Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы техносферной безопасности на водном транспорте. Учебное пособие
.pdf
Впервые обнаружены виды микроводоросли, способные продуцировать
политоксины, распространяющиеся не только по пищевым цепям, но и с
аэрозолями над поверхностью воды. В этих случаях возможно массовое
отравление людей, находящихся вблизи береговой полосы (симптомы
отравления сходны с таковыми при применении высокотоксичного вещества
рицина, считающегося в качестве биологическое оружие).
4. Опасности загрязнения водной среды нефтью
и нефтепродуктами
Сохранение водной акватории от загрязнения различными веществами,
особенно нефтепродуктами, в настоящее время задача исключительно
актуальная. Загрязнение водной поверхности наносит большой вред природе.
Водная поверхность поглощает углекислый газ и выделяет кислород.
Более половины кислорода, который поступает в атмосферу Земли, выделяют
растения, обитающие в воде, и водоросли. В морях и океанах основной
источник кислорода — фитопланктон, который наряду с преобразованием CO
2
в кислород является кормовым ресурсом рыб и других обитателей морей, а
также хорошим средством самоочищения водной среды. Это обстоятельство
заставляет с особым вниманием отнестись к охране водной среды, так как в
настоящее время по водным путям осуществляется большой объем перевозок
нефтепродуктов. Из недр морей в настоящее время добывается около 1/3
общего объема нефти. Существует много других источников загрязнения
водной поверхности нефтью: береговые промышленные предприятия,
нефтеперерабатывающие заводы, нефтебазы, хранилища, трубопроводы и т.д.
Загрязнение водной поверхности нефтью происходит также в результате
судоходства. Попавшая на поверхность воды нефть начинает быстро
растекаться, тяжелые ее фракции оседают на дно, загрязняя не только
береговую зону, но и дно водоемов.
Речные суда работают не только на реках, они выходят в озера,
водохранилища и моря, поэтому к ним предъявляются все требования по
охране водной акватории морей и дополнительно по охране акватории озер и
рек.
Нефтяные загрязнения на море и внутренних водоемах имеют много
общего, однако как в характере загрязнения, так и в условиях их ликвидации
имеются различия. Из-за разницы в тоннаже морских и речных судов
нефтеналивные загрязнения, вызванные авариями, имеют различные масштабы.
К чистоте внутренних водоемов предъявляются более высокие требования, чем
к морям.
Загрязнения рек. На реке нефть сравнительно быстро достигает берегов.
За счет течения нефтяное пятно быстро распространяется на большое
расстояние. Действие волнения и ветра на реке проявляется с меньшей силой,
поэтому разлитая на реке нефть скапливается в заводях, заливах, в местах со
слабым течением, где образуются застойные зоны. На участках рек, где нет
застойных зон, нефть скапливается на заплесках и вблизи берега на мелководье.
Во многих местах берега рек покрыты растительностью (осока, камыши и
т.д.). Ликвидировать загрязнения нефтепродуктами таких берегов намного
труднее. Загрязнение рек нефтепродуктами чаще всего происходит у причалов,
где осуществляются погрузочные и перегрузочные операции.
Загрязнение озер и водохранилищ. Озера и водохранилища сочетают в
себе свойства морской и речной акваторий. С одной стороны, на больших
озерах могут быть сильные волнения и внутренние течения, как и на море, с
другой стороны, береговая линия озер и водохранилищ схожа по свойствам с
берегами рек. Берега озер во многих случаях покрыты травянистой
растительностью, что создает особые трудности при ликвидации разлива
нефтепродуктов. Береговая зона большинства озер и водохранилищ
мелководна, следовательно, исключается возможность использования крупных
высокопроизводительных плавучих средства, на которых размещены сборщики
нефтепродуктов.
Во внутренних водоемах почти вся масса разлитых нефтепродуктов будет
прибита к берегу. Нефтепродукты не успевают в больших количествах
испариться и разложиться, поскольку из-за малого расстояния между берегами
нефтяное пятно за короткое время будет прибито к берегу.
Загрязнение морей. Растекание нефтяного пятна на море по сравнению с
внутренними водоемами имеет ряд особенностей. Если разлив нефтепродуктов
произошел на большом расстоянии от берега, то нефтяное пятно будет плавать
длительное время. На море под действием атмосферного воздуха и кислорода,
выделяемого водными растениями, солнечного света, волнения и других
особенностей морской среды большая часть нефтепродуктов может
преобразоваться в углекислый газ и воду.
5. Источники опасностей на судах для экипажей
Судно любого класса и назначения представляет собой достаточно
сложное инженерное сооружение, обусловленное спецификой не только
конструктивного характера и технического оснащения, своеобразием
эксплуатации в пределах определенного водного пространства, но и строгой
регламентацией функциональных обязанностей каждого члена экипажа.
Следовательно, живучесть судна, т.е. его способность противостоять
воздействию сил ветра и волн, пожаров и других неблагоприятных факторов, а
при повреждениях — сохранять и восстанавливать (полностью или частично)
мореходность, во многом определяется способностью каждого члена экипажа
выполнять свои функциональные обязанности как в штатном режиме
эксплуатации судна, так и в нештатных аварийных ситуациях.
В свою очередь способность выполнять экипажем свои функциональные
обязанности зависит не только от профессиональной подготовленности
каждого его члена, но и от того, насколько он безопасен (защищен) от
воздействия различных источников опасности, в том числе и экологических,
т.е. насколько он здоров и сохраняется его работоспособность.
Известно, что в ходе эксплуатации судна на нем создается определенная
экологическая судовая атмосфера, обусловленная воздействием антропогенных
факторов – экологически опасных факторов (ЭОФ), возникающих в результате
работы различного судового оборудования. Следовательно, наряду с
техногенной опасностью на судне, правомерно рассмотрение наличия
опасности для экипажа в условиях, создающихся ЭОФ.
При этом под ЭОФ на судне следует понимать антропогенный фактор,
возникающий на судне, воздействие которого может привести к ухудшению
здоровья членов экипажа за время их работы на судах, или после увольнения.
В «Санитарных нормах и правилах. Водный транспорт» определено, что к
техногенным ЭОФ физической природы, представляющих опасность для
экипажей судов, относятся: шум, вибрация, ЭМИ, тепловое воздействие,
статическое электричество, а также световое воздействие.
Источниками шума и вибрации на судах являются: главные двигатели,
дизель-генераторы, судовые движители, навигационное и радиооборудование,
системы вентиляции и кондиционирования воздуха.
Вибрация на судах создается: неуравновешенными главными
двигателями, дизель-генераторами и гребными винтами.
Источниками ЭМИ радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ) на судах
являются: радиорубки и средства радиосвязи, электрооборудование,
электрифицированные системы управления и охранной сигнализации,
радиолокационное и радионавигационное оборудование, необходимое для
управления движением судна и наблюдения за метеорологической обстановкой,
радио и телевидение.
Источниками инфракрасного излучения (теплового воздействия) на судах
являются нагретые поверхности машинных помещений и камбузов.
На поверхностях синтетических полимерных материалов, в том числе
краски, лаки, герметики, генерируется напряженность поля статического
электричества.
Световое воздействие возникает от источников света городов,
расположенных на пути следования судна, особенно в ночное время,
светоотражательной обстановки на водных путях, створных знаков.
Таким образом, создающаяся судовая экологическая среда может
оказывать отрицательное влияние на работоспособность экипажа и тем самым
снижать его работоспособность, приводящую в конечном итоге к понижению
живучести судна.
Принято считать (СанПиН 2.5.2.-703-98), что влияние неблагоприятных
факторов судовой среды на экипаж решается путем регламентации
продолжительности их воздействия на организм каждого члена экипажа. С этой
целью в соответствии с «Положением о рабочем времени и времени отдыха
работников плавающего состава судов речного флота» принята следующая
классификация судов:
I группа — суда внутреннего и смешанного плавания, на которых экипаж
постоянно работает и проживает на судне в течение всего времени навигации
(более 40 ч);
II группа — суда внутреннего плавания, совершающие короткие рейсы и
обслуживаемые бригадным методом, при котором часть экипажа в течение
навигации периодически работает и проживает на судне (до 40 ч), а часть
отдыхает на берегу;
III группа — суда внутреннего плавания внутригородских, пригородных
линий, рейдовые, вспомогательные, т.е. на которых экипаж находится только
во время работы, а проживает на берегу.
Кроме того, в ряде руководящих документов и нормативных актов,
доступных результатов научных исследований, регламентирующих
непосредственную эксплуатацию судов, совершенно справедливо определено,
что в число средств защиты экипажей судов от вредных факторов судовой
среды входят:
- средства защиты от шума и вибрации;
- средства защиты от ЭМИ РЧ;
- средства защиты от инфракрасного излучения.
Приведены меры защиты при использовании синтетических полимерных
материалов, генерирующих на своей поверхности напряженность поля
статического электричества.
Рекомендовано, что при эксплуатации судов необходимо осуществлять
следующие мероприятия по профилактике воздействия неблагоприятных
факторов судовой среды:
- уменьшение времени непрерывного пребывания воздействия шума и
вибрации путем изменения режима труда и отдыха;
- запрещение пребывания членов экипажа и пассажиров в зонах с
уровнями звукового давления выше 135 дБ в любой активной полосе частот;
- при увеличении вибрации в период эксплуатации (по субъективным
ощущениям) необходимо проверить состояние гребных винтов и
амортизирующих креплений механизмов и принять необходимые меры;
- если при испытаниях головного судна установлено, что при включении
РЛС на верхней палубе могут быть опасные зоны, где плотность потока
энергии ЭМИ РЧ превышает нормируемые значения, должно быть установлено
допустимое время пребывания в них персонала;
- для профилактики вредного воздействия инфракрасных излучений на
персонал машинных помещений и камбузов необходим постоянный
визуальный контроль за состоянием теплоизоляции нагревательных
поверхностей;
- для профилактики вредного воздействия статического электричества все
поверхности полимерных материалов в жилых и общественных помещениях
судна один раз в два года должны быть обработаны специальными
поверхностно-активными антистатическими веществами.
Однако порядок, методы, средства и время практической реализации
перечисленных важнейших мероприятий по защите экипажей от ЭОФ в ходе
эксплуатации судов конкретно не определены.
Так, в «Правилах экологической безопасности судов» (Распоряжение
Минтранса РФ от 11.11.2002 № НС-137-р) достаточно подробно изложены
требования к оборудованию и устройствам судов для предотвращения
загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, приведены дополнительные
требования к судам смешанного плавания. Изложены Методика расчета
автономности плавания судов по условиям экологической безопасности и
Методика испытания оборудования экологической безопасности на судне, но
ничего не сказано по вопросам обеспечения экологической безопасности
экипажа от воздействия ЭОФ судовой среды.
В «Правилах экологической безопасности для судов внутреннего и
смешанного плавания» также подробно изложены требования к оборудованию
и устройствам судов для предотвращения загрязнения нефтью, сточными
водами и мусором, но ничего не сказано про защиту экипажа от ЭОФ судовой
среды.
Таким образом, анализ состояния безопасности экипажей судов
показывает на наличие, с одной стороны, потенциальных источников опасности
для них, а с другой - недостаточное совершенство нормативных и
методических документов, регламентирующих защиту экипажей от опасностей
экологического характера, создающихся на судне.
Глава 10. ТЕХНОСФЕРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ЕЕ СУЩНОСТЬ
И СОДЕРЖАНИЕ
Жизнь современного человека в цивилизованном обществе сопряжена с
многочисленными опасностями. В сфере производства, на транспорте, в
окружающей среде всегда происходят события, которые оказывают или могут
оказать вредное влияние на здоровье человека или даже могут быть причиной
его смерти. Поэтому жизнь без опасностей является некорректной
идеализацией, а термин безопасность следует понимать как систему мер по
защите от опасностей, как возможность управления опасностями, умение
предупреждать и предотвращать опасные ситуации.
Руководствуясь принципом ноксологии антропоцентризма, который
гласит, что человек есть высшая ценность, а сохранение и продолжение жизни
которого является целью его существования, следует при исследованиях
рассматривать систему «человек-техносфера», а исходя из принципа
природоцентризма — природа есть лучшая форма среды обитания биоты, ее
сохранение — неотъемлемое условие существования жизни на земле,
необходимо рассматривать систему «природа-техносфера».
Рассмотрение этих двух систем в совокупности позволит исследовать в
целом ТСБ, т. е. безопасность жизнедеятельности человека в условиях
воздействия техногенных и природных опасностей и обеспечение защиты ОС
от воздействия антропогенных опасностей.
1. Понятие безопасности человека и окружающей среды
В соответствии с Федеральным законом от 5.03.1992 №2446-ФЗ «О
безопасности» под термином «безопасность» понимается состояние
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства
от внутренних и внешних угроз. Часто применяется и другое определение, не
противоречащее приведенному, «безопасность — состояние защищённости
жизненно важных интересов личности, общества, организации, предприятия от
потенциально и реально существующих угроз, или отсутствие таких угроз.
Безопасность человека — это такое состояние человека, когда действие
внешних и внутренних факторов не приводит к смерти, ухудшению
функционирования и развития организма, сознания, психики и человека в
целом, и не препятствуют достижению определенных желательных для
человека целей.
Безопасность ОС или экологическая безопасность рассматривается как
состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов
человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, ЧС природного и техногенного характера, их последствий.
Эти определения вполне соответствует обычному сознанию, так как в
большинстве толковых словарей слово «безопасность» формулируется как
отсутствие опасности, угрозы, возможного вреда и по смыслу носит не
абсолютный, а относительный и вероятностный характер: сейчас угрозы нет, но
она может возникнуть завтра; опасности смерти нет, но есть опасность для
здоровья; большого вреда не причинит, но некоторый вред все-таки
существует.
Применяя понятие «безопасность», необходимо четко представлять, что
является угрозой, от чего она исходит, на кого (что) направлена, чем
обеспечивается (гарантируется) безопасность, как она измеряется и
нормируется. Так, в ЭБ включаются все вопросы защиты ОС, составляющие
единый научный, организационно-технический комплекс. Речь идет о защите
экосистем и человека как части биосферы от внешних естественных и
антропогенных опасностей.
Безопасность представляет собой достаточно сложную, многогранную и
комплексную правовую категорию, смысл которой является доступным на
интуитивном, семантическом (высшем) уровне.
На семантическом уровне безопасность означает положение, при котором
не угрожает опасность кому-нибудь, либо чему-нибудь или отсутствие
опасности, сохранность, надежность. При этом опасность в общем смысле
определяется как возможность, угроза чему-нибудь опасного, т.е. способного
вызвать, причинить какой-нибудь вред, несчастье. Из логико-позитивного
анализа приведенных понятий безопасность в самом общем смысле можно
определить как положение, при котором отсутствует опасность, или иначе —
отсутствует возможность причинения какого-нибудь вреда или ущерба.
В настоящее время правовое регулирование вопросов по отдельным
видам безопасности осуществляется на основании более чем 70 федеральных
законов и 200 указов Президента РФ, около 500 постановлений Правительства
РФ, а также других подзаконных актов. Большинство их носят фрагментарный
характер, касаются частных угроз и порождают локальные разрозненные
массивы правовых норм, относящиеся к различным отраслям права. Последнее
связано с тем, что вопросы государственной безопасности пронизывают
практически все сферы общественных отношений и объективно могут быть
предметом регулирования в любой из существующих отраслей права.
Как уже отмечалось выше, в Федеральном законе «Об охране
окружающей среды» определено, что «Экологическая безопасность —
состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов
человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, ЧС природного и техногенного характера, их последствий».
Термин «Пожарная безопасность» закреплен в Федеральном законе «О
пожарной безопасности» и определяется как «состояние защищенности
личности, имущества, общества и государства от пожаров».
Что касается понятия «Техногенная безопасность», то законодательное
определение данного термина отсутствует. В ГОСТ Р 22.0.05-94. «Термины и
определения основных понятий в области безопасности в техногенных ЧС»
есть определение техногенной опасности — как состояние, внутренне
присущее технической системе, промышленному или транспортному объекту,
реализуемое в виде поражающих воздействий источника техногенной ЧС на
человека и ОС при его возникновении, либо в виде прямого или косвенного
ущерба для человека и ОС в процессе нормальной эксплуатации этих объектов.
Под источником техногенной ЧС указанным ГОСТом принимается, опасное
техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной
территории или акватории произошла техногенная ЧС.
Термин «Техногенная чрезвычайная ситуация» определен как состояние,
при котором в результате возникновения источника техногенной ЧС на
объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные
условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью,
наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и ОС.
Кроме того, в современном отечественном законодательстве используется
другое понятие — «промышленная безопасность», которое закреплено в
Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» — состояние защищенности жизненно важных
интересов личности и общества от аварий на опасных производственных
объектах и последствий указанных аварий. Под аварией в указанном законе
понимается разрушение сооружений и (или) технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв
и (или) выброс опасных веществ.
Исходя из изложенного относительно понятия безопасности,
приведенного в нормативных актах, регулирующих различные
правоотношения, можно утверждать, что угроза безопасности, по сути,
представляет собой совокупность условий и факторов, создающих опасность
интересам, подлежащим охране. При этом под техногенными факторами,
создающими опасность конституционным и законным интересам личности,
общества, государства и нации, следует понимать вредоносные воздействия
технической системы, созданной человеком. Данные факторы возникают в ОС
под контролем человека, зависят от его воли и сознания, но способны
развиваться в ОС независимо от воли и сознания людей.
Так, техногенными факторами, создающими опасность человеку,
населению, государству и нации в целом, являются разнообразные вредные для
жизни и здоровья человека физические, химические, биологические проявления
или действие техногенных чрезвычайных ситуаций (аварий, пожаров, взрывов),
а также вредоносные воздействия, создаваемые объектами технической
системы в процессе нормальной эксплуатации (зданиями, сооружениями,
производственным оборудованием, транспортными средствами и т.д.).
Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства и
имеющихся результатов исследований различных авторов в этой области,
представляется возможным сформулировать следующее определение
техногенной безопасности. Техногенная безопасность — состояние
защищенности человека, население, государства и нации, при котором
отсутствуют техногенные факторы ОС, создающие опасность
конституционным и законным интересам личности, обществу, государству и
нации, а также исключены правонарушения и случайные действия,
способствующие возникновению и (или) развитию таких факторов.
Что касается несколько схожих терминов «техносферный» и
«техногенный», то, учитывая, что техносфера — это область техники, их
различия можно пояснить следующим образом:
- техносферный — это относящийся к области техники (техносферная
безопасность — защищённость техносферы);
- техногенный — это порождённый техникой (техногенная катастрофа —
катастрофа, порождённая техникой).
С учетом этого толкования можно согласиться с определением, данным
С.В. Беловым: «Техносферная безопасность — сфера научной и практической
деятельности, направленная на создание и поддержание техносферного
пространства в качественном состоянии, исключающее его негативное влияние
на человека и природу». При этом под обеспечением ТСБ понимается комплекс
методов и средств, обеспечивающих благоприятные для человека условия
существования в преобразуемой человеком биосфере — техносфере.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности
объектов в России разрабатывается система правовых норм, регулирующих
отношения в сфере безопасности, определяются основные направления
деятельности органов государственной власти и управления в данной области,
формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и
механизм контроля и надзора за их деятельностью.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]