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ivanov666
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Файл:Обеспечение экономической безопасности регионов Российской Федерации
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ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɟɪɨɹɬɧɵɦɢ ɭɝɪɨɡɚɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚ ɥɨɤɚɥɢɡɚɰɢɸ ɤɨɬɨɪɵɯ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
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ɛɚɥɚɧɫ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɧɚɪɭɲɟɧ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ
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ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɨɜɵɯ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ
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ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢɩɪɨɫɬɢɬɭɰɢɢɢɬɩ;
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ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣɢɬɞ
Ⱦɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
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ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɜ
ɦɚɲɢɧɨɫɬɪɨɟɧɢɢ
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71
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- ɪɨɫɬɜɧɟɲɧɟɝɨɞɨɥɝɚɊɨɫɫɢɢ ɢɫɜɹɡɚɧɧɨɟɫɷɬɢɦɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ
ɪɚɫɯɨɞɨɜɛɸɞɠɟɬɚɧɚɟɝɨɩɨɝɚɲɟɧɢɟ
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ȼɚɠɧɟɣɲɢɦɢɮɚɤɬɨɪɚɦɢɷɬɨɣɭɝɪɨɡɵɹɜɥɹɸɬɫɹ
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ɩɪɟɫɬɭɩɥɟɧɢɣ ɫɨɜɟɪɲɚɟɬɫɹ ɥɢɰɚɦɢ ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɦɢ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨɢɫɬɨɱɧɢɤɚɞɨɯɨɞɚ
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ɨɪɝɚɧɨɜ ɫ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ
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ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɱɚɫɬɶɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɢɯ ɩɪɨɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɜ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɟɜɥɚɫɬɧɵɟɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
- ɨɫɥɚɛɥɟɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɱɬɨ
ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯ
ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɪɵɧɤɟ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢɷɤɫɩɨɪɬɧɨ-ɢɦɩɨɪɬɧɵɯɨɩɟɪɚɰɢɣɢɬɨɪɝɨɜɥɢ
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72
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ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɣ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɣ
ɤɥɢɦɚɬ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ
ɫɜɹɡɚɧɧɵɟɫɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣɞɟɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɟɣɜɷɤɨɧɨɦɢɤɟ
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ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɩɨɞɪɵɜɚɸɳɢɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɫɢɫɬɟɦɵɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
Ɍɚɤɢɦɨɛɪɚɡɨɦɜɫɬɪɚɬɟɝɢɢɞɟɥɚɟɬɫɹɩɨɩɵɬɤɚɜɵɱɥɟɧɢɬɶ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɟ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
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ȼ ɫɚɦɨɦ ɨɛɳɟɦ ɜɢɞɟ ɭɝɪɨɡɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɦɨɠɧɨɪɚɡɞɟɥɢɬɶɧɚɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟɢɜɧɟɲɧɢɟ.
ȼɧɟɲɧɢɟ ɭɝɪɨɡɵ - ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɫɢɥɚ ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ
ɜɤɥɸɱɚɸɳɚɹ ɜ ɫɟɛɹ ɤɚɤ ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɬɚɤ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɢ ɨɛɨɪɨɧɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɑɟɦ ɜɵɲɟ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɫɢɥɚ ɬɨɝɨ ɢɥɢ ɢɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨɫɧɚɲɟɣɫɬɪɚɧɨɣɬɟɦɛɨɥɶɲɟɨɬɧɟɝɨɢɫɯɨɞɢɬ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢɧɬɟɪɟɫɨɦ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɵ ȼɧɟɲɧɢɟ
ɭɝɪɨɡɵ ɧɟɨɞɧɨɪɨɞɧɵ ɩɨ ɫɜɨɟɦɭ ɫɨɫɬɚɜɭ ɗɬɨ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɭɝɪɨɡɚ
ɜɨɟɧɧɨɝɨ ɧɚɩɚɞɟɧɢɹ ɧɨ ɢ ɧɚɫɬɭɩɚɬɟɥɶɧɨɟ ɚɝɪɟɫɫɢɜɧɨɟ ɩɨɜɟɞɟɧɢɟ
ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ ɪɟɚɥɢɡɭɸɳɢɯ ɫɜɨɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢɧɬɟɪɟɫɵ ɜ
ɫɮɟɪɟɮɢɧɚɧɫɨɜɷɤɨɧɨɦɢɤɢɬɨɪɝɨɜɥɢɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ
Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɩɪɨɬɢɜɨɫɬɨɹɬɶ ɞɚɜɥɟɧɢɸ ɢɡɜɧɟ ɢ
ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɬɢɬɶ ɪɟɚɥɶɧɵɟ ɜɧɟɲɧɢɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ
ɭɝɪɨɡɵ ɢɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɱɟɬɤɨ ɜɵɹɜɢɬɶ ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɫɟɪɶɟɡɧɵɦɢ ɜ
ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯɭɫɥɨɜɢɹɯɹɜɥɹɸɬɫɹ
- ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɜɧɟɲɧɢɣ ɞɨɝ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɨɟ ɫ ɷɬɢɦ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ
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ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɤɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɜɨɡɪɚɫɬɚɧɢɟ
ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢɧɚɲɟɣɫɬɪɚɧɵ ɨɬɢɦɩɨɪɬɚ ɦɧɨɝɢɯ ɜɬɨɦɱɢɫɥɟ
ɢɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯɜɢɞɨɜɬɨɜɚɪɨɜ
- ɞɢɫɤɪɢɦɢɧɚɰɢɨɧɧɵɟ ɦɟɪɵ ɪɹɞɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣɢɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɫɬɪɚɧɜɨ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ
73
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ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɧɚɲɟɣ ɫɬɪɚɧɟ ɜɵɬɟɫɧɟɧɢɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɜɧɟɲɧɢɯ ɪɵɧɤɨɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨ
ɜɨɟɧɧɨɣɢɦɚɲɢɧɨɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɣɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
- ɫɤɭɩɤɚɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɢɮɢɪɦɚɦɢɧɚɲɢɯɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣɫɰɟɥɶɸ
ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɧɢɦɢ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɫɩɟɯɚ ɜ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɨɣ ɛɨɪɶɛɟ ɤɚɤ ɧɚ
ɜɧɟɲɧɟɦɬɚɤɢɧɚɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦɪɵɧɤɚɯ
- ɧɟɨɛɭɫɬɪɨɟɧɧɨɫɬɶ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɝɪɚɧɢɰɵ ɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɣ
ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɣɢɜɚɥɸɬɧɵɣɤɨɧɬɪɨɥɶ
- ɧɟɪɚɡɜɢɬɨɫɬɶ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɷɤɫɩɟɪɬɧɨ-ɢɦɩɨɪɬɧɵɯ
ɨɩɟɪɚɰɢɣ
- ɜɫɟ ɟɳɟ ɫɨɯɪɚɧɹɸɳɢɟɫɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚ ɞɨɫɬɭɩ ɤ
ɩɟɪɟɞɨɜɵɦɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɦɢɬɞ
ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɭɝɪɨɡɵ - ɷɬɨ ɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɤ ɫɚɦɨɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɢ
ɫɚɦɨɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɥɚɛɨɫɬɶ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɧɚɱɚɥɚ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ
ɡɚɧɢɠɟɧɢɟ ɨɰɟɧɤɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɰɟɧɧɨɫɬɟɣ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ
ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɫɢɫɬɟɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɟɭɦɟɧɢɟ ɧɚɯɨɞɢɬɶ ɪɚɡɭɦɧɵɣ ɛɚɥɚɧɫ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɢ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɹ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɟ ɤɨɧɮɥɢɤɬɵ ɞɥɹ
ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɹɧɚɢɛɨɥɟɟɛɟɡɛɨɥɟɡɧɟɧɧɵɯɩɭɬɟɣɪɚɡɜɢɬɢɹɨɛɳɟɫɬɜɚ
Ʉɧɢɦɫɥɟɞɭɟɬɨɬɧɟɫɬɢ
- ɪɟɡɤɢɣ ɫɩɚɞ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɫɮɟɪɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɧɢɟ ɜɥɨɠɟɧɢɹ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜ ɜ ɩɨɫɪɟɞɧɢɱɟɫɤɭɸ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɪɚɡɪɭɲɟɧɢɟ ɧɚɭɱɧɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚɢɞɟɢɧɞɭɫɬɪɢɚɥɢɡɚɰɢɹɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɫɬɪɨɟɧɢɟɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣɛɚɡɵ
- ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɪɨɫɬɚ ɱɢɫɥɚ ɥɸɞɟɣ ɠɢɜɭɳɢɯ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɛɟɞɧɨɫɬɢ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɚ ɡɚɞɟɪɠɤɢ ɫ ɜɵɩɥɚɬɨɣ ɡɚɪɩɥɚɬɵ ɢ ɩɟɧɫɢɣ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɚɹɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɫɬɶ
- ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɚɹ ɢ ɨɬɪɚɫɥɟɜɚɹ ɞɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɜɟɪɬɵɜɚɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɠɢɡɧɟɧɧɨ ɜɚɠɧɵɯ
ɨɬɪɚɫɥɹɯɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ
- ɨɬɫɬɚɜɚɧɢɟ ɪɚɡɜɟɞɤɢ ɡɚɩɚɫɨɜ ɩɨɥɟɡɧɵɯ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɯ ɨɬ
ɦɚɫɲɬɚɛɨɜ ɢɯ ɞɨɛɵɱɢ ɧɢɡɤɚɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɚɹ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
- ɜɨɡɪɚɫɬɚɧɢɟ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨɫɬɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨ-
74
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ɦɟɠɨɬɪɚɫɥɟɜɨɝɨɛɚɥɚɧɫɚɧɚɪɨɞɧɨɝɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
- ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɦɨɧɨɩɨɥɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ
ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯɦɨɧɨɩɨɥɢɣ
- ɤɪɢɡɢɫ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦ
ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɵɯɩɪɨɰɟɫɫɨɜ
- ɧɟɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɩɨɥɢɬɢɤɢɥɨɛɛɢɡɦɩɪɢɩɪɢɧɹɬɢɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɪɟɲɟɧɢɣ
- ɧɟɝɚɬɢɜɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɪɟɡɤɨɟ
ɡɚɧɢɠɟɧɢɟɫɬɨɢɦɨɫɬɢɩɪɢɜɚɬɢɡɢɪɭɟɦɵɯɨɛɴɟɤɬɨɜ
- ɭɫɢɥɢɜɚɟɬɫɹ ɦɢɝɪɚɰɢɹ ɜ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɟ ɪɚɣɨɧɵ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɢɡ
ɛɵɜɲɢɯɪɟɫɩɭɛɥɢɤɋɋɋɊɧɨɢɫɋɟɜɟɪɚɢȾɚɥɶɧɟɝɨ
ȼɨɫɬɨɤɚ ɱɬɨ ɬɪɟɛɭɟɬ ɞɥɹ ɧɢɯ ɬɪɭɞɨɭɫɬɪɨɣɫɬɜɚ ɠɢɥɶɹ ɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
- ɤɪɢɡɢɫɧɵɟ ɤɨɥɟɛɚɧɢɹ ɩɪɨɢɫɯɨɞɹɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɢ
ɚɝɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦɤɨɦɩɥɟɤɫɟ ɧɚ ɮɨɧɟ ɩɨɥɧɨɝɨ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ
ɬɚɤɢɯ ɜɚɠɧɵɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɤɚɤ ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɨɫɬɶ ɢ
ɩɥɚɬɟɠɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɤɪɢɦɢɧɚɥɢɡɚɰɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɪɨɫɬ
ɤɨɪɪɭɩɰɢɢ ɫɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɱɢɧɨɜɧɢɤɨɦ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɨɪɝɚɧɨɜ ɫ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɞɨɫɬɭɩɚɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯɫɬɪɭɤɬɭɪɤɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ
ɱɚɫɬɶɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɢɯ ɩɪɨɧɢɤɧɨɜɟɧɢɟ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ
ɜɥɚɫɬɧɵɟɫɬɪɭɤɬɭɪɵɨɫɥɚɛɥɟɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɪɵɧɤɟ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨ-ɢɦɩɨɪɬɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɢ ɬɨɪɝɨɜɥɢ
ɫɨɤɪɵɬɢɟ ɞɨɯɨɞɨɜ ɭɤɥɨɧɟɧɢɟ ɨɬ ɭɩɥɚɬɵ ɧɚɥɨɝɨɜ ɢ ɬɞ
ɨɫɨɛɭɸɨɩɚɫɧɨɫɬɶɞɥɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɬɟɧɟɜɚɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɜɧɟɲɧɢɯ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɭɝɪɨɡ
ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɱɬɨ ɧɚɢɛɨɥɶɲɭɸ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɞɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬ
ɟɟɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟɭɝɪɨɡɵɚɞɥɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɭɝɪɨɡ
ɛɟɡ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɞɟɥɚɟɬ
ɫɬɪɚɧɭɛɨɥɟɟɭɹɡɜɢɦɨɣɞɥɹɜɧɟɲɧɢɯɭɝɪɨɡ
75
3.2. Ʉɪɢɬɟɪɢɢɢɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Ɉɛɴɟɤɬɨɦ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ
ɭɪɨɜɧɟ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚ ɢɥɢ ɨɬɪɚɫɥɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɤɪɭɝɨɨɛɨɪɨɬ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɢ ɞɨɯɨɞɨɜ ɬɨɜɚɪɨɜ
ɭɫɥɭɝ ɢ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɮɨɪɦ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɣɟɟɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹɦɧɨɝɢɯ
ɧɟɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɞɪɭɝ ɫ ɞɪɭɝɨɦ ɜɢɞɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫ ɰɟɥɶɸ
ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɵ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɜ ɩɟɪɢɨɞ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɪɟɮɨɪɦ
Ɉɫɧɨɜɚɧɢɟɦ ɞɥɹ ɨɰɟɧɤɢ ɭɝɪɨɡ ɢ ɭɳɟɪɛɨɜ ɨɬ ɢɯ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ
ɤɚɤ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɯ ɬɚɤ ɢ ɧɟɩɪɢɟɦɥɟɦɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɪɢɬɟɪɢɢ ɢ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ
ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɢɥɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ Ʉɪɢɬɟɪɢɢ ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ
ɜɵɪɚɠɚɸɬɫɹɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Ⱦɚɞɢɦɤɪɚɬɤɨɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɧɟɤɨɬɨɪɵɦɬɟɪɦɢɧɚɦ
Ʉɪɢɬɟɪɢɣ - ɩɪɢɡɧɚɤ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ
ɨɰɟɧɤɚɫɪɚɜɧɟɧɢɟɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɹɨɛɴɟɤɬɨɜɢɹɜɥɟɧɢɣ
ɉɪɢɡɧɚɤ - ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɦɚɹ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɉɪɢɡɧɚɤ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɦɧɟɧɢɟ
ɫɭɠɞɟɧɢɟɢɥɢɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɉɪɢɡɧɚɤɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶɩɪɢɦɟɬɚɡɧɚɤɩɨɤɨɬɨɪɵɦɦɨɠɧɨɭɡɧɚɬɶ
ɢɥɢɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶɱɬɨ-ɧɢɛɭɞɶɩɪɢɡɧɚɤɢɤɪɢɡɢɫɚɢɬɞ
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɶ - ɜɵɪɚɠɟɧɧɚɹɱɢɫɥɨɦ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɤɚɤɨɝɨ-ɥɢɛɨ
ɫɜɨɣɫɬɜɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɴɟɤɬɚ ɉɪɨɰɟɫɫɚ ɢɥɢ ɪɟɲɟɧɢɹ
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɶ - ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨ-ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɹɜɥɟɧɢɣɨɛɴɟɤɬɨɜɢɩɪɨɰɟɫɫɨɜ
ɂɧɞɢɤɚɬɨɪ- ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶɤɨɬɨɪɵɣɦɨɠɟɬɛɵɬɶɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɞɥɹ
ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ ɪɵɧɤɚ ɬɟ ɫɥɨɠɢɜɲɟɣɫɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢɜɪɟɦɟɧɧɨɝɨɯɚɪɚɤɬɟɪɚɧɚɪɵɧɤɟɬɨɜɚɪɨɜ
ɢɭɫɥɭɝ
ɉɚɪɚɦɟɬɪ - ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɚɹ ɤɚɤɨɟ-ɥɢɛɨ ɨɫɧɨɜɧɨɟ
ɫɜɨɣɫɬɜɨɩɪɨɰɟɫɫɚɹɜɥɟɧɢɹɢɥɢɫɢɫɬɟɦɵɦɚɲɢɧɵɩɪɢɛɨɪɚ
ɂɧɞɟɤɫ- ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɵɣɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶɜɵɪɚɠɚɸɳɢɣ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ
ɭɪɨɜɧɹ ɞɚɧɧɨɝɨ ɹɜɥɟɧɢɹ ɤ ɭɪɨɜɧɸɟɝɨɜɩɪɨɲɥɨɟɜɪɟɦɹɢɥɢɤ
ɭɪɨɜɧɸɚɧɚɥɨɝɢɱɧɨɝɨɹɜɥɟɧɢɹɩɪɢɧɹɬɨɦɭɜɤɚɱɟɫɬɜɟɛɚɡɵ
ɂɧɞɟɤɫ- ɰɢɮɪɨɜɨɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɱɟɝɨ-ɥɢɛɨ ɢɧɞɟɤɫ ɰɟɧɢɧɞɟɤɫ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚɢɬɞ
Ɏɚɤɬɨɪ - ɱɢɫɥɨɜɚɹ ɜɟɥɢɱɢɧɚ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ
ɦɧɨɠɢɬɟɥɶ ɫɨɦɧɨɠɢɬɟɥɶ ɧɚɯɨɞɹɳɚɹɫɹ ɜ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɨ-
76
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢ ɫ ɞɪɭɝɢɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɦ ɱɚɫɬɨ
ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɦɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɵɦ Ɏɚɤɬɨɪɬɚɤɠɟɦɨɦɟɧɬɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ
ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɨɜɤɚɤɨɦ-ɥɢɛɨɩɪɨɰɟɫɫɟɹɜɥɟɧɢɢ
Ʉɪɢɬɟɪɢɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ - ɷɬɨ ɨɰɟɧɤɚ
ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɜɚɠɧɟɣɲɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ
ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɯɫɭɳɧɨɫɬɶɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Ʉɪɢɬɟɪɢɚɥɶɧɚɹɨɰɟɧɤɚɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɜɤɥɸɱɚɟɬɜɫɟɛɹɨɰɟɧɤɢ
- ɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚɢɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣɟɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹ
- ɭɪɨɜɧɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢ
ɬɪɭɞɚ ɢ ɟɝɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɭɪɨɜɧɸ ɜ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɢ
ɩɟɪɟɞɨɜɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɚ ɬɚɤɠɟ ɭɪɨɜɧɸ ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɨɦ ɭɝɪɨɡɵ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨɢɜɧɟɲɧɟɝɨɯɚɪɚɤɬɟɪɚɫɜɨɞɹɬɫɹɤɦɢɧɢɦɭɦɭ
- ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɷɤɨɧɨɦɢɤ
- ɰɟɥɨɫɬɧɨɫɬɢɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ
- ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬɚ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ɩɪɨɬɢɜɨɫɬɨɹɧɢɹɜɧɟɲɧɢɦɭɝɪɨɡɚɦ
- ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɭɫɥɨɜɢɣ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɢ
ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯɤɨɧɮɥɢɤɬɨɜ
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɨ
ɤɨɬɨɪɵɦ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɞɚɧɚ ɨɛɳɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ ɢ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵɭɝɪɨɡɵɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɭɟɬɫɹɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɦɭɪɨɜɧɹɦ
- ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣɭɪɨɜɟɧɶ- ɷɤɨɧɨɦɢɤɚɫɬɪɚɧɵɜɰɟɥɨɦ
- ɦɟɡɨɭɪɨɜɟɧɶ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɢɥɢ ɨɬɪɚɫɥɟɜɨɣ - ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ
ɫɭɛɴɟɤɬɨɜɮɟɞɟɪɚɰɢɢɢɨɬɪɚɫɥɟɣ
- ɦɢɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ - ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɚɝɟɧɬɨɜ ɪɵɧɤɚ
ɮɢɪɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜ
ɛɚɧɤɨɜɢɬɞ
- ɭɪɨɜɟɧɶ ɫɟɦɶɢ ɢ ɥɢɱɧɨɫɬɢ - ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ
ɤɚɠɞɨɝɨɝɪɚɠɞɚɧɢɧɚɫɬɪɚɧɵ
- ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ ɜɵɲɟ ɭɪɨɜɧɹɦ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɛɭɞɭɬɜɵɝɥɹɞɟɬɶɫɥɟɞɭɸɳɢɦɨɛɪɚɡɨɦ.
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɫɭɳɧɨɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɫɹɜɫɢɫɬɟɦɟɟɟɤɪɢɬɟɪɢɟɜɢɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ
ȼ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɭɝɪɨɡ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɫɬɪɚɧɵ ɞɨɥɠɟɧ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɲɢɪɨɤɢɣ ɤɪɭɝ ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɢɯ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟ ɫɬɨɪɨɧɵ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɬɪɚɧɵ ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɩɪɢ
ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɟɭɝɪɨɡɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɩɨɡɚɳɢɬɟɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯɢɧɬɟɪɟɫɨɜɫɬɪɚɧɵɜɨɛɥɚɫɬɢ
77
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɜɵɹɜɢɬɶ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ©ɛɨɥɟɜɵɟ ɬɨɱɤɢª
ɜɵɯɨɞɡɚɩɪɟɞɟɥɵɤɨɬɨɪɵɯ ɝɪɨɡɢɬɪɚɡɪɭɲɢɬɟɥɶɧɵɦɢɩɪɨɰɟɫɫɚɦɢɢ
ɧɟɨɛɪɚɬɢɦɨɣ ɞɟɝɪɚɞɚɰɢɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɢɡ
ɜɫɟɝɨ ɦɧɨɠɟɫɬɜɚ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ ɭɪɨɜɧɹ ɭɝɪɨɡ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɬɟɯ ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɬɪɚɠɚɸɬ ɷɬɢ
ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ©ɛɨɥɟɜɵɟ ɬɨɱɤɢª ɂɦɟɧɧɨ ɷɬɢ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ
ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹɜɤɚɱɟɫɬɜɟɩɨɪɨɝɨɜɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɉɨɪɨɝɨɜɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ - ɷɬɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ
ɱɢɫɥɟɧɧɨ ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɟ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɟ ɫ ɩɨɡɢɰɢɢ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɩɪɨɩɨɪɰɢɣ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɟɬ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɦɭ
ɯɨɞɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹɪɚɡɥɢɱɧɵɯɷɥɟɦɟɧɬɨɜ
ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɱɬɨ ɭɝɪɨɠɚɟɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɫɬɪɚɧɵ
Ⱦɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɩɨɪɨɝɨɜɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɋɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɬɶ ɜ ɪɟɠɢɦɟ
ɪɚɫɲɢɪɟɧɧɨɝɨɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɗɬɨɨɡɧɚɱɚɟɬɱɬɨɜɫɬɪɚɧɟɞɨɥɠɧɵ
ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵ ɨɬɪɚɫɥɢ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢɦɟɸɳɢɟ
ɠɢɡɧɟɧɧɨɜɚɠɧɨɟɡɧɚɱɟɧɢɟɞɥɹɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɤɚɤ
ɜɨɛɵɱɧɵɯɬɚɤɢɜɷɤɫɬɪɟɦɚɥɶɧɵɯɭɫɥɨɜɢɹɯɋɩɨɫɨɛɧɵɟ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɩɪɨɰɟɫɫ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɜɧɟɲɧɟɝɨ
ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ
Ɋɨɫɫɢɹ ɧɟ ɞɨɥɠɧɚ ɞɨɩɭɫɤɚɬɶ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢɨɬɢɦɩɨɪɬɚɜɚɠɧɟɣɲɢɯɜɢɞɨɜɩɪɨɞɭɤɰɢɢɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨ ɜ
ɫɬɪɚɧɟ ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɪɚɡɜɢɜɚɬɶɫɜɨɸɷɤɨɧɨɦɢɤɭɫ
ɭɱɟɬɨɦ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ
ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ȼɚɠɧɟɣɲɢɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɊɎ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɧɟɞɨɩɭɳɟɧɢɟɢɯɜɵɜɨɡɚɜ ɪɚɡɦɟɪɚɯ
ɦɨɝɭɳɢɯɩɪɢɱɢɧɢɬɶɭɳɟɪɛɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢɧɬɟɪɟɫɚɦɊɨɫɫɢɢ
ɉɪɢɟɦɥɟɦɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɠɢɡɧɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɟɝɨ
ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɇɟɥɶɡɹ ɞɨɩɭɫɬɢɬɶ ɜɵɯɨɞɚ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɭɪɨɜɧɹ
ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ
78
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɵ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɟ ɫ ɩɨɡɢɰɢɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢɨɛɳɟɫɬɜɚ
Ʉɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɵɣ ɬɪɭɞ ɞɨɥɠɟɧ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶɞɨɫɬɨɣɧɵɣɭɪɨɜɟɧɶɠɢɡɧɢ
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɞɥɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɬɟɩɥɨ-, ɷɥɟɤɬɪɨ- ɢ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɫɜɹɡɢ ɤɨɦɦɭɧɚɥɶɧɵɯɭɫɥɭɝɹɜɥɹɟɬɫɹɨɞɧɢɦɢɡ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯɭɫɥɨɜɢɣɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɊɨɫɫɢɢ
ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɭɸ
ɭɪɨɜɧɟɦ ɞɟɮɢɰɢɬɚ ɛɸɞɠɟɬɚ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶɸ ɰɟɧ ɧɨɪɦɚɥɢɡɚɰɢɟɣ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ ɢ ɪɚɫɱɟɬɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶɸ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ ɫɬɟɩɟɧɶɸ
ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɢ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɜɤɥɚɞɱɢɤɨɜ ɡɨɥɨɬɨɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɡɚɩɚɫɚ
ɪɚɡɜɢɬɢɟɦɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨɪɵɧɤɚɢ ɪɵɧɤɚ ɰɟɧɧɵɯɛɭɦɚɝ
ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟɦ ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɞɨɥɝɚ ɢ ɞɟɮɢɰɢɬɚ
ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ
ɚɤɬɢɜɢɡɚɰɢɢɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Ɋɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɜɧɟɲɧɟɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɭɸ ɞɨɫɬɭɩ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɜɧɟɲɧɢɣ ɪɵɧɨɤ
Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ
ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɡɚ ɫɱɟɬ ɢɦɩɨɪɬɚ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣɈɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɩɪɢɨɪɢɬɟɬɚɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɨɬɧɨɲɟɧɢɣ
ɫɨ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɛɥɢɠɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ ɋɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɚɹ
ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɸɳɚɹ ɤɚɤ
ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ ɬɚɤ ɢ ɡɚɳɢɬɭ
ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɩɪɢɧɹɬɵɯ ɜ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣɩɪɚɤɬɢɤɟɡɚɳɢɬɧɵɯɦɟɪ
ɉɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɧɚɭɱɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ
ɜɟɞɭɳɢɯ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɧɚɭɱɧɵɯ ɲɤɨɥ ɫɩɨɫɨɛɧɵɯ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ
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ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨɩɪɨɝɪɟɫɫɚ
ɋɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɟɞɢɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɢ
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ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɨɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ
ɢɫɤɥɸɱɚɸɳɢɯ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɩɚɪɚɬɢɫɬɫɤɢɯ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɢ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɟɞɢɧɨɝɨ ɨɛɳɟɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɢɥɢ
ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɢɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɢ
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ɋɨɡɞɚɧɢɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɢ ɩɪɚɜɨɜɵɯɭɫɥɨɜɢɣɢɫɤɥɸɱɚɸɳɢɯ
ɤɪɢɦɢɧɚɥɢɡɚɰɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɜɫɟɯ ɫɮɟɪ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɡɚɯɜɚɬ ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɦɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɢɯ ɩɪɨɧɢɤɧɨɜɟɧɢɟ ɜ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɟɫɬɪɭɤɬɭɪɵɜɥɚɫɬɢ
Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɢɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ
ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɧɨɪɦɚɥɶɧɨɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɵɧɨɱɧɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢɤɚɤɜɨɛɵɱɧɵɯɬɚɤɢɜɷɤɫɬɪɟɦɚɥɶɧɵɯɭɫɥɨɜɢɹɯ
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ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɩɨɧɹɬɢɹ ©ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶª ɢ ɨɬɱɚɫɬɢ
ɞɟɬɚɥɢɡɢɪɭɟɬɟɟ
ɉɨɪɨɝɨɜɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɝɪɭɩɩɢɪɭɸɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢɢɧɬɟɪɟɫɚɦɢɫɬɪɚɧɵɩɨɨɛɥɚɫɬɹɦɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
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ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɤɚɫɚɟɬɫɹɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣɫɮɟɪɵ ɟɟ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɢ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɣ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ
ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɦɢɪɚ Ʉɪɚɣɧɟ ɜɚɠɧɵ ɡɞɟɫɶ ɩɨɪɨɝɨɜɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɩɨ
ɨɛɳɟɦɭ ɨɛɴɟɦɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɹ ɩɪɟɬɟɧɞɭɸɳɚɹ ɧɚ ɪɨɥɶ
ɜɟɥɢɤɨɣ ɞɟɪɠɚɜɵ ɞɨɥɠɧɚ ɢɦɟɬɶ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɨɛɴɟɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɬɢɦ ɩɪɢɧɹɬɚ ɫɥɟɞɭɸɳɚɹ ɜɟɥɢɱɢɧɚ
ɩɨɪɨɝɨɜɵɯɡɧɚɱɟɧɢɣ
- ɨɛɴɟɦɜɚɥɨɜɨɝɨɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨɩɪɨɞɭɤɬɚɜɰɟɥɨɦ- ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ
ɨɬ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɩɨ ɫɬɪɚɧɚɦ ©ɛɨɥɶɲɨɣ
ɫɟɦɟɪɤɢª
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- ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ - ɨɬ ɫɪɟɞɧɟɦɢɪɨɜɨɝɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ
ȼȼɉ
Ȼɨɥɶɲɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɝɪɭɩɩɟ ɩɨɪɨɝɨɜɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɢɝɪɚɸɬ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɞɨɥɸ
ɢɦɩɨɪɬɚ ɜɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ȼɟɥɢɱɢɧɚ ɩɨɪɨɝɨɜɵɯ
ɡɧɚɱɟɧɢɣɜɷɬɨɣɨɛɥɚɫɬɢɫɥɟɞɭɸɳɚɹ
- ɞɨɥɹ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ- 70%;
- ɦɚɲɢɧɨɫɬɪɨɟɧɢɹ- 20%;
- ɞɨɥɹɢɦɩɨɪɬɚɜɨɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɢɧɚɫɟɥɟɧɢɹ- ɜ
ɬɨɦɱɢɫɥɟɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ-25%;
- ɞɨɥɹɧɨɜɵɯɜɢɞɨɜɩɪɨɞɭɤɰɢɢɜɨɛɳɟɦɨɛɴɟɦɟɜɵɩɭɫɤɚ-6%;
- ɨɛɴɟɦɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ- ȼȼɉ
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