Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Освобождение от наказания. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 153 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

части УК РФ должно быть назначено подсудимому за преступление, в совер-

шении которого он признан виновным, не указывается, то есть, такому осуж-

дённому наказание не назначается. Именно в этом и заключается основная проблема. Если лицу, признанному виновным в совершении преступления, не назначается наказание, то как оно может быть от него освобождено? Невозможно освободить от того, чего нет. А в этом случае никакое наказание по приговору суда не назначено, поэтому и освобождать не от чего. Хотя в статье 80.1 УК РФ закреплено именно освобождение от наказания»

Выходом из создавшегося правового противоречия целесообразен возврат нормы, предписывающей освобождение от наказания в связи с изменением обстановки из главы двенадцатой в одиннадцатую.

§ 5. Амнистия как вид освобождения от наказания

В соответствии со статьёй 103 Конституции РФ право объявлять амнистию

может только Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Амнистия объявляется в отношении индивидуально неопределённого круга лиц, то есть, осуждённых, объединённых определёнными категориями.

В практике имелись такие объединительные понятия, как осуждённые по опре-

делённым статьям УК РФ:

 старше 60 лет;

 женщины, имеющие несовершеннолетних детей;

 участники Великой Отечественной войны;

 инвалиды I и II группы;

 несовершеннолетние осуждённые, совершившие преступления впервые

небольшой и средней тяжести, а также за тяжкие преступления и др.

Правовые последствия амнистии применительно к освобождению от

наказания:

 освобождение от наказания;

 сокращение назначенного наказания;

 замена наказания более мягким его видом;

 освобождение от дополнительного вида наказания.

Амнистия в истории России имеет древние корни. Н.С. Таганцев в Общей части Русского уголовного права писал, что ещё «Стоглавый собор в 1551 году

предложил ввести правило, согласно которому к Пасхе следует освобождать

тех «тюремных сидельцев», которые осуждены за нетяжкие преступления.

К последним не относились убийство, разбой, поджог. С этого времени на Руси становятся традиционными манифесты, касающиеся освобождения наказанных, издаваемые русскими царями по поводу самых разных событий: восше-

Энциклопедия уголовного права Т. 10 Издание В. Б. Малинина. СПб., 2008 С. 574–575.

ствия на престол болезни царя или членов его семьи, по поводу окончания

войн, годовщины царствования и т.п.

В российском досоветском праве амнистия по мнению Н.С. Таганцева рассматривалось часто как прощение, а под прощением понималось «устранение применения карательного закона к данному случаю в силу особого о том распоряжения главы государства»

В советский период в СССР и современный период России чаще всего бы-

ли связаны с различными политическими событиями, например:

 масштабная самая громкая непродуманная амнистия, проведенная Н. С. Хрущёвым и Л. П. Берией в 1953 году после смерти И. В. Сталина, которую запомнили многие граждане СССР в связи с её негативными последствия-

ми и которая хорошо отражена в произведениях В.Т. Шаламова и в художе-

ственном фильме «Холодное лето пятьдесят третьего»;

 амнистия в связи с 50-летием Октябрьской социалистической револю- ции в октябре 1965 года;

 амнистия в связи с 70-летием Октябрьской социалистической револю- ции (18 июня 1987 года);

 амнистия в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов (апрель 1995 года).

В практике проведения амнистий имело место принятие Государственной Думой РФ постановления об амнистии, которая ставила своей целью — примирение различных слоев общества, достижение гражданского мира и согласия. В соответствии с ней:

 освобождались участники ГК ЧП, участвующие в путче 19-21 августа 1991 года;

 участники столкновения демонстрантов и работников органов внутрен- них дел 1 мая 1993 года в Москве;

 участники событий 1 октября 1993 года;

 наказанные за нарушение правил о валютных операциях (часть 1 статьи

88 УК РСФСР);

 наказанные за хищение государственного или общественного имуще- ства, совершённое путём злоупотребления служебным положением (части 1 и 2 статьи 92 УК РСФСР 1960 года).

Имела определённый резонанс амнистия от 24 декабря 1997 года, в связи с которой освобождались независимо от срока назначенного наказания:

 проходившие службу в составе действующей армии, либо принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества;

Цит. по: Ткачевский Ю. М. Амнистия, помилование, судимость // Курс уголовного права. Общая часть

Т. 2: Учение о наказании / под ред. Н. Ф. Кузнецова и И. Н. Тяжковой. М., 2002. Гл. VIII. С. 277.

Там же. С. 278.

 награждённые орденами и медалями;

 женщины, имеющие несовершеннолетних детей, а также беременные

женщины;

 мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет;

 инвалиды I и II групп, а также больные туберкулёзом, отнесённые

к I и II группам диспансерного учёта.

Амнистия не распространялась на лиц, осуждённых за государственную измену, шпионаж, террористический акт, бандитизм и некоторые другие опасные преступления. Не подлежали освобождению лица при наличии рецидива и по некоторым другим основаниям.

Всего было освобождено из учреждений исполнительной власти около 35 тысяч осуждённых, многим лицам сроки отбытия наказания в виде лишения свободы были сокращены.

Амнистии об освобождении достаточно узкого круга лиц:

 целенаправленный круг амнистии от 09 февраля 1996 года, освободив- шей только лиц, участвующих в противоправных действиях, связанных с во-

оруженными конфликтами на территории республики Дагестан в январе 1966

года;

 в отношении несовершеннолетних и женщин от 30 ноября 2001 года;

 амнистия в связи с принятием Конституции Чеченской республики

от 6 июня 2003 года;

 амнистия в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе от 13 декабря 1999 года.

Амнистия в части освобождения от наказания может быть реализована:

 приговором суда;

 постановлением начальника исправительного учреждения, санкциони-

рованным прокурором;

 постановлением специальной комиссии по освобождению из мест лише- ния свободы.

При реализации акта амнистии при совершении длящихся и продолжаемых преступлений даются разъяснения в Постановлении пленума ВС СССР

от 4 марта 1929 года: «Об условиях применения давности и амнистия к длящимся и продолжаемым преступлениям». При применении амнистии к этим

преступлениям необходимо точно устанавливать начало и конец их совершения. Амнистия применяется к тем длящимся и продолжаемым преступлениям, которые завершились до принятия амнистии.

§ 6. Помилование как вид освобождения от наказания

Право осуществлять помилование п. «В» статьи 89 Конституции РФ закреплено за Президентом РФ.

Помилование, как правило, не применяется в отношении осуждённых:

 совершивших умышленные преступления в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

 злостно нарушивших установленный порядок отбывания наказания;

 ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

 ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

 ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

 которых ранее производилась замена назначенного судом наказания бо-

лее мягким наказанием.

Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 года № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании.

Новая процессуальная процедура помилования определена данным положени-

ем. Вместо общественной комиссии по делам о помиловании ранее работавшей непосредственно при Президенте РФ, было решено создать такие комиссии в каждом субъекте РФ, приблизив к осуждённому подготовку к помилованию и предварительное разрешение вопроса о помиловании.

Процедура помилования осуществляется следующим образом:

 обращение осуждённого к Президенту РФ должно быть подготовлено в письменной форме;

 администрация учреждения, исполняющего наказание, регистрирует об- ращение;

 обращение (с приложением необходимых документов) направляется в

территориальный орган Минюста РФ, с последующей передачей в комиссию по

помилованию;

 комиссия по помилованию рассматривает обращение, готовит о целесо- образности применения акта о помиловании, и в срок до тридцати дней со дня получения ходатайства о помиловании, передаёт его высшему должностному лицу субъекта РФ;

 высшее должностное лицо субъекта РФ в течение пятнадцати дней со дня получения обращения о помиловании направляет Президенту РФ представление о целесообразности или нецелесообразности применения помилования;

 в течение месяца со дня принятия решения высшим должностным лицом субъекта Федерации о помиловании список лиц, представленных к помилованию, должен быть опубликован в средствах массовой информации;

 Указ Президента РФ о помиловании в течение двух дней после принятия направляется высшему должностному лицу Субъекта РФ, в МВД России, в тер-

риториальный орган юстиции и администрации учреждения, где отбывает наказание осуждённый;

 отказ в помиловании осуждённому сообщается высшим должностным лицом субъекта РФ, либо по его поручению председателем комиссии по помилованию;

 повторное рассмотрение обращения осуждённого допускается не ранее, чем через год (исключением из правил может быть возникновение новых обстоятельств, имеющих существенное значение для помилования осуждённых).

Обязательными документами, прилагаемыми к ходатайству осуждённого о помиловании администрацией учреждения, являются следующие документы:

 копия приговора;

 копия решения вышестоящих судов;

 извещение о вступлении приговора в законную силу;

 справка о состоянии здоровья осуждённого;

 сведения о возмещении ущерба, причинённого преступлением;

 справка о биографических данных осуждённого и сведения о его семей-

ном положении;

 представление администрации учреждения с характеристикой осуж- дённого;

 справка о применении в отношении осуждённого акта амнистии или по- милования, либо применения условно-досрочного освобождения;

 сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о поми- ловании.

При разрешении вопроса о целесообразности помилования комиссией субъекта РФ учитывается:

 характер и степень общественной опасности преступления;

 поведение осуждённого во время отбывания наказания или исполнения

приговора;

 срок отбытого наказания;

 совершение осуждённым преступления в период испытательного срока

условного осуждения;

 возмещение ущерба, причинённого преступлением;

 применение ранее в отношении осуждённого акта амнистии, помилова-

ния, а также условно-досрочного освобождения;

 данные о личности осуждённого (состояние здоровья, количество суди- мостей, семейное положение, возраст и др.);

 другие обстоятельства.

ГЛАВА 3. УСЛОВНЫЕ ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ.

УСЛОВНО-ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ (БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ) ВИДЫ

ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ

§ 1. Общая характеристика условных видов освобождения от наказания

Условные виды освобождения от наказания можно разделить на условнообязательные (безальтернативные) и условно-необязательные альтернативные для выполнения, исходя из предписания уголовно-правовой нормы.

В условно-обязательных видах освобождения от наказания законодатель безальтернативно предписывает: «Лицо … подлежит условно-досрочному освобождению…» (статья 79 УК РФ), или: «Лицо … освобождается от наказания…» (в части 1 статьи 81 УК РФ), также предписывается обязательное освобождение от наказания в связи с психическим расстройством лица, лишающим его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий. «Военнослужащие, отбывающие арест, либо содержание

в дисциплинарной воинской части, также обязательно подлежат освобождению от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их не-

годными к военной службе» (часть 3 статьи 81 УК РФ).

В соответствии со статьей 148 УИК РФ, по заключению военно-врачебной

комиссии, командование войсковой части признает военнослужащего пригод-

ным к военной службе. В условно-необязательных видах освобождения

от наказания отсутствует безальтернативность предписания об освобождении

от наказания. Освобождение при соблюдении определённых условий отдаётся на усмотрение суда. В статье 80 УК РФ указывается: «…с учётом его поведения в течение всего периода отбывания наказания может заменить оставшуюся неотбытую часть наказания более тяжким видом наказания».

В соответствии с частью 2 статьи 81 предписано, что «Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей от-

быванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания».

К числу условно-обязательных (безальтернативных) видов освобождения от наказания следует отнести:

 условно-досрочное освобождение от наказания;

 освобождение от наказания в связи с психическим расстройством;

 освобождение военнослужащего от наказаний в виде ареста или содер-

жания в дисциплинарной военной части;

 другие виды условного освобождения относятся к условно- необязательным (альтернативным) видам освобождения от наказания;

 условно-досрочное освобождение от пожизненного лишения свободы;

 замена неотбытой части наказания более мягким наказанием;

 освобождение от наказания в связи с тяжелой болезнью, не являющейся

психическим расстройством;

 отсрочка отбывания наказания беременной женщине, а также женщине или одинокому мужчине, имеющему ребёнка в возрасте до четырнадцати лет;

 отсрочка наказания больным наркоманией;

 условное осуждение.

Все условные виды освобождения характеризуются освобождением при

определённых условиях и под определённые законом условия, то есть в боль-

шинстве статей, касающихся условного освобождения от наказания, присутствуют три вида критериев:

 определённые критерии (условия), при которых может рассматриваться вопрос освобождения судом от наказания;

 критерии (условия) неопределённые, переданные законодателем на усмотрение суда, при исполнении которых условно-освобождённый может не нести бремя наказания;

 критерии (условия) при наличии или отсрочке исполнения наказания, которых условное освобождение отменяется.

Примерами определённых критериев (условий), при которых может рас-

сматриваться вопрос освобождения судом от наказания: «отбытие осуждённым не менее одной трети и наказания назначенного за преступления небольшой тяжести» или (часть 3 статьи 79 УК РФ) или «неотбытая часть наказания может быть замена более мягким видом наказания после фактического отбытия осуж-

дённым к лишению свободы за совершение: …особо тяжкого преступления — не менее двух третей срока наказания…» (статья 80 УК РФ); «женщине, имеющей ребёнка в возрасте до четырнадцати лет…» (статья 82 УК РФ) и др.

К критериям (условиям) неопределённым, переданным законодателем на усмотрение суда следует отнести:

 «лицо … для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания…» (статья 79 УК РФ);

 «…поведение осуждённого, его отношения к учёбе и труду в течение всего периода отбывания наказания…» (статья 80 УК РФ);

 тяжёлая болезнь, препятствующая отбыванию наказания (часть 2 статьи 81 УК РФ) и др.

В группе критериев (условий), при наличии которых условное освобождение (осуждения) или отсрочка приговора отменяются можно отнести:

 совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 6 части 7 статьи 79 УК РФ);

 выздоровление (статья 81 УК РФ);

 достижение ребёнком четырнадцатилетнего возраста (статьи 82 УК РФ);

 отказ от прохождения курса лечения от наркомании (статьи 821 УК РФ);

 уклонение от исполнения возложенных на него судом обязанностей

(часть 2 статьи 74 УК РФ) и др.

Вышеперечисленные три группы критериев предписывают как освобождение от наказания, так и возврат к его исполнению при наступлении определён-

ных условий.

§ 2. Условно-досрочное освобождение от наказания

Условно-досрочное освобождение от наказания является одним из видов условно-обязательного (безальтернативного) вида освобождения.

Институт условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (статья 79 УК РФ) охватывает достаточно широкий круг лиц, осуждённых к четырём видам наказания:

 лишению свободы на определённый срок;

 содержанию в дисциплинарной воинской части;

 принудительным работам;

 пожизненному лишению свободы.

При отбытии наказания в виде лишения свободы обязательными ограничениями являются минимальные сроки его исполнения в зависимости от тяжести совершённых преступлений:

 небольшой и средней тяжести — одна треть;

 тяжких — одна вторая;

 особо тяжкие — две трети.

В две трети, определено законом и отбытие минимального срока лицам,

ранее условно-досрочно освобождавшимся.

Исключением из этой законодательной установки являются преступления,

которые представляют повышенную опасность для общества:

 преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних;

 тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом

наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

 преступления, связанные с террористической деятельностью (статьи 205, 2051, 2052, 2053, 2054, 2055 и 361 УК РФ);

 преступления, связанные с организацией преступного сообщества и уча- стия в нём (статья 270 УК РФ).

За вышеперечисленные преступления условно-досрочное освобождение может быть применено при исполнении не менее трёх четвертей срока наказания.

Наказанные за преступления против половой неприкосновенности малолет-

них (лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста) могут подлежать условному освобождению только после отбытия четырёх пятых срока наказания.

При отбытии наказания в виде пожизненного лишения свободы условное освобождение может быть реализовано после двадцатипятилетнего срока заключения.

Минимальные сроки отбытия наказания в виде содержания в дисципли-

нарной военной части и принудительных работ с аналогичным минимальным

сроком, рассмотренным в отношении лишения свободы на определённый срок.

Другими обязательными основаниями для условно-досрочного освобождения от наказания в виде лишения свободы являются:

 признание суда о том, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании наказания;

 возмещение вреда, (полностью или частично) причинённого преступле- нием, в размере определенным решением суда;

 отбытый осуждённым срок лишения свободы не может быть менее ше- сти месяцев.

Эти же основания для освобождения применительны и к наказаниям в виде

содержания в дисциплинарной воинской части, а также принудительным работам кроме фактически отбытого шестимесячного срока наказания.

Другими критериями, учитываемыми судом при условно-досрочном освобождении, являются:

 поведение осуждённого;

 отношение осуждённого к учёбе и труду;

 наличие поощрений и взысканий;

 меры по заглаживанию вреда, прочинённого преступлением;

 наличие заключения администрации исправительного учреждения о це-

лесообразности его условно-досрочного освобождения.

В отношении осуждённого, страдающего педофилией, совершившего преступление в возрасте старше восемнадцати лет против малолетней (малолетнего), кроме всего суд при условно-досрочном освобождении учитывает:

 применение к осуждённому принудительных мер медицинского характера;

 отношение осуждённого к лечению;

 результаты судебно-психиатрической экспертизы.

Процедура условно-досрочного освобождения начинается с подачи хода-

тайства осуждённым или его адвокатом (законным представителем) об услов-

но-досрочном освобождении от отбывания наказания. Статья 175 УИК РФ определяет, что в ходатайстве должны содержаться:

 сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осуждённый не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он возместил вред (полностью или частично), причинённый преступлением, раскаялся в совершённом деянии;

 иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.

Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осуждённый подаёт через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание.

Администрация учреждения (органа), исполняющего наказание, в течение пятнадцати дней с момента получения ходатайства, осуждённого обязана направить в суд данное ходатайство вместе с характеристикой на осуждённого. В характеристике должны содержаться данные о поведении осуждённого, его отношении к учёбе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осуждённого к совершённому деянию, о возмещении причинён-

ного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообраз-

ности условно-досрочного освобождения.

Дополнительные процессуально-профилактические действия осуществляет администрация учреждения в отношении лиц, совершивших сексуальные преступления против малолетних и признанных на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающими педофилией. Администрация обязана:

 в характеристике кроме других обязательных критериев для условно освобождающихся указывать данные о применении к нему принудительных мер медицинского характера и его отношения к лечению;

 направить в суд вместе с ходатайством об условно-досрочном освобож- дении осуждённого заключение его лечащего врача;

 сообщить суду сведения о месте жительства потерпевшей (потерпевше- го) или законного представителя.

В отношении условно-досрочного освобождения приговоренных к пожиз-

ненному лишению свободы, кроме двадцатилетнего минимального срока отбы-

тия наказания, в законе определены и другие обязательные критерии:

 судом будет признано, что осуждённый не нуждается в дальнейшем от- бытии этого наказания;

 отсутствие у осуждённого злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трёх лет;

 лицо в период отбытия пожизненного лишения свободы не совершило тяжкое или особо тяжкое преступление.

Освобождённый от наказания условно не освобождается от уголовной ответственности и обязан соблюдать предписания, определённые ему судом для исполнения. При грубом нарушении их условно-освобождённый может быть возвращён судом к исполнению им неотбытого наказания.

Обязательная отмена условно-досрочного освобождения от наказания осуществляется судом при совершении осуждённым вновь тяжкого или особо тяжкого преступления.

В некоторых ситуациях закон отдаёт решение вопроса о возврате осуждённого к исполнению реального наказания.

Критерии, переданные законодателем по отмене условно-досрочного освобождения на усмотрение суда:

<<< < Предыдущая 1 23 / 153 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]