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ivanov666
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Файл:Обеспечение экономической безопасности регионов Российской Федерации
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31
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ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɥɢɱɧɨɫɬɢ
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ɭɤɚɡɚɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ Ɍɚɤɢɟ ɜɡɝɥɹɞɵ ɫɬɚɥɢ ɨɫɧɨɜɨɣ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɢ
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Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨɬ ɞɟɤɚɛɪɹ ɝɨɞɚ ʋ -ɎɁ ©Ɉ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢªɢɋɬɪɚɬɟɝɢɹɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
32
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Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɨɬ ɦɚɹ ɝɨɞɚ ʋ ɞɚɥɟɟ ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ- ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɪɹɞ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɩɪɚɜɨɜɨɦ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɵɯ
ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ
ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɫɭɳɧɨɫɬɧɵɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɩɨɧɹɬɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɢɫɶ ɂ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɩɨɧɹɬɢɟ ©ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɶª ɉɪɢ
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ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɶ ɞɨɥɠɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɚɜɚ
ɫɜɨɛɨɞɵ ɞɨɫɬɨɣɧɵɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɢ ɭɪɨɜɟɧɶ ɠɢɡɧɢ ɝɪɚɠɞɚɧ
ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɭɸ ɰɟɥɨɫɬɧɨɫɬɶɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɊɨɫɫɢɣɫɤɨɣɎɟɞɟɪɚɰɢɢɨɛɨɪɨɧɭɢɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
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ɬɚɤɢɦɢ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹɦɢ ɤɚɤ ©ɨɛɴɟɤɬ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢª ©ɭɝɪɨɡɵ
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ɋ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɜɩɟɪɜɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɜ
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɛɵɥɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ Ɂɚɤɨɧɨɦ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ©Ɉ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢª Ɉɧɢ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɢɫɶ ɢ ɩɨ ɫɟɣ ɞɟɧɶ
ɗɬɨɥɢɱɧɨɫɬɶɨɛɳɟɫɬɜɨɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ
ȼ ɲɢɪɨɤɨɦ ɫɦɵɫɥɟ ɫɥɨɜɚ ɥɢɱɧɨɫɬɶ - ɷɬɨ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɣ
ɢɧɞɢɜɢɞ ɜɨɜɥɟɱɟɧɧɵɣ ɜ ɨɝɪɨɦɧɵɣ ɫɩɟɤɬɪ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɢ
ɫɨɡɧɚɬɟɥɶɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɥɸɞɟɣ. ȼ Ȼɨɥɶɲɨɣ ɋɨɜɟɬɫɤɨɣ
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ȼ ɫɮɟɪɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɨɛɴɟɤɬɨɦ
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ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɟɣ ɬɚɤɭɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ
ɹɜɥɹɟɬɫɹɟɝɨɮɭɧɤɰɢɟɣȽɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɹɜɥɹɹɫɶ ɟɞɢɧɨɣɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɹ ɫɜɨɸ ɜɥɚɫɬɶ ɧɚ ɜɫɸ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɟɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɢɡɞɚɟɬ ɨɛɳɟɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɟ ɞɥɹ
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ɚɩɩɚɪɚɬɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɠɢɡɧɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢ
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33
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ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢª ɭɤɚɡɚɧɧɵɣ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɣ
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ɜɧɭɬɪɢɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɬɚɤɢɜɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɩɥɚɧɟ
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ɫɨɡɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢɟɟɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨɪɚɡɜɢɬɢɹ
ȼ-ɬɪɟɬɶɢɯ ɧɚ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɦ ɩɪɚɜɨɜɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɜɩɟɪɜɵɟ ɛɵɥɢ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɨɛɴɟɤɬɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɚ ɢɦɟɧɧɨ
ɥɢɱɧɨɫɬɶ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɷɥɟɦɟɧɬɵ
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ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɩɪɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
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ɩɨɧɢɦɚɧɢɹ ɩɨɧɹɬɢɹ ©ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ
Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢªɤɤɨɬɨɪɵɦɛɵɥɢɨɬɧɟɫɟɧɵ
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34
- ɜɧɟɲɧɢɟɢɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟɭɝɪɨɡɵɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
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ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
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ɮɚɤɬɨɪɨɜɩɨɞɪɵɜɚɸɳɢɯɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
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ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɨɛɨɡɧɚɱɢɜ ɟɟ ɫɨɫɬɚɜɧɨɣ
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ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɚ ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ɝɨɞɵ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ
ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɨɫɧɨɜɵ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɜɫɟɯɫɮɟɪɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɉɪɢ
ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɟɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɨɱɟɜɢɞɧɨ ɭɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ
ɬɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɧɟɣ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɬɨɪɨɟ ɢɦɟɥɨ ɦɟɫɬɨ ɜ ɫɟɪɟɞɢɧɟ -ɯ ɝɨɞɨɜ
ɉɪɨɲɟɞɲɢɟ ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɤɪɢɡɢɫɵ ɜ
ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɢ ɦɢɪɨɜɨɣ - ɝɨɞɨɜ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ
ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɦɩɨɥɨɠɟɧɢɢɊɨɫɫɢɢɧɚɦɢɪɨɜɨɣɚɪɟɧɟɧɟɦɨɝɥɢɧɟ
ɩɨɜɥɢɹɬɶ ɧɚ ɫɭɳɧɨɫɬɶ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
Ɋɨɫɫɢɢɜɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯɭɫɥɨɜɢɹɯ
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35
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36
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37
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Ɉɞɧɚɤɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɞɨɥɹ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɢɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
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ɱɬɨ ɧɟɫɨɦɧɟɧɧɨ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɪɢɧɹɬɢɹ
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ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥɚɫɶ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɵɫɨɤɨɬɟɧɟɜɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ
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38
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ɫɬɪɟɦɢɬɫɹɤɞɨɦɢɧɢɪɨɜɚɧɢɸ ɜ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɨɛɳɟɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɨ-ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɲɟɧɢɣ ɤ ɨɛɥɚɞɚɧɢɸ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ ɥɸɛɵɦɢ ɞɪɭɝɢɦɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ȼ ɷɬɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ
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