Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Физкультурно-оздоровительная работа с разными возрастными группами населения. Учебное пособие
.pdf
и спорта; недостаточным финансированием сферы физической
культуры и спорта.
Целью Программы является повышение качества жизни населения города Омска путём развития физкультурно-спортивной
работы по месту жительства.
Задачи Программы: развитие физкультурнооздоровительной инфраструктуры в г. Омске; разработка и внедрение современных технологий организации физкультурноспортивной работы с населением города Омска; развитие кадрового потенциала бюджетных учреждений физической культуры и
спорта города Омска; пропаганда здорового образа жизни, физической культуры и спорта среди населения города Омска.
Пути достижения цели и решения задач:
- разработка нормативных и правовых актов, а также законо-
дательных инициатив, обеспечивающих привлечение инвестиций
в спортивно-оздоровительные объекты дворовых территорий и
физкультурно-оздоровительные мероприятия;
- совершенствование системы проведения дворовых со-
ревнований;
- создание общественных советов по физической культуре и
спорту при КТОС;
- организация мониторинга физической подготовленности
населения;
- развитие системы физкультурно-оздоровительных услуг,
предоставляемых населению города;
- оказание поддержки немуниципальным организациям, осу-
ществляющим социально-значимую работу в области физической
культуры и спорта по месту жительства, производящим простейший спортивный инвентарь и оборудование;
- строительство, ремонт и реконструкция плоскостных спор-
тивных сооружений на дворовых территориях;
- строительство крытых спортивных объектов (ангарного ти-
па) в микрорайонах города;
101
- предоставление земельных участков под строительство
спортивных сооружений;
- строительство, ремонт и реконструкция пришкольных ста-
дионов, спортивных сооружений парков, пляжей и других мест
активного отдыха;
- организация баз проката спортивного инвентаря;
- создание системы конкурсов на лучшую организацию физ-
культурно-оздоровительной работы, строительства и содержания
объектов спорта;
- приобретение спортивного инвентаря;
- организация мониторинга кадрового обеспечения и дея-
тельности физкультурных кадров;
- организация и проведение курсов повышения квалификации
для физкультурных кадров;
- организация и проведение курсов профессиональной пере-
подготовки для физкультурных работников, не имеющих профильного образования;
- организация и проведение смотров-конкурсов на лучшего
спортивного организатора;
- совершенствование работы средств массовой информации
по созданию привлекательности физической культуры и спорта в
обеспечении здоровья омичей;
- обеспечение выпусков теле- и радиопередач, пропаганди-
рующих физическую культуру и спорт, здоровый образ жизни;
- совершенствование рекламной привлекательности объектов
спорта и спартакиады «Спортивный город».
Выполнение целевых программных установок и меро-
приятий позволит:
1. Увеличить численность омичей, занимающихся физиче-
ской культурой и спортом по месту жительства в организованных
группах в 2,5 раза.
102
2. Увеличить численность омичей, участвующих в спортив-
ных соревнованиях I этапа городской комплексной спартакиады
«Спортивный город», в 2 раза, что составит более 80 тыс. человек.
3. Увеличить общую площадь плоскостных спортивных сооружений на 71,5 тыс. м2 (на 8,4 % от существующей), тем самым
увеличить показатель обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями города Омска на 3,3 %.
4. Обеспечить развитие на территории г. Омска сети баз проката спортивного инвентаря, увеличив количество баз проката
лыж в 2,8 раза, количество баз проката коньков в 2,2 раза.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь
следующих результатов:
- увеличение количества плоскостных спортивных сооружений города Омска с 904 до 980 единиц;
- увеличение количества участников спортивно-массовых
мероприятий по месту жительства с 72 до 82,5 тыс. человек;
- увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом с 16 до 25 %;
- повышение кадрового потенциала специалистов бюджетных учреждений города Омска, осуществляющих физкультурноспортивную работу по месту жительства;
- усовершенствование системы организации физкультурнооздоровительной работы по месту жительства;
- усовершенствование системы взаимодействия субъектов
сферы физкультуры и спорта, а также пропаганды физкультурнооздоровительной и спортивной работы в городе Омске.
Также в этом направлении ожидаются нововведения, глав-
ным из которых станет строительство физкультурно-спортивных
мини-парков. Это спортивная площадка площадью около
2,5 тыс. м2, опоясанная по периметру беговой дорожкой и оснащенная современными тренажерами с инструкциями по их эксплуатации. В центре площадки будут размещены футбольные,
баскетбольные или волейбольные поля, гимнастические городки
103
и так далее. Располагать такие мини-парки планируется в парках,
на пляжах и в местах массового отдыха. В Омске предполагается
также строительство 5 спортивных мини-парков, 50 футбольных
полей и 3000 спортивных площадок.
6.2. Содержание и организация
физкультурно-спортивной деятельности комитетов
территориального общественного самоуправления
В РФ создаются физкультурно-спортивные организации лю-
бых организационно-правовых форм собственности в порядке,
предусмотренном законодательством РФ: физкультурнооздоровительные, спортивные, спортивно-технические клубы и др.
В соответствии со своими уставами спортивные клубы и кол-
лективы физической культуры организуют спортивно-массовую
и физкультурно-оздоровительную работу с гражданами, в том
числе с детьми и с обучающимися в образовательных учреждениях, ветеранами, осуществляют подготовку спортивного резерва,
спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.
Физкультурно-спортивные объединения, являющиеся ис-
полнителями отдельных разделов федеральных программ развития физической культуры и спорта, имеют право получать финансовую и иную государственную поддержку за счёт средств,
предусмотренных для этих целей федеральным бюджетом, и на
основе договоров со специально уполномоченным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
Финансирование физкультурно-спортивных объединений, в
том числе спортивных клубов и коллективов физической культуры, может также осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров (в соответствии с их
уставами).
104
КТОС регистрируется как общественная организация. Ад-
министрация города делегирует КТОС часть полномочий (функции администрирования), некоторые КТОС «дорастают» до передачи им финансовых вопросов.
Схема взаимодействия администрации с КТОС выглядит
следующим образом: пожелания населения объединяют в план,
затем приступают к его выполнению, согласовав с КТОС. 80 %
изменений, которые интересуют КТОС, носят местный характер:
транспортная проблема и энергетика. КТОС заинтересованы также в изменении нормативно-законодательной базы.
КТОС привлекаются для работы в комиссиях по формированию и внесению изменений в нормативные документы. Руководители КТОС получают заработную плату из бюджетных
средств, размер которой варьируется в зависимости от населения,
входящего в тот или иной КТОС. КТОС может написать заявку
на финансирование по направлениям, которые спускаются администрацией. Направления администрация определяет сама без согласования с органами КТОС и населением.
КТОС является избранным населением органом территори-
ального общественного самоуправления, функционирующим на
основе норм законодательства РФ, актов органов городского самоуправления в целях реализации населением микрорайонов округа
прав на самостоятельное и под свою ответственность осуществление инициатив в вопросах местного значения, отнесенных федеральным и областным законодательством, Уставом города, нормативно-правовыми актами органов городского самоуправления к ведению территориального общественного самоуправления.
КТОС ответственен и подотчетен в своей деятельности
жителям микрорайона, подконтролен органам городского
самоуправления в части расходования бюджетных средств. Он
отчитывается об итогах своей деятельности перед собраниями
(сходами) или делегатами конференции микрорайона за 4 года.
105
В работе КТОС могут принимать участие с правом сове-
щательного голоса: представители общественных организаций,
действующих на территории микрорайона (советов общественности, домовых и квартальных комитетов, пенсионеров, ветеранов,
женсоветов и др.); жители территории микрорайона; председатели уличных, квартальных и домовых комитетов, иных органов
общественного самоуправления; представители органов охраны
правопорядка и безопасности; представители органов государственной власти, городского самоуправления, предприятий, организаций, учреждений: депутаты представительных органов, избранные по избирательным округам, образованным на территории микрорайона.
Работой КТОС руководит его председатель, работающий
на постоянной основе, избираемый населением микрорайона
на общем собрании, конференции.
В рамках осуществления своей деятельности КТОС мик-
рорайонов округа вправе:
- вносить предложения в планы и программы экономического
и социального развития территории;
- участвовать в экологической экспертизе объектов произ-
водственной инфраструктуры;
- вносить предложения по переименованию улиц и площадей,
объявлению памятниками истории культуры, объектов, находящихся на самоуправляемой территории, и передаче их в ведение
или под охрану соответствующего органа территориального общественного самоуправления;
- осуществлять контроль совместно с уполномоченными на
это органами за соблюдением чистоты и порядка, санитарногигиенических норм в сфере торговли, общественного питания,
бытового и иного обслуживания;
- привлекать население к участию в работе по обеспечению
сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению прилагаемой территории, охране общественного порядка;
106
- принимать меры по организации досуга населения, прово-
дить культурно-массовые и спортивно-массовые мероприятия с
населением по месту жительства, содействовать развитию народного творчества;
- организовывать общественные работы на самоуправляемой
территории, включая оплачиваемые, в пределах переданных средств;
- в соответствии с действующим законодательством вносить
предложения о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, составлять протоколы об административных правонарушениях;
- координировать действия органов территориального общественного самоуправления населения с деятельностью представительных и исполнительных органов городского самоуправления;
- вносить предложения по режиму работы предприятий торговли, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства,
бытового обслуживания населения, их отдельных специалистов;
- вносить предложения по улучшению охраны общественного порядка;
- организовывать работу по изучению общественного мнения
по вопросам жизнедеятельности территории;
- вносить предложения в администрацию административного
округа по созданию комиссий для изучения состояния дел по
различным вопросам жизнедеятельности территории, по контролю за работой учреждений и организацией, находящихся на территории административного округа;
- содействовать предприятиям, учреждениям и организациям
в улучшении, эксплуатации и содержании бюджетных объектов;
- информировать граждан о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
- организовывать работу граждан по предупреждению и пресечению правонарушений, оказывать помощь коллективам, правоохранительным органам в поддержании законности, правопорядка, предупреждении наркомании, алкоголизма;
107
- создавать условия для организации воспитания и досуга мо-
лодёжи, содействовать борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних;
- объединяться с другими органами территориального обще-
ственного самоуправления в установленном законом порядке в
ассоциации и союзы;
- создавать и оказывать содействие в создании предприятий и
организаций, удовлетворяющих потребности населения в товарах
и услугах;
- осуществлять отдельные муниципальные полномочия в
случае делегирования их органами местного самоуправления;
- согласовывать строительство и размещение объектов не-
движимости на самоуправляемой территории; организовывать
иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;
- вносить предложения городскому совету, мэру города, гла-
ве администрации административного округа о признании недействительными актов предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права органов территориального общественного самоуправления.
В целом, КТОС призваны осуществлять целенаправленную дея-
тельность с различными возрастными группами населения по месту
жительства, в том числе и физкультурно-спортивную работу.
6.3. Организация спортивно-массовых мероприятий
с населением по месту жительства
Изменившиеся экономические, социальные условия жизни в
РФ, появление новых экономических структур и предоставленные территориям и органам местного самоуправления права самостоятельности требуют пересмотра стиля и методов
108
управления физкультурно-спортивным движением. В связи с
этим актуализировались проблемы в организации спортивно-
массовых мероприятий с населением по месту жительства.
Спортивно-массовые мероприятия условно можно разделить на крупные группы: спортивные соревнования и физкультурно-оздоровительные мероприятия. К первой группе относятся:
чемпионаты, первенства, кубки, матчевые встречи, соревнования
на призы знаменитых людей региона, страны, мира и т. д. Ко второй группе можно отнести спартакиады («Здоровье»), старты
спортивных семей, товарищеские встречи («Двор на двор»), фестивали дворовых команд, массовые легкоатлетические и лыжные
кроссы и т. д.
Однако их объединяет такая общая черта, как состязательность,
то есть стремление показать какой-то определенный результат или
победить соперника. Состязательная или соревновательная дея-
тельность имеет ряд специфических особенностей:
- унификация состава действий участников соревнований,
условий выполнения и способов оценки достижений и обязательное наличие правил проведения спортивно-массовых мероприятий, которым подчиняются все участники;
- регламентация поведения участников соревнований (спортсменов) в соответствии с принципами неантагонистической конкуренции (пусть победит дружба, наш главный рекорд – здоровье);
- система построения спортивно-массовых мероприятий с последовательным и постепенным повышением требований физической подготовленности участников (соревнования внутри двора, микрорайона, района, округа в городе, городские и т. д.).
К функциям спортивных состязаний можно отнести: опре-
деление иерархии мест между участниками и командами, выявление победителей (чемпионов), коммуникативную (общение,
знакомство), экономическую, познавательную, престижную, социализирующую.
109
Количество спортивно-массовых мероприятий прежде всего
зависит от вида физкультурной деятельности, избранной для их
организации и проведения. Оно больше там, где участие в них не
требует значительных психических и физических напряжений.
Например, в волейболе, баскетболе, фитнесе, некоторых видах
легкой атлетики, народных санях, бильярде и т. д. Реже следует
проводить соревнования по видам спорта, требующим проявления выносливости или максимальной силы (лыжные гонки, кроссы, силовое троеборье, гиревой спорт, армрестлинг и т. п.).
В настоящее время в РФ разработана общетеоретическая
концепция системы спортивно-массовых мероприятий. Она
предусматривает: соответствие организационной структуры проводимых спортивно-массовых мероприятий организационной
структуре руководства физической культуры и спорта в стране,
регионе, муниципальном образовании; строгую преемственность
и последовательность в организации и проведение спортивномассовых мероприятий; стабильность сроков и традиционность
проведения соревнований; четкое целеполагание организуемых
спортивно-массовых мероприятий.
Необходимо отметить, что в зависимости от целей и задач
спортивно-массовые мероприятия подразделяются на личные, командные, лично-командные.
В личных соревнованиях выявляют победителя в отдель-
ном виде программы или спорта, однако его результат не суммируется с другими участниками той же команды. В таких соревнованиях определяется также и место каждого участника. Подобные спортивные мероприятия целесообразно проводить во дворах, небольших микрорайонах, где представляет сложность организовать команду. Также существуют и некоторые виды спорта, в
которых личные соревнования являются наиболее приемлемыми
(единоборства, теннис, бадминтон, шахматы, шашки и т. д.).
В командных – подсчитываются результаты зачетных уча-
стников (количество должно быть определено Положением
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]