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ivanov666
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Файл:Обеспечение экономической безопасности регионов Российской Федерации
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ɇɚɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦɷɬɚɩɟɢɡɨɥɹɰɢɢɊɨɫɫɢɢ ɭɫɢɥɢɜɚɟɬɫɹɜɥɢɹɧɢɟ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɭɝɪɨɡ ɢ ɭɝɪɨɡ ɢɡ ɜɧɟɲɧɟɣ ɫɪɟɞɵ ɧɚ ɩɪɨɝɪɟɫɫ ɜ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ Ɍɚɤ ɜ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɦ ɩɪɢɛɚɜɢɥɢɫɶ ɧɨɜɵɟ ɭɝɪɨɡɵ ɜ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ
ɫɨɡɞɚɸɳɢɟ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ
Ɉɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɢɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɦɢ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɤɪɢɡɢɫɧɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɹɯɹɜɥɹɸɬɫɹ
1. ɇɢɡɤɢɣ ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɦɨɪɚɥɶɧɵɣ ɢ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɣ ɢɡɧɨɫ ɦɚɲɢɧ ɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ
2. ɋɥɚɛɚɹɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɢɧɚɥɨɝɨɜɵɟɫɢɫɬɟɦɵɜɪɟɝɢɨɧɚɯ
3. ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ
ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ
4. ɇɢɡɤɚɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ
ɭɫɥɭɝ
5. ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɠɢɡɧɢ ɢ ɜɵɫɨɤɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
6. Ʉɪɢɦɢɧɚɥɢɡɚɰɢɹɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ȼɚɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɱɬɨ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦɭ ɷɬɚɩɭ ɧɚ ɤɨɬɨɪɨɦ
ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɪɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɩɪɢɫɭɳɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɬɟɦɩɨɜ
ɤɪɢɦɢɧɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɩɟɪɟɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɫɨɟɞɢɧɟɧɢɟɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯɫɬɪɭɤɬɭɪ ɫɪɟɚɥɶɧɨɣɫɮɟɪɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɩɨɬɟɪɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɍɝɪɨɡɵ
ɩɨɪɨɠɞɟɧɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɡɢɪɭɸɬɫɹ
ɩɨɬɚɤɢɦ ɝɪɭɩɩɚɦɤɚɤ: ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɨɫɧɨɜ ɱɟɫɬɧɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ
ɪɟɝɪɟɫɫɜɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣɢɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣɞɟɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɹ
ɞɟɥɨɜɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢɡ-ɡɚ ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɨɣ ɧɚɝɪɭɡɤɢ ɤɨɬɨɪɚɹ
ɜɨɡɥɚɝɚɟɬɫɹɧɚ ɥɟɝɚɥɶɧɵɟɫɮɟɪɵ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɢɡɞɟɪɠɟɤ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɥɢɱɧɨɣ ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɢ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɨɬɱɢɫɥɟɧɢɣ ɜ ɛɸɞɠɟɬ
Ɋɨɫɫɢɢɜɨɡɧɢɤɲɟɟɢɡ-ɡɚɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚɨɧɚɥɨɝɚɯ
ɢ ɫɛɨɪɚɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɫ
ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɨɣ ɩɪɟɫɬɭɩɧɨɫɬɶɸ ɧɟɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɤɨɧɬɪɚɛɚɧɞɧɵɣ ɷɤɫɩɨɪɬ ɞɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɢɯ ɢ
ɜɚɠɧɵɯ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɮɚɥɶɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ
ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɱɬɨ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɪɟɞɢɬ ɜɵɪɚɛɨɬɤɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɦɟɪ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
21
ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɜ ɥɟɝɚɥɶɧɵɣ ɨɛɨɪɨɬ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɧɵɯɨɬɧɟɡɚɤɨɧɧɵɯɨɩɟɪɚɰɢɣ.
ɍɝɪɨɡɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɧɚɯɨɞɹɬ ɜɵɪɚɠɟɧɢɟ ɜ ɧɟɯɜɚɬɤɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɢ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ
ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚɯ ɜ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɛɚɡɟ
ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɦ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɟɣ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ
ɢɫɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ ɧɢɡɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɧɚɪɭɲɟɧɢɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɧɨɪɦ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɢ
ɦɚɫɲɬɚɛɨɜɢ ɜɢɞɨɜ ɬɟɧɟɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɢɡɤɨɦ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɢɡɦɟ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯɪɟɡɟɪɜɨɜɭɪɨɜɧɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ.
Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɩɪɚɜ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɜ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɦɚɫɲɬɚɛɧɵɯ ɮɢɪɦ ɯɨɥɞɢɧɝɨɜ ɢɦɟɸɳɢɯ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɟ
ɩɪɢɜɢɥɟɝɢɢ ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɣ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ. ɉɨɬɟɪɹɜɥɢɹɧɢɹɧɚɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɭɸɷɤɨɧɨɦɢɤɭ
ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɛɟɫɩɪɟɩɹɬɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜɫɢɯɫɤɨɩɥɟɧɢɟɦɜɝɥɚɜɧɵɯɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɰɟɧɬɪɚɯ
ɋɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɨɟɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɭɝɪɨɡ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɢɯ ɩɨɡɢɰɢɹ ɜ ɨɛɳɟɦ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹ ɧɚ ɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɫɵɪɶɟɜɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɤɨɪɢɞɨɪɨɜ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɤɨɬɨɪɵɦ ɫɜɹɡɵɜɚɸɬɫɹ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ȼ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹɩɨɥɢɬɢɤɚɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚɧɚɪɟɲɟɧɢɟɫɥɟɞɭɸɳɢɯɡɚɞɚɱ
ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɫɬɪɟɦɹɳɢɯɫɹ
ɭɤɪɟɩɢɬɶ ɪɨɫɫɢɣɫɤɭɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ
ɪɚɡɜɢɬɢɟɥɨɤɚɥɢɡɚɰɢɹɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯɫɩɨɪɧɵɯɫɢɬɭɚɰɢɣ ɩɨɷɬɚɩɧɨɟ
ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɩɪɢɱɢɧ ɢɯ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɜ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ ɜɤɥɸɱɢɬɶ ɡɚɞɚɱɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɦɟɪɵ
ɩɪɨɬɢɜɨɞɟɣɫɬɜɢɹɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦɭɝɪɨɡɚɦɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦɭ
ɪɚɡɜɢɬɢɸ
22
1.3. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɤɚɤɷɥɟɦɟɧɬɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Ɉɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɦɚɫɲɬɚɛɧɨɫɬɶ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɦɧɨɝɨɨɛɪɚɡɢɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɩɟɪɟɯɨɞɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ
ɞɪɬɪɟɛɭɸɬɛɨɥɟɟɚɤɬɢɜɧɨɣɩɨɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɬɢɩɢɱɧɨɣ ɦɢɪɨɜɨɣ
ɩɪɚɤɬɢɤɨɣɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɨɭɫɬɪɚɧɟɧɢɸ ɞɢɫɩɪɨɩɨɪɰɢɣ
ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟ ɪɟɲɟɧɢɸ ɫɥɨɠɧɵɯ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹɜɫɟɯɪɟɝɢɨɧɨɜɢɫɬɪɚɧɵɜɰɟɥɨɦ
ɉɟɪɟɯɨɞ Ɋɨɫɫɢɢ ɤ ɧɨɜɨɣ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɫɢɫɬɟɦɟ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɥ ɝɥɭɛɨɤɨɝɨ ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ƚɥɚɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɬɚɤɢɦɢ ɩɟɪɟɯɨɞɧɵɦɢ ɩɪɨɰɟɫɫɚɦɢ
ɤɚɤ ɡɚɦɟɧɚ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨ-ɤɨɦɚɧɞɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɵɧɨɱɧɵɦɢ
ɦɟɯɚɧɢɡɦɚɦɢ ɪɚɞɢɤɚɥɶɧɨɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɞɨɯɨɞɨɜ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɹ
ɭɧɢɬɚɪɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɜ ɮɟɞɟɪɚɬɢɜɧɨɟ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɩɪɚɜɪɟɝɢɨɧɨɜ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫ
ɩɨɦɨɳɶɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ
Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɉɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɞɨɥɠɧɵ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶɫɹ
ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɷɤɫɬɪɟɦɚɥɶɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɢ ɜ
ɪɚɣɨɧɚɯ ɧɨɜɨɝɨ ɨɫɜɨɟɧɢɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɤɪɭɩɧɵɯ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ
ɦɟɠɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɫɜɹɡɟɣ
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟɨɪɝɚɧɵɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɨɫɧɨɜɧɨɟɜɧɢɦɚɧɢɟɞɨɥɠɧɵ
ɭɞɟɥɹɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɦɟɫɬɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɪɚɰɢɨɧɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɵɯɨɡɹɣɫɬɜɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦɢɫɨɰɢɚɥɶɧɵɦɩɪɨɛɥɟɦɚɦ
ɋɩɟɰɢɮɢɤɚ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨɫɬɶ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹɜ ɤɚɠɞɨɦ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɦɫɥɭɱɚɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɧɚɛɨɪɚ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɪɵɱɚɝɨɜɢɫɬɢɦɭɥɨɜ
ɍɫɩɟɲɧɨɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɮɨɪɦ ɬɪɟɛɭɟɬ
ɜɫɟɫɬɨɪɨɧɧɟɝɨ ɭɱɟɬɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɩɟɰɢɮɢɤɢ ɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ
ɨɫɧɨɜɧɵɯɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣɨɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɩɨɥɢɬɢɤɢ
ȼ ɨɛɥɚɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɢ ɧɚɥɨɝɨɜɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ
ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɞɨɥɸ ɛɸɞɠɟɬɨɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ ɤɪɚɟɜ
ɨɛɥɚɫɬɟɣɜɨɛɳɢɯɛɸɞɠɟɬɧɵɯɪɟɫɭɪɫɚɯ Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɷɬɢɦ
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ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɧɚ ɜɫɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɢ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɟɞɢɧɨɣ ɧɚɥɨɝɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ
ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɢ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɦɢ ɧɚɥɨɝɚɦɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɦ
ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɜɟɪɬɢɤɚɥɶɧɨɝɨ ɩɟɪɟɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɞɨɯɨɞɨɜ
ɦɟɠɞɭɪɟɝɢɨɧɚɦɢ ɇɚɥɢɱɢɟɦɧɨɝɨɤɚɧɚɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɢɦɟɬɶ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɟ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ
ɞɨɯɨɞɨɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɬɟɯ ɡɚɞɚɱ ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɬɢɜɧɵɦ ɞɨɝɨɜɨɪɨɦ ɨɬɧɟɫɟɧɵ ɤ ɜɟɞɟɧɢɸ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯɨɪɝɚɧɨɜɜɥɚɫɬɢ
ȼɦɟɫɬɟɫɬɟɦɢɫɯɨɞɹɢɡɭɪɨɜɧɹɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɢɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɵ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ
ɜɨɡɦɨɠɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɹ ɫɬɚɜɨɤ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɯ
ɧɚɥɨɝɨɜ ɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɧɚ ɦɟɫɬɚɯ ɐɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɫɭɛɜɟɧɰɢɢɢɡɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɛɸɞɠɟɬɚɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹɜɵɞɟɥɹɬɶ
ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɥɢɲɶ ɧɚ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɬɚɤɢɯ ɰɟɥɟɣ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ
ɪɟɲɚɬɶ ɡɚ ɫɱɟɬ ɞɪɭɝɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɟ
ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɣ ɫɬɢɯɢɣɧɵɯ ɛɟɞɫɬɜɢɣ ɢ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɣ
ɪɟɲɟɧɢɟɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯɩɪɨɛɥɟɦɚɬɚɤɠɟɧɚɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯɩɪɨɝɪɚɦɦ
Ɉɫɧɨɜɧɚɹɰɟɥɶ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨɚɫɩɟɤɬɚ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢɧɟɞɨɩɭɳɟɧɢɟ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɨɫɬɪɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɤɨɧɮɥɢɤɬɨɜ ɫɧɹɬɢɟ
ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɨɫɬɢɜɪɚɣɨɧɚɯɩɨɜɵɲɟɧɧɨɣɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Ʉ ɬɪɟɛɭɸɳɢɦ ɩɨɜɵɲɟɧɧɨɝɨ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɪɚɣɨɧɚɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ
ɪɚɣɨɧɵ ɧɨɜɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɫɜɨɟɧɢɹ ɫ ɫɭɪɨɜɵɦɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɦɢ
ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɫɬɚɪɨɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɟ ɪɚɣɨɧɵ ɫɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɣ
ɛɟɡɪɚɛɨɬɢɰɟɣɢ ɨɛɳɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɩɪɟɫɫɢɜɧɨɫɬɶɸ ɚɝɪɚɪɧɵɦ
ɩɟɪɟɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɋɟɜɟɪɧɵɣ Ʉɚɜɤɚɡ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɚɡɨɣ ɞɥɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɂɚɛɚɣɤɚɥɶɟ Ɍɵɜɚ Ʉɚɥɦɵɤɢɹ Ⱦɚɝɟɫɬɚɧ
Ɉɫɨɛɨɟɜɧɢɦɚɧɢɟɧɚɦɟɱɚɟɬɫɹɭɞɟɥɹɬɶɬɚɤɠɟɫɨɰɢɚɥɶɧɨɦɭɪɚɡɜɢɬɢɸ
ɪɚɣɨɧɨɜɩɪɨɠɢɜɚɧɢɹɦɚɥɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯɧɚɪɨɞɨɜ
Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɫɬɚɧɨɜɹɬɫɹ ɛɸɞɠɟɬɵ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤ ɤɪɚɟɜ
ɨɛɥɚɫɬɟɣ ɦɟɫɬɧɵɟ ɛɸɞɠɟɬɵ Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɛɭɞɭɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɢ
ɜɧɟɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɯ ɭɪɨɜɧɟɣ
ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣɩɥɚɬɵ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦɛɸɞɠɟɬɧɵɯɨɬɪɚɫɥɟɣɞɨɩɥɚɬɤ
ɩɟɧɫɢɹɦɩɨɫɨɛɢɹɦɢɬɩ
24
ȼ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɯ ɜɥɨɠɟɧɢɣ
ɝɥɚɜɧɵɣ ɭɩɨɪ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɫɞɟɥɚɧ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɱɚɫɬɧɵɯ ɢ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɨɟɤɬɵ
ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɟ ɪɚɰɢɨɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ
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ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɪɟɝɢɨɧɚ ɢ ɪɟɲɟɧɢɸ ɜɚɠɧɟɣɲɢɯ ɧɚɪɨɞɧɨ-ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
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Ɇɟɬɨɞɨɦ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɳɢɦ ɨɠɢɜɥɟɧɢɸ ɬɟɦɩɨɜ
ɪɨɫɬɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɣ
ɩɟɪɟɫɬɪɨɣɤɢ ɛɭɞɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ
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ɩɪɨɝɪɟɫɫɢɜɧɵɟ ɨɬɪɚɫɥɢ ɬɪɟɛɭɸɳɢɟ ɧɨɜɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ
Ȼɨɥɶɲɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɩɪɢɞɚɟɬɫɹ ɧɚɥɨɝɨɜɵɦ ɢ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɢɨɧɧɵɦ
ɥɶɝɨɬɚɦ ɜ ɰɟɥɹɯ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɣ ɩɟɪɟɫɬɪɨɣɤɢ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɚɫɩɟɤɬ ɢɦɟɟɬ ɜɚɠɧɨɟɡɧɚɱɟɧɢɟ
ɞɥɹɪɟɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɱɬɨ ɜɥɢɹɧɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɮɚɤɬɨɪɚ ɛɭɞɟɬ
ɭɫɢɥɢɜɚɬɶɫɹ ɭɠɟ ɫɟɣɱɚɫ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɢɧɹɬɶ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ
ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɟ ɢɥɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɥɟɞɭɟɬ
ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɟɞɢɧɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɯ
ɫɥɭɱɚɹɯ ɥɶɝɨɬ ɢ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȼɚɠɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɬɚɤɠɟ
ɩɪɢɞɚɟɬɫɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɜɡɚɢɦɨɭɜɹɡɚɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɪɟɝɢɨɧɨɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢɯ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɜ
ɨɛɳɟɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɋɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ
ɬɪɟɛɭɸɬ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɦɟɪ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɮɨɪɦ ɧɨ ɢ ɨɛɭɫɥɨɜɥɢɜɚɸɬ
ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɢ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɚ
ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɢ ɢɯ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɩɟɪɟɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ
ɗɬɨ ɨɞɧɨ ɢɡ ɜɚɠɧɟɣɲɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣɩɨɞɞɟɪɠɤɢɤɪɢɡɢɫɧɵɯ
ɢ ɫɥɚɛɨ-ɨɫɜɨɟɧɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
25
ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɞɨɜɨɥɶɧɨ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣɨɛɴɟɦɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɯɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ
ȼɭɫɥɨɜɢɹɯ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɹɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɪɟɮɨɪɦɵɜɚɠɧɟɣɲɢɦɢ
ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢɹɜɥɹɸɬɫɹɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟɪɵɧɤɚɬɪɭɞɚɢɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɩɪɨɰɟɫɫɨɜɡɚɧɹɬɨɫɬɢ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɛɚɡɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɣ
ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫɩɟɰɢɮɢɤɢ ɪɟɲɚɟɦɵɯ
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ɇɚɦɟɱɚɟɦɵɟɢɩɪɨɜɨɞɢɦɵɟɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹɦɨɠɧɨ
ɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶɩɨɪɚɡɧɵɦɩɪɢɡɧɚɤɚɦ
- ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ
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ɩɟɪɢɨɞɵ ɤɪɢɡɢɫɨɜ ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɰɟɥɟɣ ɬɟɤɭɳɢɯ ɢ
ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɯ
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ɬɚɤɠɟɪɟɝɢɨɧɚɦɢɢɦɟɫɬɧɵɦɢɜɥɚɫɬɹɦɢɢɬɞ
Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɷɬɢ
ɩɪɢɡɧɚɤɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ ɟɳɟ ɧɟ ɜɵɞɟɥɟɧɵ ɱɬɨ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ
ɰɟɥɟɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɜɥɢɹɬɶ ɧɚ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ ȼ
ɦɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ - ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ - ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨ ɫɜɨɞɢɬɫɹ ɤ
ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɸɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜɪɚɡɜɢɬɢɹɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ,
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɢɞɪɭɝɢɯɨɬɪɚɫɥɟɣ ɇɟɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶɜɫɬɪɚɧɟ ɢ
ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɥɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɱɚɫɬɧɵɯ
ɩɪɨɛɥɟɦ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɚɧɬɢɤɪɢɡɢɫɧɨɝɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɝɨɪɨɞɨɜɢɪɚɣɨɧɨɜ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɟɦɢɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɦɢɬɨɜɚɪɚɦɢɢ
ɬɩ ɗɬɨ ɩɨɪɨɞɢɥɨ ɧɨɜɵɟ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɹ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɦɟɠɞɭ
ɫɢɸɦɢɧɭɬɧɨɣ ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɟɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɤɨɧɰɟɩɰɢɣ ɢ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɪɟɲɟɧɢɹɦɢ ɢ ɢɧɟɪɰɢɨɧɧɨɫɬɶɸ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɢɫɬɟɦ ɡɚɞɚɱɚɦɢ
ɪɚɡɜɢɬɢɹɧɚɫɪɟɞɧɟ- ɢɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɭɸɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɭ
26
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɬɨɣ ɢɥɢ
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ɤɨɧɤɪɟɬɧɨ-ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢɦɢȼɫɟɢɯɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ
ɉɟɪɟɱɢɫɥɢɦ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹɤɨɬɨɪɵɟɫɬɚɥɢɚɤɬɢɜɧɨɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹɜɩɨɫɥɟɞɧɟɟ
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ɩɪɚɜɨɦɨɱɧɵɦɢ ɧɚ ɬɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ ɜ ɰɟɥɹɯ ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɢ
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ɩɨɪɨɠɞɟɧɧɵɦɪɵɧɨɱɧɵɦɢɨɬɧɨɲɟɧɢɹɦɢ
- ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɵɯ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯɡɚɤɨɧɨɜ ɡɚɤɨɧɨɦɟɪɧɨɫɬɟɣ ɢ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɗɬɨ
ɧɨɪɦɚɥɶɧɚɹ ɪɟɚɤɰɢɹ ɫɚɦɨɡɚɳɢɬɵ ɪɵɧɨɱɧɨɝɨ ɬɢɩɚ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɨɬ ɫɜɨɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɟɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚɦ
ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɨɜɱɟɦɢɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯɚɤɰɢɣɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
- ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟɩɪɢɧɚɥɢɱɢɢɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ
ɭɪɨɜɧɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢɯ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɢ
- ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜ ©ɭɡɤɨɦª ɞɨɬɚɰɢɢ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɡɚɤɭɩɤɢ ɝɨɫɡɚɤɚɡɵɢɬɩɢ©ɲɢɪɨɤɨɦª
ɫɦɵɫɥɟ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɨɛɳɢɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ
ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɨɤ ɢ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɜ
ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ
ɜɵɛɨɪɚɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢɢɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɦɢɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ
ɧɚɢɥɭɱɲɢɯ ɫɩɨɫɨɛɨɜ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫ ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɟɣ ɧɚ
ɨɛɳɟɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟɰɟɥɢɢɡɚɞɚɱɢ
- ɩɨɢɫɤ ɤɨɦɩɪɨɦɢɫɫɚ ɦɟɠɞɭ ɦɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɦɢ ɢ
ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɧɵɦɢɩɨɞɱɚɫɪɚɡɧɨɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɦɢɢɧɬɟɪɟɫɚɦɢ
ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɧɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ
ɩɨɡɢɰɢɢ ɜɥɢɹɸɳɢɟ ɧɚ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ
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- ɤɨɧɤɪɟɬɧɨ-ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢɣɯɚɪɚɤɬɟɪɨɩɬɢɦɢɡɚɰɢɢɪɵɧɨɱɧɨɝɨɢ
ɧɟɪɵɧɨɱɧɨɝɨɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ
27
- ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɪɟɲɚɟɦɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɤɨɪɟɧɧɨɣ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɛɵɥɚ ɢ
ɨɫɬɚɟɬɫɹɡɚɞɚɱɚɦɚɤɫɢɦɢɡɚɰɢɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɢɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɣɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɨɛɳɟɫɬɜɚ
- ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɤ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɸ ɩɪɟɞɟɥɨɜ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɣ ɦɚɹɬɧɢɤɚ
©ɝɨɫɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ- ɪɵɧɨɱɧɨɟɫɚɦɨɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟª
- ɩɨɹɜɥɟɧɢɟ ɜ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɛɨɥɟɟ ɞɟɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ
ɩɨɪɨɠɞɟɧɧɵɯɢɧɬɟɪɧɚɰɢɨɧɚɥɢɡɚɰɢɟɣɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɨ ɰɟɥɹɯ ɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɚɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ ɢɯ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ
ɮɨɪɦɢɪɭɸɬɫɹ ɫɥɨɠɧɨ ɢ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɜɨ Ʉɚɤ ɭɠɟ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ
ɬɟɨɪɟɬɢɤɨ-ɩɨɡɧɚɜɚɬɟɥɶɧɚɹ ɩɪɢɱɢɧɚ ɷɬɨɝɨ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ ɱɬɨ
ɮɟɧɨɦɟɧ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧ ɩɨɤɚ ɜ ɚɛɫɬɪɚɤɬɧɵɯ ɮɨɪɦɚɯ
ɪɚɫɤɪɵɬɶɟɝɨɧɚɞɚɧɧɵɯɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢɟɳɟɩɪɟɞɫɬɨɢɬ
ȼɫɟ ɷɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɢɥɨ ɩɨɢɫɤɢ ɧɨɜɵɯ ɮɨɪɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɢ ɩɪɨɛɥɟɦ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɞɟɥɚɬɶɜɵɜɨɞɱɬɨɩɟɪɢɨɞɤɨɝɞɚ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨɐɟɧɬɪɚɢɫɭɛɴɟɤɬɨɜɎɟɞɟɪɚɰɢɢɫɬɪɨɢɥɢɫɶ
ɜɨɫɧɨɜɧɨɦ ɧɚɡɚɤɥɸɱɟɧɢɢɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɧɵɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ
ɢɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢɛɸɞɠɟɬɧɵɯɫɪɟɞɫɬɜɡɚɜɟɪɲɚɟɬɫɹ
ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɧɚɩɨɥɧɢɬɶ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɢ
ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ
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ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ
ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɫɥɟɞɭɟɬ ɜɧɟɫɬɢ ɢ ɜ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɭɸ
ɛɚɡɭ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ȼ ɫɢɫɬɟɦɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɢɦɟɟɬɫɹ ɪɚɡɞɟɥɨɜ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɨɤɨɥɨ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɉɪɨɛɥɟɦɚ ɢɯ ɚɝɪɟɝɚɰɢɢ ɧɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɚ ɱɬɨ
ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɡɚɬɪɭɞɧɹɟɬɢɯɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɢɜɐɟɧɬɪɟɢɧɚɦɟɫɬɚɯ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹɫɬɚɬɢɫɬɢɤɚɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨɨɰɟɧɢɬɶ
ɦɟɪɭ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ ɫɬɪɚɧɵ ɜ
ɰɟɥɨɦ Ɉɪɢɟɧɬɢɪɨɜɤɚ ɧɚ ɫɪɟɞɧɟɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɫɪɟɞɧɟɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ
ɞɪɭɝɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɜɫɟ ɦɟɧɟɟ ɩɨɥɟɡɧɨɣ ɢɫɩɨɥɶɡɭɹ ɷɬɢ
ɞɚɧɧɵɟ ɦɨɠɧɨ ɭɬɪɚɬɢɬɶ ɨɪɢɟɧɬɢɪɵ ɢ ɩɪɢɧɹɬɶ ɨɲɢɛɨɱɧɵɟ
ɪɟɲɟɧɢɹ ɉɨ ɢɦɟɸɳɢɦɫɹ ɨɰɟɧɤɚɦ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ
ɥɢɲɶ ɧɚ 3 ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɞɚɧɧɵɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɞɥɹ
ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɨɜɚɧɢɹ ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɦɭ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɷɬɨɣ ɤɥɸɱɟɜɨɣ
ɮɭɧɤɰɢɢ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɟɬ ɞɟɮɢɰɢɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɤɨɬɨɪɵɣ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ
40%.
ɋɱɢɬɚɟɦ ɩɪɚɜɨɦɟɪɧɨɣ ɬɨɱɤɭ ɡɪɟɧɢɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ - ɪɚɡɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ
28
ɫɢɫɬɟɦɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹɨɬɨɦɱɬɨ
ɫɨɜɟɪɲɟɧɧɨ ɧɟ ɨɩɪɚɜɞɚɧɵ ɪɚɡɪɵɜ ɜɟɪɬɢɤɚɥɢ ɫɛɨɪɚ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɢ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɣ
ɫɥɭɠɛɵ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɯ ɢɛɨ ɢɦɟɧɧɨ ɧɚ ɢɯ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ ɩɪɨɢɫɯɨɞɹɬ ɜɫɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ
ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɢ ɡɚɤɥɚɞɵɜɚɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɵ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɢɥɢ
ɧɟɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɋɚɡɪɭɲɟɧɢɟ ɟɞɢɧɨɝɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ
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ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɫɢɬɭɚɰɢɟɣ ɨɫɥɚɛɥɟɧɢɟ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
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