Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация и управление строительным производством. Учебно-методическое пособие
.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«Воронежский государственный архитектурно-строительный университет»
А. Ю. Сергеева, Р. Ю. Мясищев,
Ю. В. Мясищев, Ю. Д. Сергеев
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ
СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
Учебно-методическое пособие
Воронеж 2015
1
УДК 69.003:628.1(07)
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМ
ПРОИЗВОДСТВОМ : учебно-методическое пособие / А.Ю. Сергеева,
Р.Ю. Мясищев, Ю. В. Мясищев, Ю.Д.Сергеев; Воронежский ГАСУ. –
Воронеж, 2015. - 109 с.
ББК 65:38.761я7
О-641
Рецензенты:
кафедра "Экономики и экономической безопасности" Воронежского филиала
Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова;
И. Н. Колесников, генеральный директор ООО «ГЕНПРОЕКТСТРОЙ»
О-641
Изложены методы расчетов основных экономических показателей, необходимых при
планировании и анализе эффективности капитальных вложений строительного производства
и его организационно-технического уровня. Учебное пособие содержит рекомендации к
выполнению и оформлению раздела «Организация и управление строительным
производством» дипломного проекта.
Приводится методика составления расчетно-пояснительной записки, представлены
рекомендации к выполнению эскиза строящегося здания, составлению линейного
календарного плана, графика движения рабочих и занятости основных машин и механизмов,
графика доставки и расхода основных строительных материалов, строительного
генерального плана, технологической карты трудовых процессов.
Предназначено для студентов ВПО, обучающихся по направлению подготовки
270800.62 - "Строительство" (профиль «Водоснабжение и водоотведение»).
Ил. 1. Табл. 24. Библиогр.: 45 назв.
УДК 69.003:628.1(07)
Печатается по решению учебно-методического совета
Воронежского ГАСУ
ISBN 978-5-89040-542-5 © Сергеева А.Ю., Мясищев, Р.Ю.
Мясищев Ю.В., Сергеев Ю.Д., 2015
© Воронежский ГАСУ, 2015
ББК 65:38.761я7
Введение
Исключительная роль в решении задач по дальнейшему подъему
материального и культурного уровня жизни людей на основе высоких темпов
развития производства и повышения его эффективности принадлежит одной из
основных отраслей народного хозяйства - строительной индустрии.
Главная задача капитального строительства состоит в том, чтобы
повысить эффективность капитальных вложений, обеспечить дальнейший рост
и качественное совершенствование основных фондов, быстрейший ввод в
действие и освоение новых производственных мощностей во всех отраслях
народного хозяйства путем улучшения планирования и организации
строительного производства, сокращения продолжительности, снижения
стоимости и повышения качества строительства. Рост производительности
труда возможен за счет широкого внедрения в строительство достижений
научно-технического прогресса, серьезного улучшения планирования и общего
подъема организационно-технического уровня строительного производства.
Задачей организации строительного производства является обеспечение
строительства объектов в оптимальные сроки при высоком качестве работ и
минимальных затратах труда, материальных ресурсов и денежных средств.
Современное строительное производство отличается углубляющейся
специализацией, способствующей повышению производительности труда.
Однако участие в строительстве многочисленных специализированных
организаций, сложность системы материально-технического снабжения и
комплектации строек, многочисленные производственные связи резко
повысили требования ко всей системе организации и управления
производством.
Совокупность факторов организации, планирования и управления имеет
сложную и многоаспектную природу. Их исследование и совершенствование в
обязательном порядке требует применения системного подхода. Планирование
в общем виде - это упорядоченный процесс обработки информации с целью
разработки проекта, который заранее устанавливает показатели для достижения
целей. Организация, планирование и управление строительством имеет свои
особенности, обусловленные спецификой строительного производства. К числу
этих особенностей следует отнести своеобразную аритмичность производства,
его дискретный характер, мобильность, множественность участников
строительного процесса, длительный по сравнению с промышленностью цикл
производства, стационарный характер использования строительной продукции,
подверженность воздействию случайных факторов, включая погодные,
географические условия и другие. В силу этих объективных причин область
совершенствования управления строительством исторически всегда отставала
от области совершенствования управления промышленным производством.
Взаимное проникновение этих двух важнейших сфер деятельности,
современные тенденции интеграции, интернационализации и
3
индустриализации строительных процессов в значительной мере сближают их,
поднимая сферу организации, планирования и управления строительством до
передового уровня.
Научная организация производства базируется на системе действующих
Строительных норм и правил, в составе которых важную роль играют
производственные нормы, сметные нормы, нормы продолжительности
строительства, нормы заделов, позволяющие обоснованно концентрировать
ресурсы, правильно планировать объемы работ, производительность труда,
обеспечивать ускорение ввода в действие объектов. Современное строительное
производство отличается углубляющейся специализацией, способствующей
повышению производительности труда. Однако участие в строительстве
многочисленных специализированных организаций, сложность системы
материально - технического снабжения и комплектации строек,
многочисленные производственные связи резко повысили требования ко всей
системе организации и управления производством. В связи о этим все шире
стали применяться математические методы, ЭВМ и оргтехника в организации,
планировании и управлении строительством. Разрабатываются и внедряются
автоматизированные системы управления строительством (АСУС), которые
должны обеспечить составление оптимальных планов, автоматизацию учета и
контроля, сбор и машинную обработку информации, оперативное управление и
регулирование процессом производства.
В системе подготовки инженеров по экономике, организации и
управлению строительством курс организации, планирования и управления
строительным производством является одним из основных.
Курс организации, планирования и управления строительным
производством непосредственно увязывается с изучением курсов экономики
строительства, технологии строительного производства, научной организации
труда и технического нормирования.
Раздел «Организация и управление строительным производством»
является частью дипломного проекта, выполнение которого является
завершающим этапом подготовки студента к самостоятельной инженерной
деятельности.
Цель его разработки — систематизация, закрепление и расширение
теоретических и практических знаний, а также их применение при решении
конкретных научно – технических, экономических и производственных задач в
области организации строительства. Указания к разработке этого раздела
составлены с учетом всех действующих требований [7].
4
1. Общие требования к разделу «Организация и управление
строительным производством»
Раздел «Организация и управление строительным производством»
разрабатывается в целях определения наиболее эффективных методов
выполнения строительно-монтажных работ (СМР), способствующих снижению
их себестоимости и трудоемкости, сокращению продолжительности
строительства объектов, улучшению качества СМР.
Для строительства зданий и сооружений разрабатываются проектные
материалы по организации и технологии строительного производства в виде
проекта организации строительства(ПОС), проекта производства работ (ППР).
Проект организации строительства (ПОС) входит в состав технического
или технорабочего проекта; он разрабатывается в целях обеспечения
своевременного ввода в действие производственных мощностей и объектов
жилищно-гражданского назначения. Проект организации строительства
является основой для распределения капитальных вложений и объемов
строительно-монтажных работ по годам и периода строительства, обоснования
сметной стоимости строительства, проведения организационно-технической
подготовки строительства, включающей обеспечение его кадрами,
материально-техническими ресурсами и оборудованием, а также решение
вопросов развития или организации материально- технической базы
строительства.
Проект производства работ (ППР) разрабатывается по рабочим чертежам
и служит для определения наиболее эффективных методов выполнения
строительно-монтажных работ, способствующих снижению их себестоимости и
трудоемкости, сокращению продолжительности строительства объектов,
повышению степени использования строительных машин и оборудования,
улучшению качества строительно-монтажных работ. Осуществление
строительства без проектов производства работ запрещается.
Порядок разработки, объем и содержание проектов организации строительства
и проектов производства работ применительно к различным климатическим
условиям и видам строительства (промышленное, жилищно-гражданское,
гидротехническое, линейное и др.) устанавливаются строительными нормами и
правилами СНиП 12-01-2004 "Организация строительства" (одобрены
постановлением Госстроя РФ от 19 апреля 2004 г. N 70), сводом правил СП
48.13330.2011 "Организация строительства" (актуализированная редакция
СНиП 12-01-2004). Настоящие строительные нормы и правила имеют
рекомендательный характер и устанавливают для добровольного применения
общие правила ведения строительства, сложившиеся в практике и
обусловленные действующим законодательством.
При определении состава проекта организации строительства
учитывается степень сложности объекта строительства, разнообразие
строительных процессов, количество подрядных и субподрядных организаций,
5
участвующих в строительстве. Для особо сложных объектов их число
составляет несколько десятков.
В качестве исходных материалов для разработки ПОС служат: задание на
проектирование, технико-экономические обоснования, подтверждающие
экономическую целесообразность и хозяйственную необходимость
проектирования и строительства, технические решения, принятые в других
частях технического или технорабочего проекта, данные инженерно-
строительных изысканий, директивные сроки строительства, а также
документы согласования с различными организациями вопросов, связанных с
подготовительными работами (вырубка леса, переселение жителей,
обеспечение строительства конструкциями, деталями, водой, электроэнергией,
паром, местными рабочими кадрами, жилыми и культурно-бытовыми
помещениями и т. п.).
Проект организации строительства разрабатывается параллельно с
разработкой строительной части технического проекта с целью увязки
объемно-планировочных и конструктивных решений с требованиями
организации и технологии стремительного производства.
ПОС составляется проектной организацией, разрабатывающей
технический проект, или специализированной проектной организацией по
хоздоговору.
Законченный проект подлежит согласованию с генеральной подрядной
строительно-монтажной организацией.
В состав проекта организации строительства входят следующие
материалы:
а) календарный план строительства с указанием очередности и
сроков возведения отдельных объектов или группы объектов, составляющих
пусковой комплекс, обеспечивающий выпуск продукции (промежуточной или
конечной). В календарном плане отражается также длительность
подготовительного периода, распределение капитальных вложений и объемов
строительно-монтажных работ. При этом предусматривается концентрация
материально-технических и трудовых ресурсов на объектах пусковых
комплексов и равномерный ввод зданий и сооружений в эксплуатацию.
В календарном плане получают отражение строительные потоки,
сформированные по основным видам работ, что обеспечивает ритмичную
работу строительно-монтажных организаций.
Для объектов особой сложности составляется комплексный укрупненный
сетевой график, в котором определяется продолжительность основных этапов
проектирования и строительства, а также сроки поставки технологического
оборудования.
К календарному плану прилагается ведомость объемов работ, графики
потребности в строительных конструкциях, деталях, полуфабрикатах,
материалах и оборудовании, оформленные по специальным формам,
приведенным в вышеупомянутой инструкции;
6
б) строительный генеральный план с расположением на нем постоянных и временных инвентарных зданий и устройств, основных
инженерных коммуникаций, складов, монтажных кранов и механизированных
установок, постоянных и временных железных и автомобильных дорог,
объектов производственной базы, а также существующих, и подлежащих сносу
строений.
При необходимости в дополнение стройгенплану составляют еще и
ситуационный план района строительства с расположением материально-
технической базы, жилых поселков, путей внешнего транспорта,
железнодорожных станций, пристаней, линий связи и электропередачи;
в) пояснительная записка, содержащая краткую характеристику
условий строительства, обоснование выбора методов производства сложных
строительно-монтажных и специальных работ, в том числе выполняемых в
зимних условиях, с обоснованием потребности и мощности строительных
машин и транспортных средств, потребности в кадрах, жилье и их культурно -
бытовом обслуживании, обоснование потребности в электроэнергии, воде,
паре, кислороде, сжатом воздухе, а также рекомендации по набору
инвентарных зданий и сооружений, необходимых для обслуживания
производства и рабочих.
В пояснительной записке приводятся рекомендации по структуре
управления строительством и составу организаций - соисполнителей
(общестроительные или специализированные тресты, управления и участки,
передвижные механизированные колонны, строительные поезда). При
разработке вариантных решений в пояснительной записке проекта организации
строительства приводятся технико-экономические показатели по каждому
варианту.
Проект производства работ разрабатывается генеральной подрядной
строительной организацией.
На отдельные виды общестроительных, монтажных и специальных
строительных работ ППР разрабатывается организацией, выполняющей эти
работы.
Разработка проектов производства работ производится за счет накладных
расходов в строительстве и с учетом плана организационно-технических
мероприятий строительно-монтажной организации, действующей системы
оперативного планирования, управления и учета строительного производства.
В качестве исходного материала для разработки ППР служат рабочие
чертежи, сводная смета, проект организаций строительства, сведения о сроках и
порядке поставки конструкций и оборудования.
В состав проекта производства работ на возведение объекта включаются:
а) комплексный сетевой график или календарный план производства
работ, устанавливающий последовательность и сроки выполнения
строительно-монтажных работ с учетом природно-климатических условий
района, интенсификации производства и максимально возможного совмещения
7
различных строительных, монтажных и специальных работ, а также увеличения
сменности на тех работах, от которых зависит срок ввода объекта в
эксплуатацию. К календарному плану прилагаются графики поступления на
объект строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов, материалов с
приложением комплектовочных ведомостей и графики потребности в
строительных машинах и рабочих кадрах по объекту;
б) строительный генеральный план объекта с уточненным
расположением механизированных установок, кранов, площадок
укрупнительной сборки крупноразмерных строительных конструкций и
технологического оборудования, приобъектных складов, транспортных путей,
коммуникаций и прочих сооружений и устройств, необходимых для нужд
строительства;
в) технологические карты на сложные работы и работы, выполняемые
новыми методами, на остальные работы — типовые технологические карты,
привязанные к объекту и местным условиям строительства, или
технологические схемы производства работ с описанием методов их
выполнения.
Специальные технологические карты разрабатываются применительно и
к зимним условиям работ. По особо сложным работам взамен технологических
карт составляются самостоятельные ППР на отдельные виды работ. При этом
обращается внимание на соблюдение требований по охране труда рабочих,
пожаро-взрывобезопасности, охраны окружающей среды; предусматриваются
меры против загрязнения сельскохозяйственных и других земель
производственными отходами и сточными водами, по ограничению уровня
шума, вибрации, запыленности и загазованности воздуха. Растительный
(плодородный) слой грунта при производстве работ должен быть сохранен для
последующего использования при восстановлении (рекультивации)
нарушенных земель;
г) документация по контролю и оценке качества строительно-
монтажных работ: допуски в соответствии с требованиями СНиП, перечень
актов на скрытые работы, схемы проведения контроля и др.
В ППР должны быть предусмотрены мероприятия по организации работ
на основе хозяйственного расчета, стимулирующего экономное расходование
материально-технических ресурсов, снижение себестоимости строительномонтажных работ, сокращение срока строительства и повышение его качества.
Все обоснования принятых решений, необходимые расчеты и технико-
экономические показатели приводятся в пояснительной записке проекта
производства работ.
Оптимизацию проектных решений по организации строительства и
производству работ рекомендуется осуществлять с применением экономико-
математических методов и средств вычислительной техники. За критерий
оптимальности принимается достижение установленных сроков и других
технико-экономических показателей строительства.
8
Проект производства работ передается на строительную площадку до
начала работ. Все отклонения и изменения принятых решений, в ППР должны
фиксироваться в журнале работ, который является первичным
производственным документом, отражающим фактическое, состояние стройки
— последовательность, сроки выполнения, условия и качество строительномонтажных работ.
Форма журнала работ приведена в СНиП 12-01-2004 "Организация
строительства".
На титульном листе журнала указывается наименование строительной
организации и наименование объекта о его адресом, заказчик, проектная
организация, дата начала работ и даты ввода в эксплуатацию по плану
(договору) и фактическая. Оборотная сторона содержит общие данные:
сметную стоимость, дату утверждения технорабочего (технического) проекта,
наименование организации, разработавшей ППР, перечень субподрядных
организаций, подпись ответственного за строительство и ведение журнала,
подпись представителя технического надзора заказчика, представителя
проектной организации и ряд других сведений.
При разработке дипломного проекта основные разделы ППР
выполняются в соответствии со СНиП 12-01-2004 "Организация
строительства".
Раздел «Организация и управление строительным производством»
должен разрабатываться с учетом:
а) прогрессивных форм и методов организации, планирования и
управления строительством с тем, чтобы продолжительность строительства
предприятий, зданий и сооружений не превышала нормативную;
б) технологических процессов, обеспечивающих требуемый уровень
качества строительства;
в) комплексной поставки строительных конструкций, изделий,
полуфабрикатов и материалов;
г) максимального использования фронта работ, совмещения
строительных процессов с обеспечением их непрерывности и поточности,
равномерного использования ресурсов и производственных мощностей;
д) внедрения комплексной механизации работ с максимальным
использованием наиболее производительных машин в две смены и более, а
также применения средств малой механизации;
е) поставки технологического оборудования укрупненными блоками;
ж) снижения объема строительства временных зданий и сооружений за
счет использования для нужд строительства постоянных зданий и сооружений,
передвижных, контейнерных и сборно-разборных зданий, сооружений и
механизированных установок;
з) соблюдения правил производственной санитарии, охраны труда,
техники безопасности, экологических требований, а также необходимости
проведения мероприятий по рекультивации сельскохозяйственных земель и
9
лесных угодий, поврежденных при производстве строительных работ [4], [5],
[6], [9], [11], [21].
2. Содержание раздела «Организация и управление строительным
производством», его объем и оформление
В разделе «Организация и управление строительным производством»
дипломного проекта студенты должны разработать организацию и управление
строительным производством при прокладке трубопроводов или строительстве
зданий.
Объект проектирования должен включать элементы повышенной
сложности организации работ: бестраншейную прокладку трубопроводов,
прокладку трубопровода в насыщенных водой грунтах, производство работ в
зимних условиях, устройство дюкера и т.д.
При разработке раздела «Организация и управление строительным
производством» дипломного проекта студентами должно быть учтено, что
строительство объекта недвижимости (здания, сооружения) может выполняться
только при наличии разрешения на строительство.
Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право
собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости
осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию
здания, строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на
строительство выдается в соответствии с Градостроительным Кодексом на
основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц,
документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии
утвержденной проектной документации. Общее ведение строительства
осуществляет лицо, получившее разрешение на строительство - застройщик.
(Застройщиком может быть инвестор. Взаимоотношения застройщика и
инвестора, не являющегося застройщиком, определяются договором между
ними. В соответствии с действующим законодательством базовыми функциями
застройщика являются:
- получение разрешения на строительство;
- получение права ограниченного пользования соседними земельными
участками (сервитутов) на время строительства;
- привлечение для осуществления работ по возведению объекта
недвижимости исполнителя работ (подрядчика при подрядном способе
строительства);
- обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей
экспертизу и утвержденной в установленном порядке;
- привлечение в предусмотренных законодательством случаях авторского
надзора проектировщика за строительством объекта;
-извещение о начале любых работ на строительной площадке органов
государственного контроля (надзора), которым подконтролен данный объект;
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]