Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы техносферной безопасности на водном транспорте. Учебное пособие
.pdf
Важнейшей составляющей обеспечения ТБ, в том числе и техносферной,
является кадровое обеспечение. В целях подготовки кадров, обеспечивающих
ТБ, специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
должен формировать перечень специальностей, требования к специалистам,
необходимым для обеспечения ТБ, образовательных стандартов по этим
специальностям и разрабатывать предложения по обеспечению
государственного заказа и стимулирования целевого заказа хозяйствующих
субъектов на подготовку соответствующих специалистов.
Сотрудники хозяйствующих субъектов и служб ТБ должны иметь
квалификацию, соответствующую профессиональным обязанностям. При
трудоустройстве сотрудников хозяйствующих субъектов и служб ТБ в
профессиональные обязанности, которых входит обеспечение ТБ, могут быть
введены определенные ограничения.
Сотрудники хозяйствующих субъектов и служб ТБ, в профессиональные
обязанности которых входит обеспечение ТБ, должны подлежать
обязательному страхованию за счет средств работодателей на случай гибели,
получения увечья или иного повреждения здоровья, связанного с исполнением
служебных обязанностей.
5.4. Техническое регулирование безопасности на водном транспорте
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О
техническом регулировании» под техническим регулированием понимается
правовое регулирование отношений в области установления, применения и
исполнения обязательных требований к продукции, в том числе и ВТ, или к
связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и
применения на добровольной основе требований к продукции, процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в
области оценки соответствия.
При этом в законе под безопасностью продукции, процессов
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации
(далее — безопасность) понимается состояние, при котором отсутствует
недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью
граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или
муниципальному имуществу, ОС, жизни или здоровью животных и растений.
Одним из важных организационных мероприятий в области безопасности
на ВТ явилась разработка в соответствии с требованиями Федерального закона
«О техническом регулировании» технических регламентов, определяющих
организацию и порядок обеспечения безопасности деятельности объектов ВТ
на различных этапах их функционирования.
В частности, Постановлениями Правительства РФ от 12.08.2010 №620 и
№623 утверждены два технических регламента: «О безопасности объектов
морского транспорта» и «О безопасности объектов внутреннего водного
транспорта».
Технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта»
применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических
и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны
ОС, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий,
вводящих в заблуждение приобретателей объектов технического
регулирования, от опасностей, источником которых может стать деятельность
морского транспорта и связанная с ним инфраструктура.
Техрегламент устанавливает обязательные для соблюдения минимальные
требования безопасности объектов морского транспорта, направленные на
достижение целей, предусмотренных этим техническим регламентом.
Технический регламент распространяется на объекты технического
регулирования и связанные с требованиями к объектам технического
регулирования процессы проектирования (включая изыскания для
строительства), строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и
ремонт) и утилизации объектов технического регулирования.
Требования, изложенные в техрегламенте, определены с учетом
международных договоров РФ в области охраны человеческой жизни на море
(Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г.),
сохранения и защиты морской среды (Международная конвенция по
предотвращению загрязнения с судов 1978 г.), правил предупреждения
столкновения судов (Международные правила предупреждения столкновений
судов в море 1972 г.) и законодательства РФ.
Приведенные требования технического регламента распространяются на:
- морские суда во время их плавания как по морским путям, так и по
внутренним водным путям, суда внутреннего плавания, а также суда
смешанного (река–море) плавания во время их плавания по морским путям, а
также по внутренним водным путям при осуществлении перевозок грузов,
пассажиров и их багажа с заходом в иностранный морской порт;
- материалы, изделия и оборудование для судов, выпущенные в
обращение на рынке РФ;
- процессы эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт) и
утилизации, связанные с требованиями к объектам морского транспорта;
- причалы и рейдовые перегрузочные комплексы;
- процессы проектирования (включая изыскания для строительства),
строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт),
ликвидации и утилизации, связанные с требованиями к объектам
инфраструктуры морского транспорта.
Реализация технического регламента направлена на:
- повышение противоаварийной устойчивости объектов морского
транспорта, снижение вероятности загрязнения ОС за счет минимизации
аварийных выбросов перегружаемых и перевозимых опасных веществ и грузов;
- уменьшение вероятности транспортных происшествий и аварий.
Технический регламент «О безопасности объектов внутреннего водного
транспорта» применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан,
имущества физических и юридических лиц, государственного или
муниципального имущества от опасности, источником которой может стать
деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним
инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и
растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей
объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.
Технический регламент устанавливает обязательные для применения и
исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов
технического регулирования (далее — объекты регулирования), направленные
на достижение предусмотренных настоящим техническим регламентом целей,
требования к маркировке и правила ее нанесения, а также правила
идентификации объектов регулирования.
Действие этого технического регламента распространяется на объекты
регулирования и связанные с требованиями к безопасности объектов
регулирования процессы проектирования (включая изыскания), производства,
строительства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.
К объектам регулирования в данном техрегламенте, как уже отмечалось,
относятся:
а) объекты внутреннего водного транспорта, включающие:
- используемые для целей судоходства самоходные суда с главными
двигателями мощностью 55 киловатт и более, несамоходные суда валовой
вместимостью 80 регистровых тонн и более, все пассажирские и наливные суда,
а также все суда, предназначенные для перевозки опасных грузов;
- паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях;
- материалы и изделия для судов;
б) процессы проектирования, производства, строительства, монтажа,
эксплуатации и утилизации, связанные с объектами внутреннего водного
транспорта;
в) объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, включающие:
- судовые ходы, обозначенные навигационными знаками судоходной
обстановки или иным способом;
- средства навигационного оборудования;
- перегрузочные комплексы, пассажирские терминалы, оградительные,
берегоукрепительные гидротехнические сооружения портов;
- причалы и портовые причальные сооружения;
г) процессы проектирования (включая изыскания), строительства,
эксплуатации, вывода из эксплуатации и ликвидации, связанные с объектами
инфраструктуры внутреннего водного транспорта.
Реализация этого технического регламента направлена на:
- повышение противоаварийной устойчивости объектов внутреннего
водного транспорта, снижение вероятности загрязнения ОС за счет
минимизации аварийных выбросов перегружаемых и перевозимых опасных
веществ и грузов;
- уменьшение вероятности транспортных происшествий и аварий.
Глава 11. МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ЧЕЛОВЕКА
И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ
В настоящее время действующие в судоходстве многочисленные
документы по безопасности, имеющие международный и национальный характер,
образовали комплекс правил и стандартов, направленных на то, чтобы
обеспечить:
- техническую пригодность и надежность судна за весь период его
эксплуатации (МК СОЛАС, о грузовой марке);
- надежную профессиональную компетентность членов экипажа (МК,
Кодекс ПДНВ);
- высокую организацию деятельности людей на борту судна в
различных условиях (ПДНВ, МКУД);
- безопасное движение и маневрирование судов в море (МППСС);
- оперативный поиск и спасение бедствующего судна и людей
(СОЛАС);
- систематический контроль в портах за применением на судах
международных норм и стандартов (резолюции ассамблей ИМО).
Несмотря на наличие перечисленных и ряда других руководящих
документов, направленных на предотвращение опасных ситуаций в процессе
функционирования ВТ, потенциальная опасность их возникновения остается. В
этих условиях необходим совершенствование существующих и поиск на
научно-практической основе новых более совершенных систем и средств,
методов и путей защиты человека и ОС от опасностей, возникающих в ходе
функционирования ВТ.
1. Основные подходы и принципы выбора систем защиты
При разработке основных подходов и принципов выбора систем защиты
человека и ОС от опасностей необходимо исходить из реально существующей
совокупности следующих систем: «природа-человек», «техносфера-человек»,
«техносфера-природа». Кроме того, при этом необходимо все возможные
негативные воздействия на человека и природу разделить на две следующие
принципиально отличные друг от друга группы: перманентные (постоянные,
повседневные) и чрезвычайные (неожиданные) воздействия.
Повседневные опасности. В совокупности системы «природа-человек»
повседневные опасности устранить полностью нельзя, их можно только
минимизировать путем применения специальных защитных мероприятий и
соответствующих технических средств.
Реализация этого достигается за счет:
- устройства системы освещения в быту и на производстве;
- обеспечения допустимых параметров микроклимата;
- применения системы защиты человека от холода и перегрева;
- использование воздухо- и водоподготовки;
- контроля качества пищи.
В системе «техносфера-человек» повседневное безопасное негативное
воздействие может быть достигнуто как за счет минимизации антропогенного
влияния на техносферу, так и за счет снижения опасностей техносферы.
Устранение или снижение этого влияния может быть достигнуто за счет
защиты от:
- вредных веществ;
- вибрации, акустического шума, инфра- и ультразвука;
- ЭМП и ЭМИ, включая лазерное излучение;
- поражения электрическим током;
- ионизирующих излучений;
- механического травмирования в бытовых и производственных условиях,
при использовании различных средств ВТ.
Кроме того, это влияние может быть снижено за счет применения средств
индивидуальной защиты.
Минимизация антропогенного влияния на техносферу может быть
достигнуто за счет:
- обучения работающего персонала ВТ и населения безопасным приемам
жизнедеятельности;
- реализации требований к безопасной работе операторов технических
систем и технологий ВТ;
- организации безопасного трудового процесса на всех объектах ВТ;
- учета особенностей безопасной трудовой деятельности женщин и
подростков.
В совокупности систем «техносфера-природа» основное негативное
техносферное воздействие направлено на ухудшение региональной и глобальной
природы, на снижение качественного состояния селитебных зон; реализация
защиты природы от этого воздействия может быть ограничена путем
нормирования:
- региональных выбросов отходов вредных веществ в атмосферу,
гидросферу и литосферу;
- региональных и глобальных загрязнений природы радиоактивными
веществами;
- региональных и глобальных воздействий на природу кислотных дождей,
парникового эффекта, озоноразрушающих веществ.
Чрезвычайные опасности характерны при стихийных явлениях и
техногенных авариях, биологических и других неожиданно возникающих
воздействиях. Негативное воздействие чрезвычайных опасностей характерно
для совокупности всех систем. Основными защитными мерами от этих
опасностей являются заранее спланированные прогнозные действия по
предупреждению их возникновения и ликвидации последствий в случае их
свершения.
2. Защита человека от природных опасностей
Поскольку до настоящего времени человек еще не овладел способами
активно влиять на такие природные (естественные) опасности как
климатические условия, погода, солнечное излучение, то наиболее эффективная
защита его от этих опасностей может быть достигнута за счет применения
защитных мероприятий, в частности, различных способов и средств защиты от
негативного воздействия низких и высоких температур, системы отопления,
вентиляции и кондиционирования воздуха, искусственного освещения и т. п.
Сущность и содержание перечисленных защитных мероприятий кратко
сводится к следующему. Совершенно очевидно, что основным способом
защиты человека от высоких и низких температур, ветрового воздействия
окружающего воздуха является использование различных жилых,
производственных, служебных и судовых помещений, в которых нормируются
параметры микроклимата. Вместе с тем, существует ряд других защитных мер,
обеспечивающих защиту человека от этих естественных опасностей.
Защита человека от воздействия высоких температур достигается
путем регламентации длительности пребывания в этих условиях. Наиболее
оптимальное с точки зрения безопасности человека время пребывания его в
условиях высоких температур ОС при скорости движения воздуха приведено в
табл. 11.1.
Важными мероприятиями по защите человека в условиях высоких
температур являются рациональное питание и водопотребление. В жарких
условиях необходимо снизить калорийность обеда, а увеличить калорийность
ужина и завтрака. Температура воздуха в помещении приема пищи должна
быть не выше 25 0С.
Водопотребление при высоких температурах ОС должно быть
достаточным для утоления жажды. Наиболее целесообразным для оптимальной
терморегуляции считается дробный прием пищи по 100-150 г. Минимальное
суточное потребность человека в воде при среднесуточной температуре 28 0С
— 1,6 л, при 34 0С — 1,9, при 45 0С — 2,3 л.
Таблица 11.1
Длительность пребывания человека в условиях высоких температур
Относительная
влажность
воздуха, %
15-20 Безопасное 40 и более 30 20 10
70-75 Безопасное 120 15 10 5
Степень
воздействия
Допустимое 40 и более 60 40 20
Максимально
допустимое
Допустимое 180 30 15 10
Максимально
допустимое
Время пребывания человека (мин) в условия
температур 0С
40 50 60 70
40 и более 90 60 45
240 60 30 20
Правильно подобранная одежда значительно снижает негативное
воздействие высоких температур на человека. Она должна быть обладать
достаточной гигроскопичностью, влагоемкостью, воздухо-,
паропроницаемостью. Для такой одежды пригодны хлопчатобумажные,
льняные, сетчатые и ворсистые ткани, не прилегающие плотно к телу.
Для защиты человека от неблагоприятного воздействия высоких
температур работающим на открытом воздухе периодически необходим
кратковременный отдых (10–15 мин) в местах, защищенных от прямого
солнечного облучения (навесы, тенты, а также помещения, снабженные
вентиляторами, кондиционерами, душевыми установками).
Защита человека от низких температур. На практике принято средства
защиты человека от воздействия низких температур условно делить на
пассивные и активные.
Пассивные средства — все виды теплой одежды, которые уменьшают
потери теплоты излучением, теплопередачей, конвекцией, с помощью
рационального применения «инертного воздуха» между тканями материалов со
значительной теплоизоляционной способностью.
Для водолазов, спасателей, деятельность которых осуществляется при
пониженных температурах, используются утепленная защитная одежда путем
обогрева различными источниками теплоты.
В последнее время наиболее широкое применение получила одежда,
включающая три слоя:
- нижний слой — белье плотностью 200 или 400г/м2 (преимущественно
шерстяная ткань);
- второй слой — прослоечная одежда, изготовляемая из шерсти, но с
более высокой плотностью — 400, 600 или 800 г/м2;
- верхний слой одежды обеспечивает защиту от воды, ветра и холода
(материал типа политетрахлорэтилен).
Практика показывает, что правильная комбинация нательной,
прослоечной и верхней непродуваемой одежды обеспечивает сохранить
человеку работоспособность при температуре до -60 0С в течение 10–12ч.
Активные средства — специальные помещения, электрообогревающие
устройства, термофизические и термохимические грелки, устройства с нагретой
циркулирующей жидкостью или воздухом.
Достаточно эффективным средством обеспечения комфортных или
допустимых параметров надлежащего состава воздуха в помещениях в
условиях воздействия естественных опасностей является вентиляция.
Для постоянного воздухообмена, требуемого по условиям поддержания
чистоты воздуха в помещении, применяется организованная естественная
вентиляция. Она может быть вытяжной без организованного притока воздуха и
приточно-вытяжной с организованным притоком воздуха. Естественная
вытяжная вентиляция без организованного притока воздуха широко
применяется в жилых и административных зданиях.
По способу подачи и удаления воздуха из помещения различают
следующие четыре схемы общеобменной вентиляции:
- приточная — воздух подается в помещение после подготовки его в
приточной камере;
- вытяжная — для удаления воздуха из помещения;
- приточно-вытяжная — воздух подается в помещение приточной
системой, а удаляется вытяжной (обе системы работают одновременно);
- системы с рециркуляцией — применяется для сокращения
эксплуатационных расходов на нагревание воздуха с частичной рециркуляцией
(применяется в помещениях, где отсутствуют выделения вредных веществ или
болезнетворных микробов).
Важным защитным мероприятием от негативного воздействия
естественных опасностей является отопление помещений, создающее
определенные комфортные условия в условиях низких температур. В
зависимости от теплоносителя системы отопления подразделяются на: водяные,
паровые, воздушные и комбинированные. Часто используются также
электрическое отопление.
Для создания условий в помещениях, отвечающих санитарным нормам, и
при условии недостатка освещенности от естественного света используют
искусственное освещение, создаваемое электрическим источником света. По
своему конструктивному исполнению искусственное освещение бывает:
- общим — все находящиеся в помещении получают свет от общей
осветительной установки;
- общим локализованным — для увеличения освещенности посредством
размещения ламп ближе к рабочим поверхностям;
- комбинированным — наряду с общим включают местное освещение
(настольная лампа), сосредоточивающее световой поток непосредственно на
рабочем месте.
К числу защитных мероприятий человека от естественных опасностей
относится водоподготовка и водопользование. Безопасность питьевой воды в
части гигиенических и технических требований к источникам водоснабжения и
правила их выбора в интересах здоровья населения регламентируются ГОСТ
2761-84. Гигиенические требования к качеству питьевой воды
централизованных систем питьевого водоснабжения изложены в СанПиН
2.1.4.1047-01 и СанПиН 2.1.4.1175-02 и в ГН 2.1.5.1315-03.
В приведенных нормативных документах, например, определено, что
безопасность питьевой воды по химическому составу определяется по
обобщенным показателям, содержанию химических веществ, наиболее часто
встречающихся в природных водах на территории России, и вредных веществ,
получивших наиболее широкое распространение.
Радиационная безопасность питьевой воды регламентируется СП
2.6.1.758-99, где определено ее соответствие нормативам по показателям общей
альфа- и бета-активности, предельные значения которых не должны
превышать, соответственно, 0,1 и 1,0 Бк/л.
Контроль качества питьевой воды осуществляется организацией,
эксплуатирующей системы водоснабжения, службами Роспотребнадзора
России и независимыми организациями, имеющими аккредитованную
лабораторию.
Важнейшим элементом безопасности, особенно в последнее время, стала
проблема обеспечения безопасности пищевых продуктов, к которым в
соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и
безопасности пищевых продуктов» относятся продукты в натуральном или
переработанном виде, употребляемые в пищу, бутилированная вода или
напитки, алкогольная продукция, жевательная резинка, пищевые и активные
добавки.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]