Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы экологической безопасности. Учебное пособие
.pdf
Таблица 1
Ответственность за экологические правонарушения
Вид
ответствен-
ности
Административная
Гражданскоправовая
Дисциплинарная
Материальная (имущественная)
Уголовная Уголовное наказание: лише-
Предупреждение, штраф;
изъятие, конфискация предмета – оружия совершения
правонарушения; лишение
права деятельности; административный арест
Гражданско-
Замечание, выговор, строгий
выговор, увольнение; лишение поощрений
Возмещение потерь, ущерба;
исправление причиненных
повреждений
ние свободы и др.
Взыскания Основание
Кодекс
РСФСР
об административных
правонарушениях,
ст. 24
правовое
законодательство РФ
Трудовое
законодательство
Трудовое
законодательство
УК РФ Физические
Кто несет от-
ветственность
Юридические
и физические
лица
Юридические
и физические
лица
Должностные
(физические)
лица
Физические
лица
лица
Согласно Закону административную ответственность влекут за
собой следующие виды экологических правонарушений.
Несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества ОС.
Невыполнение обязанностей по проведению государственной
экологической экспертизы (ЭЭ) и требований, содержащихся в заключении к ней.
Предоставление заведомо неправильных и необоснованных экс-
пертных заключений.
Нарушение экологических требований
на стадии:
31
– планирования;
– технико-экономического обоснования;
– проектирования;
– размещения;
– строительства;
– реконструкции;
– ввода в эксплуатацию;
– эксплуатации предприятий, сооружений, технологических линий
и иных объектов.
Загрязнение ОС и причинение вследствие этого вреда здоровью
человека, растительному и животному миру, имуществу юридических
лиц.
Порча, повреждение ПО, в том числе памятников природы, ис-
тощение
ных ЭС. ПО представляет собой естественную ЭС, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные
свойства.
дарственный экологический контроль.
реработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых
нии радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ
(ВВ).
ствия и др.
правонарушения учитываются характер правонарушения, личность
нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягощающие ответственность.
и разрушение природно-заповедных комплексов и естествен-
Неподчинение предписаниям органов, осуществляющих госу-
Нарушение экологических требований по обезвреживанию, пе-
отходов, а также при использовании и захороне-
Превышение установленных уровней радиационного воздей-
При назначении административного наказания за экологические
За одно экологическое правонарушение может быть
наложено основное либо основное и дополнительное
административное взыскания
32
Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства может быть установлена только в случаях, прямо предусмотренных уголовным кодексом (УК) РФ, например за экологическое
преступление. Экологическим преступлением признается совершенное
общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.
Экологическими преступлениями, согласно главе 26 УК РФ «Экологические преступления», являются:
Нарушение правил
:
– охраны ОПС при производстве работ;
– обращения с экологически опасными веществами и отходами;
– безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;
– охраны и использования недр;
– охраны рыбных запасов.
Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для
борьбы с болезнями и вредителями растений.
Нарушение законодательства
РФ о континентальном шельфе
и об исключительной экономической зоне РФ.
Нарушение режима особо охраняемых природных территорий
и ПО.
Загрязнение:
– вод;
– атмосферы;
– морской среды.
Порча земли.
Незаконная:
– добыча водных животных и растений;
– охота;
– порубка деревьев и кустарников.
Уничтожение:
– критических местообитаний для организмов, занесенных
в Крас-
ную книгу;
– лесов или их повреждение.
33
Экоцид.
Экоцид – массовое уничтожение растительного, животного мира
(в том числе людей), отравление атмосферы, водных ресурсов, а также
другие действия, которые могут привести к экологической катастрофе.
Совершение экоцида наказывается лишением свободы сроком от 12 до
20 лет.
Проблема экологических преступлений вызывает беспокойство
мировой общественности, так как эти виды преступлений в последнее
время стали приобретать глобальный характер. Вопрос об экологических преступлениях впервые был поднят на встрече министров восьми
стран с участием России, отвечающих за природоохранную деятельность, в 1998 г. (Англия, г. Лиде). На встрече было принято определение понятия экологические преступления, в которое вошли следующие
деяния.
Незаконная торговля изделиями, например, холодильными
новками, в которых используется газ, разрушающий озоновый слой
Земли, – фреон. Несмотря на запрет, ежегодно подпольно продается
около шести тысяч тонн фреона.
Вывоз и тайный сброс токсичных и радиоактивных отходов.
Контрабанда животных и растений, находящихся на грани ис-
чезновения.
уста-
Задание к главе
1. Приведите примеры глобального и системного экологического
кризиса.
2. Прочитайте в интернете статью Д. С. Лихачева «Экология – про-
блема нравственная». Напишите критическое эссе по статье, где мотивируйте причины согласия или несогласия с мнением автора.
Вопросы для самоконтроля
1. Определение и принципы экологической безопасности.
2. Причины необходимости обеспечения экологической безопас-
ности.
3. Экологическая безопасность на глобальном, национальном и ре-
гиональном уровне.
4. Внешние угрозы экологической безопасности РФ.
34
7. Концепция экологической безопасности России и пути ее реали-
зации.
8. Классификация рисков. Почему она несовершенна? Свой ответ
обоснуйте.
9. Эколого-экономический ущерб окружающей среде и его связь с
концепцией экологического риска.
10. Эколого-экономические риски как объект риска.
11. Управление эколого-экономическими рисками.
35
Глава 2
ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
2.1. Состав и функции атмосферы
Атмосфера по своим физическим свойствам неоднородна как по
вертикали, так и по горизонтали, изменениям подвержены такие физические параметры, как температура, давление, плотность, состав
и влажность воздуха, содержание твердых и жидких примесей. Наиболее резко они изменяются по вертикали. Так, температура при подъеме
на каждый километр высоты убывает в среднем на
сфере).
По вертикали температура изменяется примерно в 500 раз быстрее,
чем по горизонтали. Вследствие этого при классификации атмосферы
на первое место выступает неоднородность ее свойств по вертикали.
В настоящее время выделяют три принципа, на основе которых атмосферу делят на слои в вертикальном направлении.
1. Термический режим атмосферы (распределение температуры
с высотой).
2. Состав атмосферного воздуха.
3. Взаимодействие атмосферы с земной поверхностью.
Наиболее отчетливо различие в свойствах слоев атмосферы проявляется в характере изменения температуры воздуха с высотой и величине вертикального градиента температуры.
По этому признаку атмосфера делится на пять основных слоев:
тропосферу, стратосферу, мезосферу, термосферу и экзосферу
(табл. 2).
6…70 °C (в тропо-
36
Основные и переходные слои (сферы) атмосферы
Таблица 2
Слой (сфера)
Тропосфера 0–11
Стратосфера 11–50 Тропопауза
Мезосфера 50–90 Стратопауза
Термосфера 90–800 Мезопауза
Экзосфера Выше 800 Термопауза
Средняя высота верхней
и нижней границы, км
Переходный слой
По составу воздуха атмосфера подразделяется на гомосферу и гетеросферу. В гомосфере, заключенной между земной поверхностью и
уровнем 90–95 км, относительный состав основных газов (азота, кислорода, аргона) и молекулярный вес воздуха практически не изменяются с высотой.
В гетеросфере (слой выше 90 – 95 км) наряду с молекулярным азотом N
и атомарный кислород О. Вследствие этого молекулярный вес воздуха
в гетеросфере уменьшается с высотой. По этому же признаку в атмосфере выделяют озоносферу (20–25 км) и ионосферу. Последняя включает в себя несколько слоев с повышенной концентрацией ионов.
атмосферу делят на
граничном слое (высотой до 1–1,5 км) на характер движения большое
влияние оказывает земная поверхность и силы турбулентного трения.
В пограничном слое выделяется приземный слой атмосферы (высотой
50–100 м), в пределах которого турбулентные потоки тепла, водяного
пара и напряжение турбулентного трения можно с достаточной степенью
силами турбулентного трения можно пренебречь и считать ветер близким к градиентному. Примерно 90 % массы воздуха находится на высоте до 15 км.
и молекулярным кислородом О2 появляются атомарный азот N
2
По признаку взаимодействия атмосферы с земной поверхностью
пограничный слой и свободную атмосферу. В по-
точности считать const (не зависящими от высоты)
В свободной атмосфере (выше 1–1,5 км) в первом приближении
37
Функции атмосферы
1. Атмосфера регулирует тепловой режим Земли, способствует перераспределению тепла по земному шару. Лучистая энергия Солнца –
практически единственный источник тепла для поверхности Земли.
Газовая оболочка предохраняет планету от чрезмерного остывания
и нагревания. Благодаря ей на Земле не бывает резких перепадов от
морозов к жаре и обратно. Если бы Земля
не была окружена воздушной оболочкой, то в течение только одних суток амплитуда колебаний
температуры достигала бы 2000 °C: днем стояла бы сильная жара (более 100 °С), а ночью – мороз (–100 °С). Еще бо´льшая разница была бы
между зимними и летними температурами.
2. Газовая оболочка спасает все живущее на Земле от губительных
ультрафиолетовых,
рентгеновских и космических лучей. Верхние слои
атмосферы частично поглощают, частично рассеивают эти лучи.
3. Атмосфера защищает нас от «звездных осколков». Метеориты,
в подавляющем большинстве не превышающие по величине горошину,
под влиянием земного притяжения с огромной скоростью (от 11 до
64 км/с) врезаются в атмосферу планеты, раскаляются в ней в результате
трения о
воздух и на высоте около 60–70 км по большей части сгорают.
Основной состав атмосферного воздуха указан в табл. 3
Таблица 3
Основной состав атмосферного воздуха
Основные газовые компоненты (%)
Азот 78,09
Кислород 20,9
Вода _
Аргон 0,93
Итого: основные компоненты 99,96
По объему (%) от всего состава
воздуха
4. Велико значение атмосферы и в распределении света. Воздух
атмосферы разбивает солнечные лучи на миллион мелких лучей, рассеивает их и создает то равномерное освещение, к которому мы привыкли.
38
Молекулы основных элементов воздуха и различные примеси, со-
держащиеся в нем, рассеивают главным образом лучи с короткой дли-
ной волны, т. е. фиолетовые, синие и голубые.
5. Атмосфера является средой, в которой распространяются звуки. Без
воздуха на Земле царила бы тишина, невозможна была бы человеческая
речь. Основной потребитель воздуха в природе
Подсчитано, что весь воздушный океан проходит через земные живые организмы, включая человека, примерно за десять лет. Без пищи
человек может прожить пять недель, без воды – пять дней, без воздуха –
пять минут. Нормальная жизнедеятельность людей требует не только
наличия воздуха, но и определенной его чистоты. Чистый
шенный пылевидных и газообразных загрязнений, является идеалом, не
встречающимся в природе из-за постоянного динамического обмена
между атмосферой и земной поверхностью, гидросферой и т. д. Следовательно, даже природный состав воздуха непостоянен. В целом за последние 100 лет параметры атмосферы ежегодно изменялись: повышалась температура, содержание парниковых газов возрастало
– флора и фауна Земли.
воздух, ли-
и т. д.
2.2. Загрязнение атмосферного воздуха
Под загрязнением атмосферного воздуха понимают изменение его
состава при поступлении в него ЗВ естественного или антропогенного
происхождения.
Источниками загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ) являются
следующие.
– Природные источники загрязнения – пыль космического происхождения, извержение вулканов, пыльные бури, лесные пожары, частицы морской соли, продукты растительного, животного и микробиологического происхождения.
– Антропогенные
приятия различных министерств, ведомств, транспортные средства,
производственные и бытовые отходы, отходы животноводческих комплексов, а также химические вещества, вводимые человеком в экосистемы для защиты полезных продуктов от вредителей, болезней, сорняков (гербициды, пестициды, фунгициды).
Ежегодно в мире в результате деятельности человека в атмосферу
поступает 25,5 млрд т
источники загрязнения – промышленные пред-
оксидов углерода, 190 млн т оксидов серы,
39
65 млн т оксидов азота, 1,4 млн т фреонов, органические соединения
свинца, углеводороды, большое количество твердых частиц (пыль, копоть, сажа).
Основная причина загрязнения атмосферы – сжигание природного
топлива, промышленное производство и автомобильные выбросы. Выбросы ЗВ в атмосферный воздух промышленных предприятий различных министерств и ведомств, энергетических систем и транспорта на
современном
этапе достигли таких размеров, что в ряде городов уровни загрязнения атмосферного воздуха, воды и почвы превышают гигиенические и экологические критерии качества воздуха.
Каждое промышленное предприятие и транспортное средство
имеет свой характерный выброс. Спектр выбрасываемых вредных веществ очень широк. Информация о ЗВ и их массе, выбрасываемой
в атмосферу, имеет
большое значение. В соответствии с ФЗ «Об
охране атмосферного воздуха» от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ основным
видом воздействия промышленных предприятий на состояние воздушного бассейна является загрязнение атмосферного воздуха выбросами
загрязняющих веществ (ЗВ). В соответствии с требованиями ФЗ юридические лица, имеющие ИЗАВ загрязняющих веществ в атмосферный
воздух, должны разрабатывать
и осуществлять мероприятия по охране.
Рис. 3. Закон об охране атмосфер-
ного воздуха № 96-ФЗ от 1999 г.
Рис. 4. Выбросы ЗВ в атмосферный
воздух
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]