Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы организации и управления в строительстве. Учебное пособие
.pdf
21
Виды договоров строительного подряда приведены на рис. 3.
Договор строительного
подряда
«Под ключ»
Комплексный
(генеральный)
Прямой
Договор строительного подряда «под ключ». Подрядчик выпол-
няет комплекс работ и поставок, принимает на себя ответственность
за сооружение объекта и заменяет заказчика по отношению к другим
лицам, участвующим в строительстве. Часть работ, поставок и других обязанностей может принять на себя заказчик, но ответственность за сдачу «под ключ» лежит на подрядчике, который должен
сдать заказчику объект, готовый к эксплуатации согласно договорным условиям, спецификациям и гарантиям.
Комплексный договор строительного подряда заключается на
выполнение строительных и инженерных работ, а также на поставку
и монтаж оборудования и промышленных установок.
Прямой договор заключается по выполнению фиксированных
объемов строительных или специальных инженерных работ на отдельных объектах, составляющих часть комплекса, с поставкой или
без поставки оборудования и материалов. Подрядчик несет ответственность только по своим прямым обязательствам, за свои работы
и услуги, тогда как ответственность за завершение строительства
объекта и координацию всех работ остается за заказчиком.
В строительстве существуют понятия генерального договора
подряда и договора субподряда. Генеральный договор подряда заключается между заказчиком и подрядной организацией на строительство предприятия, группы объектов или объекта в целом (генподрядчиком). Договор субподряда заключается между генеральной
подрядной строительной организацией и другими строительномонтажными организациями на выполнение отдельных работ или
на строительство отдельных зданий, сооружений на правах субподряда.
Рис. 3. Виды договоров строительного подряда
22
23
Для генерального подрядчика прямым договором является строительный договор субподряда.
До начала переговоров подрядчик и заказчик, каждый в отдельности, могут составить расчет или калькуляцию издержек строительства объекта. При определении цены можно использовать действующие методические документы, включая расчеты стоимости
строительства по проекту ТЭО, прейскуранты на пусконаладочные
работы, готовую строительную продукцию, а также использовать
расчетную, фактическую стоимость объектов-аналогов.
Проработка содержания договора сводится к формулировке и согласованию его условий. Чтобы договор был составлен грамотно
и исключал неверное толкование обязанностей сторон, желательно
сформулировать в его тексте преамбулу, в которой приводится полное название сторон договора – заказчика и подрядчика – с указанием их реквизитов, и следующие разделы:
Предмет договора (излагается задание заказчика и детализируется затем в приложениях).
Стоимость предмета договора.
Сроки начала и завершения (как всех работ по договору, так и отдельных этапов работ).
Порядок и условия расчетов и платежей.
Обязательства сторон.
Порядок производства работ.
Сдача и приемка работ.
Поручительство и гарантии по договору.
Ответственность сторон.
Условия и порядок расторжения договора.
В заключительной части договора рядом и до мест подписей его
сторонами отражаются их юридические адреса и банковские реквизиты, указывается количество подписываемых экземпляров договора. К договору подряда обычно прилагаются документы, в которых
более подробно отражаются принимаемые обязательства по договору, такие как-то:
1. Акт о передаче площадки под строительство.
2. График передачи заказчиком подрядчику проектной и разреши-
тельной документации.
3. Протокол соглашения о договорной цене на строительство объ-
екта.
4. График производства подрядных работ.
23
5. График поставки заказчиком оборудования и материалов.
6. График поставки подрядчиком конструкций, материалов и обо-
рудования.
7. График выполнения пусконаладочных работ.
8. Состав исполнительной документации, необходимой для сдачи
объектов в эксплуатацию.
9. Форма журнала производства работ.
10. График оплаты выполненных работ.
11. Дополнительные соглашения, заключаемые сторонами в ходе
работ.
12. Порядок расторжения заключаемого договора.
Порядок заключения договора подряда. Заключению договора
подряда на строительства предшествует преддоговорная работа:
стороны документально подтверждают свой правовой статус •
(наличие устава, учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации) и полномочия представителей на право
заключения договора;
обсуждаются объемы строительства, подлежащих выполнению •
работ и сроки их выполнения;
вырабатываются и согласовываются основные решения по от-•
ношениям сторон в договоре, а именно: по стоимости работ, структуре стоимости, порядку сдачи и приемки работ и готовых объектов,
гарантиям качества работ, порядку расчетов за выполненные работы;
вырабатываются и согласовываются концептуальные решения •
по распределению обязательств сторон. Помимо решений и согласований по обязательствам в части объемов, сроков выполнения работ
и их оплаты согласовываются обязательства сторон по предоставлению и освобождению строительной площадки для производства
работ, ее обустройству и охране; обеспечению строительства оборудованием, строительными материалами, конструкциями; страхованию объектов строительства; по правам собственности, надзору
за производством работ, ведению журналов производства работ, составлению актов скрытых работ и др.;
производится детализация принятых согласований и решений •
по обязательствам сторон. Она необходима для исключения умолчаний в договоре по принятым решениям и согласованиям и исключения различий понимания их содержания;
24
25
определяются меры имущественной ответственности сторон за •
неисполнение принятых общих и частных обязательств;
вырабатываются и согласовываются решения о действиях сто-•
рон в случае изменения условий реализации договора и порядке внесения изменений в него.
Результатом преддоговорной работы является проект договора
подряда.
Если на заключение договора проводились подрядные торги, в
договоре подряда должны быть учтены положения и требования, содержащиеся в тендерной документации.
Особое место при заключении договора подряда занимает определение в нем мер по учету возможных изменений условий осуществления строительства и его влияния на издержки строительного производства, затраты по приобретению оборудования, цену строительства.
К этим условиям относятся возможные изменения в законодательстве
о налогах, процентных ставках за кредиты, изменения цен на материалы и оплату труда под воздействием инфляционных процессов и состояния рынка труда и др. Поэтому по указанным возможным изменениям в процессе выполнения договора должны быть предусмотрены
соответствующие действия договаривающихся сторон.
Договор подряда подписывается сторонами и скрепляется печатями. С этого момента он вступает в силу. Договор должен быть подписан только лицом, которое согласно уставу организации или предприятия имеет на это право.
Исполнение договора подряда. С момента заключения договора
подряда договаривающиеся стороны обязаны надлежащим образом исполнить принятые в нем обязательства. Исполнение договора осуществляется в рамках положений договора, но в то же время
в рамках требований законов страны и других правовых актов, действующих на территории, где осуществляется строительство. Важно
также соблюдение этики предпринимательства и неписаных законов
уважительного поведения предпринимателей друг к другу, взаимного уважения их позиций.
Исполнение договора подряда по организации строительства
и производству строительно-монтажных работ лежит на подрядчике,
подписавшем договор. Он может привлекать для исполнения своих
обязательств другие организации на правах субподряда. Он может
даже возложить организацию исполнения договора на третье лицо
(за исключением случаев, когда в договоре определено, что подряд-
25
чик конкретно должен исполнять обязательства по договору). Но в
любом случае полную ответственность за исполнение обязательств
по договору перед заказчиком несет только подрядчик, заключивший договор с ним. Третье лицо несет ответственность не перед заказчиком, а перед подрядчиком, заключившим договор.
При заключении договоров договаривающиеся стороны в целях
повышения взаимной ответственности за выполнение договорных
обязательств принимают взаимные экономические санкции и обеспечительные обязательства. В качестве таковых в соответствии с Гражданским кодексом РФ применяются неустойка, залог, поручительство,
задаток, удержание имущества должника, банковская гарантия.
Изменение условий реализации и расторжение договора под-
ряда. При исполнении договора подряда могут возникать случаи,
когда требуются его изменение, корректировка или расторжение.
Наиболее весомыми причинами изменения и корректировки до-
говора могут быть:
необходимость внесения изменений принципиального характе-•
ра в проектную документацию, приводящих к существенному изменению характера проектных решений и затрат на производство
работ;
выявление непредвиденных работ и затрат, вызванных разными •
причинами, в частности недостаточными геологическими и другими
инженерными изысканиями;
консервация строительных объектов по различным причинам;•
расконсервация их.•
По большинству причин изменение договора производится по со-
глашению на это договаривающихся сторон.
Вместе с тем изменения, а также расторжение договора подряда
производятся и по причинам нарушения условий договора сторонами, если эти нарушения могут быть квалифицированы как существенные, то есть влекущие за собой для противоположной стороны
ущерб, составляющий значительную часть того дохода или прибыли, на которые она рассчитывала в результате выполнения работ по
договору.
К серьезным нарушениям, приводящим к изменению и расторжению договора, могут быть отнесены:
систематическая и существенная задержка заказчиком оплаты •
выполненных работ по сравнению со сроками и условиями по договору;
26
27
несвоевременное предоставление заказчиками площадок под •
строительство и фронта работ по модернизации, техническому перевооружению и капитальному ремонту зданий и сооружений;
отсутствие проектной документации;•
систематические срывы календарных планов производства ра-•
бот, приводящие к невозможности осуществления строительства
в заданные сроки;
«гарантированное» низкое качество производства строительно-•
монтажных работ и др.
Односторонний отказ от выполнения договора подряда полностью
или частично допускается только в случаях, предусмотренных законами или по соглашению сторон, что должно быть зафиксировано в договоре подряда. В других случаях проблема изменения или расторжения договора подряда решается в судебном порядке. Договор подряда
изменяется или расторгается по решению арбитражного суда.
Могут быть и особые случаи предъявления иска по изменению или
расторжению договора подряда в связи с существенным изменением
обстоятельств. Таковыми признаются изменения обстоятельств, когда условия выполнения договора подряда, предусмотренные в нем,
изменились настолько, что, если бы стороны могли их предвидеть,
договор не был бы заключен или был бы заключен на существенно
других условиях.
Договор подряда в связи с существенным изменением обстоятельств может быть изменен или расторгнут по требованию одной
из сторон при одновременном наличии следующих условий:
в момент заключения договора подряда стороны исходили из •
того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
изменение обстоятельств вызвано причинами, которые сторона-•
истец была не в состоянии преодолеть после их возникновения при
той степени осмотрительности, которая от нее требовалась по характеру договора подряда и условиям его выполнения;
исполнение договора подряда без изменения его условий на-•
столько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для стороны-истца
ущерб, составляющий значительную долю дохода или прибыли, которые она получила бы при выполнении договора;
из существа договора подряда и практики хозяйствования не •
следует, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная
сторона.
27
Контрольные вопросы
1. Назовите виды подрядных торгов.
2. Назовите основных участников торгов и их функции.
3. Что такое контракт?
4. Перечислите основные разделы типового договора строитель-
ного подряда.
28
29
3. ПОДГОТОВКА СТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА
3.1. Роль и значение подготовки строительного производства
Любой вид строительства связан с большими затратами материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Задача строителей состоит в том, чтобы снизить затраты ресурсов на получение конечной
строительной продукции и как можно скорее сдать строительные
объекты в эксплуатацию.
Непременным условием своевременного ввода в действие объектов и их комплексов, а также достижения высоких экономических
показателей строительства и производственно-хозяйственной деятельности строительных организаций и подразделений является качественная по содержанию и своевременная по срокам подготовка
к строительству.
Под подготовкой к строительству принято понимать комплекс
взаимосвязанных организационных, технических, технологических, хозяйственных и других мероприятий по созданию условий
для своевременного развертывания строительства и осуществления
высокоорганизованного, технически грамотного, прогрессивного
производства строительно-монтажных работ, обеспечивающих своевременную сдачу строительных объектов в эксплуатацию и достижение высоких технико-экономических показателей строительства
и строительного производства.
Подготовка строительного производства охватывает широкий круг
вопросов и зависит от многих факторов: номенклатуры и объемов
строящихся объектов, мощности строительных организаций, уровня
капитальных вложений. Подготовительный период в общем объеме
строительства любого объекта составляет 4–17 % сметной стоимости,
16–19 % общей трудоемкости, 14–20 % всей продолжительности.
В результате качественной и своевременной подготовки к строительству и строительному производству существенно сокраща-
29
ются сроки строительства, снижается трудоемкость выполнения
строительно-монтажных работ, уменьшаются затраты по организации строительных площадок, транспорта и т. д.
3.2. Единая система подготовки строительного производства
Под единой системой подготовки строительного производства
(ЕСПСП) понимается комплекс взаимоувязанных подготовительных
мероприятий организационного, технического, технологического
характера, обеспечивающих возможность развертывания и осуществления строительства объектов для своевременного ввода их в эксплуатацию.
Главная задача ЕСПСП состоит в том, чтобы через комплекс госу-
дарственных и отраслевых стандартов обеспечить обязательное выполнение необходимых мероприятий по ПСП для всех организаций.
Содержание и целевая направленность ЕСПСП обусловливают
следующие принципы: межведомственный характер ПСП; единство
применяемых средств, методов и технологий; упорядочение и унификацию организационно-технологических решений и документооборота; широкое использование экономико-математических методов и средств вычислительной техники; обязательность выполнения
для исполнителей.
ЕСПСП предназначена для обеспечения целенаправленной дея-
тельности заказчика и всех участников проектирования и строительства, сбалансирования имеющихся и требуемых трудовых
и материально-технических ресурсов на запланированный объем
СМР; выбора рациональной организации и технологии производства СМР.
3.3. Этапы подготовки строительного производства
По характеру работ подготовка строительного производства де-
лится:
на комплексную подготовку к строительству объекта: •
организационно-технологическую, техническую (инженерную),
технологическую;
подготовку к производственно-хозяйственной деятельности.•
30
31
Организационно-технологическая подготовка предшествует
работам подготовительного периода и осуществляется застройщиком (заказчиком). Ее целями являются получение разрешения на
строительство, отвод земельного участка под строительство, оформление финансирования строительства, заключение договоров подряда, переселение жильцов (при необходимости), размещение заказов
на оборудование.
Техническая (инженерная) подготовка осуществляется обычно
генподрядной организацией и подразделяется:
1) на внешнеплощадочную (строительство подъездных путей,
прокладка временных инженерных коммуникаций, линий электропередач, устройство средств связи и т. д.);
2) внутриплощадочную (сдача-приемка геодезической разбивочной основы, ограждение строительной площадки, срезка растительного слоя, прокладка постоянных и временных коммуникаций внутри площадки, организация складского хозяйства и т. д.);
3) объектную (передача и установление знаков геодезической разбивки, монтаж оборудования и т. д.).
Технологическая подготовка осуществляется до начала и в процессе строительства и заключается в разработке проекта производства работ (ППР), реализации решений, заложенных в нем, и технологических картах. К ее задачам относят обеспечение: рабочих
спецодеждой, инструментом, инвентарем, подмостями; безопасной
организации рабочих мест (устройство защитных настилов, лестниц, площадок).
Подготовка к производственно-хозяйственной деятельности
организации предусматривает:
организацию инструментального хозяйства;•
оборудование площадок укрупнительной сборки и производ-•
ственных цехов;
создание необходимого запаса материалов, изделий и конструк-•
ций;
доставку всех необходимых машин и механизмов и т. д.•
Контрольные вопросы
1. В чем заключается единая система подготовки строительного
производства?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]