Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные методы мониторинга опасных и вредных производственных факторов. Учебное пособие
.pdf
71
Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами − работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных
условиях или связанных с загрязнением.
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь
и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной
профсоюзной организации или иного представительного органа работников и
своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной
выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств
индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных
факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Работодатель за счет своих средств обязан, в соответствии с установленными нормами, обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение,
стирку, сушку, ремонт и замену.
В качестве индикаторов обеспеченности работников специальной одеждой
предлагается применить следующие сведения:
− обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ):
− число работников, подлежащих обеспечению сертифицированными СИЗ,
(чел.),
− число работников, обеспеченных сертифицированными СИЗ (чел.),
− затраты на приобретение СИЗ − план (руб.) / факт (руб.).
72
В соответствии требованием статьи 212 Трудового кодекса РФ (197-ФЗ
от 26.12.2001 г.), работодатель обязан обеспечить:
− обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по
охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований
охраны труда;
− недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обу-
чение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований
охраны труда;
− наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требова-
ния охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по
охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых
на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и
(или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения
работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны
труда в период работы.
В качестве индикаторов при организации проведения обучения предлагается
применить сведения:
− число работников, подлежащих обучению по охране труда (ИТР/рабочие)
(чел.),
73
− число работников, прошедших обучение по охране труда (ИТР/рабочие)
(чел.),
− число работников, подлежащих обучению по оказанию первой помощи
пострадавшим (чел.),
− число работников, прошедших обучению по оказанию первой помощи
пострадавшим (чел.),
− организация и проведение инструктажей по охране труда (шт.),
− наличие программ обучения по профессиям (шт.),
− наличие программ инструктажа (шт.),
− наличие инструкций по охране труда (шт.),
− выполнение графика аттестации по промышленной безопасности руково-
дителей и специалистов:
− запланировано на текущий год (чел.),
− запланировано на отчетный период (чел.),
− проведено за отчетный период (чел.)
• Прохождение медицинских осмотров
В соответствии требованием статьи 212 Трудового кодекса РФ (197-ФЗ
от 26.12.2001 г.), работодатель обязан:
− в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нор-
мативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных
(при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных
медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований
работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с
сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время
прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических
освидетельствований;
74
− обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обя-
занностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных
психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении
на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года − ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники
проходят внеочередные медицинские осмотры.
Для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные
медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или)
в конце рабочего дня (смены).
Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у
отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания
к проведению обязательных медицинских осмотров.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе
связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ
и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освиде-
75
тельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
В качестве индикаторов при организации проведения медицинских осмот-
ров предлагается применить сведения:
− организация и проведение медицинских осмотров,
− число работников, подлежащих прохождению периодических медосмот-
ров (чел.),
− число работников, прошедших медосмотры (чел.),
− затраты на проведение медицинских осмотров: план (руб.) / факт (руб.).
11.4. Санитарно-бытовое обслуживание
В соответствии со статей 212 Трудового кодекса РФ (197-ФЗ от 26.12.2001 г.),
работодатель обязан обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда,
а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников
в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя.
В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются:
− санитарно-бытовые помещения,
− помещения для приема пищи,
− помещения для оказания медицинской помощи,
− комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
− организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные ап-
течками для оказания первой помощи;
76
− устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников го-
рячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.
Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников,
пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.
В качестве индикаторов при организации санитарно-бытового обслужива-
ния работников предлагается применить сведения:
− наличие санитарно-бытовых помещений:
− гардеробные для спецодежды, м2,
− помещение для хранения сезонных сиз, м2,
− помещения для сушки, обеспыливания или обезвреживания спецодежды, м2,
− душевые, шт.
− устройства питьевого водоснабжения, шт.
− комната личной гигиены женщин, м2.
11.5. Проведение экспертизы промышленной безопасности
Статья 215 Трудового кодекса РФ (197-ФЗ от 26.12.2001 г.) регламентирует
требования к производственным объектам и продукции.
Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических
процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества,
средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия.
77
Оценка соответствия проектов строительства, реконструкции производственных объектов требованиям охраны труда осуществляется путем проведения экспертизы проектной документации и осуществления государственного
строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности.
Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть
приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль
(надзор) в установленной сфере деятельности.
В производстве запрещается применение вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров, токсикологическая (санитарно-гигиеническая,
медико-биологическая) оценка которых не проводилась.
В случае использования новых или не применявшихся у работодателя ранее
вредных или опасных веществ он обязан до начала использования указанных веществ разработать меры по сохранению жизни и здоровья работников.
В соответствии со статьей 9 закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 16-ФЗ от 27.07.1999 г.), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
− документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного
объекта;
− документация на техническое перевооружение опасного производствен-
ного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
− технические устройства, применяемые на опасном производственном
объекте;
78
− здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназна-
ченные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий
аварий;
− декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе до-
кументации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного
объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
− обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также
изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного
объекта.
Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является
заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей
экспертизу промышленной безопасности, и экспертом или экспертами в области
промышленной безопасности, участвовавшими в проведении указанной экспертизы.
В качестве индикаторов предлагается установить наличие на объектах заключений экспертизы промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений.
Приказом от 14.11.2013 г. № 538 федеральной службы по экологическому
технологическому и атомному надзору утверждены правила проведения экспертизы промышленной безопасности.
Техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная
форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):
− до начала применения на опасном производственном объекте;
79
− по истечении срока службы или при превышении количества циклов
нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
− при отсутствии в технической документации данных о сроке службы та-
кого технического устройства, если фактический срок его службы превышает
двадцать лет;
− после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой
материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном
объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.
Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий
аварий, подлежат экспертизе:
− в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установ-
ленного проектной документацией;
− в случае отсутствия проектной документации либо отсутствия в проект-
ной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;
− после аварии на опасном производственном объекте, в результате кото-
рой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
− по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключе-
ниями экспертизы;
− при возникновении сверхнормативных деформаций здания или сооруже-
ния.
Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте,
предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, проводится при наличии соответствующих требований промышленной безопасности к таким зданиям и сооружениям.
В качестве индикаторов при проведении экспертизы промышленной без-
опасности на уровне объекта предлагается применить сведения:
80
− Сведения о фактически проведенных экспертизах:
− технических устройств на ОПО: запланировано на текущий год, шт. /
запланировано на отчетный период, шт. / проведено за отчетный период, шт.,
− в том числе сосудов, работающих под давлением: запланировано на
текущий год, шт. / запланировано на отчетный период, шт. / проведено за отчетный период, шт.
− Сведения о фактически проведенных технических освидетельствованиях
сосудов, работающих под давлением: запланировано на текущий год, шт. / запланировано на отчетный период, шт. / проведено за отчетный период, шт.
− Сведения о фактически проведенных экспертизах ПБ подъемных сооружений: запланировано на текущий год, шт. / запланировано на отчетный период,
шт. / проведено за отчетный период, шт.
11.6. Организация и проведение производственного контроля
В соответствии требованиям статьи 9 закона «О промышленной безопасно-
сти опасных производственных объектов» (№ 16-ФЗ от 27.07.1999 г.), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований
промышленной безопасности (ПК ОТ и ПБ).
Основными задачами административно-производственного контроля в ор-
ганизации являются:
− обеспечение соблюдения требований норм и правил охраны труда и промышленной безопасности;
− анализ состояния охраны труда и промышленной безопасности, в том
числе организацией проведения контрольных целевых проверок и соответствующих экспертиз;
− разработка мер, направленных на улучшение состояния охраны труда и
промышленной безопасности и предотвращения ущерба окружающей среде;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]