Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация и управление внешнеэкономической деятельностью. Учебное пособие
.pdf
11
применяет средства таможенного регулирования торгово-
экономических отношений, взимает таможенные пошлины, налоги и
иные таможенные платежи;
осуществляет и совершенствует таможенный контроль и
таможенное оформление, создает условия, способствующие ускорению
товарооборота через таможенную границу РФ;
ведет таможенную статистику внешней торговли и товарную
номенклатуру внешнеэкономической деятельности;
содействует осуществлению мер по защите государственной
безопасности, общественного порядка, нравственности население,
жизни и здоровья человека, защите животных и растении, охране
окружающей природной среды, защите интересов российских
потребителей ввозимых товаров;
выполняет другие функции в организации таможенного дела в
РФ и др.
Министерство финансов РФ в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляет функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости
товаров.
Торгово-промышленная палата (ТПП РФ) – это ведущая
общественная организация, содействующая развитию
внешнеэкономических связей нашей страны. ТПП РФ создана в целях
объединения ТПП в единую систему для содействия развитию
экономики РФ, ее интеграцию в мировую хозяйственную систему,
формирование современной промышленной, финансовой и торговой
инфраструктуры, создание благоприятных условий для
предпринимательской деятельности, урегулированию отношений с их
социальными партнерами, всемерному развитию всех видов
предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических
связей предпринимателей РФ с предпринимателями зарубежных стран и
т.д.
Вопросы для самопроверки
1. Что понимается под внешнеэкономической деятельностью?
2. Какие существуют формы ВЭД?
3. Назовите нормативные акты, регулирующие ВЭД.
4. Перечислите органы, регулирующие ВЭД.
5. Какие инструменты используются для регулирования ВЭД?
12
ГЛАВА 2. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ГЛАВНЫЙ СУБЪЕКТ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Предприятия – это самостоятельный хозяйствующий субъект,
создаваемый для производства продукции, выполнения работ и
оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и
получения от этой деятельности прибыль.
Функции предприятия
1. Изготовление продукции, выполнение работ и оказание услуг;
2. Продажа и поставка продукции потребителя;
3. Предпродажное и послепродажное сервисное обслуживание;
4. Материально – техническое обеспечение производства;
5. Повышение эффективности производства;
6. Охрана окружающей среды;
7. Управление и организация труда на предприятии и навыков
коммерческой работы;
8. Соблюдение действующих стандартов и нормативов.
В условиях разгосударствления собственности, демонополизации
и либерализации ВЭД процесс самостоятельного выхода на внешний
рынок производителей продукции, работ и услуг стимулировал не
только развитие новых форм ВЭД с зарубежными партнерами, но и
появление новых организационно-хозяйственных структур,
ориентированных на внешний рынок.
Классификация субъектов ВЭД
1. По профилю ВЭД;
2. По характеру совершаемых внешнеторговых операций;
3. По организационно-правовым формам, определяющих порядок
их образования, принадлежности капитала и распределения доходов.
Классификация по профилю деятельности предполагает учет
функционально – целевой направленности: производство экспортной
продукции и самостоятельная реализация на внешнем рынке; чисто
внешнеторговые операции; посреднические услуги, финансовостраховые и транспортно-экспедиторские операции. К этой категории
субъектов ВЭД относят:
1. Производители-экспортеры:
Производственные объединения и организации;
Консорциумы;
Совместные предприятия;
Производственные кооперативы.
13
2. Организации-посредники:
Специализированные внешнеэкономические объединения и
организации;
Смешанные общества;
Торговые дома.
3.Организации, оказывающие содействие:
Ассоциации внешнеэкономического сотрудничества;
Международные неправительственные организации;
ТПП России, банки.
Деятельность этих участников ВЭД связана с оказанием
различного рода услуг и консультационно-методической помощи в
обеспечении выхода на внешние рынки, поиска иностранного партнера,
организации выставок, ярмарок и рекламы, проведения экспертизы, в
осуществлении финансово-расчетных и валютно-кредитных операций, а
также внешнеторговых транспортных перевозок.
По характеру совершаемых внешнеторговых операций
участники ВЭД подразделяются на экспортеров, импортеров и
специализированных посредников (таможенные представители,
комиссионеры).
Экспортерами выступают в основном производители экспортной
продукции, самостоятельно работающие на внешнем рынке, отраслевые
внешнеэкономические объединения, акционерные общества
внешнеэкономического профиля, имеющие право на экспортные
поставки по межправительственным соглашениям и международным
обязательствам.
Группа импортеров включает:
Государственные организации, обеспечивающие по решению
правительства закупки критического импорта (медицинских препаратов
и оборудования, отдельных видов пищевого сырья, продуктов питания,
зерна и т.д.) за счет государственных валютных средств и кредитов;
Региональные органы самоуправления, имеющие возможность
за счет местных валютных фондов обеспечивать импортные закупки
потребительских товаров с целью пополнения внутреннего рынка и
развития социальной сферы региона;
Коммерческие структуры в виде торгово-посреднических фирм
и торговых домов, занимающиеся исключительно импортными
закупками;
Различные хозяйственные организации, расположенные в
регионах способствуют увеличению импортных поставок массового
14
спроса за счет валютной выручки в результате экспортных операций с
использованием возможностей местных ресурсов.
Специализированные посредники в сфере ВЭД выступают, как
комиссионеры, оформляя свои отношения с зарубежными партнерами, а
также производителями экспортной продукции или заказчиками
импортных товаров договорами комиссии или поручения.
Организационно – правовые формы предприятий
Правовая форма предприятия определяет ответственность и
правомочность владельцев предприятия, их учредителей, порядок
налогообложения полученной прибыли, структуру органов управления
предприятием и ряда других аспектов, знание которых необходимо при
установлении деловых отношений с партнерами.
В зависимости от норм внутренних отношений между
учредителями предприятия и отношений данного предприятия с
другими предприятиями и государственными органами различают
индивидуальные и коллективные формы деятельности
предприятий.
Индивидуальные формы без образования юридического лица в
виде предприятия относятся к инициативному индивидуальному
предпринимательству. Индивидуальные предприниматели (ИП) – это
физические лица, осуществляющие разнообразные хозяйственные
операции в разных сферах (производственной, торговой, транспортной,
биржевой, банковской и т.д.) деятельности. ИП заключают сделки от
своего имени и несут ответственность всем своим имуществом по
обязательствам своего предприятия. Капитал предпринимателя не
выделяется из его личного имущества. Риск распространяется на все его
достояние. Работающие на ИП по найму к числу предпринимателей не
относятся.
Коллективные формы деятельности занимают доминирующее
положение в экономике России. Наиболее устоявшимися формами
коллективной деятельности являются: хозяйственные товарищества,
ООО, ПАО.
Хозяйственные товарищества создаются в двух формах: полное
товарищество и товарищества на вере (коммандитное). Полным
товариществом признается объединение двух или более физических и
юридических лиц. Созданное ими предприятие предусматривает
осуществление совместной деятельности и полную ответственность
принадлежащим имуществом по обязательствам товарищества.
Товариществом на вере признается такое объединение
физических и юридических лиц, в котором один или несколько
15
участников, имеющих статус действительных членов, несут полную
ответственность товарищества всем принадлежащим им имуществом.
Остальные вкладчики, имеющие статус членов товарищества, несут
ответственность, связанную с деятельностью товарищества на вере,
только в пределах принадлежащей им доли капиталов товарищества.
Общество с ограниченной ответственностью (общепринятое
сокращение – ООО) – учрежденное одним или несколькими
юридическими и/или физическими лицами хозяйственное общество,
уставный капитал которого разделён на доли; участники общества не
отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с
деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им
долей или акций в уставном капитале общества.
Публичное акционерное общество в России – форма
организации публичной компании; акционерное общество, акционеры
которого пользуются правом отчуждать свои акции. А также это
юридическое лицо, ценные бумаги и акции которого находятся в
открытом обращении и доступе.
Непубличное акционерное общество – форма организации
непубличной компании (общепринятое сокращение – ЗАО) – закрытое
акционерное общество, акции которого распределяются только среди
учредителей или заранее определённого круга лиц (в
противоположность открытому).
Акционеры данного общества имеют преимущественное право на
приобретение акций, продаваемых другими акционерами. Число
участников закрытого акционерного общества ограничено законом. Как
правило, закрытое акционерное общество не обязано публиковать
отчётность для всеобщего сведения, если иное не установлено законом.
Предприятия, являющиеся самостоятельными юридическими
лицами, полностью отвечающие по своим обязательствам перед
законом и партнерами, имеют право на добровольное объединение в
форме ассоциаций (корпораций), консорциумов, синдикатов и т.д.
Корпоративное объединение предприятий создается в целях
координации действий, защиты общих коммерческих интересов и
повышения эффективности капиталов участников.
Принципы создания корпоративного объединения:
Добровольность объединения;
Равноправие партнеров;
Свобода выбора организационных форм;
Ответственность только по обязательствам, взятым каждым
предприятием при вступлении в объединение.
Задачи корпоративного объединения:
16
Повышения эффективности работы в результате объединения
усилий участников;
Развитие внутренней кооперации производственных, научных,
проектных, строительных и других организаций, создание одного
хозяйственного комплекса;
Завоевание и удержание рынков сбыта;
Закрепления поставщиков сырья, материалов, комплектующих
изделий и прочих ресурсов;
Ускорение технического развития производства.
Особенности деятельности смешанных обществ за границей
Смешанные общества с участием иностранного капитала.
Основной функцией обществ является торгово-сбытовая, а также
занимаются предпродажной деятельностью, связанной с доработкой и
техническим обслуживанием экспортной машинно-технической
продукции; производственной деятельностью, связанной с добычей и
переработкой сырья; предоставление банковских, транспортных,
инжиниринговых и консалтинговых услуг.
Создавая смешанные общества, российские предприятия
содействуют расширению экспорта, улучшению его структуры и
повышению эффективности внешнеторговых сделок, закреплению на
зарубежных рынках и обеспечению ключевых позиций в отдельных
сферах тех государств, где они учреждаются, путем участия в
иностранных фирмах и компаниях, а также через приобретение части их
акций.
Деятельность предприятий в свободной экономической зоне
Свободная экономическая зона (СЭЗ) – это форма
взаимодействия отечественных производственных и коммерческих
структур с иностранным капиталом и зарубежными фирмами,
осуществляемого на ограниченной территории страны.
Цели создания СЭЗ:
В экономической области:
привлечь иностранный и национальный капитал благодаря
предоставлению специальных льгот, формированию стабильной
законодательной базы и упрощению организационных процедур;
использовать иностранные инвестиции для расширения
экспорта готовых изделий, рационального импорта и создания
импортозамещающих производств;
17
предоставлять всем предприятиям и организациям СЭЗ право
использовать различные формы ВЭД;
пополнить валютные резервы страны и регионов.
В социальной области:
ускорить развитие соответствующих регионов за счет
концентрации в СЭЗ национальных ресурсов;
повысить занятость населения, создать новые рабочие места;
подготовить высококвалифицированный персонал, используя
мировой опыт организации, управления, финансов;
удовлетворить потребности населения в
высококвалифицированных товарах народного потребления, насытить
внутренний рынок.
В научно-технической области:
привлечь передовые зарубежные и отечественные технологии;
повысить эффективность использования мощностей и
инфраструктуры конверсионных комплексов.
В рамках СЭЗ предусматривается широкий круг льгот, как для
иностранного, так и для национального капитала.
Налоговые: налоговые «каникулы» – частичное или полное
освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и
имущество, НДС и т. п.
Торговые, или таможенные (импорт) льготы – частичное или
полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье
и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;
Таможенные (экспорт) льготы – частичное или полное
освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны
продукцию.
Финансовые льготы – инвестиционные субсидии,
государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату
коммунальных услуг и аренду производственных помещений.
Административные льготы – упрощенный порядок регистрации
предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных
граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли
иностранными гражданами за рубеж.
Современные СЭЗ предлагают широкий спектр услуг, включая
складирование, сортировку и упаковку ввозимого товара, полную его
переработку, сборку определенных видов продукции из компонентов
местного или иностранного происхождения, создание отдельных видов
производств на базе продукции, поступающей в СЭЗ или выпускаемого
в ней.
18
Типы СЭЗ:
1. Торговая зона (ТЗ) – территория, выведенная за пределы
национальной таможенной территории. В ней товары иностранного
происхождения могут храниться, продаваться и покупаться без оплаты
обычных таможенных пошлин; на них не распространяются многие
налоговые нормы и таможенные ограничения.
Основные виды:
– Свободные порты
– Свободные города
– Зоны свободной торговли (не путать с зонами свободной
торговли – интеграции)
– Свободные таможенные зоны
– Магазины Duty Free
2. Промышленно-производственная зона (ППЗ) – часть
национальной таможенной территории, внутри которой налажено
производство конкретной промышленной продукции; при этом
инвесторам предоставляются различные льготы. Часто может служить
целям экспортного ориентирования или импортозамещения.
Основные виды:
– Зона одной отрасли
– Зона одного предприятия
– Экспортно-производственная зона
– Промышленный парк
3. Технико-внедренческая зона (ТВЗ) – территория, выведенная
за пределы национальной таможенной территории, внутри которой
размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские
бюро и организации. Нацелены на разработку НИОКР и
коммерциализацию результатов.
Некоторые виды:
– технопарк
– технополис
4. Сервисная зона – территория с льготным режимом для фирм,
занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортноимпортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками).
Основные виды:
– Зона свободных банковских услуг
– Зона свободных финансовых услуг
– Зона свободных страховых услуг
– Зона свободных туристско-рекреационных услуг
– Офшорная зона – отдельно, но есть отличия.
19
5. Комплексные зоны. Представляют собой зоны с льготным
режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного
административного района. Это зоны свободного предпринимательства
в Западной Европе, Канаде, сформированные в депрессивных районах,
специальные экономические зоны в Китае, территории особого режима
в Аргентине, Бразилии.
Некоторые виды:
– Свободная зона
– Свободная экономическая зона
– Особая экономическая зона
Деятельность предприятий в оффшорной зоне специфична.
Оффшорные зоны представляют собой территория государства или её
часть, в пределах которой для компаний-нерезидентов действует
особый льготный режим регистрации, лицензирования и
налогообложения, как правило, при условии, что их
предпринимательская деятельность осуществляется вне пределов этого
государства.
Факторы ограничения деятельности российских предприятий
в зарубежных странах
Российские предприятия, осуществляя ВЭД, сталкиваются с рядом
проблем, которые могут оказывать негативное воздействие на
результаты их хозяйственной деятельности.
К ним относятся:
1. Форс-мажорные обстоятельства, связанные с военными
конфликтами, стихийными бедствиями, политическими реформами,
экономическими блокадами, забастовками и т.д.
2. Система регулирования и управления этой сферой народного
хозяйства, т.е. несовершенство системы кредитования и страхования
промышленного экспорта, таможенно-тарифного и нетарифного
регулирования ВЭД, нестабильности системы налогообложения,
несовершенстве системы банковского обслуживания, слабом развитии
транспортном инфраструктуры, способной обеспечить потребности
экспортно-импортных перевозок и т.д.
3. Состояние договорно-правовой базы торгово-экономических
отношений России с зарубежными странами, сотрудничества с
международными экономическими организациями, условий торговоэкономического сотрудничества с экономически развитыми странами.
4. Техническая отсталость производства, низкое качество
продукции, устаревшая система организации управления
20
производством, развитие производственно-кооперационных и иных
хозяйственных связей, низкий уровень развития экологических норм
продукции, поставляемой на экспорт и т.д.
5. Соблюдение международных правил и норм торговли, учет
интересов партнеров, следование международным договоренностям по
вопросам тарифного и нетарифного регулирования.
6. Конкуренция со стороны других стран, прибегающих к
ограничениям и запретам (санкции, дискриминационные квоты,
запретительные тарифы стран – ЕС).
7. Ограничения и препятствия в сфере прямых инвестиций.
Запрет иностранных инвестиций за рубежом в некоторых отраслях.
8. Применение антидемпингового законодательства и закона о
недобросовестной конкуренции.
9. Многоступенчатые процедуры получения соответствующего
разрешения на инвестиционную деятельность.
Вопросы для самопроверки
1. Какие функции выполняет предприятие?
2. Назовите классификацию ВЭД.
3. Какие факторы ограничивают деятельность российских
предприятий за рубежом?
4. Перечислите цели создания свободных экономических зон.
5. Что такое оффшорные зоны?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]