Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международные конвенции и кодексы. Том №3. Учебное пособие
.pdf
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
91
Как правило, определяются три основные области риска для берегового
персонала и экипажей судов:
1. Риски для профессионального здоровья и безопасности, последствия которых
ведут к травматизму и смертельным исходам;
2. Риски, связанные с окружающей средой, последствия от которых ведут к
загрязнению окружающей среды;
3. Риски, связанные с рабочим процессом/выполнением судовых операций,
последствия от которых ведут к поломкам оборудования, простоям судов.
Оценка рисков должна включать сценарии «Что если?» при возможных
изменениях условий, например:
обесточивание, отключение питания;
поломка средств связи;
значительное ухудшение видимости;
изменение погодных условий;
изменение условий выполнения работы;
перестановки в персонале, выполняющем работы;
изменение запланированных заданий для судна.
В целом процесс оценки рисков построен на выполнении определенных задач.
Эти задачи показаны схемой ниже:
Рисунок 16.1 – Схема оценки риска
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
92
16.4 Необходимые условия при оценке рисков
Выполнение оценки риска должно считаться частью обычных мероприятий по
безопасности на борту судна. Сюда следует включать как обычные каждодневные
судовые операции, так и все критические операции, включая необычные, новые или
нечасто выполняемые задачи и работы по техническому обслуживанию критического
оборудования. Оценку рисков следует рассматривать как непрерывный процесс. На
практике все риски, существующие на рабочем месте, должны быть оценены перед
началом работы, если ранее оценка риска не выполнялась.
Оценка степени риска должна производиться, используя метод, описанный ниже,
также ее следуют записать надлежащим образом:
1. Обеспечьте, что персонал, вовлеченный в рабочий процесс, помогает в
подготовке к оценке риска
2. Проверьте файлы и папки на предмет наличия предыдущих подобных оценок
рисков. Пересмотрите и дополните или измените их, как необходимо и
отошлите в Компанию.
3. Проверьте записи о предыдущих инцидентах или ситуациях, близких к
опасным (near misses), произошедших во время проведения подобных работ.
4. Определите все опасности, связанные с операцией, опишите рабочий процесс
и / или деятельность и оцените риски, истекающие из этих опасностей.
5. Внесите в список все значительные опасности определенные первоначально;
проверьте, не были ли при первоначальной оценке пропущены другие
опасности. Используйте соответствующие источники информации, где это
необходимо: например, правила, инструкции производителей и
спецификации.
6. Определите всех лиц и группы (или отдельных работников в зависимости от
обстоятельств), которые могут подвергнуться риску. Сюда может входить
такой персонал, как например: подрядчики, субподрядчики, посетители,
члены экипажа, пассажиры, представители общественности, служебный
персонал, нелегалы и т.д.
7. Определите, существуют ли опасности для имущества и окружающей среды.
8. Перечислите существующие меры по контролю над риском, которые уже
имеются на месте проведения работ. Они должны включать:
соответствие законодательству и нормативным актам;
кодексы безопасной рабочей практики;
письменные процедуры Компании;
физические методы контроля;
средства индивидуальной защиты.
9. Оцените степень рисков. Этот процесс должен повторяться до тех пор, пока
все риски не будут приведены к приемлемому уровню или операция будет
определена как небезопасная и от ее выполнения надо будет отказаться.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
93
Оценку степени риска следует выполнять перед началом рабочего процесса,
если существуют обстоятельства перечисленные ниже:
- техническое обслуживание и вывод из эксплуатации критического
оборудования;
- выполнение новых или нестандартных судовых операций, либо когда при их
выполнении будет привлекаться персонал третьей стороны;
- по усмотрению капитана или старшего механика;
- когда процедуры и/или разрешения на работы не были разработаны и внедрены
для специфических задач или процессов, при выполнении которых может
существовать риск угрозы безопасности и окружающей среде;
- перед производством работ на системах, участвующих в транспортировке
углеводородов (трубопроводы, насосы и т.д.);
- перед выполнением работ, которые будут выходить за границы установленных
систем безопасности или связанных с отключением этих систем;
- перед выполнением сложных грузоподъемных операций;
- перед наступлением условий, где риск возникновения нежелательных
происшествий наиболее вероятен.
16.5 Библиотека оценок риска
Обычно в компаниях разрабатывается стандартная библиотека оценок риска
для судовых работ и операций, риски, при выполнении которых были
идентифицированы, формы оценок в этой библиотеке поделены по принадлежности
к судовым подразделениям.
Оценки риска для повторяющихся операций, которые уже включены в
библиотеку, могут использоваться каждый раз, когда они пересматриваются/
перепроверяются надлежащим образом, для того чтобы убедиться, что не было
произведено никаких значительных изменений в оборудовании, рабочих и внешних
условиях, процедурах, контролирующих мерах, что никакие новые опасности не
были идентифицированы. Для того чтобы подтвердить, оценка риска была
пересмотрена/перепроверена перед началом выполнения работы или операции,
необходимо сделать запись об этом в соответствующий журнал.
В случае если заполненной формы по оценке риска не окажется в наличии,
следует произвести и задокументировать ее перед началом работы.
Все оценки риска, разработанные на борту судна, должны посылаться
судовладельцу для пересмотра и одобрения, и как инструмент для обновления
библиотеки оценок риска.
16.6 Обязанности работников
Работники должны заботиться о собственном здоровье и безопасности, также
как другие.
О любой серьезной или неминуемой опасности следует сообщить
соответствующему руководителю подразделения.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
94
Опасность
Скользкая поверхность
Ржавый трап
Легковоспламеняющаяся атмосфера
Токсичность
Темнота
Событие
Подскальзывание, вызывающее мелкие травмы
Падения, вызывающие ушибы/порезы ног
Взрыв, летальный исход, как следствие
Вдыхание, в последствие летальный исход
Удары головой, спотыкание
Работники должны обеспечить надлежащее использование механизмов и
оборудования.
Работникам следует обеспечить соответствующее использование и хранение
после применения средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Моряки не должны делать что-либо, что приведет к возникновению новых
рисков.
1.7 Описание идентифицированных опасностей
Эффективная идентификация опасностей является ключевым фактором при
проведении оценки риска и следует ответить на три вопроса, которые помогут при
выполнении этого процесса:
Где находится источник вреда?
Кто (или что) может подвергнуться нанесению вреда?
Как может быть нанесен ущерб?
Существует четкое разграничение между опасностью и событием, вызванным
этой опасностью, и не следует путать эти понятия. Только опасность, а не событие
должна быть описана. Ниже приведены несколько примеров этого разграничения:
1.8 Существующие меры предосторожности / безопасности
Перед тем как вредное влияние опасности будет определено, следует принять
во внимание все существующие или планируемые контролирующие меры, которые
могут уменьшить, или свести к нулю результат действия идентифицированной
опасности. В случае инцидента, это также поможет идентифицировать неправильные
методы контроля, которые привели к причине аварии.
Пример контролирующих мер приведен ниже:
внедрение и выполнение процедур, отраслевых инструкций и руководств,
инструкций фрахтователей, местных портовых правил;
достаточное число персонала, выполняющего работу;
надлежащая конструкция и дизайн;
критерии минимального уровня обучения;
погодные условия для обеспечения безопасности, т.е. максимальная скорость
ветра, требования к хорошей видимости, работа в дневное время, работа во
время когда нет дождя, работа при отсутствии качки;
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
95
Серьезность
опасности
Последствия
Травмы
Розливы /
Загрязнения
Ущерб /
Финансовые убытки
Мало вредный
поверхностные повреждения, легкие
порезы и ушибы, головная боль или
дискомфорт, вследствие окружающей
обстановки
раздражение глаз от пыли
общее раздражение, приводящее к
временному дискомфорту (диарея)
травмы, требующие оказания первой
помощи, но при которых пострадавший
может возобновить работу на следующий
день после получения травмы
незначительные
загрязнения, менее 10
л
судовой план
действий по ЧАС
инициирован, другие
стороны не
привлечены
менее 10,000 USD
Вредный
рваные раны и рассекания, требующие
сшивания хирургическим путем
ожоги и серьезные вывихи,
растяжения
трещины и переломы малой тяжести,
сотрясения, скелетно-мышечные
расстройства
относящиеся к профессиональным
заболеваниям: глухота, дерматиты, астма,
расстройства верхних конечностей
заболевания, приводящие к
постоянной ограниченной
трудоспособности
травмы, при которых, пострадавший
не может возобновить работу по
истечении 1 рабочего дня, либо требуется
его репатриация
загрязнения
средней степени, 10 100 л
местный или
портовый план
действий по ЧАС
инициирован
10,000 – 50,000
USD
Чрезвычайно
вредный
Ампутации, серьезные переломы
конечностей
множественные травмы и ранения
отравления или травмы, ведущие к
значительные
загрязнения, более
100 л
национальный
план действий по
ЧАС инициирован
защищающие, определяющие и смягчающие системы контроля на месте;
техническое обслуживание;
требования по объему информации / языку;
использование соответствующего оборудования.
1.9 Оценка Фактора Риска
При определении фактора риска, следует учитывать все опасности, ведущие к
нанесению вреда здоровью персонала, окружающей среде и санитарногигиеническим условиям. Определение фактора риска представляет собой
совокупность вероятности возникновения и серьезности опасности.
При определении серьезности опасности, следует руководствоваться таблицей
приведенной ниже:
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
96
фатальному исходу
раковые опухоли, возникновение
которых связано с профессиональной
деятельностью
другие серьезные заболевание,
приводящие к сокращению жизненного
срока
острые заболевания, ведущие к
фатальному исходу
невозможность пострадавшего
возобновить свою профессиональную
деятельность на флоте
более 50,000 USD
Уровень
Описание (на основании определений DNV и COSWP)
Очень
невероятно
Случаи возникновения подобной опасности не наблюдались в течение всего
периода времени существования Компании, и персонал, проводящий оценку
вероятности, также не наблюдал возникновение таковой в течение
накопленного опыта своей работы; либо
имеют вероятность происхождения менее 1% за всю трудовую деятельность
индивидуума.
Невероятно
Такая опасность происходила ранее, но в силу каких-то предпринятых мер,
ее повторное возникновение не прогнозируется; либо
ее возникновение типично единожды в течение всей трудовой деятельности
индивидуума.
Вероятно
Событие может произойти, то есть имеется существенная вероятность его
наступления; либо
его возникновение типично минимум единожды каждые 1 – 5 лет в течение
всей трудовой деятельности индивидуума.
Фактор
Действие и промежуток времени
Очень низкий
Не требуются действия и не требуется ведение каких либо записей.
Приемлемый
Не требуется никаких мер дополнительного контроля. Требуется мониторинг
для того, чтобы убедиться, что надлежащие меры безопасности
поддерживаются.
Умеренный
Необходимо применение действий для уменьшения рисков, но размер таких
действий следует соизмерять с необходимостью и ограничивать.
Меры для уменьшения рисков следует применять в определенный период
времени.
Там, где умеренный риск ассоциируется с очень тяжелыми последствиями,
может понадобиться дальнейшая оценка для улучшения мер управления.
Высокий
Не допускается начало работ до тех пор, пока уровень риска не будет
уменьшен.
Значительное количество ресурсов следует сосредоточить с целью
уменьшения риска.
При определении вероятности возникновения таблицу, приведенную ниже, следует
применять как руководство:
Таблица действий для факторов риска:
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
97
При выполнении работ, которые влекут появление риска в процессе их
выполнения, следует предпринимать немедленные действия.
Недопустимый
Такие работы запрещено начинать до тех пор, пока уровень риска не будет
уменьшен до допустимого. Если нет возможности уменьшения риска, даже
при использовании неограниченных ресурсов, то такие работы продолжать
нельзя.
16.10 Оценка Фактора Риска (ФР), вытекающего из идентифицированных
опасностей
В случае если риск был определен как «удовлетворительный» (очень низкий
или приемлемый), это означает, что уровень риска был понижен до такого низкого,
насколько это разумно возможно (ALARP). Принципы снижения степени риска до
разумно возможного уровня (ALARP) детально описаны в Кодексе безопасной
рабочей практике для моряков (COSWP).
16.11 Дополнительные меры контроля для снижения степени риска
Если Фактор Риска окажется умеренным или выше (попадет в желтое, красное
или оранжевое поле), то в этом случае, существующих контролирующих мер
недостаточно, и дополнительные меры должны быть внедрены, для того чтобы
снизить уровень риска до приемлемого уровня.
Этот процесс должен повторяться до тех пор, пока все риски не будут
приведены к приемлемому уровню или операция будет определена как небезопасная
и от ее выполнения надо будет отказаться.
Список мер контроля должен быть предоставлен в порядке эффективности:
а) Исключение опасностей вместе с устранением причин ее возникновения;
б) Замещение чем-либо менее опасным и рискованным (например, использование
аппаратуры и устройств с низким напряжением, где имеется риск поражения
электрическим током);
в) Инженерные методы:
ограждение (ограждение опасности таким способом, что риск будет
исключаться или контролироваться);
защита и изоляция персонала;
безопасные системы для проведения работы;
г) персонал, вовлеченный в операцию, хорошо ознакомлен и понимает письменные
процедуры:
надлежащий контроль проведения;
определение необходимости обучения и тренировок;
информирование и инструктажи (плакаты и постеры и т.д.);
д) средства индивидуальной защиты (последнее средство, когда степень риска не
может контролироваться какими-либо другими средствами).
В большинстве случаев надлежащая комбинация дополнительных мер
контроля описанных выше будет достаточной для приведения степени риска к
приемлемому уровню.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
98
No.
Опасности,
ассоции-
рующиеся с
видом работы
Возможные
последствия
Существующие меры по
контролю риска
Степень
вреда
Вероят-
ность
Фактор
риска
Доп.
меры
контр.,
Да/Нет
1
Человеческий
фактор –
отсутствие
навыков,
подготовки,
знаний или
чрезвычайная
усталость
Вред, нанесенный
оборудованию
Травмы персонала.
Задержка в работе.
Матрица обучения и
комплектования личным составом.
/Предрейсовый критерий опыта.
/СУБ Компании. /Ознакомление с
обязанностями/обучение на борту.
/Оценка рисков. /Соответствие
процедурам. /Разрешение и
компетентность для выполнения
работ на кране. /Соответствующие
средства индивидуальной защиты.
/Достаточный отдых перед
работой. /Согласованная радио и
визуальная связь. /Надлежащий
контроль.
Средняя
Очень
невероятно
Очень
низкий
НЕТ
2
Поскальзывание /
Спотыкание /
Падение /
Подвергание
температурным
воздействиям
Травмы/болезни
персонала.
Зона свободна от масел, смазок,
льда, инструментов. Палуба
покрыта антискользящим
средством. /Хорошее ведение
административно-хозяйственной
работы. / Места, где можно упасть,
ясно обозначены. Хорошее
освещение. / Движение во время
проведения работ в опасной зоне
запрещено. /Достаточно людей
участвует в операции. /
Используется одежда,
соответствующая временам
года/погоде, и средства
индивидуальной защиты.
Средняя
Очень
невероятно
Очень
низкий
НЕТ
Вероятность
Степень вреда
Небольшая
Средняя
Высокая
Очень
невероятно
ОЧЕНЬ
НИЗКИЙ
ОЧЕНЬ
НИЗКИЙ
ВЫСОКИЙ
Невероятно
ОЧЕНЬ
НИЗКИЙ
СРЕДНИЙ
ОЧЕНЬ
ВЫСОКИЙ
Вероятно
НИЗКИЙ
ВЫСОКИЙ
ОЧЕНЬ
ВЫСОКИЙ
Очень
вероятно
НИЗКИЙ
ОЧЕНЬ
ВЫСОКИЙ
ОЧЕНЬ
ВЫСОКИЙ
Вид работы/Определение опасности
Анализ / Отчет / Оценка – Что если?
Возможные последствия
Оцените фактор риска
Отслеживание/Согласование/Отчет
(Ответственное лицо)
Определите дополн. меры
контроля
Остаточный фактор
риска
16.12 Пример оценки риска при выполнении работ судовым краном
1. Выберите степень вероятности, которая наиболее
применима к опасности;
2. Выберите степень вреда, которая наиболее
применима к опасности;
3. На их пересечении определите фактор риска.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
99
3
Недостаточное
освещение –
ночное время..
Травмы персонала.
Вред, нанесенный
оборудованию.
Перед прибытием прожектора
проверены и находятся в рабочем
состоянии. / Проверена
эффективность освещения
(теневые сектора)./ Особое
внимание уделяется
первостепенным зонам .
/Регулируемое освещение крыла
мостика..
Небольшая
Невероятно
Очень
низкий
НЕТ
4
Поломка
оборудования
Вред, нанесенный
судну,
оборудованию.
Травмы персонала.
Задержка в работе.
Вывод судна из
эксплуатации..
AMOS система технического
обслуживания (кран,
лебедки/швартовы). / Все
оборудование следует тщательно
проверить до начала операций.
/Должны быть назначены
достаточно и должным образом
обученные/дипломированные лица
для того, чтобы убедиться, что
работы выполняются как следует.
/Соответствующая связь и
наблюдение.
Средняя
Очень
невероятно
Очень
низкий
НЕТ
5
Неправильная
строповка
Вред, нанесенный
судну,
оборудованию.
Травмы персонала.
Задержка в работе.
Опыт персонала.
/Сертифицирование стропов.
/Контроль операции./ Погрузка
разнотипных грузов должна
контролироваться, чтобы
предотвратить перегруз или
неэкономичную погрузку.
Средняя
Очень
невероятно
Очень
низкий
НЕТ
6
Плохая связь и
координация. –
оператор крана /
ответственный
офицер / мостик
Вред, нанесенный
судну,
оборудованию или
окружающей среде.
Травмы персонала.
Задержка в работе.
Вывод судна из
эксплуатации..
Проверка состояния УКВ-станций.
/ Резервная система связи
согласована и известна швартовой
команде и команде на мостике.
/Запасные портативные УКВ/УВЧ
– передатчики и полностью
заряженный комплект
аккумуляторов имеется в
наличие./Установленная система
визуальной связи: оператор крана ответственный офицер. Все
несанкционированные сигналы
следует игнорировать за
исключением сигналов
полученных от ответственного
офицера!
Средняя
Очень
невероятно
Очень
низкий
НЕТ
7
Погодные
условия
Травмы персонала.
Задержка в работе.
Погодные условия должны
приниматься во внимание и
регулярно контролироваться /
надежная связь Мостик/ судно
обеспечения / ответственный
офицер. /Использование средств
индивидуальной защиты,
например, спасательных жилетов,
спасательных поясов, если
необходимо. /В ночное время
главная палуба должна быть
достаточно освещена.
/Спасательные круги должны быть
в наличие и готовы к
использованию в местах
швартовки обеспечивающего
судна. /Соответствующий
контроль ответственным
офицером. / Капитан должен
остановить работы, если погодные
условия становятся
неприемлемыми.
Средняя
Очень
невероятно
Очень
низкий
НЕТ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ И КОДЕКСЫ
ТОМ 3
100
8
Аварийный
случай
Вред, нанесенный
судну,
оборудованию или
окружающей среде.
Травмы персонала.
Задержка в работе.
Вывод судна из
эксплуатации.
СУБ Компании. / SOPEP/SMPEP /
VRP/ICP, если применяется.
Средняя
Очень
невероятно
Очень
низкий
НЕТ
Риски при работе судовым краном оценены, дополнительных мер производить
не нужно.
Практическое занятие
Задание № 1
Произведите оценку риска по прилагаемой форме Risk assessment для
следующих видов деятельности и работ на судне:
Сварочные работы на корме танкера в грузу
Замена навигационного огня на носовой мачте
Принятие лоцмана с лоцманского катера на ходу
Проведение покрасочных работ на открытой палубе
Проведение грузовых операций в открытом море
Операции по шланговке манифолдов/шлангов
Принятие штормового балласта в грузовые танки
Спуск и подъем спасательных и разъездных шлюпок
Контрольные вопросы:
1 Какие основные причины оценки риска?
2 Какая основная задача Risk assessment?
3 What should be assessed?
4 Who has to carry out the assessment?
5 How thorough should the assessment be?
6 When the Risk assessment has to be completed?
7 Which the elements of risk assessment do you know?
8 Что означает термин Critical Operations?
9 Назовите виды Critical Operations.
Литература по практической работе:
1. Code of Safe Working Practices for Merchant Seamen. Consolidated Edition.
Maritime and Coastguard Agency (MCA) [Text] /Belfast: TSO – 2011.– p 52. ISBN:
978-0-11-553170-5
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]