Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация и экономика физической культуры и спорта. Учебное пособие
.pdf
Тема 4.2. Социокультурные услуги как продукт отрасли «Физическая культура и спорт»
Платные услуги в нашей стране были введены в 1997 г., сегодня они осуществляются на основании постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции об организации и предоставлении платных
физкультурно-оздоровительных услуг населению». Целью оказания платных услуг является более полное удовлетворение потребностей населения в систематических занятиях физической
культурой и спортом, в формировании здорового образа жизни, укреплении здоровья, а также эффективном использовании
спортивных сооружений. Утвержденная инструкция также регулирует предоставление платных услуг населению предприятиями, учреждениями и организациями. Ранее был установлен примерный перечень платных физкультурно-оздоровительных услуг
и коммерческой деятельности в области физической культуры и
спорта, но он утратил силу. Сейчас платные услуги могут быть
оказаны в виде:
• проведения занятий по физической культуре и спорту;
• физкультурно-оздоровительных занятий с учетом состоя-
ния здоровья;
• организованных занятий с учетом спортивных интересов;
• организации врачебного контроля, рекомендаций по до-
зировке физических упражнений;
• предоставления объектов, имеющих условия для проведе-
ния физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий и лечебных процедур;
• разовых посещений и участия в соревнованиях;
• туристской работы;
• а также сервисных услуг по предоставлению и ремонту
инвентаря и оборудования, лотерей, изготовления тренажеров
и т. п.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение понятия «социокультурные услуги».
2. Назовите специфические особенности предоставления услуг в отрасли «Физическая культура и спорт».
3. Дайте определения понятий «спрос», «предложение» и «рынок услуг».
4. Охарактеризуйте модель физкультурно-спортивной услуги.
121
Раздел 4. Экономика физической культуры и спорта
Тема 4.3. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ ОТРАСЛИ
«ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»
4.3.1. Материально-техническая база отрасли «Физическая культура и
спорт». Фонды спортивных сооружений. Виды фондов.
4.3.2. Общая характеристика основных фондов отрасли «Физическая
культура и спорт».
4.3.1. Материально-техническая база отрасли «Физическая культура
и спорт». Фонды спортивных сооружений. Виды фондов
Материально-техническая база в любой отрасли народного
хозяйства характеризуется совокупностью разнообразных материальных и технических средств, обеспечивающих ее функционирование. Для отрасли «Физическая культура и спорт» в качестве таких средств выступают:
• физкультурно-спортивные сооружения;
• спортивные товары (одежда, обувь, инвентарь, оборудова-
ние и т. п.), необходимые для эффективного осуществления занятий физическими упражнениями и видами спорта, т. е. для
оказания разнообразных социально-культурных услуг;
• другое спортивное имущество, находящееся в распоряже-
нии хозяйственных, профсоюзных, физкультурных и других организаций или в собственности отдельных граждан.
Значительную часть материально-технической базы отрасли
«Физическая культура и спорт» составляют спортивные сооружения.
Подавляющее большинство средств, составляющих материально-техническую базу отрасли, выступает в виде ее основных
фондов.
Фондами спортивных сооружений называются все их материальные и денежные средства. Спортивные сооружения обладают основными и оборотными фондами непроизводственного
назначения, особенность которых заключается в том, что они
предназначены для производства не материальных благ, а спортивных услуг. Основные и оборотные фонды отличаются друг от
друга по своему назначению, способу и скорости оборота.
Основные фонды спортивных сооружений – это средства тру-
да, используемые для производства спортивных услуг. Различают
основные фонды материальные и нематериальные.
122
Тема 4.3. Основные фонды отрасли «Физическая культура и спорт»
Материальные основные фонды включают здания, сооружения, машины, оборудование, измерительные приборы, вычислительную технику, транспортные средства, производственный и
хозяйственный инвентарь и др.
Нематериальные основные фонды – это компьютерное программное обеспечение, базы данных, наукоемкие промышленные технологии, объекты интеллектуальной собственности (торговые знаки, патенты и т. д.).
Отличительной чертой основных фондов является то, что
они участвуют в обслуживании в течение длительного срока и
многократно, не меняя своей натуральной формы.
Основные фонды учитываются в балансах спортсооружений
в денежной форме по первоначальной цене приобретения или
стоимости постройки.
Периодически основные фонды перецениваются по так называемой восстановительной стоимости, которая показывает,
сколько бы стоило строительство подобного сооружения по действующим ценам. При этом учитывается процент износа.
Структура основных фондов спортсооружений меняется в
связи с непрерывным оснащением их более сложным оборудованием.
Оборот основных фондов складывается из износа, амортизации, возмещения стоимости и воспроизводства. Если спортивное
сооружение не имеет самостоятельного баланса, то оборот его
основных фондов совмещен с оборотом всех основных фондов
предприятия, которому это сооружение принадлежит.
Если спортивное сооружение физически износилось или
морально устарело, а средств на его восстановление не накоплено или у предприятия имеются более необходимые, с его
точки зрения, нужды, его списывают с баланса. Если спортсооружение находится на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом (спортивно-зрелищные спортсооружения, а
также спортсооружения, принадлежащие спорткомитетам), то
у него имеются накопления в виде амортизационных отчисле-
ний. Кроме этого, спортсооружение имеет возможность получить кредит для капитального ремонта, реконструкции и даже
для расширения.
123
Раздел 4. Экономика физической культуры и спорта
Амортизационные отчисления производятся ежемесячно с
учетом долговечности по твердо установленным нормам. На машины и оборудование процент амортизации более высокий, чем
на здания и сооружения, которые служат более длительное время. Среди основных фондов спортивных комплексов преобладают здания и сооружения, поэтому общий процент амортизационных отчислений сравнительно невелик. По мере насыщения
спортсооружений оборудованием и приборами общий процент
амортизационных отчислений повышается. Амортизационные
отчисления на полное и частичное восстановление (капитальный
ремонт) основных фондов производятся в течение фактического срока службы этих фондов. Нормы амортизационных отчислений зависят от времени, на которое рассчитана эксплуатация
спортсооружений или ин вентаря.
Фундаментальные здания спортивных сооружений должны
служить несколько десятков лет и при этом могут многократно подвергаться капитальному и текущему ремонтам. В это вре-
мя за счет амортизационных отчислений должна накопиться достаточная сумма для полного восстановления или строительства
нового сооружения.
К основным фондам не относятся и не являются объектами
для начисления амортизации предметы, служащие менее одного
года, независимо от их стоимости, и малостоящие предметы. Эти
предметы причисляются к оборотным фондам.
Оборотные фонды представляют собой имеющиеся на спортсооружениях основные и вспомогательные материалы (топливо,
малоценный инвентарь и оборудование, не вошедшее в основные
фонды, быстро изнашивающиеся предметы, готовая продукция
мастерских, товары, отгруженные покупателям, денежные средства). Оборотные средства могут пополняться из собственных
средств (часть амортизационных отчислений, прибыль) и за счет
краткосрочного кредитования.
Руководство спортивным сооружением заинтересовано в более рациональном использовании оборотных средств, чтобы собственными средствами обеспечить все текущие расходы. С этой
целью оно стремится экономно расходовать материальные средства, электроэнергию и тепло, иметь запасы материалов, топлива, запасных частей.
124
Тема 4.3. Основные фонды отрасли «Физическая культура и спорт»
4.3.2. Общая характеристика основных фондов
отрасли «Физическая культура и спорт»
Материальные основные фонды, наиболее характерные для
физкультурно-спортивных организаций, устанавливаются классификатором основных фондов и утверждаются Госстандартом
Республики Беларусь. Материальные основные фонды дифференцируются с учетом их различных классификационных групп (подгрупп):
1. Классификационная группа «Здания» (в сос тав здан ий вхо -
дят все коммуникации, необходимые для их эксплуатации: системы отопления, водоснабжения, канализации, лифты, газо- и
электропроводка и пр.) в отрасли «Физическая культура и спорт»
представлена двумя основными классификационными подгруппами:
• «Здания спортивные»: корпус спортивный, базы лыжные
(для горных видов спорта, для массового катания, прыжков с
трамплина), база альпинистская, база гребная (на искусственном
канале, природном водоеме), база конноспортивная, база для парусного спорта (яхт-клуб), база санно-бобслейная, база мотовелоспорта, база рыболовно-спортивная, школа спортивная детскоюношеская, зал спортивный, дворец спорта;
• «Здания культурных и просветительских учреждений»: зал
зрелищно-спортивный, танцевальный и т. п.
2. Классификационная группа «Сооружения» включает в
себя подгруппу «Сооружения спортивные»: бассейн крытый (открытый искусственный) для плавания, велодром, велотрек, каток
(крытый, открытый) с искусственным льдом, комплекс открытых
плоскостных спортивных сооружений, комплекс физкультурных
сооружений, поле стрельбы из лука, поле футбольное, стадион,
трибуна стадиона (в том числе с подтрибунными помещениями),
стрельбище для стрельбы (пулевой, стендовой), манеж легкоатлетический, тир, комплекс физкультурно-оздоровительный.
3. Классификационная группа «Транспортные средства»
представлена несколькими классификационными подгруппами:
«Автомобили» (автомобили легковые, специальные, гоночные
и т. д.), «Суда» (суда моторные, парусные, гребные спортивные
и т. д.), «Аппараты летательные воздушные» (планеры, дельтапланы, самолеты спортивные и т. д.), «Мотоциклы», «Велосипе-
125
Раздел 4. Экономика физической культуры и спорта
ды» (велосипеды спортивные, в том числе шоссейные, трековые,
туристские и т. д.).
4. В классификационную группу «Машины и оборудование»
включена подгруппа «Оружие спортивное, охотничье» (винтовки
спортивные огнестрельные; пистолеты и револьверы спортивные
огнестрельные; ружья спортивные огнестрельные; винтовки, ружья
и пистолеты спортивные пневмогазовые, световые и стартовые).
5. Классификационные группы «Измерительные и регули-
рующие приборы и устройства» и «Электронно-вычислительная
техника» не содержат в себе специфических для отрасли «Фи-
зическая культура и спорт» подгрупп. Однако к ним отнесены некоторые материальные основные фонды. Это приборы и
аппаратура медицинские диагностические и для лечения; приборы оптические специального применения (бинокли, прицелы спортивного оружия); фото- и киноаппаратура; проекторы и
кинопроекторы; часы специальные и приборы времени (секундомеры) и др.; а также средства механизации и автоматизации
управленческого и инженерного труда: машинописная и копировальная техника, канцелярское оборудование; компьютерная
техника и пр.
6. В классификационную группу «Инвентарь» входит одна
специализированная подгруппа «Инвентарь спортивный», которая представлена дифференцированно и включает:
• инвентарь для зимних видов спорта (палки лыжные, конь-
ки, сани спортивные, ворота хоккейные, мячи и шайбы хоккейные, лыжи), инвентарь судейский, тренировочный и прочий для
зимних видов спорта, приспособления для подготовки инвентаря;
• инвентарь для водных видов спорта (для воднолыжного и
прыжков в воду, для оборудования гребных дистанций и бассейнов при спортивном плавании и игре в водное поло), инвентарь
судейский, тренировочный и прочий для водных видов спорта;
• инвентарь для акробатики, гимнастики и легкой атлетики
(батуты, дорожки акробатические, трамплины; бревна, брусья,
кольца, кони, мостики и трамплины гимнастические); инвентарь
для художественной гимнастики; инвентарь для легкоатлетического бега, метаний, толкания и прыжков; инвентарь судейский,
тренировочный и пр.;
• инвентарь для летних спортивных игр и игр в помещениях
(баскетбол, волейбол, футбол, ручной мяч, теннис, настольный
126
Тема 4.3. Основные фонды отрасли «Физическая культура и спорт»
теннис, бадминтон, хоккей на траве, городки, шашки и шахматы); инвентарь судейский, тренировочный и пр.;
• инвентарь для прикладных видов спорта (альпинизм, бокс,
борьба, конный, стрельба из лука, пулевая и стендовая стрельба, кроме оружия и боеприпасов, тяжелая атлетика, фехтование);
инвентарь судейский, тренировочный и пр.;
• приборы и устройства для исследований и тренерской ра-
боты;
• приборы и устройства судейские и информационные;
• инвентарь для общей физической подготовки, туризма и
спорта;
• оборудование для эксплуатации спортивных сооружений;
• инвентарь для общей физической подготовки населения
(гантели, эспандеры и пр.);
• инвентарь для общей физической подготовки спортсменов;
• тренажеры;
• изделия для учреждений образования и дошкольных уч-
реждений и др.
Формирование основных фондов в разнообразных физкультурно-спортивных организациях происходит с использованием
различных подходов.
Определенная часть основных фондов отрасли «Физическая
культура и спорт» передается некоторым бюджетным физкультурно-спортивным организациям по специальным перечням и
составляет так называемое табельное имущество, включающее в
себя в основном материальные основные фонды, относящиеся
к различным классификационным группам и подгруппам, без
которых невозможно качественное проведение учебно-тренировочного и соревновательного процессов. Инвентарь, оборудование и снаряжение, которыми обеспечиваются спортивные сооружения, коллективы физической культуры, спортивные клубы и
учреждения образования по специальным перечням, составляют
табельное имущество. Так, например, состав табельного имущества УССО включает оснащение инвентарем и оборудованием,
основу которого составляет подгруппа «Инвентарь спортивный».
Табелем предусмотрено выделение спортивного инвентаря и оборудования в определенном количестве, а также установлены сроки его годности. Кроме материальных основных фондов, относя-
127
Раздел 4. Экономика физической культуры и спорта
щихся к подгруппе «Инвентарь спортивный», табель включает и
другие подгруппы материальных основных фондов. В табель входят, например, инвентарь и оборудование, относящиеся к подгруппе «Измерительные и регулирующие приборы и устройства»:
секундомеры, весы медицинские, кинокамеры, кинопроекторы,
фотоаппараты и фотооборудование, магнитофоны, проигрыватели, видеомагнитофоны и т. п. В связи со спецификой вида спорта
в табель входят материальные основные фонды, относящиеся и к
другим подгруппам («Велосипеды» и т. д.). Табельное имущество
включает также спортивную одежду и обувь.
Спортивное снаряжение и оборудование (спортивн ые товары) –
это специальные изделия, которые предназначены для занятий
физической культурой и спортом и изготовлены в соответствии
со стандартами, техническими условиями, правила и нормами.
Основные группы спортивных товаров: одежда, обувь, спортивные снаряды, инвентарь и аппаратура для оборудования спортивных сооружений и обслуживания соревнований. Спортивные
товары группируются по видам спорта (легкая атлетика, футбол
и др.) и основным конструктивным материалам (изделия из металла, дерева, резины, кожи). Кроме стандартного оборудования
и снаряжения, с целью совершенствования процесса применяются нестандартные изделия, которые изготавливаются тренерами
и спортсменами или по их заказам с учетом особенностей тренировочного процесса.
Физкультурные организации приобретают спортивные товары, как правило, по безналичному расчету через магазины мелкооптовой торговли по лимитам, установленным соответствующими управлениями.
Часть спортивного имущества и форму спортсмены получают для временного пользования на сборах и соревнованиях бесплатно в спортивных клубах. Это имущество после установленного срока носки подлежит возврату туда, где оно получено.
В связи с постоянным выпуском новых спортивных товаров
перечень табельного имущества спортсооружений периодически
меняется. Многие виды спортивного инвентаря предоставляются
бесплатно для кратковременного пользования учащимся за счет
средств хозяйственных организаций, профсоюзов и учебных заведений на время спортивных массовых соревнований, загород-
128
Тема 4.4. Финансовые ресурсы в отрасли «Физическая культура и спорт»
ных прогулок и учебных занятий, на базах отдыха. Кроме того,
широко используется форма платного проката.
Спортивное имущество выдается напрокат спортивными организациями, базами отдыха, предприятиями бытового обслуживания. Это удобная форма для использования имущества сезонного назначения, на выезде, при организации массовых видов
спортивного отдыха.
Ва ж но е зн ачение д л я ра зв ити я физи че ской к у л ьт уры и ма сс ового спорта имеет спортивное имущество, находящееся в личной
собственности граждан. Его также относят к материальной базе
физической культуры и спорта. Социологические исследования
показали, что почти нет семей, которые не имели бы в личном
использовании спортивной одежды, обуви. При этом отмечается
рост владельцев мотоциклов, велосипедов и мопедов.
Вопросы для самоконтроля
1. Перечислите виды фондов.
2. Что относится к материальным фондам?
3. Охарактеризуйте нематериальные фонды.
Тема 4.4. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
В ОТРАСЛИ «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»
4.4.1. Источники финансирования. Бюджетное и внебюджетное финанси-
рование отрасли «Физическая культура и спорт».
4.4.2. Финансово-хозяйственная деятельность и бюджет организаций фи-
зической культуры и спорта.
4.4.1. Источники финансирования. Бюджетное и внебюджетное
финансирование отрасли «Физическая культура и спорт»
Финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, организаций физической культуры и спорта, безвозмездной (спонсорской) помощи и иных источников, не запрещенных законодательством.
Физическая культура и спорт как сфера общественной деятельности и как отрасль народного хозяйства не участвует непо-
129
Раздел 4. Экономика физической культуры и спорта
средственно в создании совокупного общественного продукта и
национального дохода, однако, несмотря на это, располагает своими собственными источниками финансирования и накопления
денежных средств.
К собственным источникам финансирования (накопления) в
физкультурно-спортивной сфере относятся поступления:
• от реализации спортивных изделий, выпускаемых физ-
культурными организациями;
• реализации издаваемой литературы;
• предоставления платных услуг;
• проведения соревнований и трансляции спортивных про-
грамм по телевидению;
• членских взносов;
• проведения денежных и денежно-вещевых лотерей
(«Спринт», «Спортлото», «Олимпиада» и др.).
Собственных поступлений недостаточно для покрытия расходов на организацию физкультурно-спортивной деятельности,
содержание и развитие инфраструктуры, подготовку кадров и
оплату труда специалистов. Существующий разрыв между доходами и расходами отрасли «Физическая культура и спорт» объясняется следующими факторами:
• быстро растущими размерами затрат на физическую куль-
туру и спорта;
• улучшением подготовки спортсменов высокой квалифи-
кации;
• тем, что часть физкультурно-спортивных услуг предостав-
ляется бесплатно или за небольшую плату.
Поэтому возникает необходимость в переводе части доходов от производства и реализации услуг и продукции отрасли
материального производства на формирование дополнительных
источников финансирования физической культуры и спорта.
К числу таких источников относятся средства государственного бюджета и банковского кредитования; собственные средства
государственных производственных объединений, находящихся
на хозрасчете; отчисления от доходов негосударственных предприятий; средства профсоюзов и общественных организаций.
Преимущество отдается централизованным и децентрализован-
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]