Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы техносферной безопасности на водном транспорте. Учебное пособие
.pdf
Особенно легко воспламенятся одежда из синтетических тканей.
Температурный порог жизнеспособности тканей человека составляет 45 °C.
Повышенная температура ОС приводит к нарушению теплового режима
тела человека, вызывает перегрев, ухудшение самочувствия из-за интенсивного
выведения необходимых организму солей, нарушения ритма дыхания,
деятельности сердца и сосудов. Необходимо избегать длительного облучения
инфракрасными лучами интенсивностью около 540 Вт/м.
Состав продуктов сгорания зависит от состава горящего вещества и
условий, при которых происходит его горение. При горении, прежде всего,
выделяется большое количество оксида углерода, углекислого газа, оксидов
азота, которые заполняют объем помещения, в котором происходит горение, и
создают опасные для жизни человека концентрации.
Для того чтобы произошло возгорание необходимо наличие следующих
трех условий:
- горючая среда;
- источник зажигания — открытый огонь, химическая реакция, электроток;
- наличие окислителя, например, кислорода воздуха.
Сущность процесса горения заключается в нагревании источников
зажигания горючего материала до начала его теплового разложения. В процессе
теплового разложения образуется угарный газ, вода и большое количество
тепла. Выделяются также углекислый газ и сажа, которая оседает на
окружающем рельефе местности. Время от начала зажигания горючего
материала до его воспламенения называется временем воспламенения.
Максимальное время воспламенения может составлять несколько месяцев. С
момента воспламенения начинается пожар.
При пожаре в помещениях выделяют его следующие стадии:
- первые 10–20 мин. пожар распространяется линейно вдоль горючего
материала. В это время помещение заполняется дымом; рассмотреть в это
время пламя невозможно. Температура воздуха поднимается в помещении до
250–3000С. Это температура воспламенения основных горючих материалов;
- через 20 мин. начинается объёмное распространение пожара;
- спустя ещё 10 минут наступает разрушение остекления. Увеличивается
приток свежего воздуха, резко прогрессирует развитие пожара. Температура
достигает 900 0С;
- фаза выгорания. В течение 10 мин. максимальная скорость пожара.
После того, как выгорают основные вещества, происходит фаза
стабилизации пожара (от 20 мин. до 5 ч). Если огонь не может перекинуться на
другие помещения, пожар идёт на улицу. В это время происходит обрушение
выгоревших конструкций.
Методы противодействия пожару делятся на:
- уменьшающие вероятность возникновения пожара (профилактические);
- защиту и спасение людей от огня.
Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями,
ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения, к
которым относятся:
- конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие
распространению опасных факторов пожара по помещению, между
помещениями, между группами помещений различной функциональной
пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками,
а также между зданиями;
- ограничение пожарной опасности строительных материалов,
используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе
кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации;
- снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности
помещений и зданий;
- наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств
пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре.
Профилактическими действиями бытового характера, уменьшающими
вероятность возникновения пожара, являются:
- электропроводку во избежание возникновения короткого замыкания,
способного привести к пожару, изолируют;
- изолируют от влаги розетки, расположенные в санузлах и на внешних
стенах;
- устанавливают УЗО и автоматические предохранители;
- теплоизолируют газовые и электрические плиты от деревянной мебели;
- для тушения окурков используют пепельницы, а свечи зажигают в
подсвечниках.
Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и
(или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или
несколькими из следующих способов (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123ФЗ):
- применение объемно-планировочных решений и средств,
обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;
- устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям
безопасной эвакуации людей при пожаре;
- устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной
сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной)
и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов
пожара;
- применение основных строительных конструкций с пределами
огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым
степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий,
сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности
поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных
конструкций на путях эвакуации;
- применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и
огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения
пределов огнестойкости строительных конструкций;
- устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного
стравливания горючих газов из аппаратуры;
- устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной
защиты;
- применение первичных средств пожаротушения;
- применение автоматических установок пожаротушения;
- организация деятельности подразделений пожарной охраны.
4.3. Химическая и биологическая безопасность
Основами государственной политики в области обеспечения химической
и биологической безопасности (ХББ) РФ (поручение Президента РФ от
4.12.2003 № Пр-2194) и перечнем поручений Президента РФ в области
обеспечения химической и биологической безопасности РФ от 29.03.2006 №
Пр-502 предусмотрены разработка и утверждение федеральной целевой
программы «Национальная система химической и биологической безопасности
Российской Федерации».
В Постановлении Правительства от 27.10.2008 № 791 «О федеральной
целевой программе. «Национальная система химической и биологической
безопасности Ф
(2009–2013 годы)» определено, что обеспечение ХББ на территории РФ
может быть достигнуто в результате своевременного и эффективного
выполнения федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов РФ организационных, санитарнопротивоэпидемических, ветеринарных, фитосанитарных и инженернотехнических мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами
и направленных на нейтрализацию (парирование) негативного влияния
вредных и опасных химических и биологических факторов и (или) уменьшение
их воздействия на население и ОС.
Состояние дел в различных сферах обеспечения ХББ позволяет сделать
вывод, что защищенность населения и ОС на территории страны от воздействия
опасных биологических и химических факторов не доведена до уровня, при
котором отсутствуют недопустимые риски причинения им вреда. На фоне
значительного ухудшения санитарно-эпидемиологической, ветеринарносанитарной, фитосанитарной и экологической обстановки в РФ, а также упадка
биотехнологической и химической промышленности появились новые
биологические и химические угрозы для национальной безопасности страны.
Стало очевидным, что опасность могут представлять следующие факторы:
- трансграничные заносы на территорию РФ известных и неизвестных
ранее неэндемичных патогенов и экопатогенов;
- несанкционированное использование потенциально опасных генноинженерно-модифицированных организмов, которые не прошли
соответствующих испытаний и неизвестны специализированным службам
государственного надзора РФ;
- применение на территории РФ опасных и особо опасных биологических
агентов и химических веществ в террористических целях;
- применение против РФ различных видов химического и биологического
оружия, предназначенного для смертельного поражения или причинения иного
вреда, созданного за рубежом на базе новейших достижений в области
геномики, протеомики, генной инженерии патогенов, экопатогенов, а также
органической и неорганической химии.
Целью государственной политики в области обеспечения ХББ является
последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия
опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и
экологическую систему.
Основу государственной политики в области обеспечения ХББ
составляют совершенствование и упрочение системы химической и
биологической безопасности в РФ.
Реализацию государственной политики по обеспечению ХББ планируется
осуществить путем создания единой государственной системы обеспечения
химической и биологической безопасности РФ, предусматривающей
категорирование, прогнозирование, предупреждение и парирование угроз
химической и биологической природы, ликвидацию последствий ЧС в
результате воздействия опасных химических и биологических факторов ОС.
В РФ в настоящее время функционирует свыше 10 тыс. потенциально
опасных химических объектов, относящихся к топливно-энергетическому
комплексу, цветной и черной металлургии, химической, целлюлозно-бумажной,
горнодобывающей и перерабатывающей, пищевой и другим отраслям
промышленности и сельского хозяйства (при этом 70 % из них расположены в
146 городах с населением более 100 тыс. человек).
Подавляющее большинство этих объектов было построено и введено в
эксплуатацию 40 - 50 лет назад. При нормативном сроке эксплуатации до 15 лет
химико-технологическое оборудование к настоящему времени многократно
выработало свои ресурсы, морально устарело и физически изношено.
На территории РФ в атмосферный воздух ежегодно продолжает
поступать около 20 млн. тонн химических веществ, а накопленные токсичные
отходы составляют более 84 млн. тонн. По данным международных
организаций, 75 % всех смертельных случаев, возникающих в результате
аварий, связаны с воздействием химических факторов. Тем не менее, число
потенциально опасных химических объектов, выработавших свой ресурс,
неуклонно растет. Объемы затрат на модернизацию, реконструкцию, вывод их
из эксплуатации могут достигать 7 процентов валового внутреннего продукта.
Следует учесть, что затраты на ликвидацию последствий аварий и катастроф в
10–15 раз выше затрат, необходимых для осуществления превентивных мер.
Прогнозные оценки на ближайшую перспективу показывают, что
тенденция повышения вероятности аварий химической природы в ближайшем
будущем будет сохраняться. Без разработки и реализации комплексных
превентивных мер количество опасных объектов с близкими к предельным или
полностью исчерпанными техническими и технологическими ресурсами будет
расти на 10 % ежегодно.
Загрязнение вредными химическими веществами атмосферного воздуха,
воздуха рабочей зоны, питьевой воды, почвы, продуктов питания и пищевого
сырья свидетельствует о том, что проблема обеспечения ХББ является одной из
важнейших в области охраны здоровья населения.
Необходимо отметить, что к числу наиболее значимых загрязнителей
среды обитания человека (взвешенные вещества, оксиды азота, углерода, серы,
полиароматические углеводороды и тяжелые металлы), за которыми ведется
наблюдение, следует также отнести устойчивые экотоксиканты, например,
полихлорированные бифенилы, бензофураны и диоксины.
Ситуация усугубляется тем, что в настоящее время в РФ не разработаны
единые для всех заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти критерии и методическая база по определению и категорированию
уровней химической опасности объектов, территорий и природных явлений, на
основе которых должны быть проведены инвентаризация химически опасных
объектов.
Население страны недостаточно обеспечено необходимыми средствами
индивидуальной защиты от опасных химических веществ. Заложенные на
хранение средства предназначены для защиты населения от боевых
отравляющих веществ в военное время и могут быть лишь ограниченно
использованы в мирное время (при техногенных авариях, природных
катастрофах и террористических актах на потенциально опасных объектах).
Обеспечение химической безопасности нацелено, прежде всего, на
решение проблем, связанных с антропогенным воздействием на население и
ОС. Основной подход к снижению химической опасности многочисленных
объектов, включая повышение их антитеррористической устойчивости,
базируется на принципе естественной безопасности, присущей самим объектам.
Определены следующие четыре стратегии обеспечения химической
безопасности:
- уменьшение объемов опасных веществ;
- замена веществ менее опасными;
- использование веществ в менее опасном состоянии;
- проектирование объектов с наименьшим уровнем сложности, менее
чувствительных к ошибкам или несанкционированным воздействиям.
Необходимость решения проблемы, касающейся обеспечения
биологической безопасности, обусловлена сохраняющейся угрозой заноса,
возникновения и распространения опасных и особо опасных инфекций,
связанной с неблагополучной эпидемиологической ситуацией в мире (по
данным ВОЗ, в течение 2 последних лет зарегистрировано более 70
непредвиденных крупных вспышек инфекционных болезней), наличием
стойких природных очагов особо опасных инфекций на территории РФ и
сопредельных государств, функционированием разветвленной сети
биологически опасных объектов, возникновением угроз совершения
террористических актов с применением биологических поражающих агентов.
По данным ВОЗ, в мире ежегодно умирает от инфекционных болезней,
вызванных патогенами, свыше 16 млн. человек. Эпидемиологи подсчитали, что
за последние 50 лет в военных конфликтах на земном шаре погибло около 25
млн. человек, в то время как только от 5 инфекций (синдром приобретенного
иммунодефицита, малярия, туберкулез и гепатиты B и C) умерло свыше 200
млн. человек.
В РФ ежегодно регистрируется около 40 млн. случаев инфекционных
заболеваний. При этом экономический ущерб, наносимый инфекционными
болезнями, составляет свыше 18 млрд. рублей в год.
Не исключается возможность заноса из-за рубежа таких экзотических
вирусных геморрагических лихорадок, как Боливийская геморрагическая
лихорадка, лихорадки Ласса, Марбург, Эбола, вспышки которых
характеризуются крайне тяжелым течением заболевания и высокой
смертностью.
Кроме того, ежегодно в РФ регистрируется до 500 случаев заболевания
впервые выявленным бруцеллезом, вновь стали регистрироваться случаи
заболеваний тропической малярией и холерой.
На территории РФ зарегистрировано более 100 тыс. сибиреязвенных
скотомогильников. Способность спор возбудителя сибирской язвы длительно
сохраняться в почве (более 50 лет) приводит к образованию стойких почвенных
очагов, что создает реальную угрозу возникновения эпизоотий и эпидемий.
Этот возбудитель рассматривается как основной биологический поражающий
агент биотерроризма, что было продемонстрировано в США в 2001 г.
Серьезную угрозу национальной безопасности РФ представляют
эпидемические и эпизоотические вспышки новых и вновь возникающих
инфекционных болезней (тяжелый острый респираторный синдром, грипп птиц
и др.), большинство которых характеризуется внезапностью возникновения,
высокой смертностью, отсутствием методов диагностики и лечения, а также
значительным уровнем затрат на проведение противоэпидемических и
противоэпизоотических мероприятий.
В последние годы в ряде субъектов РФ сложилась неблагоприятная
ситуация, связанная с массовым падежом дикой и домашней птицы в
результате заболевания, вызванного высокопатогенным вирусом гриппа типа A
(H5N1), штаммы которого явились причиной заболевания людей в странах
Юго-Восточной и Западной Азии (умерли более 50 % заболевших).
В этих условиях особое внимание должно быть уделено потенциально
опасным биологическим объектам, то есть организациям, в которых проводятся
работы с опасными биологическими материалами и агентами. На территории
России свыше 160 организаций, находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти, осуществляют деятельность, связанную с
возбудителями инфекционных заболеваний 1-й и 2-й групп патогенности.
В целях предупреждения несанкционированного доступа к биологическим
материалам и агентам, поражения ими работающего персонала и населения
требуется совершенствование систем обеспечения биологической безопасности
на указанных объектах, включая разработку современных средств защиты.
Особого внимания требуют вопросы, связанные с обеспечением сохранности
коллекций, депонирующих патогенные микроорганизмы (возбудители опасных
и особо опасных инфекционных заболеваний человека, животных и растений),
прежде всего имеющих статус национальных коллекций микроорганизмов.
Таким образом, вследствие усиливающегося негативного влияния
химических и биологических факторов на население и ОС, увеличения риска
возникновения ЧС на потенциально опасных химических и биологических
объектах возрастают угрозы для жизнедеятельности человека, национальной
безопасности и социально-экономического развития РФ.
В целях повышения ХББ в РФ в Постановлении Правительства РФ от
27.10.2008 № 791 предусмотрено решить следующие основные задачи:
1. Предупреждение возникновения источников и очагов химического и
биологического поражения (заражения) путем систематического мониторинга
опасных химических и биологических факторов, контроля за исполнением
законодательства РФ в области ХББ при использовании следующих целевых
индикаторов и показателей:
- создание условий для обеспечения мониторинга состояния ОС и
здоровья населения в зоне влияния опасных объектов и территорий (до 90 % их
общего количества);
- осуществление модернизации и технического перевооружения опасных
химических и биологических объектов;
- создание условий для обеспечения паспортами безопасности опасных
биологических объектов;
- укрепление материально-технической базы организаций, находящихся в
ведении уполномоченных надзорных (контрольных) органов в области
обеспечения ХББ;
- обеспечение условий для осуществления деятельности центров
индикации и диагностики опасных инфекционных болезней и отравлений
химическими веществами на базе организаций, находящихся в ведении
Министерства обороны РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального медикобиологического агентства;
- обеспечение условий для осуществления деятельности центров
подготовки специалистов и руководителей в области обеспечения ХББ, что
позволит увеличить долю подготовленных специалистов, в должностные
обязанности которых входит обеспечение ХББ;
- уменьшение масштабов потенциальных очагов химического и
биологического поражения и суммарных площадей зон защитных мероприятий
путем проведения комплекса мер в отношении источников химической и
биологической опасности при использовании следующих целевых индикаторов
и показателей:
- освобождение территории общей площадью порядка 1100 кв. км. от
потенциального воздействия опасных объектов (снижение масштабов
потенциальных очагов поражения);
- сокращение количества источников химической опасности;
- обеспечение сохранности и защищенности коллекций патогенных
микроорганизмов.
2. Повышение защищенности населения и среды его обитания от
негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов,
уровня их воздействия путем внедрения современных средств защиты при
использовании следующих целевых индикаторов и показателей:
- разработка и внедрение современных методов, средств защиты и
технологий производства для обеспечения защиты населения и ОС от негативных
влияний и угроз, вызванных факторами химического и биологического характера;
- осуществление модернизации объектов научно-промышленной базы,
специализирующихся на выпуске российских систем (средств) материальнотехнического и иных видов обеспечения ХББ;
- увеличение производственных мощностей по выпуску средств защиты и
разведки нового поколения.
Практическая реализация перечисленных задач в области ХББ
предусмотрено осуществлять по следующим пяти приоритетным
направлениям:
1. Проведение комплексного анализа ситуации, сложившейся в области
ХББ, обеспечение координации взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов
местного самоуправления, органов управления опасными объектами и
организаций, эксплуатирующих эти объекты, а также укрепление материальнотехнической базы организаций, находящихся в ведении федеральных органов
исполнительной власти, с учетом установившейся практики осуществления
контроля (надзора) и мониторинга в области обеспечения ХББ РФ;
2. Проведение анализа нормативно-методической базы РФ в области
обеспечения ХББ и научное обоснование предложений по ее совершенствованию;
3. Снижение степени опасности, угроза которой здоровью населения,
животным, растениям и другим организмам биосферы исходит от опасных
химических и биологических объектов, путем модернизации и технического
перевооружения этих объектов, а также модернизации и технического
перевооружения объектов научно-промышленной базы, специализирующихся
на выпуске российских систем (средств) материально-технического и иных
видов обеспечения ХББ;
4. Развитие научных основ и разработку единых научно-методических
подходов в области обеспечения химической и биологической безопасности, а
также технологий и средств защиты от воздействия опасных химических и
биологических факторов;
5. Повышение уровня информированности и просвещения населения,
обеспечение условий для образования и подготовки кадров, а также для
внедрения органами государственной власти инструментов управления
рисками негативного воздействия опасных химических и биологических
факторов окружающей среды на биосферу и техносферу.
По каждому приоритетному направлению предусмотрено осуществление
комплекса соответствующих мероприятий.
Важнейшими элементами ХББ в настоящее время в производственной
сфере, в том числе и на объектах ВТ, являются:
- аттестация рабочих мест по условиям труда (оценка условий труда на
рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных
факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в
соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда
проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда.);
- обеспечение персонала работников средствами индивидуальной и
коллективной защиты;
- меры по снижению риска использования химически и биологически
опасных продуктов, включая химическое и биологическое оружие и их
компоненты в вооруженных конфликтах и террористических акциях.
Химической и биологической защитой населения является комплекс
организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по
предупреждению и ослаблению воздействия опасных химических и
биологических веществ на жизнь и здоровье людей, ОС в ЧС. Основной целью
химической и биологической защиты является не допустить или максимально
ослабить воздействие опасных химических и биологических веществ на людей,
сельскохозяйственных животных, продовольствие, пищевое сырье, воду, ОС и
тем самым исключить или уменьшить потери.
Задачами химической и биологической защиты являются:
- своевременное обнаружение и прогнозирование химического и
биологического заражения, неспецифическое обнаружение отравляющих
веществ и биологических агентов, включая установление факта и
предупреждение населения и служб гражданской обороны;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]