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Особенности развития мировой экономики и внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации и регионализации. Монография

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Ɂɚɥɟɠɢ ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ ɢɦɟɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɭɸ ɫɬɟɩɟɧɶ ɢɡɭɱɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɪɚɡɧɭɸ ɫɬɟɩɟɧɶ ɬɨɱɧɨɫɬɢ ɨɰɟɧɤɢ ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɡɥɢɱɚɸɬ ɱɟɬɵɪɟ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɡɚɩɚɫɨɜ ɩɨ ɫɬɟɩɟɧɢ ɢɯ ɪɚɡɜɟɞɚɧɧɨɫɬɢ ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɪɚɡɜɟɞɚɧɧɵɟ ɫ ɬɨɱɧɨɣ ɝɪɚɧɢɰɟɣ ɡɚɥɟɝɚɧɢɹ ɞɟɬɚɥɶɧɨ ɪɚɡɜɟɞɚɧɧɵɟ ɫ ɩɪɢɦɟɪɧɨɣ ɝɪɚɧɢɰɟɣ ɡɚɥɟɝɚɧɢɹ ɪɚɡɜɟɞɚɧɧɵɟ ɜ ɨɛɳɢɯ ɱɟɪɬɚɯ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨ ɨɰɟɧɟɧɧɵɟ
ȼɫɟ ɷɬɢ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɛɚɥɚɧɫɨɜɵɟ ɡɚɩɚɫɵ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ Ʉ ɡɚɛɚɥɚɧɫɨɜɵɦ ɡɚɩɚɫɚɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɬɟ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢ ɢɦɟɸɳɟɣɫɹ ɬɟɯɧɢɤɟ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ
Ɂɚ ɪɭɛɟɠɨɦ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɢɧɚɹ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɡɚɩɚɫɨɜ ɂɡɭɱɟɧɧɵɟ ɡɚɩɚɫɵ ɞɟɥɹɬɫɹ ɧɚ ɞɜɟ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɵɟ ɢ ɜɟɪɨɹɬɧɵɟ
Ɇɢɧɟɪɚɥɶɧɨɟ ɬɨɩɥɢɜɨ - ɜɚɠɧɵɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɣ ɪɟɫɭɪɫ ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɟɥɢɤɢ ɡɚɩɚɫɵ ɤɚɦɟɧɧɨɝɨ ɭɝɥɹ - 9-11 ɬɪɥɧɬ ɭɫɥɨɜɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ ɉɪɢ ɧɚɫɬɨɹɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɞɨɛɵɱɢ ɟɝɨ ɡɚɩɚɫɨɜ ɯɜɚɬɢɬ ɧɚ
600 ɥɟɬ ȼ ɞɨɛɵɱɟ ɭɝɥɹ ɥɢɞɢɪɭɟɬ Ʉɢɬɚɣ (28%), ɡɚɬɟɦ - ɋɒȺ (22%). Ɋɨɫɫɢɹ ɢɞɟɬ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ ɨɬɪɵɜɨɦ ɟɟ ɞɨɥɹ ɜ ɞɨɛɵɱɟ - 5-6%,
ɯɨɬɹ ɩɨ ɡɚɩɚɫɚɦ ɨɧɚ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɜɬɨɪɨɟ ɦɟɫɬɨ ɜ ɦɢɪɟ ɇɚ ɷɤɫɩɨɪɬ ɩɨɫɬɭɩɚɟɬ ɨɤɨɥɨ 9% ɞɨɛɵɱɢ ɭɝɥɹ Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ ɋɒȺ ɘȺɊ
Ɉɫɧɨɜɭ ɬɨɩɥɢɜɧɨ-ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɦɢɪɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɧɟɮɬɶ ɢ ɝɚɡ ɇɟɮɬɶ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɨɫɧɨɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɉɧɚ ɞɨɛɵɜɚɟɬɫɹ ɜɨ ɜɫɟɯ ɱɚɫɬɹɯ ɫɜɟɬɚ ɤɪɨɦɟ Ⱥɧɬɚɪɤɬɢɞɵ Ⱦɨɫɬɨɜɟɪɧɵɟ ɡɚɩɚɫɵ ɧɟɮɬɢ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬɫɹ ɜ 140 ɦɥɪɞɬ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɡɚɩɚɫɵ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɵ ɜ ȼɟɧɟɫɭɷɥɟ ɋɚɭɞɨɜɫɤɨɣ Ⱥɪɚɜɢɢ ɜ ɂɪɚɧɟ ɢ Ʉɭɜɟɣɬɟ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɤɨɥɨ 5% ɦɢɪɨɜɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɢ - ɪɚɡɜɢɬɵɟ ɫɬɪɚɧɵ ɢ Ʉɢɬɚɣ
Ⱦɪɭɝɢɦ ɜɚɠɧɵɦ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɢɪɨɞɧɵɣ ɝɚɡ. ȿɝɨ ɧɚɡɵɜɚɸɬ ɬɨɩɥɢɜɨɦ ɏɏ, ɜɟɤɚ Ɇɢɪɨɜɚɹ ɞɨɛɵɱɚ ɝɚɡɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɨɱɬɢ 3 ɬɪɥɧ ɦ Ɋɨɫɫɢɹ ɢ ɋɒȺ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɨɤɨɥɨ 20% ɨɛɳɟɦɢɪɨɜɨɣ ɞɨɛɵɱɢ ɤɚɠɞɚɹ Ʉɪɭɩɧɵɦɢ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɚɦɢ ɝɚɡɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ Ʉɚɧɚɞɚ ɇɢɞɟɪɥɚɧɞɵ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɹ ɂɧɞɨɧɟɡɢɹ Ⱥɥɠɢɪ Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɝɚɡɚ ɷɤɫɩɨɪɬɢɪɭɟɬɫɹ ɩɨ ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞɚɦ (75%), ɚ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 25% ɜ ɫɠɢɠɟɧɧɨɦ ɜɢɞɟ Ʉɪɭɩɧɟɣɲɢɦɢ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɚɦɢ ɫɠɢɠɟɧɧɨɝɨ ɝɚɡɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ Ʉɚɬɚɪ Ⱥɥɠɢɪ
61
Ɇɚɥɚɣɡɢɹ Ȼɪɭɧɟɣ Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɦ ɟɝɨ ɹɜɥɹɸɬɫɹ əɩɨɧɢɹ ȿɋ
ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɬɨɩɥɢɜɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɬɨɪɮ ɝɨɪɸɱɢɟ ɫɥɚɧɰɵ ɢ ɞɪɟɜɟɫɢɧɚ. ɂɯ ɪɨɥɶ ɜ ɬɨɩɥɢɜɧɨ-ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɦ ɛɚɥɚɧɫɟ ɧɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚ ɢ ɫ ɤɚɠɞɵɦ ɝɨɞɨɦ ɫɨɤɪɚɳɚɟɬɫɹ ɇɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ ɨɛɴɟɦɚɦɢ ɞɨɛɵɱɢ ɬɨɪɮɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɂɪɥɚɧɞɢɹ Ƚɟɪɦɚɧɢɹ ɢ ɉɨɥɶɲɚ Ʉɪɭɩɧɟɣɲɢɟ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɹ ɝɨɪɸɱɢɯ ɫɥɚɧɰɟɜ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɋɇȽ Ʉɚɧɚɞɵ Ʉɢɬɚɹ Ȼɪɚɡɢɥɢɢ
Ƚɥɚɜɧɵɦ ɪɟɫɭɪɫɨɦ ɹɞɟɪɧɨɣ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɪɚɧ Ȼɨɥɶɲɢɟ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɹ ɷɬɢɯ ɪɭɞ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ Ʉɚɧɚɞɟ ɘȺɊ Ɋɨɫɫɢɢ ɋɒȺ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɟ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɢ Ʉɨɧɝɨ ɑɟɯɢɢ Ɏɪɚɧɰɢɢ Ɋɨɫɫɢɹ ɩɨ ɡɚɩɚɫɚɦ ɭɪɚɧɚ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɪɟɡɟɪɜɧɵɯ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɣ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɬɪɟɬɶɟ ɦɟɫɬɨ ɜ ɦɢɪɟ ɩɨɫɥɟ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɢ ɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ ȼ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɹɯ Ɋɨɫɫɢɢ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ ɧɟɦɧɨɝɢɦ ɦɟɧɟɟ 10 % ɟɝɨ ɦɢɪɨɜɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ 63 % ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɨ ɜ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɋɚɯɚ əɤɭɬɢɹ
Ɇɟɬɚɥɥɵ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ Ɋɚɡɥɢɱɚɸɬ ɱɟɪɧɵɟ ɥɟɝɤɢɟ ɰɜɟɬɧɵɟ ɪɟɞɤɢɟ ɢ ɛɥɚɝɨɪɨɞɧɵɟ ɦɟɬɚɥɥɵ ɑɟɪɧɵɟ ɦɟɬɚɥɥɵ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɞɥɹ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɠɟɥɟɡɧɵɯ ɞɨɪɨɝ ɦɨɪɫɤɨɝɨ ɮɥɨɬɚ ɬɹɠɟɥɨɝɨ ɜɨɨɪɭɠɟɧɢɹ ɇɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ ɡɚɩɚɫɚɦɢ ɠɟɥɟɡɧɨɣ ɪɭɞɵ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɸɬ Ȼɪɚɡɢɥɢɹ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ Ʉɚɧɚɞɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɋɇȽ ɋɒȺ ɂɧɞɢɹ ɘȺɊ Ɇɢɪɨɜɵɟ ɡɚɩɚɫɵ ɠɟɥɟɡɧɨɣ ɪɭɞɵ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬɫɹ ɜ 400 ɦɥɪɞɬ Ʉɪɭɩɧɟɣɲɢɦɢ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ Ȼɪɚɡɢɥɢɹ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ Ʉɚɧɚɞɚ Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɢɦɩɨɪɬɟɪɚɦɢ – əɩɨɧɢɹ Ƚɟɪɦɚɧɢɹ ɋɒȺ
ȼɵɩɥɚɜɤɚ ɱɭɝɭɧɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɟɪɜɵɦ ɷɬɚɩɨɦ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɦɟɬɚɥɥɚ ȼ ɞɚɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɥɢɞɢɪɭɸɬ Ʉɢɬɚɣ əɩɨɧɢɹ ɋɒȺ Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɫɬɚɥɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ Ʉɢɬɚɣ əɩɨɧɢɹ ɋɒȺ ɢ Ɋɨɫɫɢɹ Ʉɪɭɩɧɟɣɲɢɟ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɵ əɩɨɧɢɹ Ƚɟɪɦɚɧɢɹ ɫɬɪɚɧɵ ȻȿɇɂɅɘɄɋɚ ɂɬɚɥɢɹ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɹ ɘɠɧɚɹ Ʉɨɪɟɹ ɚ ɢɦɩɨɪɬɟɪ - Ʉɢɬɚɣ
ȼɨ ɜɬɨɪɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɟ ɏɏ ɜɟɤɚ ɫɬɚɥɚ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶɫɹ ɰɜɟɬɧɚɹ ɦɟɬɚɥɥɭɪɝɢɹ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɤɚɤ ɨɬɪɚɫɥɶ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɞɨɛɵɱɭ ɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɟ ɪɭɞ ɰɜɟɬɧɵɯ ɦɟɬɚɥɥɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɭ ɞɚɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɢɯ ɫɩɥɚɜɨɜ ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɰɜɟɬɧɚɹ ɦɟɬɚɥɥɭɪɝɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬ 70 ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɦɟɬɚɥɥɨɜ ɨɞɧɚɤɨ 90% ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɚɥɸɦɢɧɢɣ ɦɟɞɶ ɫɜɢɧɟɰ ɰɢɧɤ ȼɫɟ 70 ɦɟɬɚɥɥɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɬɨɥɶɤɨ Ɋɨɫɫɢɹ ɋɒȺ əɩɨɧɢɹ ɢ Ƚɟɪɦɚɧɢɹ
62
ɉɟɪɜɨɟ ɦɟɫɬɨ ɩɨ ɨɛɴɟɦɚɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɚɥɸɦɢɧɢɣ. ɋɪɟɞɢ ɥɢɞɟɪɨɜ ɩɨ ɞɨɛɵɱɟ ɫɵɪɶɹ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɚɥɸɦɢɧɢɹ ­ɛɨɤɫɢɬɨɜ ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ Ƚɜɢɧɟɹ əɦɚɣɤɚ ȼɟɞɭɳɢɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɚɥɸɦɢɧɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɋɒȺ Ɋɨɫɫɢɹ Ʉɚɧɚɞɚ Ɋɨɫɫɢɹ ɜɵɜɨɡɢɬ ɞɨ 80% ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɨɝɨ ɚɥɸɦɢɧɢɹ
ȼɬɨɪɨɟ ɦɟɫɬɨ ɩɨ ɨɛɴɟɦɚɦ ɜɵɩɥɚɜɤɢ ɦɟɬɚɥɥɚ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɦɟɞɶ. Ʉɪɭɩɧɵɟ ɡɚɩɚɫɵ ɦɟɞɢ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɵ ɜ ɑɢɥɢ Ɂɢɦɛɚɛɜɟ Ɂɚɦɛɢɢ Ɂɚɢɪɟ ɉɟɪɭ ɋɒȺ ɋɇȽ Ʉɚɧɚɞɟ Ʉɚɤ ɢ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɵɪɶɟɜɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɦɟɞɧɵɟ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɵ ɞɨɛɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧɚɯ ɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɝɨɬɨɜɨɝɨ ɦɟɬɚɥɥɚ – ɜ ɪɚɡɜɢɬɵɯ Ɋɨɫɫɢɹ ɢ ɫɬɪɚɧɵ Ⱥɮɪɢɤɢ ɫɧɚɛɠɚɸɬ ɦɟɞɧɨɩɥɚɜɢɥɶɧɭɸ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ ȿɜɪɨɩɵ ɑɢɥɢ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɫɬɪɚɧɵ Ʌɚɬɢɧɫɤɨɣ Ⱥɦɟɪɢɤɢ ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɵ ɧɚ ɋɒȺ ɚ ɇɨɜɚɹ Ƚɜɢɧɟɹ – ɧɚ əɩɨɧɢɸ
Ʉɪɭɩɧɟɣɲɢɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɰɢɧɤɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ Ʉɢɬɚɣ Ʉɚɧɚɞɚ əɩɨɧɢɹ Ɉɬɤɪɵɬɵ ɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɹ ɰɢɧɤɚ ɜ ɂɪɥɚɧɞɢɢ Ɉɤɨɥɨ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɜ ɦɢɪɟ ɰɢɧɤɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɞɥɹ ɡɚɳɢɬɵ ɫɬɚɥɢ ɨɬ ɤɨɪɪɨɡɢɢ ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɡ ɧɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɞɟɬɚɥɢ ɦɚɲɢɧ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɞɥɹ ɫɚɦɨɥɟɬɨɜ
ɋɪɟɞɢ ɦɢɪɨɜɵɯ ɥɢɞɟɪɨɜ ɩɨ ɜɵɩɥɚɜɤɟ ɫɜɢɧɰɚ ɋɒȺ Ʉɢɬɚɣ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɹ ɋɜɢɧɟɰ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɚɤɤɭɦɭɥɹɬɨɪɨɜ ɤɨɧɬɟɣɧɟɪɨɜ ɞɥɹ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɚɩɩɚɪɚɬɭɪɵ ɪɟɧɬɝɟɧɨɜɫɤɢɯ ɤɚɛɢɧɟɬɨɜ ɨɛɨɥɨɱɟɤ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɢɯ ɤɚɛɟɥɟɣ ɢ ɞɪ
Ʉɪɭɩɧɟɣɲɢɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɨɥɨɜɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ Ʉɢɬɚɣ ɂɧɞɨɧɟɡɢɹ ɢ Ɇɚɥɚɣɡɢɹ ɂɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɨɥɨɜɨ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɨɧɫɟɪɜɧɨɣ ɠɟɫɬɢ ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɹ ɩɨɞɲɢɩɧɢɤɨɜɵɯ ɢ ɬɢɩɨɝɪɚɮɫɤɢɯ ɫɩɥɚɜɨɜ
Ʌɢɞɟɪɨɦ ɜ ɞɨɛɵɱɟ ɧɢɤɟɥɟɜɨɣ ɪɭɞɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ɋɨɫɫɢɹ ɬɚɤɠɟ, ɤɚɤ ɢ ɜ ɜɵɩɥɚɜɤɟ ɧɢɤɟɥɹ Ⱦɚɥɟɟ ɫɥɟɞɭɸɬ Ʉɚɧɚɞɚ əɩɨɧɢɹ
Ɉɫɨɛɨɟ ɦɟɫɬɨ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɞɨɛɵɱɚ ɡɨɥɨɬɚ. ɗɬɨɬ ɦɟɬɚɥɥ ɢɝɪɚɟɬ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɢɫɬɨɪɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɬɜɚ Ɂɚɩɚɫɚɦɢ ɡɨɥɨɬɚ ɢɡɦɟɪɹɸɬ ɛɨɝɚɬɫɬɜɨ ɧɚɪɨɞɨɜ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ Ɋɚɡɜɟɞɚɧɧɵɟ ɡɚɩɚɫɵ ɡɨɥɨɬɚ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬɫɹ ɜ 37 ɬɵɫɬ ɢɡ ɧɢɯ 25% ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɘȺɊ ȿɠɟɝɨɞɧɚɹ ɞɨɛɵɱɚ ɡɨɥɨɬɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɛɨɥɟɟ 3-ɯ ɬɵɫ ɬ ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɞɨɛɵɜɚɟɬɫɹ ɛɨɥɟɟ 250 ɬ ɡɨɥɨɬɚ ɬɪɟɬɶɟ ɦɟɫɬɨ ɩɨɫɥɟ ɄɇɊ ɢ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɢ. Ɋɚɫɬɟɬ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɡɨɥɨɬɨ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɸɜɟɥɢɪɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ Ʉɪɭɩɧɵɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɪɵɧɤɢ ɧɚ
63
ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹ ɡɨɥɨɬɨ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɐɸɪɢɯɟ ɢ Ʌɨɧɞɨɧɟ Ɍɨɪɝɨɜɥɹ ɜɟɞɟɬɫɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɵɦɢ ɫɥɢɬɤɚɦɢ Ⱦɨɥɹ ɡɨɥɨɬɚ ɜ ɡɨɥɨɬɨɜɚɥɸɬɧɵɯ ɪɟɡɟɪɜɚɯ ɧɟɜɟɥɢɤɚ ɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 25%. ȼ ɩɟɪɢɨɞɵ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɤɪɢɡɢɫɨɜ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɦɟɧɹɸɬ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɫɜɨɟɝɨ ɡɨɥɨɬɨɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɡɚɩɚɫɚ ɩɨɜɵɲɚɹ ɜ ɧɟɦ ɞɨɥɸ ɡɨɥɨɬɚ
Ɋɵɧɨɤ ɧɟɮɬɢ. ɇɟɮɬɶ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɛɢɪɠɟɜɵɦ ɬɨɜɚɪɨɦ ȿɟ ɤɨɬɢɪɨɜɤɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɛɢɪɠɚɯ ɝɞɟ ɡɚɤɥɸɱɚɸɬɫɹ ɫɞɟɥɤɢ ɩɨ ɟɟ ɩɪɨɞɚɠɟ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɞɚɠɟ ɮɶɸɱɟɪɫɨɜ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɩɪɨɞɨɥɠɚɸɳɢɟɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɧɟɮɬɢ ɫɬɪɟɦɢɬɟɥɶɧɨ ɦɟɧɹɥɚɫɶ, ɭɩɨɪɧɨ ɢɝɧɨɪɢɪɭɹ ɪɚɫɬɭɳɢɟ ɞɢɫɛɚɥɚɧɫɵ ɦɟɠɞɭ ɪɟɚɥɶɧɵɦ ɫɩɪɨɫɨɦ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ ɧɚ ɭɝɥɟɜɨɞɨɪɨɞɵ ɉɨɞɨɛɧɭɸ ɞɢɧɚɦɢɤɭ ɦɨɠɧɨ ɨɛɴɹɫɧɢɬɶ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨ ɡɚ ɫɱɟɬ ɤɪɚɣɧɟ ɜɵɫɨɤɨɣ ɫɩɟɤɭɥɹɬɢɜɧɨɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɰɟɧɨɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɫɵɪɶɟɜɨɦ ɪɵɧɤɟ ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɨɫɥɚɛɥɨ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɸ ɰɟɧɵ ɧɚ ɧɟɮɬɶ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɬɪɚɧ-ɷɤɫɩɨɪɬɺɪɨɜ ɧɟɮɬɢ ɈɉȿɄ ɤɨɬɨɪɚɹ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɬ ɨɤɨɥɨ 2/3 ɦɢɪɨɜɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɢ ɇɚ ɢɯ ɞɨɥɸ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 40 % ɨɬ ɜɫɟɦɢɪɧɨɣ ɞɨɛɵɱɢ ɢɥɢ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɟɮɬɢ ɇɟ ɜɯɨɞɹɳɢɟ ɜ ɈɉȿɄ Ɋɨɫɫɢɹ ɢ ɋɒȺ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɜɵɲɥɢ ɜ ɦɢɪɨɜɵɟ ɥɢɞɟɪɵ ɩɨ ɞɨɛɵɱɟ
Ɋɵɧɨɤ ɝɚɡɚ. Ɍɨɪɝɨɜɥɹ ɩɪɢɪɨɞɧɵɦ ɝɚɡɨɦ ɜ ɦɢɪɟ ɜɟɞɟɬɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɬɚɤ ɤɚɤ ɝɚɡ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɢɡ ɫɬɪɚɧɵ ɜ ɫɬɪɚɧɭ ɩɨ ɦɚɝɢɫɬɪɚɥɶɧɵɦ ɝɚɡɨɩɪɨɜɨɞɚɦ Ɋɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɩɨ ɩɨɥɭɱɟɧɢɸ ɫɠɢɠɟɧɧɨɝɨ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɝɚɡɚ ɋɉȽ ɜɟɞɟɬ ɤ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɝɚɡɚ ɩɨ ɚɧɚɥɨɝɭ ɧɟɮɬɹɧɨɝɨ ɚ ɬɚɤɨɣ ɬɢɩ ɪɵɧɤɚ ɩɨɞɜɟɪɠɟɧ ɰɟɧɨɜɵɦ ɫɤɚɱɤɚɦ Ɋɚɧɟɟ ɩɪɢɪɨɞɧɵɣ ɝɚɡ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɥɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɨ ɩɪɹɦɵɦ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɦ ɤɨɧɬɪɚɤɬɚɦ ɦɟɠɞɭ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɦ ɢ ɩɨɤɭɩɚɬɟɥɟɦ Ɍɟɩɟɪɶ ɠɟ ɧɚɱɢɧɚɟɬ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶɫɹ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɣ ɫɩɨɬ - ɪɵɧɨɤ ɧɚ ɤɨɬɨɪɨɦ ɫɞɟɥɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬɫɹ ɡɚ ɧɚɥɢɱɧɵɟ ɞɟɧɶɝɢ ɚ ɬɨɜɚɪ ɨɬɝɪɭɠɚɟɬɫɹ ɧɟɦɟɞɥɟɧɧɨ ɤɚɤ ɧɚ ɧɟɮɬɹɧɨɦ ɪɵɧɤɟ Ɋɨɫɬ ɢɧɞɭɫɬɪɢɢ ɋɉȽ ɜ ɦɢɪɟ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬɫɹ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɞɚɧɧɵɦɢ ɨɰɟɧɤɚɦɢ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɢ ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɯ ɡɚɩɚɞɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ Ɇɢɪɨɜɨɣ ɪɵɧɨɤ ɫɠɢɠɟɧɧɨɝɨ ɝɚɡɚ ɫɩɨɫɨɛɟɧ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ Ɏɨɪɭɦ ɫɬɪɚɧ ɷɤɫɩɨɪɬɺɪɨɜ ɝɚɡɚ ɎɋɗȽ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɫɬɪɚɧɵ Ɋɨɫɫɢɹ Ʉɚɬɚɪ Ⱥɥɠɢɪ Ɇɚɥɚɣɡɢɹ ɂɪɚɧ ɇɢɝɟɪɢɹ ɢ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ
64
Ɋɵɧɨɤ ɦɟɬɚɥɥɨɜ. ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɫɩɪɨɫ ɢ ɰɟɧɵ ɧɚ ɦɟɬɚɥɥɵ ɩɚɞɚɸɬ ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɜ ɚɡɢɚɬɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɬɚɥɢ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɩɨɱɬɢ ɧɚ 50%, ɭɩɚɥɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɨɳɧɨɫɬɟɣ ɜ ɋɒȺ əɩɨɧɢɢ ɘɠɧɨɣ Ʉɨɪɟɟ Ɋɨɫɫɢɢ ɍɤɪɚɢɧɟ Ⱥɧɚɥɨɝɢɱɧɵɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɚɥɸɦɢɧɢɹ ɢ ɦɟɞɢ
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɰɢɧɤɭ ɢ ɫɜɢɧɰɭ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɷɬɢɯ ɦɟɬɚɥɥɨɜ ɜ Ʉɢɬɚɟ ɋɒȺ ȿɜɪɨɩɟ ɋɩɪɨɫ ɧɚ ɧɢɤɟɥɶ ɪɚɫɬɟɬ ɩɨ ɜɫɟɦɭ ɦɢɪɭ ɬɚɤ ɤɚɤ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɟɪɠɚɜɟɸɳɟɣ ɫɬɚɥɢ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɨɬɨɪɨɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦ ɷɬɨɬ ɦɟɬɚɥɥ Ⱥɧɚɥɢɬɢɤɢ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɸɬ ɱɬɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɠɢɞɚɬɶ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɧɢɤɟɥɹ Ɉɧɢ ɭɜɟɪɟɧɵ ɱɬɨ ɫɩɪɨɫ ɩɪɟɜɵɫɢɬ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɚ ɰɟɧɵ ɛɭɞɭɬ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɬɶɫɹ ɟɳɟ ɢ ɢɡ-ɡɚ ɧɟɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ
ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ Ʉɢɬɚɣ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɥɢɞɟɪɨɦ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɢ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɸ ɱɺɪɧɵɯ ɢ ɰɜɟɬɧɵɯ ɦɟɬɚɥɥɨɜ ɜ ɦɢɪɟ
Ɋɵɧɨɤ ɡɨɥɨɬɚ. Ʉɨɬɢɪɨɜɤɢ ɡɨɥɨɬɚ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɩɟɪɢɨɞɵ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɸɬ ɧɟɤɨɬɨɪɨɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɸ ɜ ɞɢɚɩɚɡɨɧɟ 1200-1300 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɡɚ ɭɧɰɢɸ ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɮɚɤɬɨɪɵ ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɩɨɜɥɢɹɬɶ ɧɚ ɰɟɧɭ ɦɟɬɚɥɥɚ ɨɬɱɚɫɬɢ ɧɢɜɟɥɢɪɭɸɬ ɞɪɭɝ ɞɪɭɝɚ ȿɫɥɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɨɛɳɟɦɢɪɨɜɵɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɢ ɬɨ ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɧɚ ɤɨɬɢɪɨɜɤɢ ɦɟɬɚɥɥɚ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɨ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɆȼɎ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɐɟɧɬɪɨɛɚɧɤɨɜ ɩɪɨɞɚɬɶ ɱɚɫɬɶ ɫɜɨɢɯ ɡɨɥɨɬɵɯ ɪɟɡɟɪɜɨɜ ɫ ɞɪɭɝɨɣ – ɠɟɥɚɧɢɟ Ʉɢɬɚɹ ɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɚɤɬɢɜɵ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɹ ɡɚɩɚɫɵ ɞɪɚɝɨɰɟɧɧɨɝɨ ɦɟɬɚɥɥɚ
Ɉɛɴɟɦ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɤɚɥɢɣɧɵɯ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ $30 ɦɥɪɞ ɷɬɨ ɩɨɱɬɢ ɧɚ ɞɜɚ ɩɨɪɹɞɤɚ ɦɟɧɶɲɟ ɨɛɴɟɦɨɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɧɟɮɬɶɸ ɬɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɨɬɪɚɫɥɶ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɝɥɨɛɚɥɶɧɭɸ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ ɨɝɪɨɦɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ Ʉɚɥɢɣɧɵɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ ɫɟɝɨɞɧɹ ɩɪɢɦɟɧɹɸɬɫɹ ɩɨɱɬɢ ɜɫɟɦɢ ɡɟɦɥɟɞɟɥɶɰɚɦɢ ɋɬɪɚɧ ɠɟ ɨɛɥɚɞɚɸɳɢɯ ɛɨɥɟɟ ɢɥɢ ɦɟɧɟɟ ɡɚɦɟɬɧɵɦɢ ɡɚɩɚɫɚɦɢ ɧɟ ɛɨɥɶɲɟ ɞɟɫɹɬɤɚ ɫɪɟɞɢ ɥɢɞɟɪɨɜ Ʉɚɧɚɞɚ (45% ɦɢɪɨɜɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ Ɋɨɫɫɢɹ (35%), Ȼɟɥɨɪɭɫɫɢɹ (8%), Ȼɪɚɡɢɥɢɹ (3%). Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɦɢɪɨɜɨɣ ɪɵɧɨɤ ɤɚɥɢɣɧɵɯ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧ ɞɟɫɹɬɤɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɣ­ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɜɟɞɭɳɚɹ ɱɟɬɜɟɪɤɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɟɝɨ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ
65
ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɬ ɋɪɟɞɢ ɧɢɯ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɟ ɈȺɈ ɍɪɚɥɤɚɥɢɣ ɫɚɦɵɣ ɤɪɭɩɧɵɣ ɢɝɪɨɤ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɈɈɇ Ɉɧɢ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɩɟɪɜɨɦɭ ɭɪɨɜɧɸ ɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɹɸɬɫɹ ɧɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɝɪɭɩɩɵ ɮɨɧɞɵ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɈɈɇ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɈɈɇ ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɈɈɇ ɋɪɟɞɢ ɧɢɯ ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ
1. ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɈɈɇ ɩɨ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ ɘɇȿɉ ɜɟɞɟɬ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɟ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɟ ɡɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɨɣ ɢ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ ɜɫɟɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ ɷɬɨɣ ɫɮɟɪɟ ȿɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɝɥɨɛɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ
2. ɉɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɚɹ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɎȺɈ ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɩɟɪɟɞɚɱɟ ɧɨɜɟɣɲɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɩɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɸ ɚɝɪɚɪɧɵɯ ɪɟɮɨɪɦ Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɎȺɈ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɟɬɫɹ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɥɟɫɚ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟɦ ɦɢɪɨɜɵɯ ɥɟɫɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
3. ȼɫɟɦɢɪɧɚɹ ɦɟɬɟɨɪɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ȼɆɈ ɤɨɨɪɞɢɧɢɪɭɟɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɭɫɢɥɢɹ ɜ ɫɮɟɪɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɬɟɨɪɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɣ
4. ȼɫɟɦɢɪɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɩɨ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɢɡɜɟɫɬɧɚɹ ɤɚɤ Ʉɨɦɢɫɫɢɹ Ȼɪɭɧɞɬɥɚɧɞ ȼ 1987 ɝ ɛɵɥ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧ ɞɨɤɥɚɞ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨɞ ɧɚɡɜɚɧɢɟɦ ©ɇɚɲɟ ɨɛɳɟɟ ɛɭɞɭɳɟɟª ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɞɚɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɨɧɹɬɢɸ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɪɢɧɹɬɵɯ ɜ Ɋɢɨ-ɞɟ-ɀɚɧɟɣɪɨ ɜ 1992 ɝ ɛɵɥɚ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɚ Ʉɨɧɮɟɪɟɧɰɢɹ ɩɨ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɜɟɬɚ ɈɈɇ
ȼ ɪɚɦɤɚɯ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɈɗɋɊ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬ ɫɜɵɲɟ 20 ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɩɨ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɢ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɟ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɆɗȺ ɢ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɨ ɹɞɟɪɧɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ Ⱥəɗ.
66
1.8. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɍɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɜɫɟ ɦɢɪɨɜɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɋɪɟɞɢ ɧɢɯ ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɜɚɥɸɬɧɵɣ ɮɨɧɞ ɆȼɎ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɟɣɲɟɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɰɟɥɶɸ ɤɨɬɨɪɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɚɥɸɬɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭ ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ ɢ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɢɦ ɩɨɦɨɳɢ ɩɪɢ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɢ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɜ ɮɨɪɦɟ ɤɪɚɬɤɨ- ɢ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ ɆȼɎ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟɦ ɈɈɇ ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɫɥɭɠɢɬ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɨɫɧɨɜɨɣ ɦɢɪɨɜɨɣ ɜɚɥɸɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ
Ƚɪɭɩɩɚ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ – ɷɬɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɨɡɞɚɧɧɚɹ ɫ ɰɟɥɶɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨɞ ȼɫɟɦɢɪɧɵɦ ɛɚɧɤɨɦ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɩɨɧɢɦɚɸɬ 5 ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
1. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɛɚɧɤ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
2. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɆȺɊ
3. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɹ
4. Ɇɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɟɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɨ ɝɚɪɚɧɬɢɹɦ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ
5. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɰɟɧɬɪ ɩɨ ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ
ɫɩɨɪɨɜ
ɉɚɪɢɠɫɤɢɣ ɤɥɭɛ ɤɪɟɞɢɬɨɪɨɜ ɷɬɨ ɧɟɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɨɤɨɥɨ ɞɜɭɯ ɞɟɫɹɬɤɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ - ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɯ ɦɢɪɨɜɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɪɨɜ ɫɨɡɞɚɧɧɨɟ ɞɥɹ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɹ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɫɭɜɟɪɟɧɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ
Ʌɨɧɞɨɧɫɤɢɣ ɤɥɭɛ ɤɪɟɞɢɬɨɪɨɜ - ɤɪɭɩɧɚɹ ɨɤɨɥɨ 1 ɬɵɫ ɱɥɟɧɨɜ ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɱɚɫɬɧɵɯ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɫɨɡɞɚɧɧɚɹ ɢɦɢ ɞɥɹ ɜɟɞɟɧɢɹ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɫɨ ɫɬɪɚɧɚɦɢ-ɞɨɥɠɧɢɤɚɦɢ ɫɬɨɥɤɧɭɜɲɢɦɢɫɹ ɫ ɫɟɪɶɺɡɧɵɦɢ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨ ɜɧɟɲɧɟɦɭ ɞɨɥɝɭ ɉɪɟɞɦɟɬɨɦ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɫ Ʌɨɧɞɨɧɫɤɢɦ ɤɥɭɛɨɦ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɟ ɩɨɤɪɵɬɵɟ ɝɚɪɚɧɬɢɹɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɞɨɥɝɢ ɱɚɫɬɧɵɦ ɛɚɧɤɚɦ
67
ɍɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ
ɦɱɥɟɧɨɦȼɌɈɢ
ȼɫɟɦɢɪɧɚɹ ɬɨɪɝɨɜɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ȼɌɈ ɢɝɪɚɸɬ ɪɟɲɚɸɳɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɦɢɪɨɜɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɬɨɜɚɪɚɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɬɨɪɝɨɜɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɫɬɪɚɧ-ɱɥɟɧɨɜ ɢ ɜ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɢ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɫɩɨɪɨɜ ɦɟɠɞɭ ɧɢɦɢ ȼɌɈ ɜ 1995 ɝɨɞɭ ɡɚɦɟɧɢɥɚ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɭɸ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɸ ɩɨ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɢ ɬɚɪɢɮɚɦ ȽȺɌɌ ɢ ɫɬɚɥɚ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɧɚɞɟɥɟɧɧɨɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɜ ɠɢɡɧɶ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ
ȼ ɚɜɝɭɫɬɟ 2012 ɝɨɞɚ Ɋɨɫɫɢɹ ɫɬɚɥɚ 156-
ɩɪɢɨɛɪɟɥɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɜɵɝɨɞɵ
ɨɧɚ ɫɬɚɥɚ ɪɚɜɧɨɩɪɚɜɧɵɦ ɬɨɪɝɨɜɵɦ ɩɚɪɬɧɟɪɨɦ ɧɚ ɦɢɪɨɜɨɦ ɪɵɧɤɟ ɢ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɛɨɥɟɟ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɫɜɨɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɗɬɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɪɟɠɢɦ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɝɨ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɪɟɠɢɦ ɩɪɢ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɢ ɦɟɪ ɬɚɪɢɮɧɨɝɨ ɢ ɧɟɬɚɪɢɮɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɧɟɲɧɟɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɥɶɝɨɬ
ɦɨɠɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ȼɌɈ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɫɩɨɪɨɜ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɡɚɳɢɬɵ ɫɜɨɢɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɣ ɡɚ ɧɚɧɟɫɟɧɧɵɣ ɭɳɟɪɛ
ɭɱɚɫɬɜɭɟɬ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɨɛɳɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɞɟɦɩɢɧɝɨɦ ɢ ɫɭɛɫɢɞɢɪɭɟɦɵɦ ɢɦɩɨɪɬɨɦ ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚɳɢɬɧɵɯ ɦɟɪ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɦɚɫɲɬɚɛɨɜ ɥɨɛɛɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɬɢɦɭɥɵ ɞɥɹ ɩɪɢɜɟɞɟɧɢɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɧɨɪɦɚɦɢ
ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɧɨɜɵɯ ɩɪɚɜɢɥ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɭɱɢɬɵɜɚɸɳɢɯ ɢ ɟɟ ɢɧɬɟɪɟɫɵ
ɨɛɥɟɝɱɚɟɬɫɹ ɩɪɢɬɨɤ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜ
ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɜɫɬɭɩɥɟɧɢɟ ɜ ȼɌɈ ɫɨɩɪɹɠɟɧɨ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ ɪɹɞɨɦ ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɯ ɦɨɦɟɧɬɨɜ ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ
ɩɨɬɟɪɹ ɱɚɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ ɡɚɳɢɬɵ ɬɨɜɚɪɨɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɬɚɪɢɮɨɜ ɢ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɨ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɱɥɟɧɫɬɜɚ ɜ ȼɌɈ
ɨɬɤɪɵɬɢɟ ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɭɫɥɭɝ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ
68
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢ ɫɬɪɚɯɨɜɵɯ ɱɬɨ ɧɚɧɟɫɟɬ ɭɳɟɪɛ ɟɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ ɩɪɚɜɞɚ ɩɨɥɧɨɣ ɥɢɛɟɪɚɥɢɡɚɰɢɢ ɨɬ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɜɨɩɪɨɫɟ ɩɨɤɚ ɟɳɟ ɧɟ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ
ɨɬɤɚɡ ɨɬ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɧɢɡɤɢɯ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɰɟɧ ɧɚ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɢ ɡɚɳɢɬɵ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɫɬɪɨɟɧɢɹ ɚɜɢɚɫɬɪɨɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɬɟ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɭɹɡɜɢɦɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɝɢɛɟɥɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɦɟɬɚɥɥɭɪɝɢɢ ɡɚɤɪɵɬɢɹ ɪɹɞɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɜ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɫɬɪɨɟɧɢɢ ɩɨɞɪɵɜɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɪɨɫɬɚ ɟɟ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɢɦɩɨɪɬɚ ɢ ɧɚɪɚɫɬɚɧɢɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ
ɨɛɨɫɬɪɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɧɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɦ ɪɵɧɤɟ ɜ ɰɟɥɨɦ
ȼɵɝɨɞɨɩɪɢɨɛɪɟɬɚɬɟɥɹɦɢ ɜɯɨɠɞɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ȼɌɈ ɞɨɥɠɧɵ ɫɬɚɬɶ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɢ ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɹɜɢɬɫɹ ɲɢɪɨɤɢɣ ɜɵɛɨɪ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɚ ɠɺɫɬɤɚɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɰɟɧ
Ʉɨɧɮɟɪɟɧɰɢɹ ɈɈɇ ɩɨ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɘɇɄɌȺȾ ɢɝɪɚɟɬ ɤɥɸɱɟɜɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɈɈɇ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɹ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɉɨɞ ɩɚɬɪɨɧɚɬɨɦ ɈɈɇ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɋɪɟɞɢ ɧɢɯ ɜɟɞɭɳɢɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟɦ ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɦɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɉɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɚɹ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɈɈɇ ɎȺɈ.
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɬɪɚɧ - ɷɤɫɩɨɪɬɺɪɨɜ ɧɟɮɬɢ (ɈɉȿɄ - ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɬɚɤɠɟ ɧɚɡɵɜɚɟɦɚɹ ɤɚɪɬɟɥɟɦ ɫɨɡɞɚɧɧɚɹ ɧɟɮɬɟɞɨɛɵɜɚɸɳɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɰɟɧ ɧɚ ɧɟɮɬɶ ȼ ɫɨɫɬɚɜ ɈɉȿɄ ɧɚ ɧɚɱɚɥɨ 2019 ɝɨɞɚ ɜɯɨɞɹɬ 11 ɫɬɪɚɧ ɤɨɬɨɪɵɟ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɬ ɨɤɨɥɨ 2/3 ɦɢɪɨɜɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɮɬɢ ɇɚ ɢɯ ɞɨɥɸ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɬɪɟɬɶ ɨɬ ɜɫɟɦɢɪɧɨɣ ɞɨɛɵɱɢ ɢ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɟɮɬɢ
Ɏɨɪɭɦ ɫɬɪɚɧ – ɷɤɫɩɨɪɬɺɪɨɜ ɝɚɡɚ ɎɋɗȽ – ɷɬɨ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ 11 ɫɬɪɚɧ ɥɢɞɢɪɭɸɳɢɯ ɜ ɦɢɪɟ ɩɨ ɷɤɫɩɨɪɬɭ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɝɚɡɚ ɉɨ
69
ɚɧɚɥɨɝɢɢ ɫ ɈɉȿɄ, ɮɨɪɭɦ ɱɚɫɬɨ ɧɚɡɵɜɚɸɬ ©ɝɚɡɨɜɨɣ ɈɉȿɄª ɯɨɬɹ ɧɟ ɜɫɟ ɟɝɨ ɭɱɚɫɬɧɢɤɢ ɜɵɫɬɭɩɚɸɬ ɡɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɤɚɪɬɟɥɹ ɗɬɢ ɫɬɪɚɧɵ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɬ ɨɤɨɥɨ 70% ɞɨɤɚɡɚɧɧɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɝɚɡɚ ɜ ɦɢɪɟ ɢ ɛɨɥɟɟ 35% ɟɝɨ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɐɟɥɢ ɮɨɪɭɦɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɜɡɚɢɦɨɩɨɧɢɦɚɧɢɹ ɨɞɨɛɪɟɧɢɟ ɞɢɚɥɨɝɚ ɦɟɠɞɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚɦɢ ɢ ɨɬɪɚɫɥɹɦɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɦɢ ɫ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɨɣ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɛɚɡɵ ɞɥɹ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɢ ɨɛɦɟɧɚ ɨɩɵɬɨɦ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɢ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɷɧɟɪɝɢɢ
ɆȺȽȺɌɗ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɦɢɪɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟɦ Ⱦɨɝɨɜɨɪɚ ɨ ɧɟɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɢ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɨɪɭɠɢɹ ȾɇəɈ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɬɪɭɞɚ (ɆɈɌ ­ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ ɈɈɇ ɡɚɧɢɦɚɸɳɚɹɫɹ ɜɨɩɪɨɫɚɦɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ Ɉɛɴɟɞɢɧɺɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɈɈɇ – ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ, ɫɨɡɞɚɧɧɚɹ ɞɥɹ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɹ ɢ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɦɢɪɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɚɹ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɹ ɈɈɇ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɟ ɦɟɫɬɨ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɝɥɚɜɧɨɝɨ ɫɨɜɟɳɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɞɢɪɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ
ɋɨɜɟɬ Ȼɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɈɈɇ ɧɟɫɺɬ ɝɥɚɜɧɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɦɢɪɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɟɝɨ ɪɟɲɟɧɢɹɦ ɨɛɹɡɚɧɵ ɩɨɞɱɢɧɹɬɶɫɹ ɜɫɟ ɱɥɟɧɵ ɈɈɇ ɉɹɬɶ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɱɥɟɧɨɜ ɋɨɜɟɬɚ Ȼɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ (ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɹ Ʉɢɬɚɣ Ɋɨɫɫɢɹ ɋɒȺ Ɏɪɚɧɰɢɹ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɩɪɚɜɨɦ ɜɟɬɨ Ɉɫɬɚɥɶɧɵɟ ɞɟɫɹɬɶ ©ɧɟɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯª ɱɥɟɧɨɜ ɢɡɛɢɪɚɸɬɫɹ ɜ ɋɨɜɟɬ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɨɰɟɞɭɪɨɣ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɨɣ ɍɫɬɚɜɨɦ
Ƚɥɚɜɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɈɈɇ ɦɨɝɭɬ ɭɱɪɟɠɞɚɬɶ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ - ɜɫɩɨɦɨɝɚɬɟɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɋɚɦɵɦɢ ɢɡɜɟɫɬɧɵɦɢ ɢɡ ɧɢɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɘɇȿɋɄɈ - Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ Ɉɛɴɟɞɢɧɺɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚɭɤɢ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɰɟɥɢ ɞɟɤɥɚɪɢɪɭɟɦɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɦɢɪɚ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɡɚ ɫɱɺɬ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɢ ɧɚɪɨɞɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚɭɤɢ ɢ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɫɩɪɚɜɟɞɥɢɜɨɫɬɢ ɢ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɧɨɫɬɢ ɜɫɟɨɛɳɟɝɨ ɭɜɚɠɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ
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