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ivanov666
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Файл:Особенности развития мировой экономики и внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации и регионализации. Монография
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Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɭɸ ɦɢɝɪɚɰɢɸ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɬɪɢ ɨɫɧɨɜɧɵɟ
ɝɪɭɩɩɵ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ ɩɪɨɱ
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɢɱɢɧɵ ɨɛɭɫɥɨɜɥɢɜɚɸɬ ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɢɟ
ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɢ ɢɯ ɫɟɦɟɣ ɜ ɫɬɪɚɧɵ ɫ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ
ɛɥɚɝɨɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɗɬɨɬ ɩɪɨɰɟɫɫ ɨɛɥɟɝɱɚɟɬɫɹ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ
ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɦɢ ɦɢɝɪɚɰɢɸ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
Ŷ ɛɵɫɬɪɵɣ ɪɨɫɬ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɥɚɧɟɬɵ ɢ ɧɚɥɢɱɢɟ ɜɵɫɨɤɨɣ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɜ ɫɥɚɛɨɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ;
Ŷ ɜɵɜɨɡ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɤɪɭɩɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɝɞɟ ɜ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ ɬɪɟɛɭɸɬɫɹ ɪɚɛɨɱɢɟ ɪɭɤɢ
Ŷ ɛɨɥɟɟ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɬɪɭɞɚ ɢ ɟɝɨ ɨɩɥɚɬɵ ɜ ɬɟɯ ɢɥɢ
ɢɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɢɯ ɭɫɩɟɯɨɜ ɜ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ
Ŷ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɛɨɥɟɟ ɩɨɥɧɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɜɨɢɯ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɟɣ
Ʉɭɥɶɬɭɪɧɨ-ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ ɪɟɥɢɝɢɨɡɧɵɟ ɮɚɤɬɨɪɵ
ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɜ ɫɬɪɚɧɵ ɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹ
ɤɨɪɟɧɧɨɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɜɟɪɨɢɫɩɨɜɟɞɚɧɢɹ
ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɧɟɦɰɟɜ ɉɨɜɨɥɠɶɹ - ɜ Ƚɟɪɦɚɧɢɸ ɟɜɪɟɟɜ - ɜ ɂɡɪɚɢɥɶ ɢ
ɬɩ
ɉɪɨɱɢɟ ɮɚɤɬɨɪɵ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɜɥɢɹɧɢɟɦ ɧɚ ɦɢɝɪɚɰɢɸ ɬɪɭɞɨɜɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ — ɜɨɣɧ
ɡɟɦɥɟɬɪɹɫɟɧɢɣ ɧɚɜɨɞɧɟɧɢɣ ɢ ɩɪɨɱ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɬɪɭɞɨɜɚɹ ɦɢɝɪɚɰɢɹ ɩɨɧɚɱɚɥɭ ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɤɚɤ
ɫɬɢɯɢɣɧɨɟ ɹɜɥɟɧɢɟ ɧɨ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɨɛɴɟɤɬɨɦ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɣ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɬɪɭɞɚ ɆɈɌ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɢ
ɦɢɝɪɚɧɬɵ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɩɹɬɶ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɬɢɩɨɜ
1) ɥɢɰɚ ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɟ ɩɨ ɤɨɧɬɪɚɤɬɭ ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɱɟɬɤɨ ɨɝɨɜɨɪɟɧ
ɫɪɨɤ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ ɜ ɩɪɢɧɢɦɚɸɳɟɣ ɫɬɪɚɧɟ
2) ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɵ ɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɧɚɥɢɱɢɟɦ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɩɵɬɚ
3) ɧɟɥɟɝɚɥɶɧɵɟ ɦɢɝɪɚɧɬɵ ɜ ɱɢɫɥɨ ɤɨɬɨɪɵɯ ɜɯɨɞɹɬ
ɢɧɨɫɬɪɚɧɰɵ ɫ ɩɪɨɫɪɨɱɟɧɧɨɣ ɢɥɢ ɬɭɪɢɫɬɢɱɟɫɤɨɣ ɜɢɡɨɣ
ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɟɫɹ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ
4) ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɰɵ ɬɟ ɥɢɰɚ ɩɟɪɟɟɡɠɚɸɳɢɟ ɧɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɟ
51

ɦɟɫɬɨ ɠɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɟ
ɫɬɪɚɧɵ
5) ɛɟɠɟɧɰɵ ɜɵɧɭɠɞɟɧɧɵɟ ɷɦɢɝɪɢɪɨɜɚɬɶ ɢɡ ɫɜɨɢɯ ɫɬɪɚɧ ɢɡ-ɡɚ
ɤɚɤɨɣ-ɥɢɛɨ ɭɝɪɨɡɵ ɞɥɹ ɢɯ ɠɢɡɧɢ ɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɜɨ
ɦɧɨɝɢɯ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɫɤɥɚɞɵɜɚɟɬɫɹ ɞɜɚ ɪɵɧɤɚ ɬɪɭɞɚ ɇɚ
ɨɞɧɨɦ ɢɞɟɬ ɩɪɨɞɚɠɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɧɚ ɞɪɭɝɨɦ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ
ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɜ ɫɬɪɚɧɭ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɢɡ-ɡɚ ɪɭɛɟɠɚ ɢɦɟɟɬ ɤɚɤ
ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɬɚɤ ɢ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ
Ʉ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ
1) ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ
ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ ɢɡɞɟɪɠɟɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɧɨɝɨ ɛɨɥɟɟ
ɧɢɡɤɨɣ ɰɟɧɨɣ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ
2) ɡɚɩɨɥɧɟɧɢɟ ɜɚɤɚɧɫɢɣ ɜ ɧɟɩɪɟɫɬɢɠɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɟɟ ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɣ ɯɨɞ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
3) ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɣ ɩɟɪɟɫɬɪɨɣɤɢ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɟɟ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɹ
ɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɜ ɧɨɜɵɟ
ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɫ ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɦ ɟɟ
ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ
4) ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɬɪɟɛɭɟɦɵɯ ɧɚɪɨɞɧɨ-ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɩɨɪɰɢɣ
ɩɭɬɟɦ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ
5) ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɚɦɨɪɬɢɡɚɬɨɪɚ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɪɨɫɬɚ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ
6) ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ
7) ɷɤɨɧɨɦɢɹ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɩɟɪɜɢɱɧɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ
ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ
8) ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɩɪɢɧɢɦɚɸɳɟɣ
ɫɬɪɚɧɟ ɫ ɧɢɡɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɪɨɠɞɚɟɦɨɫɬɢ
ȼ ɰɟɥɨɦ ɫɱɢɬɚɟɬɫɹ ɱɬɨ ɷɦɢɝɪɚɰɢɹ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɪɨɫɬɭ
ɛɥɚɝɨɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɩɪɢɧɢɦɚɸɳɟɣ ɫɬɪɚɧɵ Ɇɢɝɪɚɧɬɵ ɜ ɫɬɪɚɧɟ
ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ ɫɨɡɞɚɸɬ ɞɨɛɚɜɥɟɧɧɭɸ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɜ ɜɢɞɟ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ
ɭɫɥɭɝ ɩɨɫɬɪɨɟɧɧɨɝɨ ɠɢɥɶɹ ɢ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɛɵɬɨɜɨɝɨ
ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ ɤɨɬɨɪɚɹ ɜ ɞɟɧɟɠɧɨɦ ɜɵɪɚɠɟɧɢɢ ɧɚ ɩɨɪɹɞɨɤ ɛɨɥɶɲɟ
ɫɭɦɦ ɜɵɜɟɡɟɧɧɵɯ ɜ ɫɬɪɚɧɭ-ɩɪɨɢɫɯɨɠɞɟɧɢɹ ɉɨ ɨɰɟɧɤɟ
ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɦɢɝɪɚɧɬɵ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ 7-9% ȼȼɉ ɫɬɪɚɧɵ ɚ
ɢɯ ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɩɟɪɟɜɨɞɵ ɧɚ ɪɨɞɢɧɭ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɸɬ 1-2% ȼȼɉ
52

Ʉ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹɦ ɢɦɦɢɝɪɚɰɢɢ ɦɨɠɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ
1) ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɟ ɩɨɩɚɞɚɧɢɟ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɩɪɢɧɢɦɚɸɳɢɯ ɫɬɪɚɧ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶ ɨɬ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ
2) ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɧɚɝɪɭɡɤɢ ɧɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ
ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɦɟɪɵ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɜɢɞɨɜ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɢ ɩɪɨɱ
Ɇɧɨɝɨ ɫɩɟɤɭɥɹɰɢɣ ɧɚ ɬɟɦɭ ɪɨɫɬɚ ɷɬɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ
ɩɪɢ ɬɨɦ ɱɬɨ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ
ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɢ ɝɪɚɠɞɚɧɚɦɢ ɢ ɥɢɰɚɦɢ ɛɟɡ ɝɪɚɠɞɚɧɫɬɜɚ ɜ Ɇɨɫɤɜɟ ɢ
Ɋɨɫɫɢɢ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ 3-4 %
ɋɬɪɚɧɵ - ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɵ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɩɨɬɟɪɹɦɢ ɨɬ
ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɢɦɟɸɬ ɨɬ ɧɟɟ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɜɵɝɨɞɵ ɉɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɷɬɨ
ɦɧɨɝɨɦɢɥɥɢɚɪɞɧɵɟ ɞɨɯɨɞɵ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɧɚɥɨɝɢ ɫ ɩɟɪɟɜɨɞɨɜ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɧɚ ɪɨɞɢɧɭ ɢ ɥɢɱɧɨɟ
ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ ɜɨɡɜɪɚɳɚɹɫɶ ɞɨɦɨɣ ɦɢɝɪɚɧɬɵ ɩɪɨɪɚɛɨɬɚɜɲɢɟ
ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɟɣ ɩɪɢɜɨɡɹɬ ɫ ɫɨɛɨɣ ɧɟɦɚɥɵɟ ɰɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ
Ʉ ɜɵɝɨɞɚɦ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɦɨɠɧɨ ɬɚɤɠɟ ɨɬɧɟɫɬɢ
ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɦɢɝɪɚɧɬɚɦɢ ɧɨɜɵɯ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɡɧɚɧɢɣ
ɨɩɵɬɚ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɶ ɤ ɚɤɬɢɜɧɨɦɭ ɭɱɚɫɬɢɸ ɜ ɧɨɜɵɯ
ɮɨɪɦɚɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɠɢɡɧɢ
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɟ ɩɨɬɨɤɢ
ɦɚɥɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ
ɜ ɪɚɡɜɢɬɵɟ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɢɯ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɢ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɦɢɝɪɚɰɢɸ
ɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɢɡ Ɂɚɩɚɞɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ ɜ
ɋɒȺ ɢ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ ɜ ɪɚɡɜɢɬɵɟ ɉɟɪɜɵɣ ɜɢɞ
ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɦɚɫɫɨɜɵɦ Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɬɨɱɤɚɦɢ
ɩɪɢɬɹɠɟɧɢɹ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
1) ɋɒȺ Ɋɨɫɫɢɹ Ʉɚɧɚɞɚ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɹ ȼ ɷɬɨɬ ɪɟɝɢɨɧ ɜɴɟɡɠɚɟɬ
ɛɨɥɶɲɟ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɱɟɦ ɜɨ ɜɫɟ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɜɦɟɫɬɟ ɜɡɹɬɵɟ
2) Ɂɚɩɚɞɧɚɹ ȿɜɪɨɩɚ
3) Ȼɥɢɠɧɢɣ ȼɨɫɬɨɤ ɂɡɪɚɢɥɶ ɧɟɮɬɟɞɨɛɵɜɚɸɳɢɟ ɪɟɝɢɨɧɵ
4) ɧɨɜɵɟ ɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɶɧɵɟ ɫɬɪɚɧɵ
5) ɞɪɭɝɢɟ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ Ʌɚɬɢɧɫɤɨɣ
Ⱥɦɟɪɢɤɢ
53

Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɜɚ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɹ ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ ɧɨɜɵɟ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ ɩɪɢɬɹɠɟɧɢɹ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɋɪɟɞɢ ɧɢɯ
ɜɵɞɟɥɹɸɬɫɹ ɫɬɪɚɧɵ ɉɟɪɫɢɞɫɤɨɝɨ ɡɚɥɢɜɚ ɋɚɭɞɨɜɫɤɚɹ Ⱥɪɚɜɢɹ
Ʉɚɬɚɪ Ʉɭɜɟɣɬ Ȼɚɯɪɟɣɧ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ Ⱥɪɚɛɫɤɢɟ ɗɦɢɪɚɬɵ
Ɂɞɟɫɶ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥɫɹ ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɪɚɛɨɱɟɣ
ɫɢɥɟ ɢ ɤ ɧɚɱɚɥɭ ɏɏI ɜɟɤɚ ɫɸɞɚ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɫɬɹɧɭɬɵɦɢ ɦɢɥɥɢɨɧɵ
ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɢɯ ɭɞɟɥɶɧɵɣ ɜɟɫ ɜ ɨɛɳɟɣ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɱɢɯ ɜ ɈȺɗ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ 97%, ɜ
Ʉɚɬɚɪɟ - 86,5%.
ȼ ɧɨɜɵɯ ɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ Ʌɚɬɢɧɫɤɨɣ Ⱥɦɟɪɢɤɢ
Ⱥɪɝɟɧɬɢɧɚ Ȼɪɚɡɢɥɢɹ Ɇɟɤɫɢɤɚ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɨɣ
ɮɨɪɦɨɣ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɟɡɨɧɧɚɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɭɸ ɦɟɫɬɧɨɫɬɶ ɚ
ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɤɪɚɬɤɨɜɪɟɦɟɧɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɫɛɨɪɨɱɧɵɯ ɰɟɯɚɯ ɮɢɥɢɚɥɨɜ
ɢɡɜɟɫɬɧɵɯ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɟɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɍɠɟ ɫɟɦɶ ɫɬɪɚɧ
Ʌɚɬɢɧɫɤɨɣ Ⱥɦɟɪɢɤɢ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɥɢɫɶ ɢɦɦɢɝɪɚɧɬɚɦɢ ɢɡ ɛɵɜɲɟɝɨ
ɋɋɋɊ ɢ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ Ɉɧɢ ɫɭɛɫɢɞɢɪɭɸɬ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɸ ɝɪɚɠɞɚɧ ɷɬɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ
Ⱦɥɹ Ⱥɮɪɢɤɚɧɫɤɨɝɨ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɹɹ
ɦɢɝɪɚɰɢɹ Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɩɪɢɧɢɦɚɸɳɢɦ ɪɟɝɢɨɧɨɦ ɡɞɟɫɶ ɜɵɫɬɭɩɚɸɬ
ɫɬɪɚɧɵ ɋɟɜɟɪɧɨɣ Ⱥɮɪɢɤɢ ɢ ɘȺɊ ɝɞɟ ɦɢɝɪɚɧɬɵ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɧɚ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɩɨ ɞɨɛɵɱɟ ɚɥɦɚɡɨɜ ɡɨɥɨɬɚ ɢ ɭɪɚɧɚ
ɉɪɢ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɦ ɤɪɢɡɢɫɟ ɢ ɫɥɚɛɨɧɚɫɟɥɺɧɧɨɫɬɢ
ɚɡɢɚɬɫɤɨɣ ɱɚɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɦɢɝɪɚɧɬɵ ɛɥɚɝɨ ɞɥɹ ɫɬɪɚɧɵ ɨɧɢ ɞɚɸɬ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɤɨɦɩɟɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɫɩɚɞ ɩɪɢɪɨɫɬɚ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɭɞɟɬ ɬɨɥɶɤɨ ɭɫɭɝɭɛɥɹɬɶɫɹ ȼ ɛɥɢɠɚɣɲɟɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɟ
ɞɥɹ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɝɨ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɋɨɫɫɢɢ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɢɜɥɟɱɶ ɨɤɨɥɨ 20 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ
©ɱɢɫɬɵɯª ɢɦɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɇɨ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɦ ɡɚɤɨɧɚɦ
ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɥɟɬ ɧɚɡɚɞ ɦɢɝɪɚɰɢɹ ɭ ɧɚɫ
ɫɟɣɱɚɫ ɤɚɤ ɧɢɤɨɝɞɚ ɧɢɡɤɚɹ ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɧɚ ɋɟɜɟɪɧɨɦ Ʉɚɜɤɚɡɟ ɢ
ɘɝɟ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɫɬɪɨ ɫɬɨɢɬ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ȼ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ
ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɯ ɨɧɚ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ 30%.
ɑɬɨɛɵ ɢɡɛɟɠɚɬɶ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɹɦɵ ɢ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɪɚɛɨɱɟɣ
ɫɢɥɵ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚ ɞɟɫɹɬɶ ɥɟɬ ɧɭɠɧɨ ɭɞɜɨɢɬɶ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɫɱɢɬɚɸɬ ɭɱɟɧɵɟ ɗɤɫɩɟɪɬɵ
ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬ ɬɚɤɠɟ ɩɟɪɟɩɢɫɚɬɶ ɭɫɬɚɪɟɜɲɟɟ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɟ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɹɜɧɨ ɧɟ ɯɜɚɬɚɟɬ ɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɨɬɛɨɪɚ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ
54

ɝɪɚɠɞɚɧ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɢɯ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɵɦ ɜɵɪɚɛɨɬɤɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɱɬɨɛɵ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɬɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɫɬɪɚɧɚ ɭɠɟ
ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ
Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɰɟɧɬɪɨɦ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ ɦɟɪɵ ɞɥɹ ɥɟɝɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɝɚɫɬɚɪɛɚɣɬɟɪɨɜ ɩɭɬɟɦ ɭɩɪɨɳɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɋ ɷɬɨɣ
ɰɟɥɶɸ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ Ƚɨɫɞɭɦɚ ɊɎ ɩɪɢɧɹɥɚ ɡɚɤɨɧ Ɉ
ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɨɦ ɭɱɟɬɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ ɜ ɊɎ ɚ ɬɚɤɠɟ
ɩɨɩɪɚɜɤɢ ɤ ɡɚɤɨɧɭ «Ɉ ɩɪɚɜɨɜɨɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɢ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɝɪɚɠɞɚɧ
ɜ ɊɎ».
ȼɚɠɧɵɦ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ ɬɨɥɱɤɨɦ ɤ ɪɟɲɟɧɢɸ ɦɧɨɝɢɯ
ɩɪɨɛɥɟɦ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɢɦɦɢɝɪɚɰɢɟɣ ɦɨɝɥɚ ɩɨɫɥɭɠɢɬɶ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ
ɍɤɚɡɚ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ 22 ɢɸɧɹ 2006 ɝɨɞɚ ʋ
637 ©Ɉ ɦɟɪɚɯ ɩɨ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɞɨɛɪɨɜɨɥɶɧɨɦɭ
ɩɟɪɟɫɟɥɟɧɢɸ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɭɸ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɸ ɫɨɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɢɤɨɜ
ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɡɚ ɪɭɛɟɠɨɦª ɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɤ
ɧɟɦɭ ɗɬɨ ɯɨɪɨɲɢɣ ɯɨɬɹ ɢ ɨɩɨɡɞɚɜɲɢɣ ɫ ɜɵɯɨɞɨɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬ ɬɚɤ
ɢ ɧɟ ɛɵɥ ɜɵɩɨɥɧɟɧ ɜ ɩɨɥɧɨɦ ɨɛɴɺɦɟ
©ɍɬɟɱɤɚ ɭɦɨɜª ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɫɟɪɶɟɡɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɞɥɹ ɦɧɨɝɢɯ
ɫɬɪɚɧ ɗɬɨ ɨɞɧɚ ɢɡ ɮɨɪɦ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɜ ɪɚɡɜɢɬɵɟ
ɫɬɪɚɧɵ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɩɨɥɭɱɢɜɲɚɹ
ɲɢɪɨɤɢɣ ɪɚɡɦɚɯ ɫɨ ɜɬɨɪɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɵ 1960-ɯ ɝɝ ©ɍɬɟɱɤɚ ɭɦɨɜª
ɢɧɨɝɞɚ ɧɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ©ɨɛɪɚɬɧɨɣ ɩɟɪɟɞɚɱɟɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣª ȼɵɞɟɥɹɸɬ
ɞɜɟ ɮɨɪɦɵ ©ɭɬɟɱɤɢ ɭɦɨɜª ɩɟɪɟɟɡɞ ɜ ɪɚɡɜɢɬɵɟ ɫɬɪɚɧɵ
ɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɢ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ
ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɣ ɢ ɩɪɢɝɥɚɲɟɧɢɟ ɷɬɢɯ ɥɢɰ ɧɚ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɌɇɄ ɢ ɢɯ
ɮɢɥɢɚɥɵ
Ɋɚɡɜɢɬɵɟ ɫɬɪɚɧɵ ɤɭɞɚ ɩɟɪɟɦɟɳɚɸɬɫɹ
ɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɩɨɥɭɱɚɸɬ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɷɮɮɟɤɬ ɡɚ ɫɱɟɬ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɢ ɭ
ɫɟɛɹ ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɣ ɷɥɢɬɵ ɗɬɨ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɨ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ
ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɢɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɢɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɩɪɨɰɜɟɬɚɧɢɹ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɨɛɨɫɬɪɢɜɲɟɣɫɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ
Ɇɢɝɪɚɰɢɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɚ ɜ ɰɟɥɨɦ ɬɟɦɢ ɠɟ
ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɱɬɨ ɢ ɧɟɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɍɱɟɧɵɟ ɢ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɩɨɤɢɞɚɸɬ ɫɜɨɸ ɫɬɪɚɧɭ ɟɫɥɢ ɧɚɯɨɞɹɬ ɜ ɞɪɭɝɨɦ ɦɟɫɬɟ
55

ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɨɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɟ ɜɨɡɧɚɝɪɚɠɞɟɧɢɟ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɬɜɨɪɱɟɫɬɜɚ ɢ ɫɚɦɨɪɚɡɜɢɬɢɹ ɥɭɱɲɟɟ
ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɛɨɥɟɟ ɤɨɦɮɨɪɬɧɵɟ ɛɵɬɨɜɵɟ
ɭɫɥɨɜɢɹ ɛɨɥɶɲɟ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɯ ɩɪɚɜ ɢ ɞɟɦɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɜɨɛɨɞ
Ɇɧɨɝɢɯ ɩɪɢɜɥɟɤɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɫɨɯɪɚɧɢɬɶ ɩɪɢɜɵɱɧɵɣ ɡɚ ɝɨɞɵ
ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡ ɠɢɡɧɢ
ɇɚ ɨɬɬɨɤ ɭɱɟɧɵɯ ɡɚ ɪɭɛɟɠ ɜɥɢɹɟɬ ɬɚɤɠɟ ɜɟɫɶɦɚ ɧɢɡɤɢɣ
ɩɪɟɫɬɢɠ ɧɚɭɤɢ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɚɹ ɚɬɦɨɫɮɟɪɚ
ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɚ ɭɹɡɜɢɦɨɫɬɢ ɧɟɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ
ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɬɨɪɦɨɠɟɧɢɟ ɇɌɉ
ɢɧɬɟɥɥɟɤɬɭɚɥɶɧɨɟ ɢɫɬɨɳɟɧɢɟ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ
Ɋɚɡɜɢɬɵɟ ɡɚɩɚɞɧɵɟ ɫɬɪɚɧɵ ɩɨɨɳɪɹɸɬ ©ɭɬɟɱɤɭ ɭɦɨɜª
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɹ ɢɦɦɢɝɪɚɧɬɚɦ ɜɵɫɨɤɭɸ ɡɚɪɚɛɨɬɧɭɸ ɩɥɚɬɭ ɢ
ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɛɵɬɨɜɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɜɚ
ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɹ ɨɧɢ ɩɪɢɜɥɟɤɥɢ ɢɡ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯ ɫɬɪɚɧ 250 ɬɵɫ
ɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ
ɉɨ ɪɚɫɱɺɬɚɦ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɨɬ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɜ ɫɬɪɚɧɭ ɭɱɺɧɵɯ ɢ
ɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɋɒȺ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ
ɩɨɥɭɱɚɸɬ 80-100 ɦɥɪɞ ɞɨɥɥ ɉɪɢɛɵɥɶ ɩɨɥɭɱɚɟɦɚɹ ɨɬ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɜ ȼɟɥɢɤɨɛɪɢɬɚɧɢɢ ɢ
Ʉɚɧɚɞɟ ɜ 3 ɢ 7 ɪɚɡ ɜɵɲɟ ɫɭɦɦɵ ɜɵɞɟɥɹɟɦɨɣ ɷɬɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɜ
ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɨɦɨɳɢ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɦɫɹ ɫɬɪɚɧɚɦ Ⱥɤɬɢɜɧɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ ɜ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɭɱɟɧɵɯ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɜɟɞɟɬ
ɂɡɪɚɢɥɶ
ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɬɨ ɷɦɢɝɪɚɰɢɹ ɢɡ ɫɬɪɚɧɵ
ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɜɲɚɹɫɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ
1990-ɯ ɝɝ ɜ ɧɭɥɟɜɵɟ ɫɬɚɥɚ ɩɨɧɟɦɧɨɝɭ ɫɨɤɪɚɳɚɬɶɫɹ ɉɪɹɦɵɟ
ɟɠɟɝɨɞɧɵɟ ɩɨɬɟɪɢ ɫɬɪɚɧɵ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ©ɭɬɟɱɤɢ ɭɦɨɜª
ɨɰɟɧɢɜɚɥɢɫɶ ɜ ɝɨɞ ɧɟ ɦɟɧɟɟ ɱɟɦ ɜ 3 ɦɥɪɞ ɞɨɥɥ ɚ ɫɭɦɦɚɪɧɵɟ ɫ
ɭɱɟɬɨɦ ɭɩɭɳɟɧɧɨɣ ɜɵɝɨɞɵ - ɜ 50-60 ɦɥɪɞ ɞɨɥɥ
ɉɚɪɚɥɥɟɥɶɧɨ ©ɭɬɟɱɤɟ ɭɦɨɜª ɜ 1990-ɟ ɝɝ ɩɨɹɜɢɥɨɫɶ ɢ ɧɨɜɨɟ
ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɹɜɥɟɧɢɟ ɛɢɡɧɟɫ-ɦɢɝɪɚɰɢɹ ɬɟ ɨɬɴɟɡɞ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ Ɉɧ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɥɫɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ
ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɡɚɫɢɥɶɟɦ
ɤɪɢɦɢɧɚɥɢɬɟɬɚ ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ ɱɢɧɨɜɧɢɤɨɜ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɟɦ
ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɬɶ ɧɚɤɨɩɥɟɧɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɜ ɛɨɥɟɟ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɣ
ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɟ
56

ɇɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɢ ɬɪɭɞɚ
ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɬɪɭɞɚ
ɆɈɌ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɩɨ ɦɢɝɪɚɰɢɢ (MOM),
ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ȼɟɪɯɨɜɧɨɝɨ ɤɨɦɢɫɫɚɪɚ ɈɈɇ ɩɨ ɞɟɥɚɦ ɛɟɠɟɧɰɟɜ
ɍȼɄȻ ɋɢɫɬɟɦɨɣ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ ɡɚ ɦɢɝɪɚɰɢɟɣ ɩɪɢ
ɈɗɋɊ ɋɈɉȿɆɂ ɞɜɭɫɬɨɪɨɧɧɢɦɢ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ
ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɦɢ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɫɨɛɨɣ ɰɟɥɟɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ ɢɦɩɨɪɬɚ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɧɢɜɟɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ
ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɟɟ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɬɨɪɨɧ Ɉɧɚ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɞɜɚ ɜɢɞɚ ɷɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɭɸ ɢ ɢɦɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɭɸ
ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɰɟɥɢ ɢ ɦɟɬɨɞɵ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɗɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɤɨɫɜɟɧɧɵɟ ɦɟɬɨɞɵ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɢɡɜɚɧɧɵɟ ɫɨɡɞɚɬɶ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɣ
ɷɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɤɥɢɦɚɬ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɹɦɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɧɚɰɟɥɟɧɧɵɟ ɧɚ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɛɴɟɦɨɜ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɷɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ
ɉɪɹɦɵɟ ɦɟɬɨɞɵ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ
ɡɚɩɪɟɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢɥɢ ɩɨɨɳɪɢɬɟɥɶɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɜɥɢɹɸɳɢɯ ɧɚ
ɷɦɢɝɪɚɰɢɸ
ɂɦɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɤɚɱɟɫɬɜɭ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɤ
ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɤ ɫɬɚɠɭ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɢ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɜɨɡɪɚɫɬɭ ɢ ɫɨɫɬɨɹɧɢɸ ɡɞɨɪɨɜɶɹ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɥɢɱɧɨɫɬɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɭɫɥɨɜɢɹɦ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ
ɫɢɥɵ ɤ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɫɪɨɤɚɦ ɩɪɟɛɵɜɚɧɢɹ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ɡɚɩɪɟɳɟɧɢɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɰɚɦ ɡɚɧɢɦɚɬɶɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦɢ
ɜɢɞɚɦɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨ-ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɵ
ɫɢɫɬɟɦɚ ɫɚɧɤɰɢɣ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɯ
ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ
ȼ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɦɢɪɚ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɪɟɩɚɬɪɢɚɰɢɢ ɩɪɢɡɜɚɧɧɵɟ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɨɬɬɨɤ ɢɦɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɡɚ
ɫɱɟɬ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɵɯ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɢɦ ɡɚ
57

ɩɪɟɠɞɟɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɢɟ ɢɯ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɨɛɥɟɝɱɟɧɢɹ ɨɬɴɟɡɞɚ ɧɚ
ɪɨɞɢɧɭ ɢ ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɬɚɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɪɟɝɢɨɧɚɦ
ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɦɢɝɪɚɰɢɢ
ȼ ɰɟɥɨɦ ɤɚɠɞɚɹ ɫɬɪɚɧɚ ɜɵɪɚɛɚɬɵɜɚɟɬ ɫɜɨɢ ɦɟɪɵ ɩɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɪɢɬɨɤɚ ɢ ɨɬɬɨɤɚ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɭɱɢɬɵɜɚɹ
ɨɝɪɨɦɧɭɸ ɩɪɨɬɹɠɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɜɵɫɨɤɭɸ ɩɪɨɧɢɰɚɟɦɨɫɬɶ ɝɪɚɧɢɰ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɱɟɬɤɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤɜɨɬɵ ɢ ɥɶɝɨɬɵ ɞɥɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ
ɤɚɬɟɝɨɪɢɣ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɫɧɢɡɢɬɶ
ɧɟɥɟɝɚɥɶɧɭɸ ɦɢɝɪɚɰɢɸ ɢ ɫɨɡɞɚɬɶ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɢɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ ɢ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɧɭɠɧɵɯ
ɫɬɪɚɧɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ
1.7. ɉɪɢɪɨɞɧɨ-ɪɟɫɭɪɫɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɉɨɬɟɧɰɢɚɥ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ – ɷɬɨ ɢɦɟɸɳɢɟɫɹ ɜ
ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɛɥɚɝ ɢ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɉɨɬɟɧɰɢɚɥ
ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦɢ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ
ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɩɪɢɪɨɞɧɨ-ɪɟɫɭɪɫɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɬɪɭɞɨɜɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɦɢɪɚ ɧɚɭɱɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɢɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɢɣ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ
Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɉɪɢɪɨɞɧɵɟ
ɪɟɫɭɪɫɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɨɫɧɨɜɭ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɫɬɪɚɧɵ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦɢ ɜɢɞɚɦɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɦɨɠɟɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɟɟ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɜɵɝɨɞɧɭɸ ɬɨɪɝɨɜɥɸ ɬɨɜɚɪɚɦɢ
ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɦɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɚɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
Ɋɟɫɭɪɫɵ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɢɫɱɟɪɩɚɟɦɵɦɢ ɢ ɧɟɢɫɱɟɪɩɚɟɦɵɦɢ Ʉ
ɧɟɢɫɱɟɪɩɚɟɦɵɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɤɨɫɦɢɱɟɫɤɢɟ ɜɨɞɧɵɟ
ɪɟɫɭɪɫɵ ɂɫɱɟɪɩɚɟɦɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɹɸɬɫɹ ɧɚ
ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɟ ɢ ɧɟɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɟ
ȼɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɦɨɝɭɬ ɜɨɫɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɢɥɢ
ɜɨɡɦɟɳɚɬɶɫɹ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ
ɢɥɢ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɉɪɨɰɟɫɫɵ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ
58

ɞɥɹ ɪɚɡɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɩɪɨɢɫɯɨɞɹɬ ɫ ɪɚɡɧɨɣ ɫɤɨɪɨɫɬɶɸ ɇɚɩɪɢɦɟɪ
ɞɥɹ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɥɟɫɨɜ ɧɭɠɧɨ 60–80 ɥɟɬ ɚ ɭɬɪɚɱɟɧɧɨɣ ɩɨɱɜɵ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɬɵɫɹɱɟɥɟɬɢɣ ȼɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɟ ɩɪɢɪɨɞɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɩɨɞ
ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟɦ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɦɨɝɭɬ ɫɬɚɬɶ ɧɟɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɦɢ ɗɬɨ
ɦɨɠɟɬ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɢɫɬɪɟɛɥɹɟɦɵɦ ɠɢɜɨɬɧɵɦ ɪɚɫɬɟɧɢɹɦ ɩɨɱɜɚɦ ɢ
ɬɞ
ɇɟɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ – ɷɬɨ ɪɟɫɭɪɫɵ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ
ɫɩɨɫɨɛɧɵ ɤ ɫɚɦɨɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɧɟɮɬɶ ɤɚɦɟɧɧɵɣ
ɭɝɨɥɶ ɥɢɛɨ ɜɨɫɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɨɱɟɧɶ ɦɟɞɥɟɧɧɨ ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
ɧɟɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɜɟɞɟɬ ɤ ɢɯ ɢɫɬɨɳɟɧɢɸ ɢ ɫɨɤɪɚɳɚɟɬ
ɢɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɨɬɨɪɨɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɨ ɜ
ɛɭɞɭɳɟɦ ɗɬɨ ɜɟɞɟɬ ɤ ɡɚɦɟɞɥɟɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ
Ɋɨɫɫɢɹ ɫɪɟɞɢ ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɯ ɞɟɪɠɚɜ ɦɢɪɚ ɢɦɟɟɬ ɫɚɦɭɸ
ɜɵɫɨɤɭɸ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɉɪɢ ɞɨɥɟ 2,0
% ɜ ɧɚɫɟɥɟɧɢɢ ɦɢɪɚ ɨɧɚ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɢɜɚɟɬ ɨɤɨɥɨ ɱɟɬɜɟɪɬɢ ɟɝɨ
ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɨ-ɫɵɪɶɟɜɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ Ɉɛɴɟɦ ɡɚɩɚɫɨɜ ɢ ɞɨɛɵɱɢ ɬɚɤɢɯ
ɜɢɞɨɜ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɬɨɩɥɢɜɚ ɢ ɫɵɪɶɹ ɤɚɤ ɧɟɮɬɶ ɝɚɡ ɭɝɨɥɶ
ɠɟɥɟɡɧɵɟ ɢ ɦɟɞɧɨ-ɧɢɤɟɥɟɜɵɟ ɪɭɞɵ ɚɥɦɚɡɵ ɩɥɚɬɢɧɚ ɡɨɥɨɬɨ
ɚɩɚɬɢɬɵ ɢ ɤɚɥɢɣɧɵɟ ɫɨɥɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɟɬ ɬɟɤɭɳɢɟ
ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɬɪɚɧɵ ɧɨ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɭɸ ɢɯ
ɱɚɫɬɶ ɷɤɫɩɨɪɬɢɪɨɜɚɬɶ
ȼɚɠɧɟɣɲɢɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɬɜɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɨɥɧɟɱɧɚɹ
ɷɧɟɪɝɢɹ ɜɨɡɞɭɯ ɢ ɜɨɞɚ ȼ ɦɢɪɨɜɨɦ ɨɤɟɚɧɟ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ 97% ɜɫɟɣ
ɜɨɞɵ Ɂɟɦɥɢ ɉɪɟɫɧɨɣ ɜɨɞɵ ɧɟɦɧɨɝɨ ɢ ɨɧɚ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨ
ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɚ ɩɨɷɬɨɦɭ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɜ ɧɟɣ ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɬ
ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ȼ ɪɟɤɚɯ ɨɡɟɪɚɯ ɢ ɩɨɞɡɟɦɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɯ
ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧ 1% ɜɨɞɵ ɜ ɥɟɞɧɢɤɚɯ - 2%. ȼɨɞɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ
ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɜɨɞɵ ɜ ɪɹɞɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɨɱɟɧɶ
ɜɟɥɢɤɚ ɢ ɨɧɚ ɥɢɦɢɬɢɪɭɟɬ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ȼ ɰɟɥɨɦ ɦɢɪɨɜɚɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɢɫɩɵɬɵɜɚɟɬ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ ɫ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɶɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɱɢɫɬɨɣ ɜɨɞɵ Ɋɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɨɩɪɟɫɧɟɧɧɨɣ ɦɨɪɫɤɨɣ ɜɨɞɵ ɢɥɢ
ɥɟɞɧɢɤɨɜɨɣ ɜɨɞɵ ɇɨ ɷɬɢ ɩɪɨɟɤɬɵ ɨɱɟɧɶ ɞɨɪɨɝɢ ɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢ ɧɟ
ɩɪɨɪɚɛɨɬɚɧɵ
Ɂɟɦɥɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ ɩɪɢɪɨɞɧɵɦ ɪɟɫɭɪɫɨɦ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɦ ɩɢɬɚɧɢɟ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɬɜɚ ɉɨ ɩɥɨɳɚɞɢ ɩɚɲɧɢ
Ɋɨɫɫɢɹ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɬɪɟɬɶɟɦ ɦɟɫɬɟ ɜ ɦɢɪɟ ɭɫɬɭɩɚɹ ɥɢɲɶ ɋɒȺ ɢ
ɂɧɞɢɢ ɚ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɩɚɲɧɟɣ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ - ɧɚ
59

ɜɬɨɪɨɦ ɩɨɫɥɟ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɢ Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɵɯ ɡɟɦɟɥɶ
ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɋɟɜɟɪɧɨɦ ɩɨɥɭɲɚɪɢɢ (50% - ȿɜɪɨɩɚ ɢ Ⱥɡɢɹ 12% -
ɋɟɜɟɪɧɚɹ Ⱥɦɟɪɢɤɚ Ɂɞɟɫɶ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ
Ʌɟɫ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɨɫɨɛɨɟ ɦɟɫɬɨ ɜ ɱɢɫɥɟ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɗɬɨ
ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɦɧɨɝɨɨɛɪɚɡɢɟɦ ɮɭɧɤɰɢɣ ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬ ɥɟɫɧɵɟ
ɦɚɫɫɢɜɵ Ʌɟɫ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɞɚɟɬ ɞɪɟɜɟɫɢɧɭ ɤɨɬɨɪɚɹ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɜɨ
ɦɧɨɝɢɯ ɨɬɪɚɫɥɹɯ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɨ ɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɨɛɨɱɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ
ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɪɚɜɧɨɜɟɫɢɟ ɜ ɛɢɨɫɮɟɪɟ ɇɚɢɛɨɥɶɲɢɦɢ ɥɟɫɧɵɦɢ
ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɸɬ Ɋɨɫɫɢɹ (8,1 ɦɥɧ ɤɦ
2
ɤɦ
), Ʉɚɧɚɞɚ (2,6 ɦɥɧ ɤɦ2). Ɉɫɧɨɜɧɨɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟ ɧɚ ɩɥɨɳɚɞɶ
2
), Ȼɪɚɡɢɥɢɹ (3,2 ɦɥɧ
ɥɟɫɨɜ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɪɨɫɬ ɢ ɭɪɛɚɧɢɡɚɰɢɹ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɥɟɫɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɢ ɧɨɜɵɯ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɥɨɳɚɞɹɯ
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɜɚɠɧɨ ɝɟɧɟɬɢɱɟɫɤɨɟ
ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɢ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɇɚ ɩɥɚɧɟɬɟ ɨɛɢɬɚɟɬ 500 ɬɵɫ
ɜɢɞɨɜ ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɢ 1,9 ɦɥɧ ɜɢɞɨɜ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɋɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɟ
ɦɧɨɝɢɯ ɢɡ ɧɢɯ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɩɪɟɠɞɟ
ɜɫɟɝɨ ɥɟɫɚ ɢ ɜɨɞɧɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ȼɢɞɨɜɨɟ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ – ɷɬɨ
ɜɚɠɧɟɣɲɢɣ ɝɟɧɟɬɢɱɟɫɤɢɣ ɪɟɫɭɪɫ ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɣ ɮɚɤɬɨɪ
ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ
Ɇɢɧɟɪɚɥɶɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ – ɷɬɨ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ ɡɚɩɚɫɨɜ ɩɨɥɟɡɧɵɯ
ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ ɜ ɧɟɞɪɚɯ ɫɬɪɚɧ ɝɪɭɩɩɵ ɫɬɪɚɧ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɚ ɢɥɢ ɦɢɪɚ ɜ
ɰɟɥɨɦ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɬɚɤɢɯ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɇɌɉ ɤɚɤ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɝɥɭɛɢɧɵ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɨɛɨɝɚɳɟɧɢɹ ɢ ɬɞ
ɉɨɥɟɡɧɵɟ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɟ – ɷɬɨ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɵɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɧɨɣ
ɤɨɪɵ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɣ ɫɨɫɬɚɜ ɢ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɟ ɫɜɨɣɫɬɜɚ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɢɯ ɜ ɫɮɟɪɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
Ɉɧɢ ɞɟɥɹɬɫɹ ɧɚ ɬɜɟɪɞɵɟ ɠɢɞɤɢɟ ɢ ɝɚɡɨɨɛɪɚɡɧɵɟ
ɉɨɥɟɡɧɵɟ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɟ ɜɨɜɥɟɱɟɧɧɵɟ ɜ ɫɮɟɪɭ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɵɦ ɫɵɪɶɟɦ ɉɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɸ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɝɪɭɩɩɵ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɩɟɪɜɢɱɧɵɟ ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɢ ɧɟɮɬɶ ɝɚɡ ɭɝɨɥɶ ɭɪɚɧ
ɪɭɞɵ ɦɟɬɚɥɥɨɜ ɫɵɪɶɟ ɯɢɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ
ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɟ ɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɟ ɢ ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɩɟɫɨɤ
ɳɟɛɟɧɶ ɢ ɬɞ
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