Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы информационной безопасности. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Правовое обеспечение национальной безопасности
.pdf
Глава 8. Юридическая ответственность за нарушение норм в области ИБ
изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование (ст. 327.1).
К экономическим преступлениям в области защиты информации,
относящимся к преступлениям против личности, общества и государства, можно отнести: преступления против собственности — мошенничество в сфере компьютерной информации (ст.159.6), хищение
предметов, имеющих особую ценность (ст. 164), производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров
и продукции (ст. 171.1), незаконное получение кредита (ст. 176), незаконное использование товарного знака (ст. 180), незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст.183), злоупотреблением при эмиссии ценных бумаг (ст. 185), злостное уклонение от предоставления
инвестору или контролирующему органу информации, определенной
законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст.
185.1), манипулирование рынком (ст. 185.3), неправомерное использование инсайдерской информации (ст. 185.6), изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст.
186), изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных
карт и иных платежных документов (ст. 187), незаконный экспорт
или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научнотехнической информации, незаконное выполнение работ (оказание
услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189), относятся ко всем объектам информационной безопасности.
231
8.4.1.1. Порядок привлечения граждан к уголовной ответственности
за нарушение норм в области информационной безопасности
Важное место в уголовном праве принадлежит процедуре привлечения граждан к уголовной ответственности. В данной процедуре согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации
(УПК РФ) можно выделить основные этапы, представленные на
рис. 8.2.
Во всем уголовном процессе от момента повода и основания
для возбуждения уголовного дела до вынесения постановления приговора присутствует обвиняемое лицо, т.е. гражданин.
Уголовное право устанавливает, что никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого, т.е. лица, которому вынесено обвинение в том, что он совершил деяния, запрещенные Уголовным
кодексом Российской Федерации, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
232
Раздел II. Организационная и техническая защита информации
Порядок привлечения граждан к уголовной ответственности
за нарушение законодательства Российской Федерации,
в том числе в области защиты информации
Повод и основание для возбуждения уголовного дела
Непосредственное возбуждение уголовного дела
Проведение предварительного расследования
Направление уголовного дела с обвинительным
заключением прокурору
Судебное производство
Вынесение приговора или постановления
об освобождении от уголовной ответственности
Обжалование судебных решений, не вступивших
в законную силу
Обжалование вступивших в законную силу
судебных решений
Ðèñ. 8.2. Этапы привлечения граждан
к уголовной ответственности
Обвиняемым признается лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
2) вынесен обвинительный акт.
Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное
разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным.
Рассмотрим процедуры, которые применяются в отношении обвиняемого, так как данное лицо — субъект правонарушения и в
Глава 8. Юридическая ответственность за нарушение норм в области ИБ
отношении него будут рассматриваться объект правонарушения,
объективная и субъективные стороны.
Привлечь лицо в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ) можно
только при наличии достаточных доказательств, т.е. основанием для
предъявления обвинения являются доказательства. Однако в этой же
статье говорится, что эти доказательства должны дать основание для
предъявления обвинения лицу в совершении им преступления. Доказательства — это еще не основание, а только средства, с помощью
которых обвинение о совершении преступления может быть получено. Основанием для любого процессуального решения является доказанность тех или иных обстоятельств преступления.
На момент привлечения лица в качестве обвиняемого должно
быть доказано:
1) существование общественно опасного деяния;
2) наличие в этом деянии состава преступления;
3) факт совершения преступления тем лицом, которому предъ-
является обвинение;
4) отсутствие обстоятельств, исключающих уголовную ответст-
венность данного лица.
Доказанность совокупности этих обстоятельств и является основанием для предъявления обвинения.
Правильное определение оснований для привлечения лица в
качестве обвиняемого имеет большое значение для обеспечения
законности при производстве расследования. Недопустимо привлечение в качестве обвиняемого без достаточных на то оснований,
поскольку это связано с возможностью применения мер принуждения к невиновному. В связи с этим на практике важное значение
приобретает выбор момента привлечения лица в качестве обвиняемого. Задача следователя была бы облегчена, если бы обвинение
предъявлялось в конце расследования, когда все доказательства собраны и проверены. Однако в этом случае существенно нарушались
бы права лица, в отношении которого производится расследование.
Дело в том, что до предъявления обвинения он не наделяется особыми правами, позволяющими ему защищаться.
Поэтому недопустимо как преждевременное, не основанное на
достаточных доказательствах, привлечение лица в качестве обвиняемого, так и необоснованное откладывание этого решения на
момент окончания предварительного расследования. Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания. По большинству преступлений в области защиты информации предварительное расследование производится в форме предварительного следствия.
233
234
Обвинение должно быть предъявлено сразу же после того, как
следователь на основании собранных доказательств придет к внутреннему убеждению, что преступное деяние имело место в действительности и в его совершении виновно конкретное лицо.
Привлечение лица в качестве обвиняемого на предварительном
следствии не означает признания этого лица виновным в совершении преступления. К моменту предъявления обвинения расследование еще не заканчивается, и, возможно, в дальнейшем будут установлены обстоятельства, обязывающие следователя изменить
предъявленное обвинение или даже прекратить уголовное дело.
Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого включает в себя четыре этапа: 1) вынесение постановления
о привлечении в качестве обвиняемого; 2) предъявление обвинения; 3) разъяснение обвиняемому его прав; 4) допрос обвиняемого.
Рассмотрим эти этапы более подробно.
При наличии того, что имеются достаточные основания для
предъявления обвинения, следователь выносит постановление о
привлечении лица в качестве обвиняемого.
В постановлении должны быть указаны (п. 2 ст. 171 УПК РФ):
дата и место его составления; кем оно составлено; фамилия, имя и
отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого; описание
преступления с указанием времени, места его совершения, а также
иные обстоятельства, подлежащие доказыванию (виновность лица,
форма его вины и мотивы, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением); статья УК РФ, предусматривающая наказание за данное
преступление, решение о привлечении в качестве обвиняемого. Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, в
постановлении должно быть указано, какие конкретные действия
вменяются обвиняемому по каждой из статей УК РФ.
Доказательства, подтверждающие виновность лица в совершении преступления, в данном постановлении не приводятся. Если по
делу привлекаются в качестве обвиняемых несколько лиц, постановление выносится в отношении каждого из них. Лицо признается
обвиняемым с момента вынесения постановления о привлечении в
качестве обвиняемого и с этого же момента наделяется соответствующими правами.
Обвинение должно быть предъявлено (ст. 172 УПК РФ) не
позднее трех суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он
участвует в деле. Однако если местопребывание обвиняемого неизвестно, если он уклоняется от явки к следователю или по другим
Раздел II. Организационная и техническая защита информации
Глава 8. Юридическая ответственность за нарушение норм в области ИБ
причинам не может принять участие в уголовном деле, обвинение
может быть предъявлено и по истечении трех суток, в день фактической явки или привода.
Обвиняемый, находящийся на свободе, вызывается к следователю повесткой, которая вручается ему под расписку, а в случае его
отсутствия кому-либо из взрослых членов его семьи, представителю
жилищно-эксплуатационной организации, администрации по месту
работы или жительства. Повестка может быть передана также телефонограммой или телеграммой. Обвиняемый, находящийся под
стражей, вызывается через администрацию места предварительного
заключения.
Обвиняемый обязан явиться по вызову следователя. Уважительными причинами его неявки признаются: болезнь; несвоевременное получение повестки и иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться.
В случае неявки обвиняемого без уважительных причин он может быть подвергнут приводу, который производится по мотивированному постановлению следователя полицией.
Перед предъявлением обвинения следователь обязан разъяснить
обвиняемому его право иметь защитника с момента предъявления
обвинения. Если обвиняемый решил воспользоваться таким правом
или участие защитника в деле обязательно по закону, следователь
обязан пригласить защитника и предъявить обвинение в его присутствии.
Предъявление обвинения — это процессуальное действие, заключающееся в том, что следователь, удостоверившись в личности
обвиняемого, знакомит его с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого и разъясняет сущность предъявленного обвинения, а также права обвиняемого, предусмотренные ст. 47 УПК РФ.
Следователь, оформляющий постановление о привлечении лица
в качестве обвиняемого, обязан разъяснить ему, что он вправе:
знать, в чем он обвиняется; получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта; возражать против обвинения, давать
показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от
дачи показаний.
При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением ситуации,
когда доказательства получены с нарушением требований УПК РФ,
235
236
что является недопустимым. Обвиняемый также вправе: представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; пользоваться
помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ; иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его
ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на
них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из
уголовного дела любые сведения и в любом объеме; снимать за
свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и
принимать участие в их рассмотрении судом; возражать против
прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным
частью второй ст. 27 УПК РФ; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении его меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных
пунктами 1—3 и 10 части второй ст. 29 УПК РФ; знакомиться с
протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать
копии обжалуемых решений; получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти
жалобы и представления; участвовать в рассмотрении вопросов,
связанных с исполнением приговора; защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.
Выполнение этих действий удостоверяется подписями обвиняемого и следователя на постановлении. В случае отказа обвиняемого
от подписи следователь делает в постановлении соответствующую
отметку. Если при предъявлении обвинения присутствует защитник, он также удостоверяет своей подписью факт предъявления обвинения и разъяснения обвиняемому его прав.
Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого
вручается обвиняемому и его защитнику, а также направляется
прокурору.
Раздел II. Организационная и техническая защита информации
Глава 8. Юридическая ответственность за нарушение норм в области ИБ
Важным этапом в порядке привлечения граждан к уголовной
ответственности является допрос обвиняемого.
Допрос обвиняемого (ст. 173 УПК РФ) — это следственное действие, состоящее в получении устных показаний обвиняемого по
поводу предъявленного ему обвинения, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Следователь обязан допросить
обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения.
Допрос обвиняемого, с одной стороны, является средством получения новых доказательств, а с другой — это способ защиты обвиняемого от предъявленного ему обвинения. Дача обвиняемым
показаний является его правом, а не обязанностью, он не несет ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.
Допрос обвиняемого производится независимо от того, допрашивалось или нет это лицо ранее в качестве свидетеля или подозреваемого. Допрос обвиняемого не может производиться в ночное
время, кроме случаев, не терпящих отлагательства. Обвиняемые,
вызванные по одному и тому же делу, допрашиваются порознь,
причем следователь должен принять меры к тому, чтобы они не
могли общаться между собой.
В начале допроса следователь выясняет у обвиняемого, признает ли он себя виновным, после чего предлагает ему дать показания
по существу предъявленного обвинения. В остальном допрос обвиняемого производится по общим правилам. Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого.
О произведенном допросе обвиняемого составляется протокол
(ст. 174 УПК РФ). В него заносятся сведения о личности обвиняемого (фамилия, имя, отчество, время и место рождения, гражданство, образование, семейное положение, место работы, должность,
место жительства, сведения о наличии или отсутствии судимости).
Затем в протоколе должен быть зафиксирован ответ обвиняемого
на вопрос, признает ли он себя виновным. Показания обвиняемого
записываются в первом лице и по возможности дословно. При необходимости в протокол заносятся вопросы, заданные обвиняемому, и его ответы.
По окончании допроса протокол предъявляется обвиняемому
для прочтения или по его просьбе прочитывается ему следователем.
Обвиняемый вправе требовать дополнения протокола и внесения в
него поправок. Эти дополнения и поправки подлежат обязательному занесению в протокол. Перед подписанием протокола отмечает-
237
238
ся, прочитал ли обвиняемый протокол лично или он был прочитан
ему следователем, а затем обвиняемый своей подписью удостоверяет правильность записи его показаний. Если протокол допроса написан на нескольких страницах, то обвиняемый подписывает каждую страницу протокола и протокол в целом. Протокол подписывает также следователь.
При производстве допроса обвиняемого с участием переводчика
в протоколе делается отметка о разъяснении переводчику его обязанностей и предупреждении его об ответственности за заведомо
неправильный перевод, что удостоверяется подписью переводчика.
В протоколе также отмечаются разъяснение обвиняемому его права
на отвод переводчика и поступившие в связи с этим заявления обвиняемого.
Переводчик подписывает каждую страницу протокола и протокол в целом. Обвиняемый своей подписью в конце протокола
подтверждает, что сделанный ему в устной форме перевод соответствует данным им показаниям. Если протокол допроса был
переведен на другой язык в письменном виде, то перевод в целом и каждая его страница подписываются обвиняемым и переводчиком.
По просьбе обвиняемого после дачи им показаний ему может
быть предоставлена возможность написать свои показания собственноручно. Ознакомившись с письменными показаниями обвиняемого, следователь вправе задать ему дополнительные вопросы.
Эти вопросы и ответы на них заносятся в протокол, который подписывается обвиняемым и следователем.
После предъявления обвинения и допроса обвиняемого следователь должен решить вопрос о необходимости применения к нему
меры пресечения. При наличии достаточных к тому оснований следователь выносит постановление о применении меры пресечения
либо об изменении ранее избранной меры пресечения.
Предъявив обвинение, следователь продолжает производить
следственные действия и собирать доказательства. Могут возникнуть основания для изменения или дополнения обвинения. Например, может быть установлено, что обвиняемый совершил еще какие-либо преступления, или, наоборот, не совершал часть из тех,
которые были ему вменены; совершил преступление не один, а в
группе лиц; размер причиненного ущерба оказался больше или
меньше того, что был указан в первоначальном постановлении о
привлечении в качестве обвиняемого. Во всех этих случаях следователь обязан предъявить обвиняемому новое обвинение с соблюде-
Раздел II. Организационная и техническая защита информации
Глава 8. Юридическая ответственность за нарушение норм в области ИБ
нием всех требований закона и допросить его по предъявленному
обвинению.
В процессе расследования обвинение может изменяться неоднократно. Тогда следователь составляет новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого, в котором заново формулирует
обвинение с учетом дополнительно открывшихся обстоятельств.
Затем это постановление предъявляется обвиняемому, ему вновь
разъясняются сущность обвинения, его права и он допрашивается
по поводу нового обвинения.
Новое обвинение предъявляется в случае как ухудшения, так и
улучшения положения обвиняемого, поскольку точная формулировка обвинения, предъявленного в ходе предварительного расследования, должна быть полностью изложена в обвинительном заключении и, кроме того, она определяет пределы судебного разбирательства.
Однако если в ходе предварительного расследования предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения,
следователь, наряду с новым постановлением о привлечении в качестве обвиняемого обязан вынести постановление о прекращении
уголовного преследования в этой части, о чем объявляется обвиняемому.
Признав, что все следственные действия по уголовному делу
произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом
обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное ст. 217 УПК РФ
право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как
лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о
чем составляется протокол в соответствии со ст. 166 и 167 УПК РФ.
Далее следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела, а также знакомит обвиняемого и его защитника. Для
чего следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела.
По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с
материалами уголовного дела следователь составляет протокол в
соответствии со ст. 166 и 167 УПК РФ. В протоколе указываются
даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного
дела, заявленные ходатайства и иные заявления.
Далее следователь оформляет обвинительное заключение. После
подписания следователем обвинительного заключения уголовное
дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору.
239
240
Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное
дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:
об утверждении обвинительного заключения и о направлении
уголовного дела в суд;
о возвращении уголовного дела следователю для производства
дополнительного следствия, изменения объема обвинения
либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных
недостатков со своими письменными указаниями;
о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для
утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно
вышестоящему суду.
После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его
защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном гл. 15 УПК РФ.
По поступившему уголовному делу судья принимает одно из
следующих решений: о направлении уголовного дела по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебного заседания.
Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются: дата и место вынесения постановления; наименование суда,
фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление; основания
принятого решения.
Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. Если в суд поступает уголовное дело
в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления
уголовного дела в суд. Копия постановления судьи направляется
обвиняемому, потерпевшему и прокурору.
Далее дело рассматривается в суде. По результатам рассмотрения дела выносится приговор. После подписания приговора председательствующий провозглашает приговор.
Судебные решения, не вступившие в законную силу, могут
быть обжалованы сторонами в апелляционном или кассационном
порядке.
В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями. В кассационном порядке рас-
Раздел II. Организационная и техническая защита информации
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]