Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». LEXT-справочник-1
.pdf
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
не допускается прекращение денежных обязательств должника
путем зачета встречного однородного требования, если при этом
нарушается установленная пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов;
не допускается изъятие собственником имущества должника —
унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества;
не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям),
а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника.
2. В целях обеспечения наступления предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи последствий определение арбитражного
суда о введении наблюдения направляется арбитражным судом в
кредитные организации, с которыми у должника заключен договор
банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и
представительств, в уполномоченные органы.
3. Для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о
признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. См. также:
• ГК РФ (ст. 411 — о зачете требований, ст. 314 — о сроках исполнения обязательства, ст. 315 — о досрочном исполнении обязательства);
• Закон об АО (ст. 43 — об ограничениях на выплату дивидендов);
• Закон об И/П (ст. 96 — о порядке обращения взыскания при введении в отношении должника-организации процедур Б., а также
при ликвидации должника-организации);
• НК РФ (п. 9.1. ст. 76 — об отмене приостановления операций по
счетам организации);
• АПК РФ (ст. 148 — об основаниях для оставления искового заявления без рассмотрения; ст. 150 — об снованиях для прекращения
производства по делу).
2. Судебная практика:
1) постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59:
• п. 1 — при применении абз. 2 п. 1 ст. 63 Закона о банк-ве судам
следует иметь в виду, что кредиторы, а также УО, представляющие в деле о Б. требования РФ, субъектов РФ или муниципальных
образований по денежным обязательствам, не вправе в порядке,
установленном ч. 1 ст. 8 Закона об И/П, направлять выданные судами и другими органами исполнительные документы о взыскании
денежных средств непосредственно в банк или иную КО, в которых
открыты счета должника;
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
60
61.1
62
`
63
61.4
61.5
`
61.6
61.7
61.8
61.9
171
Глава IV. Наблюдение
• п. 2 — по смыслу ст. 8 Закона об И/П и в силу абз. 2 п. 1 ст. 63 Закона о банк-ве, а также п. 2 ст. 854 ГК РФ банк вправе принимать для
исполнения исполнительные и иные документы о взыскании денежных средств со счетов должника в бесспорном порядке (в частности,
инкассовые поручения о безакцептном списании задолженности)
только при условии, что в этих документах либо в документах, прилагаемых к ним, содержатся данные, подтверждающие отнесение
требований взыскателя к текущим платежам или к требованиям, по
которым исполнение не приостанавливается. В том же порядке рассматриваются требования о взыскании, поступившие от судебных
приставов-исполнителей;
• п. 3 — в силу абз. 4 п. 1 ст. 63 Закона о банк-ве, п. 5 ч. 1 ст. 40 и ч. 1
ст. 96 Закона об И/П с даты вынесения судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных
документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, перечисленных в указанных нормах. В рамках
не приостановленного И/П допускается наложение арестов и совершение судебным приставом-исполнителем иных исполнительных
действий, предусмотренных Законом об И/П, применение СОЮ или
АС мер, направленных на обеспечение исполнения судебного акта;
• п. 4 — согласно абз. 4 п. 1 ст. 63 Закона о банк-ве и ч. 1 ст. 96 Закона об И/П приостанавливается исполнение исполнительных документов, И/П по которым возбуждено на дату вынесения определения
о введении наблюдения. Как следует из указанных норм, а также
абз. 2 п. 1 ст. 63 Закона о банк-ве, при поступлении в службу судебных
приставов исполнительного документа после введения процедуры
наблюдения судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со
дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении И/П на основании абз. 4 п. 1 ст. 63
Закона о банк-ве применительно к п. 8 ч. 1 ст. 31 Закона об И/П;
• п. 5 — при рассмотрении жалоб на постановления и действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей судам следует учитывать, что если требования по исполнительным документам, в отношении которых И/П приостановлено на основании абз. 4 п. 1 ст. 63
Закона о банк-ве и ч. 1 ст. 96 Закона об И/П в связи с введением процедуры наблюдения, объединены в сводное И/П с исполнительными
документами, в отношении которых И/П не приостанавливается, законными являются действия судебного пристава-исполнителя в рамках сводного И/П по приостановлению исполнения исполнительных
документов по соответствующим требованиям;
• п. 6 — приостановление исполнения исполнительного документа
с даты вынесения судом определения о введении наблюдения влечет приостановление И/П в силу прямого указания закона (абз. 4 п. 1
ст. 63 Закона о банк-ве, п. 5 ч. 1 ст. 40 и ч.1 ст. 96 Закона об И/П).
Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем является определение
суда о введении наблюдения. Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется;
172
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
64
ние Б.
Статья 64. Ограничения и обязанности должника в ходе
наблюдения
1. Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями,
установленными пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
2. Органы управления должника могут совершать исключительно
с согласия временного управляющего, выраженного в письменной
форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных
между собой сделок:
связанных с приобретением, отчуждением или возможностью
отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая
стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой
стоимости активов должника на дату введения наблюдения;
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
• п. 7 — с даты вынесения судом определения о введении наблюдения снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения
в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе И/П
по имущественным взысканиям, за исключением случаев, названных
в этой норме. Судам необходимо учитывать, что снимаются аресты
и иные ограничения, наложенные в ходе И/П судебными приставамиисполнителями на основании ст. 80 Закона об И/П, а также судами
в обеспечение исполнения судебных актов. Принятые судами меры
(в виде арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом
должника), направленные на обеспечение иска, сохраняются;
2) постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58 (иск, заявленный в общем порядке до подачи заявления о признании должника Б.,
подлежит оставлению без рассмотрения, если истец не намерен заявить ходатайство о приостановлении производства, и установлено,
что истцом заявлено аналогичное требование в рамках дела о Б.);
3) постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 (в целях
обеспечения последствий введения наблюдения (в частности, исключения возможности исполнения вне рамок дела о Б. требований
по обязательным платежам, подлежащих включению в РТК) определение о введении наблюдения направляется АС в КО, с которыми
у должника заключен договор банковского счета (п. 2 ст. 63 Закон
о банк-ве). В определении о введении наблюдения судам необходимо указывать дату принятия заявления о признании должника Б.
При возбуждении дела о Б. на основании заявления должника судам
следует направлять в банк определение о введении следующей за
наблюдением процедуры Б.);
4) см. также информационное письмо Президиума ВАС РФ
от 14.04.2009 № 129.
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
173
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
60
61.1
62
`
63
64
61.5
`
61.6
61.7
61.8
61.9
Глава IV. Наблюдение
связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей
поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом
долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
3. Органы управления должника не вправе принимать решения:
о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
о создании юридических лиц или об участии должника в иных
юридических лицах;
о создании филиалов и представительств;
о выплате дивидендов или распределении прибыли должника
между его учредителями (участниками);
о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;
о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;
об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях,
финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;
о заключении договоров простого товарищества.
3.1. Собственник имущества должника — унитарного предпри-
ятия не вправе:
принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении,
разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
давать согласие на создание должником юридических лиц или
участие должника в иных юридических лицах;
давать согласие на создание филиалов и открытие представительств должника;
принимать решения о размещении должником облигаций и иных
эмиссионных ценных бумаг.
3.2. Не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень
имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно
руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.
4. Руководитель должника в течение десяти дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться
к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника, к собственнику
174
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
имущества должника — унитарного предприятия для рассмотрения
вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника
с предложением о введении в отношении должника финансового
оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных
предусмотренных настоящим Федеральным законом вопросов.
5. Должник вправе осуществить увеличение своего уставного
капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных
обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами должника.
В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных
документов должника должна быть осуществлена до даты судебного
заседания по рассмотрению дела о банкротстве.
Статья 65. Временный управляющий
65
1. Временный управляющий утверждается арбитражным судом
в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального
закона.
2. Утратил силу.
3. Временный управляющий может быть отстранен арбитражным
судом от исполнения обязанностей временного управляющего:
в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица,
участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение временным управляющим возложенных на него
обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой
убытки должника или его кредиторов;
в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица временным управляющим, в том числе в случае, если
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. См. также Закон об АО (гл. IV), Закон о РЦБ (ст. 24).
2. Судебная практика — постановление Пленума ВАС РФ от
15.12.2004 № 29 (после введения наблюдения органы управления
должника не вправе принимать решения о реорганизации и ликвидации должника. Применительно к государственным и муниципальным предприятиям запрет распространяется на тот орган,
который в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 20 Закона об унитарных
предприятиях вправе от имени собственника имущества УП принимать решение о реорганизации или ликвидации УП). См. также информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.04.2009 № 129.
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
175
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
60
61.1
62
`
63
64
65
`
61.6
61.7
61.8
61.9
Глава IV. Наблюдение
такие обстоятельства возникли после утверждения лица временным
управляющим;
в иных предусмотренных федеральным законом случаях.
4. Временный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле
о банкротстве на основании:
его заявления;
ходатайства саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, в случае выхода арбитражного
управляющего из саморегулируемой организации или решения коллегиального органа управления, а также в иных предусмотренных
настоящим Федеральным законом случаях.
Судебная практика:
1) постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29:
• п. 22 — при отмене определения АС первой инстанции об утверждении АУ АС апелляционной инстанции согласно п. 3 ч. 4 ст.
272 АПК РФ вправе утвердить нового АУ с соблюдением порядка
утверждения АУ, установленного ст. 45 Закона о банк-ве;
• п. 24 — о назначении заседания по рассмотрению вопроса об
отстранении временного управляющего суд уведомляет должника, временного управляющего, заявителя, обратившегося
в суд с заявлением о признании должника Б. При этом АС обращается в СРО, из числа членов которой был утвержден временный управляющий. Эта организация применительно к п. 5 ст. 45
Закона о банк-ве обязана в течение 7 дней с даты получения
обращения АС обеспечить представление списка кандидатур
временного управляющего;
2) информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.05.2006
№ 108:
• п. 1 — в определении о введении наблюдения, принимаемом
судьей единолично, должно содержаться указание на лицо, утвержденное в качестве временного управляющего. В связи с
этим вопросы об утверждении временного управляющего после
введения процедуры наблюдения рассматриваются судьей единолично;
• п. 2 — отстранение временного управляющего на основании
п. 3 ст. 65 Закона о банк-ве, административного управляющего — на основании п. 5 ст. 83, внешнего управляющего — на основании п. 1 ст. 98, КУ — на основании п. 1 ст. 145 осуществляется
АС в коллегиальном составе;
• п. 3 — заявление АУ о его освобождении от исполнения обязанностей временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего
рассматривается судьей единолично в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 60 Закона о банк-ве;
176
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
66
ние Б.
Статья 66. Права временного управляющего
1. Временный управляющий вправе:
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования
о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных
сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением
требований, установленных статьями 63 и 64 настоящего Федерального закона;
заявлять возражения относительно требований кредиторов
в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда
по проверке обоснованности представленных возражений должника
относительно требований кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 настоящего Федерального закона;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении
руководителя должника от должности;
получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;
осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия.
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
3) постановление ФАС СЗО от 02.07.2010 № Ф07–4090/2010 по
делу № А26–5762/2006 (установление размера вознаграждения
АУ относится к исключительной компетенции СК и АС обязан, а не
вправе утвердить установленное СК вознаграждение. При этом
Закон о банк-ве не ставит обязанность суда по утверждению вознаграждения в зависимость от обоснованности или не обоснованности решения СК. Закон о банк-ве не содержит запрета и не ограничивает права кредиторов по пересмотру и изменению ранее
принятого ими решения в части размера ежемесячного вознаграждения КП, подлежащего выплате за счет средств должника);
4) постановление ФАС СКО от 30.03.2010 по делу № А32–
13580/2007 (возможность понуждения к осуществлению обязанностей КУ должника помимо его воли Закон о банк-ве не предусматривает. Таким образом, если в АС поступило заявление АУ об
освобождении его от исполнения обязанностей, понуждение АУ
на осуществление соответствующих функций помимо его воли не
допускается).
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
177
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
60
61.1
62
`
63
64
65
`
61.6
66
61.8
61.9
Глава IV. Наблюдение
2. Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том
числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные
временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного
управляющего без взимания платы.
1. О заявлении возражений относительно требований кредиторов
см. также п. 2 ст. 71 Закона о банк-ве.
2. Об отстранении руководителя должника от должности см.также
ст. 69 Закона о банк-ве.
3. О правах и обязанностях АУ в деле о Б. см. также ст. 20.3 Закона
о банк-ве.
4. Судебная практика:
• постановление Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 № 32 (в предусмотренных Законом о банк-ве случаях АУ вправе от своего имени
предъявлять иски о признании сделок должника недействительными и применении последствий их недействительности, а также
иски о применении последствий недействительности ничтожных
сделок);
• информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.04.2009
№ 129 (оспоримыми являются сделки, которые были совершены
органами управления должника без согласия временного управляющего).
Статья 67. Обязанности временного управляющего
67
1. Временный управляющий обязан:
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
проводить анализ финансового состояния должника;
выявлять кредиторов должника;
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом;
уведомлять кредиторов о введении наблюдения;
созывать и проводить первое собрание кредиторов.
2. Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания
кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7
статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять
178
Дела о
Общие
положе-
Предуп-
режде-
ния
ние Б.
дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.
К отчету временного управляющего прилагаются:
заключение о финансовом состоянии должника;
обоснование возможности или невозможности восстановления
платежеспособности должника, целесообразности введения последующих применяемых в деле о банкротстве процедур.
Статья 68. Уведомление о введении наблюдения
68
1. Временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального
закона, сообщение о введении наблюдения.
2. Утратил силу.
3. Руководитель должника обязан уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения работников
должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника — унитарного предприятия в течение десяти дней
с даты вынесения такого определения.
4. Сообщение о введении наблюдения должно содержать:
наименование должника — юридического лица или фамилию,
имя, отчество должника — гражданина и его адрес;
наименование арбитражного суда, вынесшего определение
о введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве;
Б. в АС,
оспари-
вание
сделок
1. См. также:
• постановление Правительства РФ от 22.05.2003 № 299;
• приказ Минюста РФ от 14.08.2003 № 195.
2. Судебная практика:
• постановление Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 (при рассмотрении разногласий, связанных с предоставляемыми АУ отчетами и заключениями, судам следует иметь в виду, что эти отчеты
должны содержать сведения о привлеченных АУ лицах, в том числе
наименование (фамилию, имя, отчество) каждого лица, характер и
стоимость его услуг, сведения об их оплате);
• постановление ФАС СКО от 06.02.2006 № Ф08–6355/05 по делу
№ А32–11390/2004–46/85-Б-134-УТ (исполнение должником
денежного обязательства перед кредитором в процедуре наблюдения может являться основанием к исключению его из РТК,
т. к. в Законе о банк-ве не содержится запрета на проведение расчетов с кредиторами (за исключением зачета встречных однородных требований) в ходе этой процедуры).
Наблю-
дение,
ФО ВУ КП МС
179
Особен-
ности
Б. ЮЛ и
ФЛ
Упро-
щенные
процеду-
ры
60
61.1
62
`
63
64
65
`
61.6
67
68
61.9
Глава IV. Наблюдение
фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему;
установленную арбитражным судом дату судебного заседания по
рассмотрению дела о банкротстве.
Судебная практика:
• постанов ление Плен ума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 (до опре-
деления регулирующим органом на основании абз. 2 п. 1 ст. 28
Закона о банк-ве срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в си лу аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК
РФ) подлежат направлению временным управляющим д ля опубликования в десятид невный срок с даты его у тверждения (п. 1 ст.
128 Закона о банк-ве);
• постано вление ФАС ВСО от 21.12.2009 по д елу № А19–2 0455/09
(обязанность по уведомлению собственника имущества должника возлагается на АУ независимо от назначения собственником
имущества представителя для участия в СК);
• постанов ление ФАС ДВО от 25.09.2008 № Ф03-А73/08–1/3752
по делу № А73–325 н/2008–36 (наличие у орган изации признаков
отсутствующего должника не является основанием для проведения СК в месте жительства АУ);
• постанов ление ФАС ВСО от 13.08.2008 № А33–4638/08-Ф02–
3855/08 по делу № А33–46 38/08 (действия АУ, который в нарушение решения СК провел СК не по месту нахождения должника,
а в другом населенном пункте, являются неправомерными);
• постанов ление ФАС ЗСО от 23.01.2007, 26.01.2007 № Ф04–
9226/2006 (30395-А67–43) по делу № А67–7142/2006 (при наличии доказательств отсу тствия фактической возможности проведения СК в мес те, опре деленном р ешение м СК (ввиду отсу тстви я
соответствующего помещения), суд посчитал действия АУ по проведению СК в месте своего ж ительства правомерными).
Статья 69. Отстранение руководителя должника от
69
должности
1. Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего в случае нарушения
требований настоящего Федерального закона.
2. При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника от должности временный управляющий обязан направить копии ходатайства руководителю должника,
представителю учредителей (участников) должника, представителю
собственника имущества должника — унитарного предприятия.
3. Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении
в судебном заседании ходатайства временного управляющего об
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]