Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Национальные, региональные и общемировые аспекты борьбы с коррупцией. Монография.pdf
г) особо тяжкие преступления.
Признание законодателем какой-либо разновидности
деяния преступлением (включение новой статьи в
Особенную часть УК РФ) называется криминализацией.
Квалификация преступлений – это установление
правоприменителем (следственными и судебными
органами) соответствия между признаками реально
совершенного деяния и признаками состава
преступления, описанного в Уголовном кодексе РФ.
Основанием уголовной ответственности является
совершение деяния, содержащего все признаки состава
преступления, предусмотренного Уголовным кодексом.
Состав преступления – это установленная уголовным
законом система объективных и субъективных
признаков деяния, характеризующих его как
разновидность преступления.
Следует различать понятия «элемент» и «признак»
состава преступления. Элемент – это структурное
подразделение состава преступления. Различают четыре
составных части (четыре элемента) состава
преступления:
1) объект,
2) объективную сторону,
3) субъективную сторону,
4) субъект преступления.
Объект преступления – это то, на что посягает
виновный при совершении преступления, то, чему он
причиняет или может причинить вред. Принято считать,
что объектом преступления признаются общественные
отношения, возникающие по поводу охраняемого
уголовным законом блага. Точное определение объекта
имеет большое значение для правильной квалификации
совершенного преступления (т.е. выбора статьи УК РФ).
В ст. 2 УК дан примерный перечень охраняемых
111
уголовным законом объектов: права и свободы человека
и гражданина, собственность, общественный порядок и
общественная безопасность, окружающая среда,
конституционный строй Российской Федерации, мир и
безопасность человечества.
Благо – основной, обязательный признак объекта. К
факультативным признакам объекта относятся предмет
преступления и потерпевший.
Объективная сторона – это внешнее проявление
преступного деяния, которое характеризуется такими
признаками, как деяние, общественно опасное
последствие, причинная связь между ними, время,
место, способ, обстановка, орудия и средства
совершения преступления. Объективная сторона
является основным элементом, по которому
производится квалификация преступлений. Именно она
чаще всего подробно описывается в диспозиции
уголовно-правовой нормы. К обязательным признакам
объективной стороны относится только деяние
(действие или бездействие).
Действие лица чаще всего имеет форму физического
воздействия (своими силами, силами других (в том
числе, не подлежащих уголовной ответственности) лиц,
с использованием орудий либо самостоятельно
действующих механизмов, при помощи животных, сил
природы и т.д.). Кроме того, оно может иметь
письменную, словесную форму или быть выражено в
форме жестов.
Бездействие – это пассивная форма поведения
человека, когда лицо не совершает тех действий,
которые оно должно было или могло совершить.
Остальные названные выше признаки являются
факультативными. Например, общественно опасные
последствия подразделяются на два вида: материальные
112
и нематериальные. К факультативным признакам,
помимо общественно опасного последствия и
причинной связи, относятся время, место, способ,
обстановка, орудия и средства совершения
преступления.
Субъективная сторона преступления – это
психическая деятельность виновного лица,
непосредственно связанная с совершением
преступления. Субъективная сторона преступления
включает в себя вину, мотив, цель и эмоциональное
состояние лица. Вина (умысел или неосторожность)
является обязательным признаком, а мотив, цель и
эмоции – факультативными признаками субъективной
стороны преступления.
Вина – это психическое отношение лица к
совершаемому им общественно опасному деянию и его
последствиям. В зависимости от содержания
интеллектуального и волевого моментов вина делится
на формы: умысел и неосторожность. Четко форма вины
не указана в диспозиции каждой правовой нормы.
Виды умысла:
• прямой – лицо осознавало общественную опасность
своих действий(бездействия), предвидело возможность
или неизбежность наступления общественно опасных
последствий и желало их наступления;
• косвенный – лицо осознавало общественную
опасность своих действий (бездействия), предвидело
возможность наступления общественно опасных
последствий, не желало, но сознательно допускало эти
последствия либо относилось к ним безразлично.
Виды неосторожности:
• легкомыслие – лицо предвидело возможность
наступления общественно опасных последствий своих
действий (бездействия), но без достаточных к тому
113
оснований самонадеянно рассчитывало на
предотвращение этих последствий;
• небрежность – лицо не предвидело возможности
наступления общественно опасных последствий своих
действий (бездействия), хотя при необходимой
внимательности и предусмотрительности должно было
и могло предвидеть эти последствия.
Субъект преступления – это лицо, совершившее
преступление и способное нести за него уголовную
ответственность. Оно должно быть физическим,
вменяемым и достичь возраста, установленного
Уголовным кодексом. Физический характер,
вменяемость и установленный законом возраст –
обязательные признаки субъекта.
В УК установлено, что уголовной ответственности,
по общему правилу, подлежит лицо, достигшее ко
времени совершения преступления шестнадцатилетнего
возраста. Там же дан исчерпывающий перечень
преступлений, уголовная ответственность за
совершение которых наступает с четырнадцатилетнего
возраста. Это не обязательно тяжкие и особо тяжкие
деяния, а такие преступления, общественная опасность
которых очевидна и для лиц, достигших указанного
возраста.
Специальный субъект – это субъект преступления,
для привлечения к уголовной ответственности за
которое недостаточно обязательных признаков
вменяемости и достижения установленного законом
возраста. К факультативным признакам субъекта могут
относиться пол, должностное положение, отношение к
воинской обязанности и мн. др.
Составы преступлений подразделяются на виды по
различным критериям. Так, по степени общественной
опасности составы преступлений делятся на следующие
114
виды:
а) основные;
б) составы со смягчающими обстоятельствами;
в) составы с отягчающими обстоятельствами;
г) составы с особо отягчающими обстоятельствами и
обстоятельствами исключительной тяжести.
Основной состав – это такой состав, который
содержит в себе признаки, обязательные для любого
преступления подобного вида. В нем не указаны ни
смягчающие, ни отягчающие обстоятельства. Состав со
смягчающими обстоятельствами (иногда в литературе
его называют привилегированным составом) включает в
себя признаки, снижающие степень ответственности
виновного. Они непосредственно указаны в диспозиции
уголовно-правовой нормы.
Состав с отягчающими обстоятельствами
(квалифицированный состав) включает в себя признаки,
повышающие степень ответственности виновного.
Например, убийство при отягчающих обстоятельствах
(ч. 2 ст. 105 УК) или разбой при отягчающих
обстоятельствах (ч. 2 ст. 162 УК). Состав с особо
отягчающими обстоятельствами (особо
квалифицированный состав) – это, например, ч. 3 ст. 131
УК, исключительной тяжести – части 4 отдельных
статей.
В зависимости от конструкции объективной стороны
составы преступления делятся на материальные и
формальные
Материальные составы – это такие составы, в
объективную сторону которых законодатель в число
признаков включил не только действие или бездействие,
но и определенные общественно опасные последствия,
а, следовательно, и причинную связь между ними. В
момент наступления последствий такие преступления и
115
считаются оконченными.
Формальные составы – это составы, объективная
сторона которых не содержит общественно опасных
последствий. Они не входят в число признаков этого
состава преступления. Преступление считается
оконченным с момента совершения указанного в законе
деяния. Например, получение взятки (ст. 290 УК) – с
момента принятия должностным лицом взятки.
В 2020 г. Генпрокуратура и МВД России приняли
очередной совместный документ – Указание «О
введении в действие перечней статей Уголовного
кодекса Российской Федерации, используемых при
формировании статистической отчетности». В нем,
кроме прочих, был приведен Перечень №23
(преступлений коррупционной направленности). В
частности, было указано, что к преступлениям такой
направленности (за некоторыми исключениями)
относятся противоправные деяния, имеющие все
следующие признаки:
- наличие надлежащих субъектов уголовно
наказуемого деяния, к которым относятся должностные
лица, указанные в примечаниях к ст. 285 УК РФ, лица,
выполняющие управленческие функции в коммерческой
или иной организации, указанные в примечаниях к ст.
201 УК РФ;
- связь деяния со служебным положением субъекта,
отступлением от его прямых прав и обязанностей;
- обязательное наличие у субъекта корыстного
мотива (деяние связано с получением им
имущественных прав и выгод для себя или для третьих
лиц);
- совершение преступления только с прямым
умыслом.
Далее были приведены списки:
116
1) преступлений, относящихся к перечню без
дополнительных условий (ст. 141.1, 184, п. "б" ч. 3 ст.
188 (утратила силу), ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, 204.2, п.
"а" ч. 2 ст. 226.1, п. "б" ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291,
291.1, 291.2);
2) семь списков преступлений, относящихся к
перечню при наличии определенных условий;
3) преступлений, которые могут способствовать
совершению преступлений коррупционной
направленности.
Основную часть совершаемых преступлений
коррупционной направленности составляют деяния,
предусмотренные главой 30 УК РФ «Преступления
против государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного
самоуправления». Преобладающий субъект данных
преступлений – должностное лицо органов публичной
власти.
Должностными лицами в статьях данной главы
признаются лица, постоянно, временно или по
специальному полномочию осуществляющие функции
представителя власти либо выполняющие
организационно-распорядительные, административнохозяйственные функции в государственных органах,
органах местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждениях, государственных
корпорациях, государственных компаниях,
государственных и муниципальных унитарных
предприятиях, акционерных обществах, контрольный
пакет акций которых принадлежит Российской
Федерации, субъектам Российской Федерации или
муниципальным образованиям, а также в Вооруженных
Силах Российской Федерации, других войсках и
воинских формированиях Российской Федерации.
117
Под лицами, занимающими государственные
должности Российской Федерации, в статьях главы 30 и
других статьях Кодекса понимаются лица, занимающие
должности, устанавливаемые Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными
законами и федеральными законами для
непосредственного исполнения полномочий
государственных органов. Под лицами, занимающими
государственные должности субъектов Российской
Федерации, в статьях главы 30 и других статьях Кодекса
понимаются лица, занимающие должности,
устанавливаемые конституциями или уставами
субъектов Российской Федерации для
непосредственного исполнения полномочий
государственных органов.
Преступления, аналогичные должностным, могут
совершаться и в иных организациях, не являющихся
органами власти. Они предусмотрены главой 23 УК РФ
«Преступления против интересов службы в
коммерческих и иных организациях».
Выполняющим управленческие функции в
коммерческой или иной организации, а также в
некоммерческой организации, не являющейся
государственным органом, органом местного
самоуправления, государственным или муниципальным
учреждением, в статьях данной главы признается лицо,
выполняющее функции единоличного исполнительного
органа, члена совета директоров или иного
коллегиального исполнительного органа, а также лицо,
постоянно, временно либо по специальному
полномочию выполняющее организационнораспорядительные или административно-хозяйственные
функции в этих организациях.
В качестве преступлений, которые могут
118
способствовать совершению преступлений
коррупционной направленности, Указание называет
деяния, предусмотренные статьями:
159 Мошенничество,
159.1 Мошенничество в сфере кредитования,
159.2 Мошенничество при получении выплат,
159.3 Мошенничество с использованием электронных
средств платежа,
159.4 Мошенничество в сфере предпринимательской
деятельности (утратила силу),
159.5 Мошенничество в сфере страхования,
159.6 Мошенничество в сфере компьютерной
информации,
169 Воспрепятствование законной
предпринимательской или иной деятельности,
178 Ограничение конкуренции,
179 Принуждение к совершению сделки или к отказу
от ее совершения.
Указание 2020 г. относит к преступлениям
коррупционной направленности, в первую очередь,
деяния статей 289, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ.
Статья 289. Незаконное участие в
предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом организации,
осуществляющей предпринимательскую деятельность,
либо участие в управлении такой организацией лично
или через доверенное лицо вопреки запрету,
установленному законом, если эти деяния связаны с
предоставлением такой организации льгот и
преимуществ или с покровительством в иной форме...
Статья 290. Получение взятки
1. Получение должностным лицом, иностранным
должностным лицом либо должностным лицом
публичной международной организации лично или
119
через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг,
иного имущества либо в виде незаконных оказания ему
услуг имущественного характера, предоставления иных
имущественных прав (в том числе когда взятка по
указанию должностного лица передается иному
физическому или юридическому лицу) за совершение
действий (бездействие) в пользу взяткодателя или
представляемых им лиц, если указанные действия
(бездействие) входят в служебные полномочия
должностного лица либо если оно в силу должностного
положения может способствовать указанным действиям
(бездействию), а равно за общее покровительство или
попустительство по службе...
2. Получение должностным лицом, иностранным
должностным лицом либо должностным лицом
публичной международной организации взятки в
значительном размере...
3. Получение должностным лицом, иностранным
должностным лицом либо должностным лицом
публичной международной организации взятки за
незаконные действия (бездействие)...
4. Деяния, предусмотренные частями первой третьей настоящей статьи, совершенные лицом,
занимающим государственную должность Российской
Федерации или государственную должность субъекта
Российской Федерации, а равно главой органа местного
самоуправления...
5. Деяния, предусмотренные частями первой,
третьей, четвертой настоящей статьи, если они
совершены: а) группой лиц по предварительному
сговору или организованной группой; б) с
вымогательством взятки; в) в крупном размере...
6. Деяния, предусмотренные частями первой,
третьей, четвертой, пунктами "а" и "б" части пятой
120