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ivanov666
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Файл:Обеспечение экономической безопасности регионов Российской Федерации
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41
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42
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43
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44
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ȼ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɫɮɟɪ ɢ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
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45
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ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨɢɨɛɨɪɨɧɧɨɝɨɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
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ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɟɺ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɮɟɪɵ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɭɸ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɦɟɯɚɧɢɡɦ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɧɟɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ
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46
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ɷɧɟɪɝɨɧɨɫɢɬɟɥɟɣ ɞɥɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɢɥɢ ɚɞɚɩɬɚɰɢɸ
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ɗɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ
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ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
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ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɹɦɟɠɞɭɨɛɳɟɫɬɜɨɦɢɫɪɟɞɨɣɨɛɢɬɚɧɢɹɧɟɞɨɩɭɫɤɚɟɬɫɹ
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ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɚɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɬɚɤɨɣ ɩɨɪɹɞɨɤ ɜɡɚɢɦɧɨɝɨ ɨɛɦɟɧɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦɢ ɫɜɟɞɟɧɢɹɦɢ ɜɧɭɬɪɢ
ɧɚɪɨɞɧɨ-ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɢ ɫ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɦɢ ɩɚɪɬɧɺɪɚɦɢ
ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɨɦ ɛɭɞɟɬ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɬɚɣɧɚ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ȼɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
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ɷɤɨɧɨɦɢɤɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯɢɜɧɟɲɧɢɯɪɵɧɤɨɜ
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ɩɪɨɢɡɜɟɞɺɧɧɵɟ ɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɬɨɜɚɪɵ ɢ ɭɫɥɭɝɢ ɬɨɱɧɟɟ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɯ ɜɢɞɵ ɪɟɚɥɢɡɭɸɬɫɹ ɧɚ ɦɢɪɨɜɨɦ ɪɵɧɤɟ ɩɨ
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ɜɧɟɞɪɢɬɶ ɧɨɜɵɟ ɛɨɥɟɟ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɚ ɷɬɨ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨɞɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɚɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚ ɂɦɟɧɧɨ ɩɨɷɬɨɦɭ ɰɟɧɵ ɧɚ
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47
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ɧɟɩɪɟɞɜɢɞɟɧɧɵ ɫɤɚɱɤɨɜ ɰɟɧ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɨɬɪɚɫɥɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɡɜɚɧɵ
ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɣ ɪɵɧɨɤ ɥɟɝɤɚɹ ɢ
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48
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ɜɚɠɧɵɣ ɚɫɩɟɤɬ - ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟ ɪɟɝɢɨɧɵ Ɋɨɫɫɢɢ
ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɫɨ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨɦ ɨɫɬɪɵɯ ɢ ɫɥɨɠɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɯ ɷɬɧɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɜ
ɛɨɥɶɲɟɣɢɥɢɦɟɧɶɲɟɣɫɬɟɩɟɧɢɡɚɬɪɨɧɭɬɵɯɤɪɢɡɢɫɧɵɦɢɹɜɥɟɧɢɹɦɢ
Ʉɜɚɠɧɟɣɲɢɦɢɡɧɢɯɦɨɠɧɨɨɬɧɟɫɬɢɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸɪɟɢɧɬɟɝɪɚɰɢɸ
ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ
ɦɨɧɨɩɨɥɢɡɦ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟɤɪɢɡɢɫɵɢɞɪɈɞɧɚɤɨ
ɦɵ ɫɱɢɬɚɟɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɨɫɬɚɧɨɜɢɬɶɫɹ ɧɚ ɤɥɸɱɟɜɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɟ
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ɢɦɟɧɧɨ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹɯ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɨɰɟɧɤɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ
ɫɟɤɬɨɪɚɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
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ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɚ ɫɵɪɶɟɜɵɯ ɬɨɜɚɪɧɵɯ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ
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- ɪɚɡɜɢɬɢɹɞɟɩɪɟɫɫɢɜɧɵɯɪɚɣɨɧɨɜ
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ɪɨɫɬɚ
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ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɫɮɟɪɵ
ɭɫɥɭɝ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢ ɥɨɤɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɢ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɹ ɩɪɚɜɨɩɨɪɹɞɤɚ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɮɨɪɦ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ
ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹɉɪɢɷɬɨɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɨɯɪɚɧɢɬɶɟɞɢɧɨɟɜɨɟɧɧɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɟ ɢ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɨ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɟɟ ɛɟɫɩɪɟɩɹɬɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɟ ɬɨɜɚɪɨɜ ɫɵɪɶɹ
ɬɪɭɞɨɜɵɯɪɟɫɭɪɫɨɜȼɧɚɫɬɨɹɳɟɟɜɪɟɦɹɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɹ
ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɨɬ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɷɤɫɩɚɧɫɢɢ ɦɨɧɨɰɟɧɬɪɢɡɦɚ ɰɟɧɬɪɚɥɢɡɦɚ ɢ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɤ
ɩɪɢɧɰɢɩɚɦ ɩɨɥɢɰɟɧɬɪɢɡɦɚ ɮɟɞɟɪɚɥɢɡɦɚ ɢ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɢ ɧɚ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɞɨɥɠɧɚ ɫɬɪɨɢɬɶɫɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
49
Ⱦɢɚɝɧɨɫɬɢɤɚ ɭɝɪɨɡ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɪɨɜɧɟɣ - ɚ ɤ ɧɢɦ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɪɟɝɢɨɧɵ - ɜɨɡɦɨɠɧɚ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɊɎ ɜ ɰɟɥɨɦ ɇɭɠɧɨ
ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɱɬɨ ɦɧɨɝɢɟ ɞɟɫɬɪɭɤɬɢɜɧɵɟ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɧɨɫɹɬ
ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɍɝɪɨɡɵ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɪɟɝɢɨɧɚ ɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɵ ɢ ɫɜɟɞɟɧɵ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɝɪɭɩɩɵ
ɜɧɟɲɧɟɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɭɝɪɨɡɵ ɭɝɪɨɡɵ ɜ ɪɟɚɥɶɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɜ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɭɝɪɨɡɵ ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɜɵɞɟɥɟɧɵ
ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɟ ɫɮɟɪɵ ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɭɝɪɨɡɵ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɨɫɬɪɵ
ɪɚɡɪɭɲɟɧɢɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨ-ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ
ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟɢɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɟɭɝɪɨɡɵɋɨɱɟɬɚɧɢɟ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ
ɐɟɧɬɪɚ ɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɢɦɟɟɬ ɞɜɨɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɋ ɨɞɧɨɣ
ɫɬɨɪɨɧɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɩɨɥɢɝɨɧɨɦ ɫ ɥɨɤɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɦɢ
ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦɢ ɞɟɦɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɦɢ
ɩɪɨɰɟɫɫɚɦɢ ɗɬɢ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɦɨɝɭɬ ɭɝɪɨɠɚɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɚ ɢɯ ɩɪɨɹɜɥɟɧɢɟ - ɧɨɫɢɬɶ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɨ-ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɧɵɣɯɚɪɚɤɬɟɪɋɞɪɭɝɨɣɫɬɨɪɨɧɵ
ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɢɦɟɸɳɟɝɨɫɹ ɤɪɭɝɚ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ Ɍɨ ɟɫɬɶ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɩɪɨɜɨɞɧɢɤɨɦ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜɥɢɹɸɳɟɣ ɜ ɬɨɣ ɢɥɢ ɢɧɨɣ
ɦɟɪɟɧɚ©ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟɫɚɦɨɱɭɜɫɬɜɢɟªɊɨɫɫɢɢɜɰɟɥɨɦ
ɉɨɩɵɬɚɟɦɫɹ ɨɛɨɡɧɚɱɢɬɶ ɯɨɬɹ ɛɵ ɜ ɨɛɳɢɯ ɱɟɪɬɚɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ
ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ
ɉɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɷɬɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ
ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɡɜɚɧɵ
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ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯɩɪɨɰɟɫɫɨɜ
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ɦɢɪɨɜɵɯɪɵɧɤɚɯɢɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨɩɨɥɨɠɟɧɢɹ
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ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣɜɨɬɧɨɲɟɧɢɢɪɟɫɭɪɫɧɨɝɨɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ
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