований применения, в российском законодательстве они не определены).
Сторонами использования ЭЦП являются
:
- владелец сертификата ключа подписи (ВСКП) – физическое лицо, на
имя которого удостоверяющим центром выдан сертификат ключа подписи и
которое владеет соответствующим закрытым ключом ЭЦП, позволяющим с
помощью средств электронной цифровой подписи создавать свою ЭЦП в
электронных документах (подписывать электронные документы);
- пользователь сертификата ключа подписи (ПСКП) – физическое лицо,
использующее полученные в удостоверяющем центре сведения о сертификате ключа подписи для проверки принадлежности электронной цифровой
подписи владельцу сертификата ключа подписи;
- удостоверяющий центр (УЦ) – юридическое лицо, осуществляющие
функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных
подписей и посреднической деятельности при электронном документационном взаимодействии. УЦ должен обладать необходимыми материальными и
финансовыми возможностями, позволяющими ему нести гражданскую ответственность перед пользователями сертификатов ключей подписей за
убытки, которые могут быть понесены ими вследствие недостоверности све-
дений, содержащихся в сертификатах ключей подписей. Достаточно часто
УЦ называют также Центром сертификации (ЦС).
УЦ формирует закрытый ключ и собственный сертификат, формирует
сертификаты участников электронного документооборота и удостоверяет их
аутентичность своей цифровой подписью, проводит отзыв истекших и скомпрометированных сертификатов и ведет базы выданных и отозванных серти-
фикатов.
Объектами регулирования являются
:
- электронный документ (ЭД) – документ, в котором информация пред-
ставлена в электронно-цифровой форме;
Ст.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи"
// "Российская газета", N 6, 12.01.2002.
Ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи"
// "Российская газета". – N 6. – 12.01.2002.
15
- средства электронной цифровой подписи (СЭЦП) – аппаратные и (или)
программные средства, обеспечивающие реализацию хотя бы одной из сле-
дующих функций – создание электронной цифровой подписи в электронном
документе с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи, подтверждение с использованием открытого ключа электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе, создание закрытых и открытых ключей электронных цифровых
подписей;
- закрытый ключ электронной цифровой подписи (ЗК) – уникальная по-
следовательность символов, известная владельцу сертификата ключа подписи и предназначенная для создания в электронных документах электронной
цифровой подписи с использованием средств электронной цифровой подпи-
си;
- открытый ключ электронной цифровой подписи (ОК) – уникальная по-
следовательность символов, соответствующая закрытому ключу электронной
цифровой подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной цифровой подписи подлинности электронной цифровой подписи в
электронном документе. Открытый ключ – это небольшая часть закрытого
ключа. С помощью открытого ключа невозможно создать закрытый ключ;
- сертификат ключа подписи (СКП) – документ на бумажном носителе
или электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, которые включают в себя открытый
ключ электронной цифровой подписи и которые выдаются удостоверяющим
центром участнику информационной системы для подтверждения подлинности электронной цифровой подписи и идентификации владельца сертификата
ключа подписи.
Для чего необходимы два ключа ЭЦП? – в технологии подписания ЭЦП
используется асимметричный метод шифрования, в котором используются
два разных ключа, ни один из которых не может быть получен из другого.
Один ключ (закрытый) используется для подписания документа, а другой
(открытый) – для проверки юридической силы электронного документа –
проверки на отсутствие искажения в содержании и проверки авторства документа, т.е. кто подписал, его прав на подписание и др. Закрытый ключ находится у его владельца (ВСКП), который не имеет право ни при каких обстоятельствах передавать носитель с ключом, что обеспечивает высокую секретность ключа, а открытый ключ распространяется любым субъектам без ограничения, чтобы они могли осуществлять проверку подлинности полученных
документов и подписей. Данный ключ не может быть использован для получения закрытого ключа, поэтому не имеет смысла ограничивать его распро-
странение.
Схема информационного взаимодействия с использованием ЭЦП, как
правило, следующая:
1. Физическое лицо, желающее осуществлять юридически значимый
электронный документооборот, обращается в УЦ для оформления возмезд-
16
ных (или безвозмездных – для бюджетополучателей, где УЦ является соот-
13
13
ветствующее подразделение Управления Федерального казначейства
) дого-
воров на предоставление необходимых программно-аппаратных средств
(СЭЦП) для создания закрытого и открытого ключей электронной цифровой
подписи, формирования и распечатки СКП.
2. Физлицо посредством СЭЦП осуществляет создание открытого и за-
крытого ключей ЭЦП, формирует сертификат ключа подписи, регистрирует
его в УЦ. Также физлицо, уже имеющее статус владельца сертификата ключа
подписи, предоставляет копию открытого ключа ЭЦП для размещения его на
сайте УЦ, чтобы пользователи сертификата ключа подписи могли его беспрепятственно получить для проведения проверки электронной цифровой
подписи в полученном электронном документе.
3. Владелец сертификата ключа подписи формирует электронное пись-
мо, подписывает его закрытым ключом ЭЦП, тем самым защищая его от ис-
кажения, заявляя права авторства и, придавая ему статус электронного документа, пересылает второй стороне – пользователю сертификата ключа подписи.
4. Пользователь сертификата, получая документ, проводит проверку на
достоверность и неискажённость документа (хэш-функцией) и с помощью
открытого ключа, полученного в открытом доступе на сайте УЦ. Если про-
верка пройдена успешно – документ признаётся достоверным и принимается
к исполнению, если неуспешно – документ утрачивает юридическую силу и
первая сторона, ВСКП, информируется об отрицательных результатах про-
верки.
Проблемные ситуации, которые могут возникать при применении поло-
жений 1-ФЗ Об ЭЦП
1. Вы – руководитель ООО, с соблюдением все правил получили на себя
ЭЦП. Вам необходимо уехать на несколько дней, в период которых планируется подписание крупного госконтракта, для которого необходима ЭЦП. Вы
создаёте локальный документ, которым наделяете всеми правами подписания
своего заместителя, который помимо указанного контракта подписал ещё несколько, которые, как он посчитал, принесут выгоду ООО. Позднее выяснилось, что подписанные контракты крайне невыгодны для ООО и вы, как директор, обязали своего заместителя возместить ущерб. Заместитель указал на
неправомерность ваших действий. Кто прав?
Ответ: согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от
08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи" п. 1 ст. 12 владелец сертификата ключа подписи обязан хранить в тайне закрытый ключ электронной
цифровой подписи; п.2 ст. 12 при несоблюдении требований, изложенных в
настоящей статье, возмещение причиненных вследствие этого убытков возлагается на владельца сертификата ключа подписи. Следовательно, руково-
См. например: Письмо Казначейства РФ от 12.04.2010 N 42-7.4-05/10.1-215 "Вопросы выдачи сертифика-
тов открытых ключей электронной цифровой подписи государственным и муниципальным заказчикам" //
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=104472.
17
дитель ООО не правомочен был передоверять использование ЭЦП вторым
лицам, никакие локальные акты не переносят ответственность за подписание
на других лиц.
2. Вы – руководитель ООО, с соблюдением все правил получили на себя
ЭЦП. Оставив физический носитель с ЭЦП (флеш-носитель, дискету или
иные носители) на столе, удалились на перекур. Вернувшись через несколько
минут увидели, что носитель находится не на том месте, где вы его оставили.
Посчитав это незначительным, вы не осуществили никаких действий. В то же
время, ваш конкурент из соседнего офиса, который скопировал закрытый
ключ, подписал от вашего имени крайне невыгодный контракт, что в даль-
нейшем повлекло у вашего ООО существенные убытки. Кто будет нести пер-
вичную ответственность за убытки?
Ответ: согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 1-ФЗ (ред. от
08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи" п. 1 ст. 12 Владелец сертификата ключа подписи обязан немедленно требовать приостановления действия сертификата ключа подписи при наличии оснований полагать, что тайна закрытого ключа электронной цифровой подписи нарушена. Т.е. ответственность будете нести Вы, в то же время Вы имеете право требовать от
правоохранительных органов проведения соответствующего расследования
неправомерных действий вторых лиц и привлечения их к ответственности.
3. Вы – руководитель ООО, с соблюдением все правил получили на себя
ЭЦП. Оставив физический носитель с ЭЦП (флеш-носитель, дискету или
иные носители) на столе, удалились на перекур. Вернувшись через несколько
минут, увидели, что носитель находится не на том месте, где вы его остави-
ли. Вы своевременно, в письменной форме (правильно оформленная и от-
правленная по факсу в УЦ заявка на аннулирование сертификата ключа, с
указанием даты и времени обнаружения факта возможной компрометации
ключа), заявили об этом в уполномоченный центр. В то же время, УЦ указал
в сертификате время получения заявки (разница – 20 минут), в связи с чем
злоумышленник, скопировавший закрытый ключ успел подписать контракт
от имени ООО. Может ли ООО предъявить претензию Уполномоченному
центру?
Ответ: согласно Федеральному закону N 1-ФЗ (ред. от "Об электронной
цифровой подписи" ст. 11 и п. 1 ст. 14 Удостоверяющий центр, выдавший
сертификат ключа подписи, обязан аннулировать его … по заявлению в
письменной форме владельца сертификата ключа подписи; п.2 ст. 160 ГК РФ
ч.1 «Письменная форма сделки» предусматривает, что использование при со-
вершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью
средств механического или иного копирования, электронной подписи, либо
иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях и в порядке,
предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК в данной статье ссылается на положения п. 4 статьи 11. «Документи-
рование информации» Федерального закона N 149-ФЗ (ред. от 28.07.2012)
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" – в
целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных
18
правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронны-
14
15
14
15
16
17
ми сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых
подписано электронной подписью или иным аналогом собственноручной
подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглаше-
нием сторон, рассматривается как обмен документами. Понятие аналог соб-
ственноручной подписи (АСП) в гражданском законодательстве определён
недостаточно чётко, но при доказывании возможности применения АСП в
подобных случаях может служить "Временное Положение о порядке приема
к исполнению поручений владельцев счетов, подписанных аналогами собственноручной подписи, при проведении безналичных расчетов кредитными
организациями"
, в котором указывается, что АСП – персональный иденти-
фикатор кредитной организации, либо клиента кредитной организации, яв-
ляющийся контрольным параметром правильности составления всех обяза-
тельных реквизитов платежного документа и неизменности их содержания.
Следовательно, если при заключении договора обслуживания электронной цифровой подписи между УЦ и ООО не было прямо указано о невозможности осуществления обмена документами по факсимильной связи, Удостоверяющий центр будет нести определённую гражданским законодательством материальную ответственность перед владельцем сертификата ключа
подписи.
Но Федеральный закон об ЭЦП имел ряд недостатков, устранение кото-
рых законодатель осуществил в Федеральном законе «Об электронной подписи»
. Как определяется в Пояснительной записке16 Комитета Государ-
ственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи к законопроекту «Об электронной подписи» Федеральный закон
от 10 января 2002 г № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» содержал
концептуальные и технико-правовые недостатки, которые не позволяли
обеспечить достаточные правовые условия, необходимые для широкого при-
менения электронной цифровой подписи в Российской Федерации.
В частности:
- вопреки сложившейся мировой практике17 Федеральный закон «Об
электронной цифровой подписи» допускает использование единственной
технологии электронной цифровой подписи, в связи с чем формирует единую
иерархическую систему удостоверяющих центров, обязывает применять сер-
тифицированные средства электронной цифровой подписи, т.е. его положе-
"Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. Методические
рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003" (утв. Росархивом) // "Вестник Банка России". – N 10. –
18.02.1998.
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об электронной подписи" // "Собрание
законодательства РФ". – 11.04.2011. – N 15. – ст. 2036.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=305592-5.
См. например: Типовой закон ЮНСИТРАЛ «Об электронных подписях» 2001 г.
http://www.uncitral.org/pdf/russian/texts/electcom/ml-elecsig-r.pdf, Закон США «Об электронных подписях в
международной и внутренней торговле» 24 января 2000 года http://www.russianlaw.net/law/edoc/esign/a127/,
Закон Германии «О цифровой подписи» 13 июня 1997 г. http://ca.gaz-is.ru/zakonodatelstvo/82-german.html.
19
ния не соответствуют принципам технологической нейтральности, т.е. допу-
18
18
стимости применения разных видов электронных подписей;
- сфера регулирования закона ограничена гражданско-правовыми сдел-
ками, что не создаёт возможность применения электронной цифровой подпи-
си в процессах взаимодействия государство-граждане, государство-бизнес;
- не допускается электронная цифровая подпись юридических лиц, что
ограничивает круг лиц, правомочных её применять.
Указанные недостатки не позволяют широко использовать положения
Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» в правопримени-
тельной практике. По информации Государственно-правового управления
Президента Российской Федерации, по состоянию на февраль 2007 г. количе-
ство действующих в России сертификатов ключа подписи составляет 200
тыс. ед., а число удостоверяющих центров – более 300. Таким образом, про-
цент лиц, использующих ЭЦП в России, не превышает 0,2%, а среднее число
сертификатов ключей подписи, выданных удостоверяющим центром – не бо-
лее 700. В то же время, по данным Института Фраунхофера по открытым
коммуникационным системам, по состоянию на 2005 г. (т.е. через 5 лет после
принятия соответствующей Директивы) в Европе использовали усиленные
электронные подписи до 70% населения.
Электронная подпись (ЭП) – информация в электронной форме, которая
присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой
информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию
– так даёт
определение законодатель. Лучше это понятие сформулировать следующим
образом – реквизит электронного документа, позволяющий установить от-
сутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭП и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата
ключа ЭП. Значение реквизита получается в результате криптографического
преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭП.
Виды электронных подписей:
В ст. 5 «Закона об электронной подписи» установлены следующие виды
электронных подписей, которые регулируются Законом: простая электрон-
ная подпись и усиленная электронная подпись. При этом усиленная
электронная подпись может быть квалифицированной и неквалифицированной. Указанные виды идентификации участника правоотношений в
сфере электронного документооборота отличаются по надежности и сложно-
сти получения.
В новом Законе установлено, что простой электронной подписью яв-
ляется такая подпись, которая посредством использования кодов, паролей
или иных средств подтверждает факт ее формирования определенным ли-
цом (п. 2 ст. 5).
Ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об электронной подписи" // "Со-
брание законодательства РФ". – 11.04.2011. – N 15. – ст. 2036.
20
Смысл «простоты» подписи заключается в том, что она создаётся не
19
21
19
20
21
самим пользователем, а специальным уполномоченным субъектом -
федеральной государственной информационной системой "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме"
(основной оператор системы – ПАО «Ростелеком») и
является исключительно бесплатной для пользователя.
Необходимо обратить внимание, что простая электронная подпись используется исключительно для осуществления юридически значимого информационного взаимодействия на портале госуслуг20. Т.е. при иных видах
отношений (не на портале и не в отношении государственных или муниципальных органов власти, представляющих услуги в электронном виде на пор-
тале) данная подпись не применяется и не создаёт юридически значимых по-
следствий для пользователя (подписанный простой электронной подписью
информация электронным документом не признаётся). При использовании
простой электронный подписи в соответствии с Постановлением Правительства №33, информация признаётся электронным документом и, как следствие, формирует у отправителя и получателя определённые права и обязанности. Для отправителя формируются юридические последствия недостоверности информации в созданном им электронном документе, но он же имеет
право на получение ответа в определённый срок на этот, направленный второй стороне, документ, если для второй стороны обязанность ответа предусмотрено законодательством
.
Электронный документ считается подписанным простой электронной
подписью при выполнении одного из следующих условий (п. 1 ст. 9 Федерального закона N 63-ФЗ):
- простая электронная подпись содержится в самом электронном доку-
менте;
- ключ простой электронной подписи (уникальная последовательность
символов, предназначенная для создания электронной подписи) применяется
в соответствии с правилами, установленными оператором информационной
системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от име-
ни которого был создан и (или) отправлен электронный документ.
Для использования простой электронной подписи, а также в целях признания электронных документов равнозначными документам на бумажных
носителях соглашения между участниками электронного взаимодействия
П.6. разд. 1 Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 (ред. от 05.12.2014) "Об использовании
простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (вместе с
"Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных
услуг") // "Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, ст. 377.
https://www.gosuslugi.ru/new.
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]