Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы организации и управления в строительстве. Учебное пособие
.pdf
71
После окончания срока лизинга объект остается собственностью лизингодателя. Также может быть предусмотрено право лизингополучателя на покупку объекта после истечения срока договора. Тогда к
нему после оплаты объекта лизинга переходит и право собственности на него. На основе лизинга строительные предприятия успешно
проводят переоснащение своего парка строительных машин и механизмов техникой нового поколения, что повышает их конкурентоспособность на рынке строительных работ.
Приобретение предприятием имущества по лизинговой схеме
имеет ряд преимуществ:
платежи оплачиваются из сумм, которые даст эксплуатация ли-•
зингового имущества;
лизинговые платежи списываются на издержки производства, •
поэтому лизингополучатель уменьшает себе налогооблагаемую
прибыль;
лизинг предполагает кредитование по заранее оговоренной •
ставке;
погашение затрат на приобретение оборудования может осу-•
ществляться после получения выручки от реализации товаров, произведенных на оборудовании, взятом в лизинг;
страховку объекта лизинга может оплачивать лизингодатель, •
что позволяет включить стоимость страховки в лизинговые выплаты и таким образом уменьшить размер единовременно отвлекаемых
средств лизингополучателя;
лизингополучатель имеет возможность путем выбора типа ли-•
зингового соглашения, срока лизинга, остаточной стоимости более
точно рассчитать свои индивидуальные возможности и потребности;
лизинг предполагает стопроцентное кредитование и не требует •
немедленного начала платежей, что позволяет без резкого финансового напряжения обновлять производственные фонды и/или приобретать дорогостоящую строительную технику.
В то же время лизинговые сделки обладают некоторыми недо-
статками:
при оперативном лизинге общая стоимость лизинга может быть •
больше из-за включения в комиссионное вознаграждение дополнительных рисков лизингодателя;
лизинговые сделки относятся к операциям повышенной слож-•
ности, требующей известной квалификации управленческого и финансового персонала;
72
73
для ряда передовых отраслей производства и технологий суще-•
ствует определенный риск морального старения техники в процессе
реализации лизингового соглашения.
В целом, в условиях большинства строительных организаций использование лизинга является эффективным мероприятием. Использование лизинга для приобретения техники целесообразно, если при
этом обеспечивается более быстрый рост активов (увеличение рыночной стоимости строительной организации), чем при альтернативных источниках вложения капитала. Это возможно:
при приобретении принципиально новых видов техники, кото-•
рая позволит получать более высокий доход, чем при использовании
оборудования, имеющегося в регионе;
применении прогрессивных технологий, что снижает себестои-•
мость за счет сокращения затрат;
расширении объема продаж без изменения цены;•
замене в технологической цепи самостоятельно функциониру-•
ющей единицы оборудования.
Контрольные вопросы
1. Назовите виды транспорта в строительстве.
2. Назовите схемы организации перевозок строительных грузов
автотранспортом.
3. Что такое комплексная механизация в строительстве?
4. Назовите организационные формы эксплуатации парка строи-
тельных машин.
5. Каково назначение лизинговых компаний?
6. Как определяется уровень механизации строительных работ
и труда в строительной организации?
73
9. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА
СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
9.1. Этапы формирования качества строительной продукции
Качество должно формироваться на всех стадиях строительства: предпроизводственной (проектирование), производственной (строительно-монтажный процесс) и послепроизводственной
(эксплуатация). Поэтому оно является комплексной проблемой,
зависящей от всех участников: государственных органов, заказчиков, проектных и строительно-монтажных организаций, заводовизготовителей, транспортных предприятий и организаций, участвующих в эксплуатации строительных объектов.
Качество строительной продукции оценивается по следующим
признакам:
функциональным – уровню соответствия основному назначе-•
нию (выпуску заданного объема продукции высокого качества, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий, комфортных условий жизни, отдыха и т. д.);
технологическим – сочетанию эффективности технологическо-•
го процесса и уровня производительности труда с себестоимостью
и качеством продукции;
конструктивным – прочности, долговечности, надежности и др.;•
эстетическим – архитектурной выразительности внешнего об-•
лика зданий и интерьеров, тщательности и аккуратности выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбору источников освещения, санитарно-технического оборудования и т. д.
Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, от использования недоброкачественных материалов и сборных конструкций.
Недостатки в проектировании зачастую возникают вследствие
неполноты инженерных изысканий, неточности исходных данных о
74
75
механических свойствах грунтов под фундаментами, ошибок в рас-
четах, недостаточной увязки общестроительных работ с санитарно-
техническими и электротехническими работами.
Применение недоброкачественных материалов, конструкций
и изделий приводит к дефектам в производстве работ, а иногда – к
деформациям зданий и даже к авариям.
Качество работ снижается из-за поставки на строительную площадку материалов, конструкций и изделий, не соответствующих проектным решениям и техническим условиям, низкой заводской готовности.
Качество производства работ зависит от целого ряда факторов,
основные из которых – невыполнение требований технических условий на производство работ, несоблюдение необходимой технической
последовательности при выполнении взаимосвязанных работ, недостаточный технический контроль за ходом строительства.
На качество строительной продукции влияют также наличие четкого проекта производства работ, уровень квалификации строителей,
своевременность и комплектность поставки материалов, должная
увязка работы генподрядчика с субподрядными организациями, правильная организация контроля качества, уровень спланированности
и организации строительства, стимулирующая система оплаты труда
и ряд других факторов.
Для улучшения качества строительства в строительных организациях (фирмах) разрабатывается и внедряется комплексная система
управления качеством строительной продукции (КС УКСП), основанная на стандартах предприятия, разработанных в соответствии
с основными положениями по разработке комплексной системы
управления качеством строительно-монтажных работ.
В КС УКСП предусматриваются планирование качества работ;
подготовка строительного производства; материально-техническое
снабжение; метрологическое и геодезическое обеспечение; подбор,
расстановка, воспитание и обучение кадров, организация трудовой
дисциплины; стимулирование повышения качества работ; правовое
обеспечение управления качеством.
При разработке единой системы управления качеством строительной продукции и процессов ее производства следует руководствоваться принципом максимального уровня ответственности за
качество выполняемых работ и повышение надежности контроля
качества по всему спектру контролируемых параметров (значений
показателей качества). Для этого требуется проводить:
75
анализ перечня показателей качества, их классификацию по •
группам, характеризующим надежность процессов строительства,
надежность контроля за осуществлением строительства и эксплуатационную надежность объекта;
выбор средств измерений и/или наблюдений регистрируемых •
параметров, методов анализа и обработки результатов наблюдений;
определение точности и периодичности контрольных проце-•
дур, способов их хранения и извлечения данных; организация доступа пользователей к информации;
максимально возможную автоматизацию указанных процессов, •
максимальное совмещение систем мониторинга процессов строительства и эксплуатации объекта;
анализ существующей системы документарного учета контро-•
лируемых показателей качества, форм отчетности, в которых этот
учет осуществляется, и адаптацию системы учета и отчетности
к условиям высотного строительства;
разработку (при необходимости) дополнительных методов •
и методик учета и отчетности значений контролируемых параметров
и учетно-контрольных документов.
Декларирование соответствия качественных характеристик построенных объектов нормативным требованиям и проектным решениям должно подтверждаться всей совокупностью документов,
которые разрабатываются по ходу строительства и хранятся до момента утилизации объекта.
9.2. Строительный контроль
Строительный (производственный) контроль проводится в процессе строительства в целях проверки соответствия выполняемых
работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Внешний строительный контроль осуществляется службами технического надзора заказчика, проектными организациями (авторский надзор), а внутренний – линейным персоналом и работниками
соответствующих служб генподрядной и субподрядных организаций, а также специализированными организациями при условии заключения договора заказчика с ними.
76
77
При строительстве зданий и сооружений предусматривается три
вида строительного контроля:
входной• , в ходе которого оценивается качество проектной документации, всех материалов, полуфабрикатов, изделий и конструкций, принимаемых на строительную площадку, машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструмента, используемого
в процессе строительства;
операционный• , осуществляемый в процессе выполнения
строительно-монтажных и специальных работ и устанавливающий
соответствие промежуточной строительной продукции проектным
решениям и нормативным требованиям к ней;
приемочный• , в ходе которого устанавливается соответствие
конечной продукции ее потребительским качествам, заложенным
в проекте и в нормативных требованиях к ней.
Поставка на объект материалов и изделий должна сопровождаться
документами о качестве (сертификат завода-изготовителя), предусмотренными соответствующими стандартами, а также сертификатом
соответствия любой российской сертификационной системы на продукцию. Продукция не должна иметь повреждений в процессе транспортирования, хранения и установки в проектное положение. Наличие
и полнота документов, маркировка и отсутствие повреждений должны
проверяться при входном контроле. Для отделочных материалов при
входном контроле следует вести проверку их соответствия санитарногигиеническим показателям, в том числе для соответствующих материалов по звукоизоляционным характеристикам.
Основными документами по учету хода строительства, условий,
сроков и качества выполняемых работ являются общий журнал работ; базовый и текущие исполнительные календарные графики; журнал геодезического контроля; журналы работ на особо сложные и
особо ответственные виды работ, такие как бетонирование несущих
конструкций зданий, монтаж металлических конструкций, сварочные работы, монтаж фасадных систем и др. По результатам фиксации в общем журнале работ хода строительства в календарный план
строительства объекта должны вноситься изменения. Рекомендуется
дублировать содержание этого журнала в электронном виде.
Результаты и входного, и операционного контроля регистрируются в общем журнале работ на строительство объекта согласно требованиям нормативных документов. Помимо ведомости результатов
операционного контроля качества строительно-монтажных работ
77
рекомендуется в общий журнал работ ввести ведомости результатов
входного контроля материалов, используемых в строительстве.
Общий журнал работ составляется по форме, представленной
в РД 11-05–2007. Титульный лист журнала содержит общую характеристику объекта; наименование и адрес объекта; перечень участников строительства; перечень органов государственного архитектурного надзора, курирующих объект; сведения о журнале.
Разделы журнала работ:
список ИТР, занятых на строительстве объекта; •
перечень специальных журналов работ (сваебойных, бетонных, •
сварочных);
перечень актов промежуточной приемки ответственных кон-•
струкций (главных балок, ригелей, ферм, колонн, лестничных маршей) и актов освидетельствования скрытых работ;
сведения о производстве работ и контроле качества; •
замечания контролирующих органов и служб.•
Входной и операционный контроль осуществляются соответствующими службами генподрядчика (субподрядчика) или специалистами привлеченных испытательных лабораторий, аккредитованных в
установленном порядке по ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025. Приемочный
контроль должен осуществляться только независимыми специализированными аккредитованными испытательными лабораториями.
Протоколы испытаний служат основанием для оформления акта
скрытых работ, входят в комплект исполнительной документации
и должны храниться в установленном порядке.
Для работ, результаты которых будут скрыты другими работами,
и по ответственным конструкциям составляются акты соответственно освидетельствования скрытых работ и освидетельствования и испытаний ответственных конструкций.
При выявлении дефектов скрытых работ после их устранения намечается повторное освидетельствование, по результатам которого
составляется соответствующий акт.
Замечания о недостатках выполнения работ при строительстве
объекта должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках,
и лицом, осуществляющим строительство.
При перерывах в работе, составляющих более шести месяцев,
требуется проводить контроль качества выполненных работ и со-
78
79
стояния ответственных конструкций, могущих повлиять на безопас-
ность объекта, повторно (с составлением соответствующих актов).
9.3. Внешний контроль за ходом строительства
Кроме строительного (производственного) контроля (входного,
операционного, приемочного) в строительно-монтажных организациях за качеством строительства осуществляется контроль со стороны государственных и ведомственных органов контроля и надзора,
действующих на основании специальных положений о них (пожарный, санитарно-технический, горнотехнический и др.), авторский
контроль проектных организаций (см. п. 4.5), технадзор заказчика.
Технический надзор заказчика контролирует качество строительных материалов, оборудования и выполненных строительномонтажных работ, их соответствие проектам, сметам, СНиП и
государственным стандартам. Работники технического надзора заказчика несут ответственность за плохое качество работ, принятых
от строителей, несвоевременное оформление актов на скрытые работы и систематически фиксируют в журналах работ свои замечания
по качеству выполненных работ. Без подписи заказчика «К производству работ» рабочие чертежи считаются недействительными.
В целях осуществления технического надзора застройщик (заказчик) может выполнять проверку наличия у исполнителя работ
документов о качестве (сертификатов в установленных случаях)
применяемых им материалов, изделий и оборудования, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения исполнителем правил складирования и
хранения применяемых материалов, изделий и оборудования (при
выявлении нарушений этих правил представитель технадзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов); контроль соответствия выполняемого исполнителем работ операционного контроля указанным требованиям;
контроль наличия и правильности ведения исполнителем работ
исполнительной документации, в том числе оценку достоверности
геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с
выборочным контролем точности положения элементов; контроль
за устранением дефектов в проектной документации, выявленных
в процессе строительства, и документированный возврат дефектной
79
документации проектировщику; контроль и документированную
приемку исправленной документации, передачу ее исполнителю работ; контроль исполнения исполнителем работ предписаний органов
государственного надзора и местного самоуправления; контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и
календарному плану строительства; оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков
инженерных сетей и подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением исполнителем работ
требования о недопустимости выполнения последующих работ до
подписания указанных актов; заключительную оценку (совместно
с исполнителем работ) соответствия законченного строительством
объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной
документации. Для осуществления технического надзора застройщик (заказчик) при необходимости может сформировать службу
технического надзора, обеспечив ее проектной и необходимой нормативной документацией, а также контрольно-измерительными приборами и инструментами.
9.4. Государственный строительный надзор
Согласно Градостроительному кодексу РФ (ст. 54), предметом го-
сударственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства требованиям
проектной документации и технических регламентов, а до введения
их в действие – всем существующим нормативно-техническим документам.
Должностные лица, осуществляющие государственный строи-
тельный надзор, должны иметь беспрепятственный доступ на объекты строительства.
По результатам проведенной проверки органом государственного
строительного надзора составляется акт, являющийся основанием
для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об
устранении выявленных нарушений. В предписании указываются
вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический
регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
80
81
Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы
государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на строящемся объекте.
Оценка соответствия объекта требованиям безопасности производится в форме государственного контроля органами государственной власти. Формами оценки соответствия объектов требованиям
технических регламентов являются государственный контроль (надзор); подтверждение соответствия в формах декларирования соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного
объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Контрольные вопросы
1. Каковы этапы формирования качества строительной продук-
ции?
2. Назовите виды строительного (производственного) контроля
качества в строительно-монтажных организациях.
3. Каков механизм осуществления входного и приемочного кон-
троля качества в строительной организации?
4. Какова схема осуществления операционного контроля качества
в строительной организации?
5. Какие существуют виды внешнего контроля за ходом строи-
тельства?
6. Каковы функции государственного строительного надзора?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]