Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Анализ проблемы распространенности психоактивных веществ в общеобразовательных учреждениях города Москва. Мониторинговое исследование. Аналитические м
.pdf
31
Всоздавшейсяситуациинаединеспопыткамирешатьпро-•
блемывоспитаниядетей осталасьпосутиоднашкола.Ноиона
претерпелазапоследниедесятилетиянемалонегативныхпоследствий—ухудшениематериальногообеспеченияистарениепедагогических кадров, снижение качестваи содержанияшкольных
учебников,ликвидациядетскихиюношескихорганизаций,падениепрестижапрофессииучителя.
Такимобразом,для современной Россиихарактерен кризис
основных гражданских институтоввоспитания: семьи,учебных
заведений,молодежнойсубкультуры.
Всозданиивелика
рольсоциальныхинститутов—специфическихобразований,выполняющихобщественнозначимыефункциииобеспечивающих
достижение целей, относительную устойчивость социальных
связейиотношенийврамкахсоциальнойорганизацииобщества.
Этоисторическисложившиесяустойчивыеипостоянноразвивающиесяформыорганизациисовместнойдеятельностилюдей.
Можно выделить такие социальные институты, как институт семьи, здравоохранения, социальной защиты, образования,
средствмассовойинформации,церквиидругие,авболееширо-
1
комплане—
Социальный институт образования включает в себя: совокупность учреждений управления образованием (министерства,
департаменты,окружныеуправленияит.д.), дошкольногообразования(ДОУ),начального,среднегоивысшего(втомчислепрофессионального) образования, послевузовского профессиональногоидополнительногообразования.
Всеониобъединеныединойцелью—созданиемусловийдля
обеспечениядоступного,качественногообразования,воспитания
исоциализацииподрастающегопоколения.
Каждыйизперечисленныхсоциальных институтов, помимо
выполнения своих основных специфических функций, взаимодействуетвтойилииноймересинститутомобразованияввопросахвоспитанияподрастающегопоколения.
1
См.Социология.Учебник./Подред.проф.В.НЛавриненко.–М.1998.
32
Рольизначениерядаизперечисленныхвышесоциальныхинститутовввоспитаниидетейимолодежидемонстрируетанализ
мненийразличныхкатегорийреспондентов—участниковсоцио-
1
логическогомониторинговогоисследования
.
Мнениеучителейобщеобразовательныхучреждений,преподавателейколледжейотом,какоевниманиеуделяютпроблемамвоспитанияподрастающегопоколенияразличныеструктуры,представленовтаблице9.
Правительство
27 20 44 44 8 7 17 24
Москвы
Мосгордума
8 7 35 44 20 15 27 25
Департаментобра-
47 53 30 27 3 2 11 9
зования
Окружные
управленияобра-
61 29 24 27 4 2 9 27
зования
Педагогическая
общест-
48 47 22 22 6 2 14 24
венность
1
Мониторинговое исследование «Современное состояние воспитаниядетейи молодеживобразовательныхучрежденияхгородаМосквы»,
2007г.,опрошено1162человека
33
Родительскаяобществен-
19 15 51 38 16 18 4 16
ность
СМИ 6 15 45 45 27 16 9 15
Общественные
организа-
18 13 37 31 14 9 15 31
ции
Анализданныхтаблицыпозволяетсделатьследующиевыводы:
значительность внимания и помощи в решении проблем•
воспитания подрастающегопоколения отмечаетсяреспондентамитолькосостороныокружныхуправленийобразования,педагогическойобщественностииДепартаментаобразованиягорода
Москвы;
оценкизначительностивниманиясостороныдругихструк-•
турневысоки;
обращает на себя внимание большое количество респон-•
дентов,затруднившихсяответить,что,возможно,связаноснедостаточнойихинформированностьюподанномувопросу.
Вданномразделенастоящегоисследованияпредставленырезультатыанализамненийреспондентовопрофилактическойработе в борьбе с распространением наркомании среди учащихся
общеобразовательныхучреждений.
Профилактика—этосовокупностьгосударственных,общественных, социально-медицинских и организационно-воспитательныхмероприятий,направленныхнапредупреждение,устранение
или нейтрализацию основных причин и условий, вызывающих
различногородасоциальныеотклонениявповедениичеловека.
Неоспоримый эффективный метод профилактики наркомании—антинаркотическаяпропагандаврамкахдеятельностиразличныхоргановиорганизаций.Втаблице10представленыоценки
34
учителейиэкспертовэффективноститакойпропагандыврамках
деятельностиразличныхструктур.
Телевидение
ирадиовещание
Газеты
журналы
Организации
культуры
испорта
Организации
поделам
семьиимолодежи
Образовательные
учреждения
Учрежденияорганов
здравоохранения
Управление
федеральной
службыРФ
поконтролю
заоборотом
наркотиков
поМоскве
Органы
внутренних
дел
14 11 52 57 26 32 6 2
6 7 62 55 12 20 16 7
47 41 29 34 2 5 21 11
22 25 37 45 2 2 35 18
44 30 48 59 0 2 6 5
24 27 46 48 2 7 22 11
17 14 40 48 2 9 37 23
15 7 42 45 7 20 34 20
35
Какотмечаютнаши респонденты антинаркотическаяпропагандаэффективна, прежде всего,со стороныорганизаций культурыи спортаи образовательныхучреждений. В определенной
степени эффективна работа в данном направлении, по мнению
учителейиэкспертов,организацийпо делам семьии молодежи
(отметили 22% 25% респондентов соответственно) и учрежденийоргановздравоохранения(24%и27%соответственно).Эффективностьантинаркотическойпропаганды,состороныдругих
органовиорганизацийотмечаетсязначительноменьшимчислом
опрошенных.
Обращаетнасебявниманието,чтообэффективностиантинаркотическойпропагандыврамкахдеятельноститакогооргана,
какуправленияфедеральнойслужбыРФпоконтролюзаоборотомнаркотиковпоМоскве,ничегонезнает37%учителейи23%
экспертов,аэффективнойэтуработусчитаюттолько17%и14%
респондентовсоответственно.
Большоечисло респондентов,затруднившихсядатьоценку эффективности антинаркотичекой пропаганды различных
структур, свидетельствует о недостаточном взаимодействии
рядаизнихсобразовательнымиучреждениями,атакжеослабой постановке работы по доведению информации до таких
учреждений.
Какуказановыше,эффективностьантинаркотическойпропаганды в образовательных учреждениях оценивается респондентами (учителями) значительно выше посравнению с оценками
такойработыдругихструктур.
Наибольшее число считающих работу своих школ
, выявлено в Юго-Западном (70%) и Западном (55%)
округах против среднего значения 44%.Оценку
чаще дают учителя школ Южного (53%), Северо-
Западного (52%) округов. Среднее значение — 48%.
Выводо недостаточномвзаимодействии и скоординированностивработепопрофилактикенаркоманииразличныхгосударственныхструктурподтверждаетсямнениемэкспертов.Считают,
чтотакаяработа
36
, лишь 7% из них, работа
—36%,работа
—32%экспертов;
16%респондентовданнойкатегориизатруднилисьохарактеризоватьсостояниескоординированностиивзаимодействияподанномунаправлениюдеятельности.
Вцеляхповышенияэффективностиработыпопрофилактикераспространенияпсихоактивныхвеществсредиобучающихся государственных образовательных учреждений необходима
болеечеткаяскоординированностьмежведомственноговзаимодействиянаразличныхуровнях.Необходиморазработатьметодыпрофилактическойработыиндивидуальнойнаправленности,
программу проведения широкомасштабных мониторинговых
исследований, конференций, семинаров, «круглых столов», по
ихитогамконсультацийсучастиемспециалистовдляпедагогической,родительскойиученическойобщественностипопроблемампрофилактикинаркозависимостивдетскойиподростковой
среде.
Ниже представлены систематизированные научными сотрудниками лаборатории материалы нормативно-правового
характера, которые легли в основу укрупненных схем «Нормативно-правоваябаза профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических и психотропных веществ
в Москве» и «Система профилактики наркомании и незаконногопотребления наркотических средств,психоактивных веществвМоскве».
37
КонституцияРФ
Международныедоговоры
ОсновызаконодательстваРФ
обохранездоровьяграждан
Федеральныйзакон
от8.01.98г.№3-ФЗ
«Онаркотических
средствахипсихотропныхвеществах
Иныенормативно-
правовыеактыРФ
УставМосквы
ЗаконМосквы
«Опрофилактике
наркомании
инезаконногопотребления
наркотическихвеществ
вМоскве»от28.02.07г.
Городскаяцелеваяпрограмма
развитияобразования
«Столичноеобразование–5
на2009–2011годы»
ИныенормативноправовыеактыМосквы
38
Городскаямежведомственная
комиссияприПравительстве
Москвы
попротиводействию
злоупотребленнию
наркотическимисредствами
Уполномоченныеорганы
исполнительнойвласти
Москвывобласти:
иихнезаконномуобороту
Здравоохранения
Окружные
межведомственные
Образования
комиссии
припрефектурах
административных
Культуры
округов
Москвы
Семьии
молодежи
Правоохранительные
органы,комиссии
поделамнесовершен-
нолетнихизащите
ихправ
Физкультуры
испорта
Общественных
связей
Телекоммуникаций
исредствмассовой
информации
39
Каковажевцеломрольгосударствавборьбесдоступностью
ираспространенностьюнаркотическихсредствсредидетей,подростковимолодежи?Участникинашего исследования (учителя
иэксперты)ответилинаэтотвопросследующимобразом:
принимаетактивныемеры(12%учителейи11%экспертов);•
нейтрально(безразлично)кэтойпроблеме(4%и0%соот-•
ветственно);
создаетвидимостьборьбы(58%и61%!);•
своейпопустительскойполитикойспособствуетдоступно-•
стиираспространенностинаркотиков(27%и20%!);
затруднилисьответить(15%и5%);•
другое(2%и20%).•
Тот факт,чтоболее половины опрошенных учителей общеобразовательныхучрежденийиэкспертовоцениваютрольгосударствавборьбесдоступностьюираспространенностьюнаркотическихсредствсредиподрастающегопоколениякак
иличтоеще хуже—
(каждый четвертый-пятый респондент),
демонстрируетнизкуюоценкуотношениягосударствакпроблеменаркоманиивМосквеистраневцелом.
По мнению значительной доли респондентов (учителей),•
антинаркотическаяпропагандаэффективна,преждевсего,состороныорганизацийкультурыиспортаиобразовательныхучреждений.Вопределеннойстепени,помнениюучителей,эффективнаработавданномнаправлении,организацииподеламсемьии
молодежи и учреждений органов здравоохранения. Эффективность такойработысо стороныдругих структури организаций
отмечается меньшим числом опрошенных. Наибольшее число
считающих работу своих школ , выяв-
лено в Юго-Западном и Западном учебных округах.
Болееполовиныопрошенных учителейсчитают, чтороль•
государства в борьбе с доступностью и распространенностью
40
наркотических средствсреди детей, подростковимолодежизаключается, прежде всего, в том, что оно «создает видимость
борьбы». Почти треть респондентов считает, что государство
«своей попустительской политикой способствует доступности
ираспространенностинаркотиков».Тольконезначительнаядоля
опрошенныхутверждает, что государство«принимаетактивные
меры»врешенииданнойпроблемы.
Вцеломпроблемевоспитания подрастающегопоколения,•
по мнению респондентов мониторингового исследования «Современноесостояниевоспитаниядетей и молодежив образовательныхучрежденияхгородаМосквы»,вбольшейстепениуделяютвниманиеокружныеуправленияобразования,педагогическая
общественностьиДепартаментобразованиягородаМосквы.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]