Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». LEXT-справочник-1
.pdf
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность
сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках
на участие в торгах, или предложений о цене предприятия до начала
торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме
электронных документов заявкам на участие в торгах.
Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие
в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на
участие в торгах.
12. Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию
в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных
заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители,
представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении
торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах при-
нимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и
указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об
определении участников торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах
рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством
направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов
в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
13. В случае, если при проведении торгов используется открытая
форма представления предложений о цене предприятия, организатор торгов проводит аукцион, в ходе которого предложения о цене
предприятия заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов.
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
251
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
110
101
102
`
103
104
105
`
106
107
108
109
Глава VI. Внешнее управление
Аукцион проводится путем повышения начальной цены продажи
предприятия на «шаг аукциона», который устанавливается организатором торгов в размере от пяти до десяти процентов начальной цены
и указывается в сообщении о проведении торгов.
В случае, если до третьего объявления последнего предложения
о цене предприятия ни один из участников торгов не заявил о своем
намерении предложить более высокую цену, аукцион завершается и
победителем аукциона признается участник, предложивший в ходе
аукциона наиболее высокую цену, которая была названа организатором аукциона последней.
В случае, если при проведении торгов используется закрытая
форма представления предложений о цене предприятия, предложения о цене предприятия представляются участниками торгов одновременно с представлением заявок на участие в торгах или в день
подведения результатов торгов до указанного в сообщении о проведении торгов времени подведения результатов торгов.
Организатор торгов публично в день, во время и в месте, которые
указаны в сообщении о проведении торгов, оглашает представленные участниками торгов предложения о цене предприятия.
Организатор торгов рассматривает предложения участников
торгов о цене предприятия и определяет победителя торгов. В случае, если две и более заявки участников торгов на участие в торгах
содержат предложения об одинаковой цене предприятия, победителем торгов признается участник торгов, ранее других указанных
участников представивший заявку на участие в торгах.
14. Организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех
лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них
платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.
Для проведения торгов организатор торгов обязан использовать
информационные системы, обеспечивающие:
свободный и бесплатный доступ к информации о проведении
торгов, правилах работы с использованием такой системы;
право участия в торгах без взимания платы;
возможность представления заявки на участие в торгах и прилагаемых к ней документов, их копий в форме электронных документов;
хранение и обработку в электронной форме заявок на участие
в торгах и иных документов, представляемых заявителями, с использованием сертифицированных в установленном законодательством
Российской Федерации порядке средств криптографической защиты
информации;
252
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
защиту информации (заявок на участие в торгах и иных документов), представляемой заявителями, в том числе сохранность этой
информации, предупреждение уничтожения информации, ее несанкционированного изменения и копирования;
создание, обработку, хранение и представление в электронной
форме информации и документов, в том числе протоколов комиссии
о результатах проведения торгов;
бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним
пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов.
15. Решение организатора торгов об определении победителя
торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов, в котором указываются:
наименование и место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица)
каждого участника торгов;
предложения о цене предприятия, представленные каждым участником торгов в случае использования закрытой формы представления предложений о цене предприятия;
результаты рассмотрения предложений о цене предприятия,
представленных участниками торгов;
наименование и место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица)
участника торгов, предложившего наиболее высокую цену предприятия по сравнению с предложениями других участников торгов, за исключением предложения победителя торгов (в случае использования
закрытой формы представления предложений о цене предприятия),
или участника торгов, который сделал предпоследнее предложение о
цене предприятия в ходе аукциона (в случае использования открытой
формы представления предложений о цене предприятия);
наименование и место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица)
победителя торгов;
обоснование принятого организатором торгов решения о признании участника торгов победителем.
Организатор торгов уведомляет всех участников торгов о результатах проведения торгов посредством направления им протокола
о результатах торгов в форме электронного документа не позднее рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола, на
адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в торгах.
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
253
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
110
101
102
`
103
104
105
`
106
107
108
109
Глава VI. Внешнее управление
Решение о признании участника торгов победителем может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем
заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения
торгов.
В течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола
о результатах проведения торгов или принятия решения о признании
торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать
сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального
закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети
«Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения
должника, в иных средствах массовой информации, в которых было
опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении
должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе
сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему
управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения
об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего,
саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом
или руководителем которой является внешний управляющий, а также
сведения о предложенной победителем цене предприятия.
16. В течение двух рабочих дней с даты подписания протокола
о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола.
В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний
управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта
данного договора в соответствии с представленным победителем
торгов предложением о цене предприятия.
В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания
данного договора в течение пяти дней с даты получения указанного предложения внешнего управляющего внесенный задаток ему не
возвращается и внешний управляющий вправе предложить заключить договор купли-продажи предприятия участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена предприятия по сравнению
с ценой предприятия, предложенной другими участниками торгов, за
исключением победителя торгов.
254
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
17. В случае, если не были представлены заявки на участие
в торгах или к участию в торгах был допущен только один участник,
организатор торгов принимает решение о признании торгов несостоявшимися.
Если к участию в торгах был допущен только один участник, заявка которого на участие в торгах соответствует условиям торгов
(в случае проведения торгов в форме конкурса) или содержит предложение о цене предприятия не ниже установленной начальной цены
продажи предприятия, договор купли-продажи предприятия заключается внешним управляющим с этим участником торгов в соответствии с условиями торгов (в случае проведения торгов в форме конкурса) или представленным им предложением о цене предприятия.
18. В случае признания торгов несостоявшимися и незаключения
договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также
в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после
завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для
заключения договора купли-продажи предприятия с единственным
участником торгов, для заключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении
повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже
начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии
с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.
19. Продажа предприятия оформляется договором купли-продажи предприятия, который заключает внешний управляющий с победителем торгов.
Обязательными условиями договора купли-продажи предпри-
ятия являются:
сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описа-
ние предприятия;
цена продажи предприятия;
порядок и срок передачи предприятия покупателю;
условия, в соответствии с которыми предприятие приобретено,
и обязательства покупателя по выполнению этих условий (в случае
продажи предприятия путем проведения торгов в форме конкурса);
сведения о наличии или об отсутствии обременении в отношении
предприятия, в том числе публичного сервитута;
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
255
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
110
101
102
`
103
104
105
`
106
107
108
109
Глава VI. Внешнее управление
иные предусмотренные законодательством Российской Феде-
рации условия.
При продаже предприятия оплата в соответствии с договором купли-продажи предприятия должна быть осуществлена покупателем в
течение тридцати дней со дня подписания этого договора.
Передача предприятия внешним управляющим и принятие его
покупателем осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами и оформляемому в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Денежные средства, вырученные от продажи предприятия, включаются в состав имущества должника.
20. Требования к электронным площадкам, требования к операторам электронных площадок, требования к обеспечению ответственности операторов электронных площадок, в том числе в форме
предоставления банковской гарантии, порядок проведения торгов в
электронной форме и порядок подтверждения соответствия участников торгов требованиям, установленным при проведении закрытых
торгов, утверждаются регулирующим органом.
Для целей настоящего Федерального закона под электронной
площадкой понимается сайт в сети «Интернет», на котором проводятся торги в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом. Оператором электронной площадки является
любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация которых
осуществлена в установленном порядке на территории Российской
Федерации, которые владеют электронной площадкой и обеспечивают проведение торгов в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Соответствие электронных площадок и операторов электронных
площадок требованиям абзаца первого настоящего пункта определяется в порядке, установленном регулирующим органом.
1. О понятии предприятия, общих правилах продажи предприятия
см. ГК РФ (ст. 132, 561).
2. О продаже имущества путем конкурса см. ФЗ от 21.12.2001
№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества» (ст. 20).
3. О продаже имущества должника — субъекта ЕМ см. Закон
о банк-ве (ст. 201)
256
Общие
положе-
ния
Дела о
Предуп-
режде-
ние Б.
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
4. Об изъятом из оборота и ограниченном в обороте см.:
• ГК РФ (ст. 129);
• ЗК РФ (ст. 27);
• ВК РФ (ст. 7);
• ФЗ от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»
(ст. 5);
• ФЗ от 22.03.2003 № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота
этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации» (ст. 1);
• ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ст. 2, 14);
• ФЗ от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (ст. 3);
• ФЗ от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» (ст. 5);
• ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (ст. 6, 10);
• ФЗ от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях» (ст. 6)
• ФЗ от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (ст. 7);
• ФЗ от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (ст. 20);
• ФЗ от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (ст. 12);
• Закон об инвестиционных фондах (ст. 4.1).
5. Общие требования к содержанию отчета об оценке объекта
оценки закреплены в ст. 11 Закона об оценочной деятельности.
6. Абзац 2 п. 7 комментируемой статьи не применяется до
01.10.2011 в части проведения закрытых торгов и к отношениям по
продаже предприятия или части имущества должника на открытых
торгах, если сообщение о продаже предприятия или части имущества должника опубликовано в порядке, установленном ст. 28 Закона о банк-ве.
7. См. также:
• приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54;
• письмо Минэкономразвития от 02.08.2010 № Д06–2521;
• письмо Минэкономразвития РФ от 14.09.2010 № Д06–3117.
8. Судебная практика:
• постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 (п. 1, оплата услуг привлеченных лиц осуществляться АУ с соблюдением
норм о лимитах расходов на оплату их услуг. Указанные положения
о лимитах не распространяются на оплату труда лиц, находящихся
в штате должника. Оплата услуг привлеченных лиц в процедурах
наблюдения и ФО осуществляется должником по требованию АУ,
а в процедурах ВУ и КП — самим управляющим за счет имущества
должника);
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
110
101
102
`
103
104
105
`
106
107
108
109
257
Глава VI. Внешнее управление
• постанов ление Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 № 32 (п. 9, поскольку с даты введения ВУ (КП) полномочия органов управления
должника и собственника имущества должника — УП (за искл ючением прямо определенных Законом) прекращаются и переходят
к внешнему (конку рсному) управля ющему, то в ходе ВУ (КП) сделк и
должник а, относящиеся в со ответствии с законо дательством о ЮЛ
к категории к рупных сделок или сделок с заинтересованностью,
не требуют одобрения в порядке, предусмотрен ном законодательством о ЮЛ, за исключением МС. Если положениями Закона
о банк-ве установлена необходимость принятия соответствующих
решений ор ганом управления должника, компетентным на принятие решения об одобрении крупных сделок, то нормы зако нодательства о ЮЛ подлежат применению лишь для цели определения
соответствующего органа управления должника, компетентного
на принятие указанных решений);
• постанов ление ФАС ПО от 31.05.2010 по делу № А57–3205/2009
(удовлетворяя требования о признании торгов недействительными, суд первой инстанции пр авомерно исходил из того, что Завод
является предприятием оборонно-промышленного комплекса,
внесен в Перечень стратегических предприятий и организаций;
в отношении него введено ВУ, следовательно, согласно ст. 111 Закона о банк-ве иму щество дол жника, относящееся к ограниченно
обор отоспосо бному, может быть п родано т олько на за крытых т оргах. Торги были проведены с нарушением Закона о банк-ве, в отсутствие извещений о проведении торгов Российской Федерации,
а также доказательств участия Российской Ф едерации в торгах,
при отсутствии док ументов, по дтверждающих, что победитель
торгов может иметь в собственности или на ином вещном праве
спорное имущество);
• постановление ФАС УО от 24.02.2010 № Ф09–24/10-С4 по делу
№ А07–10071/2005 (требования КУ о разрешении разногласий,
возникших при утвержден ии порядка проведения торгов по продаже иму щества общества удовлетворены правомерно. Суды исходили из того, что органы управления должн ика в процедуре КП
не вправе устанавливать минима льную цену продажи имущества
должника. Согласно ст. 11, 12, 139 Закона банк-ве КК реализу ют
свое право в от ношении Положения о порядке, сроках и условиях
продажи имущества должника через участие в СК, которое утверждает либо не утверждает положение).
Статья 111. Продажа части имущества должника
111
1. В случаях, предусмотренных планом внешнего управления,
после проведения инвентаризации и оценки имущества должника
внешний управляющий вправе приступить к продаже части имущества должника.
258
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
2. Продажа части имущества должника не должна приводить к
невозможности осуществления должником своей хозяйственной
деятельности.
Продажа части имущества должника осуществляется в порядке,
установленном пунктами 4 — 19 статьи 110 настоящего Федерального
закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
3. Продаже на торгах, проводимых в электронной форме, под-
лежат:
недвижимое имущество;
ценные бумаги;
имущественные права;
заложенное имущество;
предметы, имеющие историческую или художественную ценность;
вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч
рублей, в том числе неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь и
вещь, связанная с ней общим назначением (принадлежность).
Регулирующим органом могут быть определены иные виды имущества (в том числе имущественных прав), подлежащие обязательной продаже на торгах, проводимых в электронной форме.
4. Оценка части имущества должника осуществляется в порядке,
установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.
Часть имущества должника, балансовая стоимость которого
на последнюю отчетную дату до даты утверждения плана внешнего
управления составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном планом внешнего управления.
5. Действие положений настоящей статьи не распространяется
на случаи реализации части имущества должника, которое является
продукцией, изготовленной должником в процессе своей хозяйственной деятельности.
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. Пункт 3 комментируемой статьи не применяется до 01.10.2011 г.
в части проведения закрытых торгов и к отношениям по продаже
предприятия или части имущества должника на открытых торгах,
если сообщение о прод аже предприятия или части иму щества
должника опубликовано в порядке, установленном ст. 28 Закона
о банк-ве.
2. См. также приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2010 № 54.
3. Судебная практика:
• постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29 (если сделки по продаже имущества должника являются взаимосвязанными
и общая балансовая стоимость продаваемого по таким с делкам
им уще ств а, оп ред еле нна я на п осл едн юю о тче тну ю дат у до дат ы утверждения плана внешнего управления, составляет 100 тыс. рублей
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
110
111
102
`
103
104
105
`
106
107
108
109
259
Глава VI. Внешнее управление
и более, применяется общий порядок продажи имущества, предусмотренный ст. 110, 111 Закона о банк-ве);
• постановление ФАС ДВО от 10.12.2009 № Ф03–7058/2009 по
делу № А73–1126 к/2009, А73–8630/2006 (действия КУ, который
путем заключения прямых договоров купли–продажи реализовал
бытовую технику, являвшуюся продукцией, изготовленной должником в процессе его хозяйственной деятельности, признаны правомерными. Имущество было продано только после повторного объявления о его продаже, при наличии одной заявки, по минимально
возможной цене, что свидетельствовало об отсутствии рыночного
спроса на нее. Суды правильно указали, что данное имущество
подлежало отчуждению без проведения процедуры оценки и согласования с кредиторами, как того требуют статьи 111, 139 Закона о банк-ве).
Статья 112. Уступка прав требования должника
112
1. Внешний управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования
должника путем их продажи.
2. Продажа прав требования должника осуществляется внешним
управляющим в порядке и на условиях, которые определены статьей 110 настоящего Федерального закона, если иное не установлено
федеральным законом или не вытекает из существа требования. Условия договора купли-продажи права требования должника должны
предусматривать:
получение денежных средств за проданное право требования не
позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора купли-продажи;
переход права требования осуществляется только после его полной оплаты.
1. Об условиях, форме уступки требования, ответственности кредитора, уступившего требование см. также ГК РФ (ст. 388–390).
2. Судебная практика:
• постановление ФАС УО от 14.12.2010 № Ф09–10127/10-С4 по
делу № А71–2878/2010-Г26 (исковые требования о признании
недействительными торгов по продаже дебиторской задолженности должника, признании недействительным договора цессии,
заключенного по результатам указанных торгов, применение последствий недействительности сделки, удовлетворены правомерно, поскольку решение СК об утверждении Положения о порядке
реализации дебиторской задолженности должника на торгах, которым определены порядок, сроки и условия реализации задолженности, было признано недействительным; сообщение о торгах
260
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]