Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы экономических знаний. Учебное пособие-1
.pdf
ского потенциала. Сдерживающую фискальную политику используют
)
при «перегреве» экономики. Она направлена на снижение инфляции и
совокупных расходов. В краткосрочном периоде такая политика приводит к ограничению инфляционных процессов, однако в долгосрочном может спровоцировать раскручивание механизма стагфляции с
разрушением производственного потенциала страны.
Фискальная политика
Стимулирующая Сдерживающая
1) увеличение государственных
закупок
2) снижение налогов
3) увеличение трансфертов
1) сокращение
государственных закупок
2) увеличение налогов
3) сокращение трансфертов
Рис. 9.1. Виды и методы фискальной политики
Кроме того, различают дискреционную и недискреционную политику. Дискреционная (активная) фискальная политика представляет собой
сознательное манипулирование налогами или государственными расходами в результате целенаправленных действий правительства. Недис-
креционная (автоматическая) фискальная политика связана с действием встроенных (автоматических) стабилизаторов (рис. 9.2).
Фискальная политика
Дискреционная
1) общественные работы
2) налоговые ставки
3) объемы государственных
закупок, налогов, сборов и
трансфертов
1) прогрессивная шкала
налогообложения
2) подоходный налог (НДФЛ)
3) налог на прибыль
4) косвенные налоги
(например, НДС)
пособия по безработице и др.
5
Рис. 9.2. Инструменты дискреционной и автоматической
фискальной политики
Автоматическая
141
Встроенные (или автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и
сдерживая ее при «перегреве». Например, ставки налогов не изменяются, однако при росте в экономике общая величина налогов увеличивает
ся, что удерживает ее от «перегрева», при спаде, наоборот, снижается,
что стимулирует рост в экономике.
9.3. КРЕДИТНО-ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
ГОСУДАРСТВА
Кредитно-денежная (монетарная) политика государства – это меры государства по регулированию кредитной и валютной сферы,
направленные на устойчивое функционирование экономики и поддержание эффективной работы денежно-кредитной системы. Монетарная
политика реализуется посредством методов монетарного регулирования, среди которых кредитно-денежное регулирование, валютное регулирование, валютный контроль. Объектом регулирования служит де
нежный и валютный рынок и прежде всего денежная масса.
Инструменты монетарной политики:
1) операции на открытом рынке;
2) ключевая ставка;
3) норма обязательных банковских резервов;
4) денежная эмиссия.
Ключевая ставка – это процентная ставка, по которой Центральный
банк кредитует коммерческие банки.
-
-
торую коммерческие банки должны
хранить в виде беспроцентных
вкладов в Центральном банке.
Цель монетарной политики государства:
1) стабильный экономический рост;
2) полная занятость ресурсов;
3) стабильность уровня цен;
4) равновесие платежного баланса.
Монетарную политику определяет и осуществляет Центральный
банк. Однако изменение предложения денег в экономике происходит в
результате операций не только Центрального банка, но и коммерческих
банков
, а также решений небанковского сектора (домохозяйств и фирм).
142
Различают два вида монетарной политики: стимулирующую и сдерживающую (рис. 9.3).
Монетарная политика
Стимулирующая
1) снижение нормы резервных
требований
2) снижение ключевой ставки
процента
3) покупка Центральным банком государственных ценных
бумаг
1) повышение нормы резервных требований
2) повышение ключевой ставки
процента
3) продажа Центральным банком государственных ценных
бумаг
Сдерживающая
Рис. 9.3. Виды и методы монетарной политики
Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада с
целью «взбадривания» экономики, стимулирования роста деловой активности для борьбы с безработицей. Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.
При реализации кредитно-денежной политики Центральный банк
проводит таргетирование промежуточных целей
. Таргетирование – это
систематическое применение инструментов кредитно-денежного регулирования для достижения количественных ориентиров промежуточной
цели. Режим таргетирования валютного курса направлен на фиксацию
валютного курса национальной валюты, в том числе путем задания валютного коридора, за рамки которого курс национальной валюты не
может выходить. Режим инфляционного таргетирования направлен на
поддержание низкого
уровня инфляции путем применения инструмен-
тов монетарной политики.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Как вы считаете, должно ли государство вмешиваться в эконо-
мику? Обоснуйте свой ответ.
2. Сравните неоклассическую и кейнсианскую школу в вопросе
государственного вмешательства.
143
3. Перечислите основные функции государства в экономике.
4. Какие инструменты применяются при проведении фискальной
политики?
5. Что такое встроенные стабилизаторы? Объясните механизм их
действия.
6. Назовите основные инструменты монетарной политики. Кто ее
проводит?
7. Что такое таргетирование? Какие виды таргетирования выделя-
ются?
8. Назовите цели фискальной и монетарной политики.
9. Что нужно делать государству
для стимулирования экономиче-
ского роста?
10. Что нужно делать государству в случае «перегрева» экономики?
ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Антициклическое регулирование экономики направлено:
а) на сокращение кризисного падения производства;
б) стабилизацию экономического развития;
в) ускорение экономического роста;
г) усиление роли государства.
2. Если экономика находится в состоянии спада, то Центральный
банк может вернуть экономику в долгосрочное равновесие:
а) путем повышения ключевой ставки;
б) снижения нормы обязательных резервов;
в) продажи государственных
облигаций коммерческим банкам;
г) покупки государственных облигаций у домохозяйств.
3. Дефицит государственного бюджета существует:
а) если увеличиваются государственные расходы;
б) государственные расходы превышают государственные доходы;
в) сокращается государственный долг;
г) уменьшаются налоги.
4. Наличие «встроенных стабилизаторов» в экономике:
а) снижает амплитуду колебаний национального дохода;
б) позволяют поддерживать ежегодный темп роста денежной
на уровне 4...6 %;
массы
144
в) обостряет проблему временных лагов;
г) все перечисленное неверно.
5. Если налоговая ставка уменьшается при увеличении дохода, то
такой налог:
а) является прогрессивным;
б) пропорциональным;
в) регрессивным;
г) аккордным.
145
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
А
Абсолютная земельная рента
– рента, получаемая с любого зе-
мельного участка, независимо от его качества и местоположения.
Адаптивная эффективность – эффективность, характеризующая
успешность в приспособлении различных подсистем к внешнему
окружению.
Административно-командная экономика (плановая экономи-
ка)
– система часто с доминирующей государственной собственностью, в основе которой – коллективное принятие экономических
решений, централизованное управление при помощи института государственного планирования.
Актив – то, что обладает ценностью.
Акционерное общество – фирма, имеющая форму юридического
лица, где ответственность каждого собственника ограничена его вкладом в данное предприятие.
Аллокативная эффективность – эффективность распределения
тех или иных ресурсов и экономность их использования.
Альтернативные издержки – потери альтернативных благ, кото-
рые могли быть получены при осуществлении выбора.
Американская модель экономики – модель организации смешан-
ной экономики, в которой государство играет важную роль при формировании экономических институтов, т. е. правил экономической игры, в развитии образования и регулировании бизнеса.
Амортизация – перенос стоимости постепенно изнашивающегося
основного капитала на стоимость вырабатываемой продукции с целью
накопления денежных средств для возмещения изношенного основного капитала.
Ациклические показатели – показатели, которые не зависят от ди-
намики реального ВВП в рамках экономического цикла, т. е. не имеют
циклического характера, и величина которых не связана с фазами цикла
(например, объем экспорта, ставка налога, норма амортизации).
146
Б
Базисный индекс – индекс, рассчитанный к периоду, принятому за
базу сравнения.
Банки – финансовые учреждения, основные функции которых –
прием вкладов и выдача ссуд.
Банковская система – совокупность различных видов националь-
ных банковских институтов, банков и небанковских кредитных организаций, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма и
единого законодательного поля.
Барьеры входа – такие факторы, под воздействием которых новым
фирмам, стремящимся проникнуть на рынок, приходится нести дополнительные издержки, связанные с эффективной организацией производства продукции и получением доступа к каналам ее реализации.
Безработные – часть трудоспособного населения, которая хочет
работать, ищет работу, но не может ее получить.
Бизнес – экономическая деятельность, целью которой становится
прибыль, доход или иные личные выгоды.
Благо (товары и услуги) – это средство удовлетворения потреб-
ности.
Бухгалтерская прибыль – превышение общей выручки над бух-
галтерскими издержками фирмы.
Бухгалтерские издержки (по российской классификации – себе-
стоимость)
– плата за ресурсы поставщикам, не принадлежащим рас-
сматриваемой фирме.
Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства – ме-
ры, которые предпринимает правительство для стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета.
В
Валовой внутренний продукт (ВВП)
– рыночная стоимость всех
конечных товаров и услуг (сумма добавленных стоимостей), созданных
за определенный период всеми производителями, ведущими производство на территории страны.
Валовой выпуск (ВВ) – наиболее обобщенный показателе СНС, ко-
торый представляет собой сумму валовой продукции, произведенной во
всех отраслях народного хозяйства.
Валовой национальный доход (ВНД) – рыночная стоимость всех
конечных товаров и услуг (сумма добавленных стоимостей), создан-
147
ных за определенный период всеми производителями, использующими
факторы производства страны, как в пределах ее территории, так и за
границей.
Валовые инвестиции – инвестиции в общее увеличение запасов
капитала.
Взаимодополняемые блага (комплементарные) – блага, которые
могут удовлетворять потребность только совместно (фотоаппарат и
SD-карта, автомобиль и топливо).
Взаимозаменяемые блага (субституты) – блага, которые могут
самостоятельно удовлетворять одну и ту же потребность (ручка и карандаш, кофе и чай).
Вторичные потребности – все не относящиеся к первичным потреб-
ности, от которых можно отказаться (культурный отдых, спорт и т. д.).
Выигрыш (излишек) потребителей – разность между суммой де-
нег, которую покупатели были готовы заплатить за определенный объем блага, приобретая его по ценам спроса, и теми расходами, которые
они несут, приобретая благо по цене, установившейся на рынке.
Выигрыш (излишек) производителей – разность между теми до-
ходами, которые реально получили продавцы, продав благо по установившейся цене, и теми доходами, которые они могли получить, продав
определенный объем блага по цене, за которую они готовы были отдать его.
Выручка – сумма средств, получаемых фирмой от продажи опре-
деленного количества блага.
Г
Государственный бюджет
– баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно за год), который представляет собой основной финансовый план страны и после принятия
которого законодательным органом власти (парламентом, государственной думой, конгрессом и т. п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения.
Д
Дезинфляция
– устойчивая тенденция снижения темпов инф-
ляции.
Деньги – особый актив, который служит для совершения сделок
(для покупки товаров и услуг).
148
Дефицит блага – ситуация нехватки блага на рынке, когда при
установившейся рыночной цене спрос превышает предложение.
Дефлятор ВВП – индекс цен, измеряющий изменение общего
уровня цен на конечные и инвестиционные товары, используемый для
элиминирования воздействия инфляции на номинальный ВВП.
Дефляция – долговременное, устойчивое снижение общего уровня
цен на товары и услуги, поступающие на внутренний рынок страны.
Дискреционная (активная) фискальная политика – сознатель-
ное манипулирование налогами или государственными расходами в
результате целенаправленных действий правительства.
Дифференциальная земельная рента – рента, величина которой
есть дополнительный доход, получаемый собственником земли за счет
ее качественных характеристик.
Дифференцированная продукция – продукция, различимая в гла-
зах потребителей по каким-либо другим признакам, кроме цены
(например, по цвету, упаковке, качеству, гарантийному обслуживанию).
Добавленная стоимость – реальный вклад предприятия в создание
стоимости конкретного продукта.
Добровольно незанятое население – безработные, прекратившие
поиск работы или никогда не искавшие ее.
Долгосрочные инвестиции – инвестиции сроком свыше одного
года.
Долгосрочный период – период, в течение которого могут быть
изменены все факторы производства.
Долгосрочные предельные издержки – дополнительные издерж-
ки производства, необходимые для производства дополнительной единицы продукции в том случае, когда допускается возможность роста
производства на основе увеличения количества всех используемых ресурсов.
Долгосрочные средние издержки – издержки производства еди-
ницы продукции, при которых может быть обеспечен любой объем
производства, при условии, что фирма имеет время для изменения
объема применяемых факторов.
Домашнее хозяйство – экономический агент, принимающий ре-
шения о потреблении благ для поддержания собственного существования. Цель: максимизация полезности.
Дотация – безвозвратное денежное пособие, предоставляемое из
государственного бюджета организациям, предприятиям, местным
149
органам власти, отдельным лицам для покрытия убытков, компенсации
потерь, балансирования местных бюджетов и других целей.
Дуговая эластичность – показатель реакции спроса на изменение
цены товара на некотором отрезке (в некотором диапазоне).
Е
Естественная безработица
– безработица при полной занятости,
обусловленная наличием только фрикционной и структурной безработицы.
Естественный уровень безработицы – состояние рынка труда, при
котором на нем существует примерное равенство между числом рабочих мест и числом квалифицированных работников, ищущих работу.
З
Закон предложения
– чем выше цена, тем больше величина пред-
ложения.
Закон спроса – чем выше цена, тем меньше величина спроса.
Занятые – часть трудоспособного населения, которая имеет рабо-
ту, т. е. работает по найму, занимается частным бизнесом, находится
на государственной службе или учится.
Запаздывающие показатели – показатели, переходящие на новую
фазу экономического цикла после реального ВВП.
Заработная плата – плата работнику за использование его рабочей
силы в единицу времени (например, за час, месяц или год).
Земельная рента – регулярная плата фирм владельцам природных
ресурсов за использование их собственности.
Земля – естественные блага, созданные природой и используемые
для производства товаров и услуг.
Земля – природные ресурсы, находящиеся в недрах и на поверхно-
сти Земли и используемые в производственном процессе.
И
Избыток блага
– ситуация перепроизводства блага на рынке, когда
при установившейся рыночной цене предложение превышает спрос.
Изокванта (кривая равного продукта, кривая равного выпус-
– кривая, отражающая различные комбинации затрат факторов
ка)
производства, которые могут быть использованы для выпуска определенного объема продукта.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]