Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая власть в контексте экономической науки. Монография
.pdf
61
ными органами конкретной корпорации, банка или предпринимателя; связь с криминальными кругами; поддержку предпринимательского сообщества. Речь идет о своего рода «заемной
власти» – данный ресурс эффективен лишь постольку, поскольку третий субъект обладает значительным потенциалом власти.
4. «Социальный капитал», или связи, которыми обладает
субъект власти, отношения между людьми. Данный ресурс во
многом схож с предыдущим. Однако речь идет не о непосредственной поддержке со стороны других лиц, а о разнообразных
контактах, позволяющих существенно снизить трансакционные
издержки. Например, предприниматель, знакомый которого работает в структурах государственной власти, может использовать свои связи для приобретения закрытой информации или
для скорейшего получения лицензии. В этом случае он применяет свой социальный капитал. Однако если предприниматель с
помощью своих связей пытается давить на конкурентов, речь
идет уже об использовании ресурса поддержки третьего субъекта. Социальный капитал играл особенно важную роль в период
существования СССР. И сейчас его роль очень велика в странах
Востока, где бизнес основан на личных контактах.
5. Возможность непосредственного насилия, или «ресурс
физической власти».
6. «Символический капитал», или обладание символами
власти – титулами, орденами, наградами, учеными степенями и
званиями, рангами, должностями, знаками отличия и т.д. Все
это создает своеобразную «иллюзию власти». Символический
капитал может быть трансформирован в другие ресурсы власти.
Например, влияние Ж. Алферова, как общественного деятеля и
политика возросло после получения им Нобелевской премии.
По мнению П. Бурдье, символический капитал является самым
мощным ресурсом власти [29].
7. Коалиционный ресурс, позволяющий мультиплициро-
вать возможности каждого индивидуума, входящего в коалицию. В отличие от организации, коалиция представляет собой в
большей степени горизонтальную структуру, менее четко структурированную, чем организация. Ее участники объединяются
добровольно, нередко их сотрудничество носит неформальный
характер. Коалиционной мощью пользуются крупные ТНК, со-
62
здающие стратегические альянсы. Нередко именно членство в
коалиции, лидер которой добивался власти, дает доступ и к другим ресурсам власти.
Этим ресурсам соответствуют следующие ресурсы второй
группы:
1. Доступ к перераспределению желаемых благ.
2. Способность воздействовать на распределение инфор-
мации в обществе. Обычно именно на этот ресурс указывают,
говоря о СМИ как ресурсе экономической власти, или о «власти
связи».
3. Контроль за правом доступа к вышестоящей власти,
возможность толкования распоряжений вышестоящей власти.
Примером может служить власть секретаря, референта, помощника, иногда становящегося одной из важнейших структур в
организации.
4. Возможность обеспечить необходимые связи и знаком-
ства.
5. Возможность обеспечить применение ресурса насилия.
6. Право предоставлять символы власти другим лицам или
лишать их.
Ресурсы власти могут и должны трансформироваться друг в
друга.
В сфере власти также действует «общесистемный принцип
Либиха», в соответствии с которым власть определяется тем ресурсом, который присутствует в минимальном количестве. Деятельность крупных корпораций и лидеров направлена именно на
конвертацию ресурсов и обеспечение их баланса.
Все описанные выше ресурсы являются:
I) Позиционными. Позиционные ресурсы связаны с членством субъекта власти в организации или коалиции. Официальная должность в организации позволяет субъекту власти пользоваться определенными ресурсами, предоставляемыми ему организацией. Например, президент корпорации или министр обладает властью, лишь пока он занимает определенную должность. Организация предоставляет ему возможность использовать ресурс насилия для поддержки своих решений, выплачивает значительную заработную плату, дает доступ к информации и
возможность контроля за коммуникациями в организации. Мало
63
того, организация может создать даже своеобразную «синтезированную личность».
II) Институциональными. Следует помнить, что во многих
случаях официальная должность или членство в организации
являются всего лишь иллюзией подлинной власти. Власть, основанная исключительно на институциональных ресурсах, легко
распыляется и может перейти к другим членам организации.
Поэтому важно конвертировать институциональные ресурсы
власти в личные.
III) Личными. Личные ресурсы власти не зависят от должности или членства в неформальной группе и достигаются самим человеком. Подобно тому, как основой организационных
ресурсов власти является ресурс «членства в организации (коалиции)», в основе личных ресурсов власти лежит ресурс «личности». Нередко в качестве ресурсов власти рассматриваются и
отдельные свойства личности – авторитет, харизма, эмпатия,
психологические и интеллектуальные качества, умение вызывать любовь, уважение, симпатию и даже физическая сила, присущая конкретному человеку.
Личные ресурсы власти могут быть трансформированы в
ресурсы организационные, поскольку организации создаются
лидерами или так трансформируются ими, чтобы служить их
интересам. Примерами могут служить Французская империя и
корпорация Ford, политическая партия и профсоюз. Нередко
основой личной власти служит не личность самого субъекта
власти, а своего рода «тень» личности его предшественника,
уже трансформировавшего власть личности в другие ресурсы.
Длительное время в экономике присутствовала тенденция к
снижению роли ресурса личности – отдельных «великих предпринимателей» начала XX века сменили «безликие управляющие». Однако в настоящее время ситуация меняется. Связано
это с повышением роли «человеческого капитала» в условиях
«новой экономики», а также с ростом влияния отдельных физических лиц на мировую экономику (такие предприниматели, как
Дж. Сорос иногда оказываются могущественнее, чем целые государства). Заметим, что некоторые из знаний являются непередаваемыми, и доступом к ним обладает лишь конкретный чело-
64
век, а именно эти знания играют важную роль в экономической
ВЛАСТЬ
РЕСУРС ВЛАСТИ
ИНСТИТУЦИО-
НАЛЬНЫЙ
РЕСУРС ВЛАСТИ
ПОЗИЦИОН-
НЫЙ
РЕСУРС ВЛАСТИ
ЛИЧНЫЙ
Владение ресурсом власти
Контроль за доступом к
желаемому ресурсу.
Финансовый капитал
Информация или «знания»
Поддержка третьего субъек-
та
«Социальный капитал»
«Ресурс физической власти».
«Символический капитал»
Коалиционный ресурс
Доступ к перераспределению же-
лаемых благ
Способность воздействовать на
распределение информации в обществе
Контроль за правом доступа к
вышестоящей власти
Возможность обеспечить необ-
ходимые связи и знакомства
Возможность обеспечить приме-
нение ресурса насилия
Право предоставлять символы
власти другим лицам или лишать их.
системе.
Общая схема ресурсов экономической власти представлена
на рис. 2.2.2.
Рис. 2.2.2. Ресурсы экономической власти
2.3. Инструменты экономической власти
Обладание ресурсом власти позволяет субъекту власти использовать различные инструменты власти.
Если ресурс власти характеризует специфику субъекта власти по сравнению с ее объектом, то инструмент власти – это характеристика отношения между субъектом и объектом власти.
Инструменты власти связаны с реальными действиями
субъекта власти, ведущими к возникновению властных отноше-
65
ний, – насилием, подкупом, убеждением и др. Однако в некоторых случаях для возникновения властного отношения не требуется совершения определенных действий. К примеру, субъект
власти не стремится пользоваться своим авторитетом, но «имя»
начинает «работать на человека», поэтому многие стремятся
подчиняться ему.
Т.о., существуют определенные черты, свойства и атрибуты
объектов власти, побуждающие их подчиниться. Эти черты,
свойства и атрибуты являются основаниями власти. Использование того или иного инструмента власти зависит не только от
наличия определенных ресурсов, но и от присутствия оснований.
Основания власти могут быть как рациональными (объект
власти сопоставляет два альтернативных варианта поведения –
подчинение и неподчинение воле субъекта власти – и выбирает
тот, который обеспечивает максимальную полезность), так и
иррациональными (еще Макиавелли рассматривал страх и любовь как важнейшие основания власти).
К числу оснований власти относятся
1. вера;
2. стереотипы;
3. мировоззрение объектов власти.
В экономической системе данные факторы также играют
весьма важную роль.
Основой экономических отношений как таковых является
интерес, представляющий собой форму рациональных оснований власти.
Во многих случаях подчинение объекта власти обусловлено
не реальным применением инструмента, а наличием возможности его применения. Можно говорить о существовании такого
основания власти, как уступка по предвидению (реакция).
С различными основаниями власти связаны различные инструменты власти.
Существует множество видов инструментов.
Дж.К. Гэлбрейтом выделяются три инструмента власти 67
(которые могут быть отождествлены с определенными концепциями других авторов – примечание авторов):
66
1. Власть принуждения – объект власти подчиняется, пото-
му что боится наказания, которое последует или может последовать за нарушением воли субъекта власти. К инструментам
власти принуждения относят и сдерживание, или способность
создавать препятствия для деятельности объекта власти. Некоторые авторы именуют этот ресурс «силой». Сила – это способность непосредственно воздействовать на объект власти, как
физически, так и на психику объекта. Различаются собственно
применение силы и угроза ее применения.
Разновидностью силы является собственно принуждение,
или сила, используемая в условиях абсолютного несовпадения
интересов субъекта и объекта власти во вред объекту власти.
Однако власть принуждения у Гэлбрейта шире, чем термин
«принуждение», используемый другими авторами (Френч, Рэйвен, де Креспини [56]). Насилие лежит в основе власти армии
или авторитарных режимов. Основным человеческим чувством,
к которому апеллирует данный инструмент власти, является
страх. Во многом поэтому власть принуждения является неустойчивой и нуждается в постоянных новых волнах репрессий,
усиливающих страх.
2. Компенсирующая власть, или «покупка» подчинения –
объект власти подчиняется, потому что в обмен на подчинение
он получает определенные блага. Другим термином, используемым для характеристики данного инструмента, является побуждение, или воздействие на объект власти с помощью позитивных санкций. В принципе принуждение можно свести к компенсирующей власти, так как объект власти «выбирает» наиболее
благоприятную для него альтернативу, однако, на практике по
отношению объекта к данным инструментам власти они сильно
различаются. Наемный рабочий подчиняется менеджеру потому,
что получает плату за свой труд, т.е. проявляется компенсирующая власть.
К компенсирующей власти прибегают и политики и лоббисты, подкупая избирателей, парламентариев и чиновников, делая «подарки» политическим деятелям и щедрые субсидии в
фонды партий. Компенсирующая власть ослабевает с ростом в
обществе благосостояния. Компенсирующая власть апеллирует
67
к такому основанию антропологической классификации, как
интерес.
3. Условная власть – объект власти подчиняется, потому что
это соответствует его внутренним убеждениям. Условная власть
может быть «внутренней» и «внешней».
«Внутренняя» условная власть основана на глубинных воззрениях, вере, убеждениях, чувствах, иррациональном стремлении к подчинению (последнее подробно проанализировано Э.
Фроммом, К. Поппером, X. Ортега-и-Гассетом, X. Арендтом
56 (упоминается Ф.М. Достоевским в «Легенде о Великом инквизиторе»).
«Внешняя» условная власть является результатом явного
убеждения. Этот инструмент включает в себя власть образования и воспитания, власть убеждения через СМИ (и особенно
важную для экономики власть рекламы), идеологическую
власть, власть пропаганды. Данный вид власти можно назвать
нормативным (хотя К. Хэйлс относит нормативную власть к ресурсам, а не к инструментам власти 353).
В качестве разновидностей условной власти можно выделить:
Харизматическую власть (власть привлечения), в т.ч. ре-
ферентную власть (способность вызвать стремление объекта
власти отождествлять себя с какой-то группой, принадлежать
какому-то сообществу).
Власть авторитета, в т.ч. власть, основанную на опыте
(экспертную власть, профессиональную власть, власть на основе
выполнения уникальных работ); власть эталона (власть примера,
побуждение импульса к подражанию – представляет способность вызвать стремление быть подобным себе).
Данные инструменты власти не связаны с конкретными
действиями субъекта.
В отличие от них, ниже перечислены конкретные действия,
которые могут использоваться для достижения условной власти:
Манипуляция (данный инструмент власти использует
различные чувства и эмоции объекта власти, например, благодарность, жалость, власть на основе замеченных ошибок и др.
68
При этом объект власти не осознает существование властного
отношения).
Убеждение (способность воздействовать на объект вла-
сти с помощью рациональных аргументов различного рода).
Внушение (убеждение, в котором используются аргумен-
ты иррационального характера (различие между убеждением и
внушением особенно важно для экономики с используемой в
ней концепцией рационального поведения субъекта), во многом
схоже с манипуляцией).
Самопродвижение (объявление своих целей и предъявле-
ние свидетельств своей квалификации и компетентности для
того, чтобы быть оцененным по достоинству – речь идет о своего рода «продаже себя» или своих идей).
«Заражение» (передача своего состояния другим лицам).
Формирование благосклонности (как за счет проявления
своих личных качеств, так и за счет лести; примером подобной
власти может служить власть над тем, кому ранее оказывал различные услуги).
Просьба (иногда даже невинная просьба, должным обра-
зом сформулированная, становится эффективным инструментом
психологического воздействия).
Деструктивная критика (высказывание пренебрежитель-
ных или оскорбительных суждений о личности и поступках
объекта власти).
Условная власть является одним из самых устойчивых инструментов власти, поскольку объект власти нередко не осознает существования властных отношений. Не случайно многие
общественные институты, даже утрачивая возможность использовать ресурсы принуждения и компенсирующей власти, сохраняют значительную условную власть. Если принудительная
власть (сила) и компенсирующая власть (побуждение) воздействуют на результат альтернатив для экономического агента, то
условная власть позволяет изменять его целевую функцию.
Различные инструменты власти связаны преимущественно с
различными ресурсами – так, членство в организации лежит в
основе власти убеждения и внушения, финансовый капитал и
собственность – компенсирующей власти, личность – власти
69
авторитета, информация – экспертной власти, ресурс насилия –
13
ВЛАСТЬ
ОСНОВАНИЯ ВЛА-
СТИ
рациональные
ОСНОВАНИЯ
ВЛАСТИ
иррациональные
СТЕРЕОТИПЫ
ВЕРА
МИРОВОЗЗРЕ-
НИЕ
ВЛАСТЬ ПРИНУЖ-
ДЕНИЯ
УСЛОВНАЯ ВЛАСТЬ
КОМПЕНСИРУ-
ЮЩАЯ ВЛАСТЬ
внешняя
внутренняя
власти принуждения и т.д. Однако связи ресурсов и инструментов власти не являются однозначными – в принципе любой ресурс может быть использован для применения любого инструмента. Например, обещание предоставить необходимую информацию также может являться видом подкупа, или компенсирующей власти. Следует отметить, что нами не отождествляется
основание власти с формами власти, описанными в работах различных авторов, в частности Френча и Рэйвена13. Однако их
противоречие здесь отсутствует, поскольку три укрупненных
основания власти, включают более мелкие формы, описанные
вышеуказанными авторами.
Основания власти изображены на рисунке 2.3.1.
Рассмотрим механизмы расширения властного пространства.
Воспользовавшись инструментами власти, субъект власти
может сформировать собственное «властное пространство».
Рис. 2.3.1. Основания власти
вознаграждении, экспертная, эталонная, законная.
Френч и Рэйвен выделяют пять форм власти: власть, основанная на принуждении,
70
Возникает проблема его расширения и удержания. Для ее
решения используются несколько основных стратегий:
Концентрация на конкретных целях. Чем более широкий
спектр целей преследует субъект власти, тем больше вероятность «размывания» его власти.
Максимизация ресурсов власти, принадлежавших ее
субъекту в недостаточном количестве (по сути дела, речь идет о
проявлении принципа Либиха).
Трансформация институциональных ресурсов власти в
личные.
Преобразование личных ресурсов власти в институцио-
нальные (путем создания организаций и коалиций).
Использование фактора случая. При этом стратегия ис-
пользования случая основана на быстрой реакции на складывающиеся обстоятельства.
Обеспечение максимального (в оптимальном случае –
монопольного) контроля за ресурсами власти, принадлежащими
субъекту. Чем более редким является ресурс власти, тем больше
власть ее обладателя.
Использование существующих разногласий среди объек-
тов власти.
Снижение уровня неопределенности окружающей среды
и воздействия экстерналий.
Снижение издержек контроля. Существование властных
отношений всегда связано с определенным расходованием ресурсов на само поддержание власти. Как правило, именно рост
этих издержек по мере расширения властного пространства
ограничивает дальнейшую экспансию власти.
Легитимация власти, или достижение поддержки и при-
знания власти со стороны объектов власти и третьих лиц. Инструментарий нелегитимной власти достаточно ограничен –
преимущественно используются насилие и подкуп. Легитимация дает власти доступ ко множеству других инструментов, делает властные отношения более стабильными и устойчивыми. В
соответствии с классификацией М. Вебера 38, легитимность
может быть харизматической, традиционной и рациональнолегальной. В экономике встречаются все три типа легитимно-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]