Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Национальные, региональные и общемировые аспекты борьбы с коррупцией. Монография.pdf
комфорта;
4) на четвертой стадии человек («взяткоман»)
отрывается от реальности, теряет чувство
сопереживания и уже не радуется тому, что получает.
Мотивационная сфера имеет преобладающее
значение в выборе особого вида поведения людей в
коррупциогенных ситуациях. Одним из мотивов,
определяющих коррупционные правонарушения
чиновников, является мотив компенсации за якобы
ощущаемый чиновниками «ущерб» (ограничения и
неудобства), связанный с прохождением ими
государственной службы.
«Рациональное» поведение коррупционера в
коррупционной ситуации во многом определяется
величиной риска быть привлеченным к ответственности
за коррупционные действия. То есть чем меньше этот
риск, тем выше вероятность совершения
коррупционного действия.
Проецирование модели рискованного поведения на
современную российскую действительность позволяет
сделать вывод о том, что одним из основных средств
противодействия коррупции должно быть правомерное
воздействие на мотивационную сферу коррупционера
посредством снижения «уровня доходности»
коррупционной деятельности и повышения вероятности
привлечения к предусмотренной законодательством
ответственности за любые коррупционные проявления.
Почти 40% россиян не исключают, что способны
дать взятку. Психология коррумпирующих лиц,
являющихся второй стороной коррупционных
отношений (неспециализированный субъект), также
включает в себя их психологический портрет.
Основными элементами мотивации коррумпирующих
лиц можно считать: а) психологическую потребность
61
чувствовать себя комфортно; б) экономическую
мотивацию; в) склонность к самооправданию.
Многие из коррумпирующих лиц считают, что
решать насущные проблемы посредством взяток якобы
комфортнее и надежнее, чем каким-либо другим. В
связи с этим интересны результаты исследования,
согласно которым «выгода» от способа решения
проблем при помощи взяток несоизмерима с
негативным влиянием взяток на самоощущение
человека.
Для понимания поведения коррумпирующего лица
важно изучение сложившихся в обществе стереотипных
представлений о коррупции и причин их возникновения.
К наиболее известным стереотипам относят:
а) высокий уровень коррумпированности органов
государственной власти и управления, муниципальных
органов; б) неискоренимость и неизбежность так
называемой бытовой коррупции; в) бессмысленность
противодействия коррупции на индивидуальном уровне;
г) так называемый комплекс государственного
паразитизма (большое число руководителей, имеющих
хотя бы малейший доступ к бюджетным средствам,
считают их одной из важнейших составляющих
увеличения своего благосостояния – т.н. «распил
бюджета»).
Когда рассматривают психологические аспекты
отношения общества в Российской Федерации к
коррупции, выделяют три важных момента:
1) высокий уровень толерантности к коррупционным
проявлениям. Определенной частью общества
коррупция считается неискоренимым и неизбежным
явлением;
2) выраженное осуждение в массовом сознании
россиян вызывают не столько проявление коррупции,
62
сколько огромные размеры взяток и уровень жизни
коррупционеров;
3) непоследовательность и противоречивость оценок
обществом коррупционных проявлений (двойные
стандарты). Собственное коррупционное поведение
граждан, а также аналогичное поведение родных, друзей
и близких воспринимается как вынужденный
приемлемый ответ на объективно сложившуюся
коррупционную ситуацию, но аналогичное поведение
других лиц рассматривается как противоправное,
коррупционное и выражающее их негативные
личностные качества.
Кумовство, характерное для отечественной культуры
администрирования, фактически создает массовую
коррупционную среду. Можно говорить о том, что
социальные связи в коррумпированных проявлениях
реализуются как дружеские или родственные
взаимодействия. Для отечественной культуры считается
естественным алгоритм поведения, когда человек, попав
в какую-либо неприятную ситуацию, стремится найти
благоприятный выход для себя, не особо задумываясь о
его правомерности. Личные интересы ставятся выше
соблюдения правил поведения, предусмотренных
законом, а также морально-этических норм.
Преступность – это исторически изменчивое
социальное и уголовно-правовое явление,
представляющее собой систему преступлений,
совершаемых в определенном регионе в определенный
период времени. Отечественные и западные
криминологи подходят к пониманию преступности с
правовой, социальной, антропологической,
психологической, биологической, теологической точек
зрения.
63
Основные признаки преступности:
1. Преступность – социально обусловленное явление.
Факторы общества влияют на развитие и формирование
личности преступника, на уровень преступности.
2. Преступность – относительно массовое
(массовидное) явление. В период кризиса преступность
может захлестнуть общество. Во время политической
преступности общество может впасть в анархию.
3. Преступность – исторически изменчивое явление.
Под влиянием исторического этапа преступность
меняется, тем самым предопределяя условия жизни
людей.
4. Преступность – это общественно опасное явление.
В результате совершения преступления возникают
социально опасные последствия (моральные и
материальные).
В зависимости от признаков выделяют следующие
виды преступности:
1) по характеру и содержанию преступных
действий: насильственная, корыстная и другие виды
преступности;
2) по месту совершения преступлений: городская и
сельская преступность;
3) по временам года и времени суток: например,
преступность весенне-летнего периода или
преступность предпраздничных дней, ночная
преступность;
4) по сферам жизни, в которых совершаются
преступления: например, досуговая, бытовая и уличная
преступность;
5) по отраслям народного хозяйства: преступность в
сфере экономической деятельности, в сельском
хозяйстве, промышленности и т.д.
6) по отраслям государственного управления: в
64
органах местного самоуправления, правоохранительных
органах и т.д.;
7) по степени общественной опасности
совершенных преступлений: преступность, не
представляющая значительной общественной
опасности, преступность средней тяжести, тяжкая и
особо тяжкая преступность;
8) по возрасту преступников: например,
преступность несовершеннолетних или молодежная
преступность;
9) в зависимости от того, привлекались ли ранее те
или иные лица к уголовной ответственности:
рецидивная и первичная преступность;
10) в зависимости от пола преступников: выделяется
женская преступность;
11) в зависимости от того, совершено ли
преступление в одиночку или в группе: например,
групповая преступность.
Преступность – это вечное изменчивое социальное и
правовое явление, которое характеризуется
количественными и качественными показателями. К
количественным показателям преступности относятся:
1. Состояние преступности (количество
зарегистрированных преступлений в определенное
время в той или иной стране).
2. Уровень или коэффициент преступности
(количество преступлений или преступников на
единицу населения, данный уровень определяется на сто
тысяч (10 000 или 1 000) человек).
Количественно-качественный показатель – это
динамика преступности, т.е. ее движение во времени.
Показатели динамики преступности:
а) абсолютный рост или снижение;
б) темп роста, прироста (снижения) уровня
65
преступности (отдельного ее типа, рода или вида).
Качественные показатели преступности:
- структура, т.е. соотношение в общей преступности
отдельных ее видов. Структура преступности
представляет собой, во-первых, качественную
характеристику преступности, т.е. указывает на то, из
каких видов преступлений она состоит, а во-вторых,
сеть связей между ними;
- характер, т.е. преобладание в абсолютном и
относительном выражении в структуре преступности
какого-либо ее вида. Характер преступности постоянно
меняется с изменением общественных отношений, с
отмиранием старых конфликтов и появлением новых;
- территориальное распределение.
Личность преступника является составным
элементом предмета криминологии. Значимость
исследования личности преступника состоит, прежде
всего, в том, что преступление как акт человеческого
поступка и волеизъявления конкретного лица в
значительной степени производно от его сущностной
характеристики и особенностей.
Личность преступника – это система его социальных,
психологических, а также биологических
характеристик. Под личностью преступника понимается
лицо, совершившее преступление, в котором проявилась
его антиобщественная направленность, выражающая
совокупность негативных социально значимых свойств,
влияющих в сочетании с внешними условиями и
обстоятельствами на характер преступного поведения.
Преступникам присущи антиобщественные взгляды,
отрицательное отношение к нравственным ценностям и
выбор общественно опасного пути для удовлетворения
своих потребностей или непроявление необходимой
активности в предотвращении отрицательного
66
результата.
Структуру личности преступника составляют
следующие признаки:
1) социально-демографические;
2) социально-ролевые;
3) нравственно-психологические;
4) уголовно-правовые;
5) биофизиологические.
В структуре личности преступника принято выделять
следующие подструктуры:
1. Социально-демографические признаки (пол,
возраст, семейное положение, уровень материальной
обеспеченности, род занятий, признаки, связанные с
наличием или отсутствием места жительства и пр.) сами
по себе не криминогенны, но они связаны с условиями
формирования личности преступника. Поэтому
социально-демографические признаки являются
существенной составляющей представления о личности
преступника и имеют важное значение для разработки
мер профилактики.
2. Социально-ролевые признаки (нравственные
качества, ценностные ориентации и стремления
личности, ее социальные позиции и связи (социальные
роли), интересы, потребности, наклонности, привычки).
Дефекты воспитания, антиобщественная
направленность личности преступника приводят к
склонности действовать по первому побуждению,
агрессии. Не получив полноценного воспитания, многие
преступники испытывают затруднения в общении,
построении собственной семьи. Личность, лишенная
нормальных взаимоотношений, ориентируется на
группу единомышленников, для которых также
характерна антиобщественная направленность.
3. Нравственно-психологические (психические
67
процессы, свойства и состояния личности).
Исследования показывают, что неблагоприятные
условия формирования личности преступника
обусловливают наличие таких характерных для
современного преступника черт его личности, как
эмоциональная неустойчивость и
недисциплинированность, конфликтность, неадекватное
реагирование на внешние раздражители, несовпадение
субъективного восприятия и оценки опасностей,
исходящих от внешнего окружения, с реальным
состоянием; легкая внушаемость, подверженность
негативному воздействию как со стороны сверстников,
так и старших по возрасту, особенно обладающих
криминальным опытом; стремление к объединению с
лицами, близкими по системе ценностей, групповой
корпоратизм.
4. Биофизиологические признаки личности — это
состояние здоровья, особенности физической
конституции, природные свойства нервной системы и
т.д. Биологическая природа человека — необходимое
условие индивидуальности личности, определяющее ее
самобытность и неповторимость. Подструктуры
человека оказываются настолько органически
соединены, что биологическое не выступает в чистом
виде, оно испытывает прямое и обратное социальные
воздействия, преобразуется под их влиянием.
5. Уголовно-правовая характеристика отражает
степень социальной деформации личности, ее особые
свойства, позволяет выделить наиболее существенные
признаки лиц, совершивших преступления. К числу
таких признаков относятся: направленность и
мотивация преступных действий, длительность,
интенсивность преступной деятельности и наличие
судимостей за нее, ролевое участие в конкретном
68
преступлении, степень подготовленности
(организованности) к преступлению, отношение к его
последствиям.
Мотив – внутреннее побуждение к поведению, это то,
ради чего оно осуществляется, в нем заключается его
субъективный смысл. Главными типологическими
признаками антисоциальной направленности личности
(мотивациями) являются:
– негативно-пренебрежительное отношение к
личности человека и ее важнейшим благам;
– корыстные побуждения;
– индивидуалистическое, антисоциальное
отношение к различным общепринятым ценностям и
социальным установкам;
– легкомысленно-безответственное отношение к
своим обязанностям и охраняемым законом социальным
ценностям.
В соответствии с мотивами преступного поведения
выделяют следующие основные типы личности:
1) «корыстолюбивый», его составляют лица,
совершающие преступления из корысти, алчности,
жадности;
2) «престижный», его составляют лица,
совершающие преступления ради того, чтобы занять в
жизни более высокое социальное положение, завоевать
авторитет;
3) «игровой», его составляют те, для которых
совершение преступления прежде всего игра, азарт,
возможность испытать острые ощущения;
4) «защищающийся», его составляют те, которые с
помощью совершения преступления защищаются от
действительных или мнимых опасностей, угрожающих
их жизни, здоровью, чести и т.д.;
5) «насильственный», его составляют те, которые
69
испытывают удовлетворение от того, что причиняют
другим боль и страдания, сеют смерть;
6) «сексуальный», его составляют те, которые
совершают преступления ради удовлетворения
сексуальной потребности, утверждения своего
биологического, физиологического статуса.
По глубине, стойкости и интенсивности
антисоциальной направленности в криминологии
принято выделять следующие типы преступников:
случайный, ситуационный (небрежный), неустойчивый,
злостный (привычный) и особо злостный
(профессиональный).
В научной литературе большинство авторов
рассматривают коррупцию не как уголовно-правовое
явление, которое можно было бы квалифицировать
конкретной нормой права (уголовного или
административного), а как криминологический,
социально-экономический феномен, отличающийся
многоструктурным и многоуровневым содержанием.
Коррупционную преступность можно определить как
совокупность уголовно наказуемых действий,
совершаемых путем получения незаконного
вознаграждения и наносящих ущерб государственной и
муниципальной службе или интересам коммерческих и
иных организаций. Это – совокупность преступлений
коррупционного характера, характеризующихся
подкупом-продажностью государственных, иных
служащих и на этой основе корыстным использованием
ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных
интересах официальных служебных полномочий,
связанных с ними авторитета и возможностей. Лица,
совершающие коррупционные преступления,
используют должностное, служебное положение для
противозаконного извлечения материальных благ и
70