Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы организации и управления в строительстве. Учебное пособие
.pdf
31
2. Каковы этапы подготовки строительного производства?
3. Что такое внутриплощадочные подготовительные работы?
4. Что такое внеплощадочные подготовительные работы?
5. Каков состав общей организационно-технической подготовки
строительства?
6. Каков состав подготовки к производственно-хозяйственной
деятельности?
32
33
4. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Понятие проекта и проектирования
Строительство любого здания или сооружения осуществляется
по заранее разработанному документу – проекту. Проектирование –
первая и очень важная стадия строительного производства.
Проектом называют комплекс графических и текстовых материалов, содержащих решения по технологии и оборудованию будущего
предприятия или здания, архитектурно-планировочные и конструктивные решения, технико-экономические расчеты и обоснования,
сметы и необходимые пояснения.
По признаку использования различают проекты индивидуальные
(например, Останкинская башня), повторно применяемые (например, Ледовый дворец в Санкт-Петербурге, имеющий аналог в Финляндии) и типовые (жилые дома массовых серий).
Проектирование – это процесс взаимоувязанного комплекса
работ коллектива специалистов, результатом которого является разработка проектно-сметной документации для строительства или реконструкции предприятий, зданий, сооружений и их комплексов.
Проектно-сметная документация – утвержденная в соответствующем порядке совокупность необходимых документальных материалов для строительства, которые содержат чертежи, расчеты, схемы,
обоснования принятых решений, сметы и т. д.
Принципы проектирования:
использование единой нормативной базы;•
вариантность проектирования;•
комплексность проектирования (привлечение специалистов •
различных направлений к принятию решений на каждом этапе проектирования);
использование типовых программ для расчета и конструирова-•
ния элементов;
последовательность проектирования;•
33
экономичность и индустриализация принятых решений (соче-•
тание типовых разработок и индивидуальных решений);
учет конкретных условий строительства.•
Расходы за разработку проектной документации несет заказчик,
с которым проходит согласование разработанного проекта. Решения,
заложенные в проекте, также согласовываются с органами, выдавшими технические условия для проектирования.
Основным документом, регламентирующим правовые и финан-
совые отношения между заказчиком и разработчиком проектной документации, является договор, заключаемый заказчиком с проектной организацией, а также с другими юридическими и физическими
лицами, имеющими разрешение на проведение проектных работ.
Договор можно заключать на выполнение комплекса проектных работ, отдельных стадий и разделов проекта.
Договор должен включать задание на проектирование, в котором
должны быть приведены как общие, так и специфические требования на разработку проектной документации для различных объектов.
Вместе с заданием на проектирование заказчик должен предста-
вить исходные документы и материалы, включающие обоснование
инвестиций для строительства объекта; решение местного органа
исполнительной власти о согласовании места размещения объекта;
сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений
о сооружении объекта; технические условия на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям; материалы, характеризующие социально-экономическую обстановку, природную среду, санитарно-эпидемиологические условия
в районе строительства, и другие материалы, которые могут потребоваться в процессе производства обследований или изысканий.
Проектные решения должны отвечать государственным нормам,
правилам и стандартам. Наличие разработанной, согласованной и
утвержденной в установленном порядке проектной документации –
обязательное условие для получения разрешения на строительство.
Ответственным за разработку проектной документации является
ГИП (главный инженер проекта), который составляет график проектирования, увязывает и координирует по специализированным
группам выполнение частей проекта и после оформления проекта
в соответствии с действующими положениями и прохождения экспертизы передает проектную документацию заказчику.
34
35
4.2. Этапы и стадии проектирования
Состав и содержание проектной документации регламентированы в постановлении Правительства РФ от 16 февраля 2008 г.
№ 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях
к их содержанию». В соответствии с ним проектная документация
состоит из текстовой и графической частей. Текстовая часть содержит сведения об объекте капитального строительства, описание
принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации, и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые
технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем,
планов и других документов в графической форме.
С целью реализации в процессе строительства архитектурных,
технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, дополнительно к проектной разрабатывается рабочая документация,
состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей,
спецификации оборудования и изделий. Проектная документация на
объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения состоит из 12 разделов:
Раздел 1. Пояснительная записка. В ней приводятся общие исходные данные, основание для проектирования, характеристика объекта и условий строительства, описание процессов, связанных с эксплуатацией объекта, и т. д.
Раздел 2. Схема планировочной организации земельного участка.
Она содержит данные о характеристиках земельного участка, описание решений по инженерной подготовке и благоустройству территории.
Раздел 3. Архитектурные решения. В них приводятся обоснование
и краткое описание принятых основных объемно-пространственных
и архитектурно-художественных решений, описание решений по
наружной и внутренней отделке, описание мероприятий, обеспечивающих защиту от шума, вибрации и т. д.
Раздел 4. Конструктивные и объемно-планировочные решения.
Они содержат описание и обоснование конструктивных и технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость и пространственную неизменяемость объекта; описание кон-
35
струкций полов, стен, кровли и т. д.
Раздел 5. Сведения об инженерном оборудовании, о сетях
инженерно-технического обеспечения, содержание технологических решений.
Раздел 6. Проект организации строительства.
Раздел 7. Проект организации работ по сносу или демонтажу
объектов капитального строительства при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта.
Раздел 8. Перечень мероприятий по охране окружающей среды.
Перечень содержит результаты оценки воздействия объекта на окружающую среду и мероприятия по их снижению в случае негативного воздействия.
Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности,
описание систем пожарной безопасности, мероприятий по ликвидации пожара и обеспечению безопасности людей при возникновении
пожара.
Раздел 10. Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов, их
безопасное перемещение и эвакуация в случае стихийного бедствия
или пожара.
Раздел 11. Смета на строительство объектов капитального строи-
тельства.
Раздел 12. Иная документация в случаях, предусмотренных фе-
деральными законами. Это, например, разработка специальных технических условий для проектирования уникальных зданий и сооружений.
Разделы 5, 6, 9 и 11 проектной документации разрабатываются
в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств. Во
всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на
проектирование.
Это связано с тем, что главное назначение проектной документа-
ции заключается в том, чтобы обеспечить надежность и безопасность
зданий. Вопросы обоснованности затрат и эффективности расходования средств обязательны только для объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджетных средств. В остальных
* Разделы 6–7 подробно рассмотрены в гл. 5.
36
37
случаях эти разделы не являются предметом государственной экспертизы проектной документации.
4.3. Виды изысканий
Изыскания – комплекс экономических и инженерных (технических) исследований района или площадки (трассы) строительства,
позволяющий всесторонне анализировать условия строительства
и эксплуатации будущего объекта, обосновать экономическую целесообразность и техническую возможность возведения новых предприятий, зданий и сооружений или их реконструкции.
Инженерные изыскания проводятся с целью получения исходных
данных для проектирования. Их организует и выполняет специализированная организация по договору с заказчиком.
Инженерные изыскания являются видом строительной деятельности, обеспечивающей комплексное изучение природных условий
и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий, составление прогнозов взаимодействия объектов капитального строительства с окружающей
средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий
жизни населения.
Проведению изысканий предшествует выбор площадки (трассы)
для строительства, который осуществляется генеральной проектной
организацией по поручению заказчика. Различают экономические
и технические изыскания.
Экономические изыскания – определение эффективности строительства в данном районе, выявление и обоснование вариантов
обеспечения строительства сырьем, местными материалами, энергетическими ресурсами, транспортными связями, рабочими кадрами, жильем, культурно-бытовыми учреждениями. Эти изыскания
проводятся генеральной проектной организацией после получения
от заказчика утвержденного задания на проектирование. Данные
экономических изысканий являются исходными для последующих
этапов проектирования – разработки проекта и рабочей документации.
Технические изыскания проводятся с целью изучения природных
условий района и площадки строительства на всех стадиях проектирования и подразделяются:
37
на геодезические изыскания, которые уточняют характер •
и рельеф местности с указанием высотных отметок, действующих
инженерных сетей, зеленых насаждений, дорожных сооружений
и т. д.;
геологические и гидрогеологические изыскания, которые выяв-•
ляют несущую способность, структуру, свойства и состояние грунтов с уточнением уровня и агрессивности грунтовых вод;
гидрометеорологические изыскания, которые уточняют бассей-•
ны рек, озер, водохранилищ, температуру и влажность воздуха, величину атмосферных осадков, снегового покрова, паводковых вод,
розу ветров и т. д.;
экологические изыскания, которые уточняют состояние окру-•
жающей среды и влияние на нее будущих зданий и сооружений,
прогнозируют степень загрязнения атмосферы воздуха, способы
утилизации отходов, выявляют состояние почв и растительного покрова для последующей рекультивации или утилизации.
4.4. Государственная экспертиза проектной документации
После разработки проектная документация подлежит согласованию с органами и организациями, выдавшими технические условия и требования, затем проводятся государственная экспертиза
и утверждение проектной документации.
Предметом экспертизы являются оценка соответствия выполненного проекта требованиям технических регламентов, конструктивной и эксплуатационной надежности возводимых зданий и сооружений. Государственной экспертизе также подлежат результаты
инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной
документации.
Государственной экспертизе подлежит проектно-сметная документация (ПСД) в полном объеме, то есть в составе всех разделов
проектной документации в соответствии с требованиями к их содержанию. Подготовка заключений государственной экспертизы по отдельным разделам ПСД не допускается.
Проведение государственной экспертизы ПСД на техническое перевооружение и ремонт (изменения, не затрагивающие конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов
капитального строительства) не предусмотрено.
38
39
Согласно Градостроительному кодексу РФ не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной
документации, в отношении объектов капитального строительства,
к которым относятся:
а) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более
трех, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
б) жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из
не более десяти блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним
блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
в) многоквартирные дома с количеством этажей не более трех,
состоящие из не более четырех блок-секций, в каждой из которых
находятся несколько квартир и помещения общего пользования
и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
г) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет
2
не более 1500 м
и которые не предназначены для проживания граж-
дан и осуществления производственной деятельности;
д) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух, общая площадь которых составляет
2
не более 1500 м
, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется устанавливать
санитарно-защитные зоны или требуется устанавливать санитарнозащитные зоны в пределах границ земельных участков, на которых
расположены такие объекты.
При этом особо опасные, технически сложные, уникальные и некоторые другие объекты проходят проверку на федеральном уровне
в ФАУ «Главгосэкспертиза России», все остальные – в органе экспертизы того субъекта федерации, на территории которого планируется строительство.
По результатам экспертизы составляется заключение, которое
должно содержать:
краткую характеристику проекта и технико-экономические по-•
казатели проекта;
39
замечания и предложения по проектным решениям, изменения •
и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации;
общие выводы о целесообразности инвестиций в строитель-•
ство;
рекомендации по дополнительной проработке отдельных про-•
ектных решений;
рекомендации об утверждении или отклонении проекта.•
Заключение экспертизы утверждается руководителем экспертного органа и направляется вместе с проектом в инстанцию, где должна утверждаться проектная документация.
4.5. Авторский надзор проектных организаций
за ходом строительства
По окончании проектирования объекта предусматривается сопровождение строительства объекта проектной организацией. На
этом этапе проектная организация осуществляет:
авторский надзор на протяжении всего периода строительства •
и приемки в эксплуатацию объектов на основании договора, заключенного заказчиком с проектной организацией;
участие в приемке в эксплуатацию законченного строитель-•
ством объекта.
Авторский надзор – один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации за строительством.
Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на
строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ.
Авторский надзор выполняется с целью улучшения качества
и снижения стоимости строительства, а также повышения ответственности проектной организации за качество возводимых зданий
и сооружений.
Руководство организацией и проведением авторского надзора за
строительством объектов осуществляют главные инженеры проектов, лично участвуя в надзоре. Надзор выполняется в сроки, определенные планами-графиками к договорам, либо по вызову заказчика,
но не реже одного раза в месяц.
40
41
В ходе надзора проектная организация принимает решение при
возникновении непредвиденных обстоятельств, может вносить изменения в проектную документацию или уточнения и изменения по
согласованию с заказчиком.
При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством,
который составляется проектировщиком и передается заказчику.
Каждое посещение объекта строительства специалистами регистрируется в журнале, запись выполняется также при отсутствии замечаний. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика
и подрядчика.
По завершении строительства журнал предъявляется генеральным подрядчиком в орган государственного строительного надзора
для получения заключения о соответствии построенного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов
и проектной документации и после ввода объекта в эксплуатацию
хранится у заказчика.
Проектные организации и их работники, осуществляющие авторский надзор, имеют право:
запрещать применение в строительстве конструкций, деталей •
изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих государственным стандартам, техническим условиям, проекту и другой технической документации;
требовать приостановления производства отдельных видов •
строительных и монтажных работ, выполняемых с нарушениями
проекта, технических условий, правил производства строительных
и монтажных работ, а также с применением дефектных и некачественных конструкций, деталей, изделий, строительных материалов
и оборудования, уведомляя об этом заказчика, генерального подрядчика, генерального проектировщика и соответствующие органы,
осуществляющие контроль и надзор за строительством;
вносить в соответствующие органы представления о привле-•
чении должностных лиц, допустивших некачественное выполнение
строительно-монтажных работ, к ответственности.
Контрольные вопросы
1. Дайте определение понятиям «проект» и «проектирование».
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]