Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». LEXT-справочник-1
.pdf
Дела о
Общие
положе-
ния
Предуп-
режде-
ние Б.
Статья 173. Поручительство
173
1. В целях настоящего Федерального закона под поручительством понимается односторонняя обязанность лица, давшего поручительство за должника, отвечать за исполнение последним всех его
денежных обязательств перед кредиторами, а также обязанности по
уплате обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.
Поручительство по обязательствам должника может быть дано
Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием в лице их уполномоченных органов
в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом.
2. Поручительство по обязательствам должника предоставляется
арбитражному суду в письменной форме. В заявлении о поручительстве должны быть указаны:
сумма обязательств должника перед кредиторами и обязанности
по уплате обязательных платежей;
график погашения задолженности.
К поручительству прикладываются документы, подтверждающие
включение обязательств по поручительству в соответствующий бюджет на дату предоставления поручительства.
3. Должник и его поручитель обязаны приступить к расчетам
с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности, предусмотренным поручительством.
4. В случае неисполнения требований кредиторов и уполномоченных органов в порядке и в сроки, которые предусмотрены графиком погашения задолженности, кредиторы и уполномоченные
органы вправе предъявить к поручителю требования о взыскании
невыплаченных сумм в общем порядке, предусмотренном законодательством.
5. Нарушение поручителем своих обязательств в отношении
кредиторов и уполномоченных органов, обладающих одной третьей
частью всех требований к должнику, может служить основанием для
досрочного прекращения финансового оздоровления или внешнего
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. При продлении ФО или ВУ под поручительство соответствующего органа власти порядок исполнения поручителем своих обязательств не определен.
2. Для включения обязательств по поручительству в бюджет на соответствующий финансовый год необходимо соблюсти установленную бюджетным законодательством процедуру.
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
361
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
170
171
172
`
173
164
165
`
166
167
168
169
Глава IX. Особенности банкротства отдельных категорий должников
управления, признания должника банкротом и открытия конкурсного
производства.
1. Поручительство как способ обеспечения исполнения обя-
зательств регулируется нормами § 5 гл. 23 ГК РФ. Однако указанные положения применяются с учетом специальных правил,
установленных в комментируемой статье.
2. Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:
• надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
• возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Государственная или муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так
и обязательств, которые возникнут в будущем (ст. 115 БК РФ).
3. Судебная практика — постановление Пленума ВАС РФ
от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм БК РФ» (п. 4: государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 ГК РФ способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование
дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом,
которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами
полностью или частично (п. 1 ст. 115 БК РФ, п. 1 ст. 329 ГК РФ).
С учетом положений п. 2 ст. 124 ГК РФ к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных)
гарантий, применяются нормы ст. 115 — 117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного
состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 гл.23 ГК РФ,— нормы ГК РФ о договоре
поручительства (п. 1 ст. 6 ГК РФ). Права публично-правового
образования, исполнившего на основании предоставленной
гарантии в пользу кредитора денежное обязательство должника, определяются в соответствии с положениями статьи 365
ГК РФ. Права публично-правового образования, исполнившего
государственную (муниципальную) гарантию, выданную после
31.12.2007, определяются в зависимости от того, предусматривалось ли гарантией право требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару
(регрессное требование), и было ли обусловлено исполнение
государственной (муниципальной) гарантии уступкой гаранту
прав требования бенефициара к принципалу (п. 5 и 12 ст. 115
БК РФ)).
362
Дела о
Общие
положе-
174
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
Статья 174. Погашение требований кредиторов в ходе
финансового оздоровления или внешнего управления
в отношении градообразующей организации
1. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или
муниципальное образование в любое время до окончания финансового оздоровления градообразующей организации или внешнего
управления градообразующей организацией вправе рассчитаться со
всеми кредиторами либо погасить требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей иным предусмотренным настоящим Федеральным законом способом.
2. Расчеты с кредиторами производятся в порядке очередности, установленной статьями 134 — 138 настоящего Федерального
закона.
3. В случае удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в порядке,
предусмотренном пунктами 1 и 2 настоящей статьи, производство по
делу о банкротстве подлежит прекращению.
Статья 175. Продажа предприятия
175
градообразующей организации
1. В ходе внешнего управления или конкурсного производства
может быть осуществлена продажа предприятия градообразующей
организации.
2. При наличии ходатайства органа местного самоуправления,
или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации существенным
условием договора купли-продажи предприятия градообразующей
организации может являться сохранение рабочих мест не менее чем
для пятидесяти процентов работников такого предприятия на дату
его продажи в течение определенного срока, но не более чем в течение трех лет с момента вступления договора в силу.
Иные условия могут быть установлены по предложению органа местного самоуправления, или привлеченного к участию в деле
о банкротстве соответствующего федерального органа исполнитель-
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. Об исполнении и прекращении обязательств см. гл. 22 и 26
ГК РФ.
2. Об общих основаниях для прекращения производства по делу
о банкротстве см. Закон о банк-ве (ст. 57).
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
363
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
170
171
172
`
173
174
175
`
166
167
168
169
Глава IX. Особенности банкротства отдельных категорий должников
ной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации исключительно с согласия собрания кредиторов в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Федерального закона.
3. В случае неисполнения покупателем предприятия градообразующей организации условий, предусмотренных пунктом 2 настоящей
статьи, договор купли-продажи подлежит расторжению арбитражным
судом на основании заявления органа местного самоуправления, или
федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по ходатайству которых
проводился конкурс. При расторжении договора купли-продажи покупателю такого предприятия за счет средств соответствующего бюджета
возмещаются средства, затраченные на покупку предприятия, и осуществленные в период действия договора инвестиции, а предприятие подлежит передаче муниципальному образованию.
4. В случае, если указанное в пункте 2 настоящей статьи ходатайство не было подано или предприятие градообразующей организации не
было продано на указанных условиях, предприятие подлежит продаже
в порядке и на условиях, которые установлены статьями 110, 111 и 139
настоящего Федерального закона.
1. Общие правила купли-продажи предприятия см. в ст. 559–566
ГК РФ.
2. Судебная практика:
• постановление Двадцатого ААС от 02.04.2008 по делу № А68–
78/Б-05 (поскольку в ходе КП согласие каких-либо органов управления, кроме СК, при продаже предприятия должника как градообразующей организации не требуется, то неполучение КУ согласия
единственного участника должника на совершение крупной сделки
по продаже предприятия с торгов не может быть расценено как нарушение требований Закона о банк-ве, а значит АС правомерно
отказал в удовлетворении ходатайства об отстранении КУ от исполнения обязанностей в деле о Б.);
• постановление ФАС ДВО от 07.03.2006, 28.02.2006 № Ф03А59/05–1/3680 по делу № А59–2258/04-С12 (иск о применении
последствий недействительности ничтожной сделки — договора
продажи бизнеса должника,— удовлетворен правомерно, поскольку спорная сделка заключена с нарушением действующего законодательства о банкротстве градообразующих организаций).
Статья 176. Продажа имущества градообразующей
176
организации, признанной банкротом
1. При продаже имущества градообразующей организации, признанной банкротом, арбитражный управляющий должен выставить
364
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
на продажу на первых торгах предприятие должника на условиях,
предусмотренных статьей 175 настоящего Федерального закона.
2. В случае, если предприятие должника не было продано в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, продажа имущества градообразующей организации осуществляется по правилам,
предусмотренным статьей 111 настоящего Федерального закона.
§ 3. Банкротство сельскохозяйственных организаций
Статья 177. Общие положения банкротства
177
сельскохозяйственных организаций
1. Для целей настоящего Федерального закона под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица,
основными видами деятельности которых являются производство
или производство и переработка сельскохозяйственной продукции,
выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят
процентов общей суммы выручки.
2. Особенности банкротства сельскохозяйственных организаций,
предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются также к рыболовецким артелям (колхозам), выручка которых от
реализации произведенной или произведенной и переработанной
сельскохозяйственной продукции и уловов водных биологических
ресурсов составляет не менее чем семьдесят процентов общей суммы выручки.
3. Утратил силу.
4. При признании сельскохозяйственной организации банкротом
земельные участки могут отчуждаться или переходить к другому лицу,
Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот допускается
земельным законодательством.
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
Судебная практика — постановление Пленума ВАС РФ от
15.12.2004 № 29 (п. 43, под бал ансовой стоимостью имущества
должника, которое может быть продано без проведения торгов,
в п. 4 и 6 ст. 111 Закона о банк-ве подразумевается стоимость
объекта по отдельной сделке, а не совок упная стоимость имущества, подлежащего прода же в соответствии с планом ВУ.
Если сделки по продаже имущества должника являются взаимосвязанными и общая балансовая стоимость продаваемого
по таким сделкам имущества, определенная на последнюю отчетную дату до даты утверж дения плана ВУ, составляет 100 тыс.
рублей и бол ее, применяется общ ий порядок прод ажи имущества, предусмотренный ст. 110, 111 Закона о банк-ве).
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
365
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
170
171
172
`
173
174
175
`
176
177
168
169
Глава IX. Особенности банкротства отдельных категорий должников
1. См. также:
• ФЗ от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной коопера-
ции» (ст. 1, 42);
• Закон о ФО СХТ (ст. 2);
• Закон о развитии сельского хозяйства (ст. 3);
• ЗК РФ (ст. 27);
• Закон об обороте земель СХН (гл. 2).
2. Судебная практика — постановление ФАС МО от 29.07.2008
№ КГ-А40/6402–08 по делу № А41-К2–5510/06 (то обстоятельство, что должник на момент возбуждения производства по делу
о несостоятельности (Б.) не вел хозяйственно-финансовой деятельности, не является препятствием для определения его как
сельскохозяйственной организации. Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из данных последнего бухгалтерского баланса СПК, согласно которым выручка должника от
реализации сельскохозяйственной продукции составляла более
50 % от всей выручки предприятия. При этом на момент возбуждения производства о Б. СПК его устав содержал положение о том,
что основным видом деятельности предприятия являются производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции.
При таких условиях отсутствие у СПК хозяйственной деятельности
в течение последних 2 лет не лишает его статуса сельскохозяйственной организации).
Статья 178. Наблюдение, финансовое оздоровление
сельскохозяйственной организации и внешнее
178
управление сельскохозяйственной организацией
1. В ходе наблюдения при анализе финансового состояния сельскохозяйственной организации должны учитываться сезонность
сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность удовлетворения
требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.
2. Финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода
сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для
реализации произведенной или произведенной и переработанной
сельскохозяйственной продукции.
В случае, если в ходе финансового оздоровления имели место
спад и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной
организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями или
другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок
366
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
финансового оздоровления может быть продлен на год при условии
изменения графика погашения задолженности в порядке, предусмотренном статьей 85 настоящего Федерального закона.
3. Внешнее управление сельскохозяйственной организацией
вводится до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Срок внешнего управления не может превышать
сроки, установленные пунктом 2 статьи 92 настоящего Федерального
закона, более чем на три месяца.
В случае, если в ходе внешнего управления имели место спад
и ухудшение финансового состояния сельскохозяйственной организации в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими
обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер, срок внешнего управления может быть продлен на год.
Статья 179. Особенности продажи имущества и имущест-
179
венных прав сельскохозяйственных организаций
1. При продаже имущества и имущественных прав должника —
сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу на торгах предприятие должника. Продажа
предприятия должника осуществляется в порядке, установленном
пунктами 4 — 19 статьи 110 настоящего Федерального закона. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном
статьей 130 настоящего Федерального закона. В случае, если предприятие должника не было продано на торгах, продажа имущества
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. Правовые основы и условия реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в целях улучшения их финансового состояния до применения процедур Б. регулируются
Законом о ФО СХТ.
2. Судебная практика — постановление ФАС УО от 15.02.2010
№ Ф09–5687/09-С4 по делу № А50–4417/2009 (поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что сезонность
сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть
получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ (ст. 178 Закона о банк-ве) могли повлиять на восстановление платежеспособности птицефабрики, то решение суда первой инстанции о признании должника банкротом и открытии КП является законным).
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
367
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
170
171
172
`
173
174
175
`
176
177
178
179
Глава IX. Особенности банкротства отдельных категорий должников
должника осуществляется в соответствии со статьей 111 настоящего
Федерального закона.
2. Преимущественное право приобретения имущества должника
имеют лица, занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку
должника. В случае отсутствия таких лиц преимущественное право
приобретения имущества, которое используется в целях сельскохозяйственного производства и принадлежит сельскохозяйственной
организации, признанной банкротом, при прочих равных условиях
принадлежит сельскохозяйственным организациям, крестьянским
(фермерским) хозяйствам, расположенным в данной местности.
Для обеспечения реализации преимущественного права приобретения имущества должника арбитражный управляющий направляет уведомление о продаже предприятия должника, имущества должника лицам, которые занимаются производством или производством
и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеют земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку
должника, а также опубликовывает информацию о продаже предприятия должника, имущества должника в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи предприятия должника, имущества должника, выставляемых на торги.
3. Арбитражный управляющий продает предприятие должника
или имущество должника лицу, имеющему право их преимущественного приобретения, по цене, определенной на торгах. В случае, если
о намерении воспользоваться преимущественным правом приобретения заявили несколько лиц, предприятие должника или имущество
должника продается по цене, определенной на торгах, лицу, заявление которого поступило арбитражному управляющему первым.
В случае, если указанные лица в течение месяца не заявили о
своем желании приобрести имущество и имущественные права, арбитражный управляющий осуществляет реализацию имущества и
имущественных прав в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
1. См. также письмо Минэкономразвития от 16.10.2009 № Д06–
2948 «О порядке продажи земельной доли из земель сельскохо-
зяйственного назначения в процедурах банкротства».
2. Судебная практика:
• постановление Четырнадцатого ААС от 09.02.2010 по делу
№ А66–7258/2007 (поскольку в нарушение положений п. 3 ст. 179
Закона о банк-ве и принятого СК должника порядка продажи объявление о реализации имущества должника опубликовано не было,
368
Дела о
Общие
положе-
180
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
Статья 180. Общие положения о несостоятельности
(банкротстве) финансовых организаций
1. Настоящий параграф определяет особенности несостоятель-
ности (банкротства) финансовых организаций.
2. Для целей настоящего Федерального закона под финансовыми
организациями понимаются:
1) кредитные организации;
2) страховые организации;
3) профессиональные участники рынка ценных бумаг;
4) негосударственные пенсионные фонды;
5) управляющие компании инвестиционных фондов, паевых ин-
вестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.
3. К отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, положения настоящего параграфа, за
исключением положений статей 181 и 182 настоящего Федерального
закона, не применяются.
4. Контрольные функции, предусмотренные положениями настоящего параграфа, осуществляются федеральными органами ис-
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
доказательства направления смежным землепользователям коммерческого предложения о приобретении имущества должника в
деле отсутствуют, то договор купли-продажи имущества должника
был заключен в ином порядке, чем предусмотрено ст. 179 Закона
о банк-ве, что свидетельствует о его несоответствии требованиям
закона и в силу ст. 168 ГК РФ указывает на его ничтожность);
• постановление Седьмого ААС от 05.06.2009 № 07 АП-3149/09 по
делу № А45–10743/2008–47/237 (договоры купли-продажи имущества, имущественных прав должника — сельскохозяйственной
организации признаны недействительными (ничтожными), поскольку имущество реализовано КУ в ходе КП с нарушением норм
ст. 179 Закона о банк-ве, кроме того ответчики не представили доказательств совершения сделки по отчуждению имущественного
комплекса предприятия-должника в соответствии с требованиями
норм ст. 179 Закона о банк-ве);
• постановление Семнадцатого ААС от 04.06.2008 № 17 АП3197/2008-АК по делу № А71–1934/2008 (предложение КУ продать
предприятие путем направления оферты непосредственно лицам,
имеющим преимущественное право покупки и заключение договора купли-продажи без торгов, продажа имущества без проведения
первых торгов, а также не единым комплексом, а по частям противоречит п. 1 ст. 179 Закона о банк-ве, что является основанием для
привлечения АУ к административной ответственности).
§ 4. Банкротство финансовых организаций
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
369
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
180
171
172
`
173
174
175
`
176
177
178
179
Глава IX. Особенности банкротства отдельных категорий должников
полнительной власти, осуществляющими лицензирование в соответствующей сфере деятельности (далее — контрольный орган).
См. также: Закон о защите конкуренции; Закон о банках и б/д;
Закон о РЦБ; Закон об организации страхового дела (ст. 4.1);
Закон об инвестиционных фондах; постановление ФКЦБ РФ от
20.01.1998 № 3.
Статья 181. Основания для признания кредитной
181
организации банкротом
1. Основания для признания кредитной организации банкротом определяются Федеральным законом от 25 февраля 1999 года
№ 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (далее — Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»).
2. Заявление о признании кредитной организации банкротом
принимается к рассмотрению арбитражным судом после отзыва
Банком России имеющейся у кредитной организации лицензии на
осуществление банковских операций, если иное не предусмотрено
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
1. О требованиях к заявлению о признании КО банкротом см. Закон
о банк-ве КО (ст. 50.5–50.7).
2. Об основаниях для отзыва лицензии КО на осуществление банковских операций см. Закон о банках и б/д (ст. 20).
3. О полномочиях временной администрации, введенной после
отзыва лицензии КО на осуществление банковских операций, см.
Закон о банк-ве КО (ст. 22.1).
4. Судебная практика — информационное письмо Президиума ВАС
РФ от 15.08.2003 № 74 «Об отдельных особенностях рассмотрения
дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».
Статья 182. Процедуры, применяемые в деле о
182
банкротстве кредитных организаций
1. По результатам рассмотрения заявления о признании кредитной организации банкротом арбитражным судом может быть принято
одно из следующих решений:
о признании кредитной организации банкротом и об открытии
конкурсного производства;
об отказе в признании кредитной организации банкротом.
370
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]