Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методологические основы тарифообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. Учебное пособие
.pdf
145
Продолжение прил. 2
Действие
Сроки/ дата
Примечание
НПА
Представление отчета о выполнении
ИП (за предыдущий год)
До 15 мая ежегодно, не позднее чем
через 45 дней после сдачи годовой
бухгалтерской отчетности
–
п. 57 Правил
№ 641
Регулируемая организация
направляет в уполномоченный
орган на утверждение проект ИП
(на следующий календарный год)
–
Сроки не определены
Правила
№ 641
Решение органа регулирования
об открытии дела об установлении
тарифов направляется органом
регулирования заказным почтовым
отправлением или в электронном
виде, в том числе посредством
ФГИС «ЕИАС ФАС России»
В течение 10 рабочих дней со дня подачи
регулируемой организацией заявления
об установлении тарифов
Уполномоченные представители
регулируемой организации вправе
на основании письменного
ходатайства ознакомиться со всеми
материалами дела об установлении
тарифов и снимать копии
с документов в течение всего
периода со дня его открытия
до момента установления тарифов,
а также в течение года с даты
принятия решения об установлении
тарифов
–
В случае если в ходе анализа
представленных регулируемыми
организациями предложений
об установлении тарифов возникнет
необходимость уточнения, орган
регулирования запрашивает
дополнительные сведения, в том
числе подтверждающие фактически
понесенные регулируемой
организацией расходы в предыдущем
периоде регулирования
Срок представления таких сведений
определяется органом регулирования,
но не может быть менее 7 рабочих дней
со дня поступления запроса
в регулируемую организацию
Необходимость запроса
дополнительных сведений
не является основанием
для принятия органом
регулирования решения об отказе
в открытии дела об установлении
тарифов
–
141
146
Продолжение прил. 2
Действие
Сроки/ дата
Примечание
НПА
Орган регулирования проводит
экспертизу предложений
регулируемой организации
об установлении тарифов в части
обоснованности расходов, учтенных
при расчете тарифов, корректности
определения параметров расчета
тарифов и отражает ее результаты
в экспертном заключении органа
регулирования тарифов. Орган
регулирования отказывает
регулируемой организации
во включении в тарифы отдельных
расходов, предложенных
регулируемой организацией,
в случае если экономическая
обоснованность таких расходов
в соответствии с Основами
ценообразования № 406
и Методическими указаниями
№ 1746-э не подтверждена.
Выбор метода регулирования
тарифов осуществляется органом
регулирования тарифов
в соответствии с Основами
ценообразования и с учетом
предложения регулируемой
организации
С мая по декабрь
В случае принятия по итогам
заседания правления (коллегии)
органа регулирования тарифов
решения об установлении тарифов,
отличного от предложения
уполномоченного эксперта
(уполномоченных экспертов)
по установлению тарифов,
отраженного в экспертном
заключении органа регулирования
тарифов, обоснование такого
решения фиксируется в протоколе
заседания правления (коллегии)
органа регулирования тарифов.
Экспертное заключение органа
регулирования должно
соответствовать положениям
Правил № 406 (п.п. 269–26(2)).
Приказом ФАС России
от 23.03.2022 № 237/22 утверждены
типовые формы экспертного
заключения органа регулирования
тарифов в сфере водоснабжения
и водоотведения
–
9
С учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 № 2053, п. 26 не применялся в части
составления экспертного заключения в соответствии с типовой формой при установлении (корректировке) тарифов на 2023 год.
142
147
Продолжение прил. 2
Действие
Сроки/ дата
Примечание
НПА
ФАС России направляет в МЭР
утвержденные ДПР в сфере ВиВ,
предложения по сценарным
условиям по прогнозируемым
изменениям цен (тарифов)
на среднесрочный период
и по динамике изменения размера
платы граждан за коммунальные
услуги на среднесрочный период
До 20 июля текущего финансового года
–
п. 50 Правил
№ 1234
Направление предложений
субъектов РФ по ИПГ
(на следующий год)
До 1 августа года, предшествующего
периоду, на который устанавливаются
индексы по субъектам РФ
–
п. 27 Основ
№ 400
Направление отчета об исполнении
мероприятий КС и (или) ИП,
реализация которых явилась
основанием для установления
планируемых значений предельного
индекса (за предыдущий год)
До 1 августа года, следующего
за отчетным
–
п. 47(13)
Основ
№ 400
Отмена долгосрочного превышения
ИПГ в случае неисполнения
мероприятий КС и (или) ИП
за предыдущий год
До 25 августа года, следующего
за отчетным
–
п. 47(14)
Основ
№ 400
Подача в уполномоченный орган
проекта корректировки ИП
на утверждение (на текущий
и следующие годы)
До 30 августа текущего года
–
п. 34 Правил
№ 641
Подача заявки в ФАС
на долгосрочное превышение ИПГ
по муниципальным образованиям
До 1 сентября
–
п. 47(2)
Основ
№ 400
143
148
Продолжение прил. 2
Действие
Сроки/ дата
Примечание
НПА
В ГД РФ вносится проект закона
о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период
До 15 сентября текущего года
–
ч. 1 ст. 192
БК РФ
Правительством РФ
устанавливаются ИПГ
по субъектам РФ
В течение 20 календарных дней со дня
внесения проекта федерального
закона о федеральном бюджете в ГД РФ
–
п. 11 Основ
№ 400
Правительство РФ вправе уточнить
значения отклонений по субъектам
РФ на второй и последующие годы
долгосрочного периода
До 1 ноября текущего года
–
п. 64 Основ
№ 400
Подача заявки в ФАС
на превышение ИПГ на год вперед
До 10 ноября текущего года
–
п. 47(2) Основ
№ 400
Уполномоченным органом
утверждены ИП
До 30 октября года, предшествующего
периоду начала реализации ИП
–
п. 32 Правил
№ 641
Регулируемая организация
раскрывает информацию
в унифицированных электронных
версиях шаблонов
ФГИС «ЕИАС ФАС России»
Группа «OPEN.INFO.INVEST»
Раскрывается регулируемой
организацией не позднее 30 дней со дня
утверждения инвестиционной
программы регулируемой организации
Информация об инвестиционных
программах регулируемой
организации и отчетах
об их исполнении – плановые
показатели
ППРФ № 108
Уполномоченным органом
скорректированы ИП
До 20 ноября года, в котором
регулируемой организацией было
подано заявление о внесении изменений
в инвестиционную программу
–
п. 34 Правил
№ 641
ФАС согласовано долгосрочное
превышение ИПГ по муниципальным
образованиям
До 01 ноября с учетом
продления до 15 ноября
(на 15 к. д.)
–
п. 47(7) Основ
№ 400
ФАС согласовано превышение ИПГ
по муниципальным образованиям
на год вперед
До 10 декабря с учетом продления до 15
декабря (на 5 к. д.)
–
п. 47(7) Основ
№ 400
144
149
Продолжение прил. 2
Действие
Сроки/ дата
Примечание
НПА
Субъектами РФ утверждены ИПГ
по муниципальным образованиям
До 15 декабря года, предшествующего
году, на который устанавливаются
предельные индексы
–
п. 11 Основ
№ 400
+ п. 65 Основ
№ 400
Регулируемая организация вправе
представить по своей инициативе
в орган регулирования дополнительные
материалы к предложениям
об установлении тарифов.
Соответствующие
дополнительные материалы
и сведения приобщаются к делу
об установлении тарифов
До 1 декабря текущего года,
но не позднее 7-го календарного дня
до дня проведения заседания правления
(коллегии) органа регулирования,
на котором принимается решение
об установлении тарифов
–
–
Орган регулирования публикует
повестку заседания правления
(коллегии) на своем официальном
сайте в информационнотелекоммуникационной
сети Интернет
Не позднее 10-го календарного дня
до даты заседания правления (коллегии),
на котором принимается решение
об установлении тарифов
–
–
Регулируемая организация должна
быть извещена о дате, времени
и месте заседания
За 7 календарных дней до дня заседания
правления (коллегии) органа
регулирования тарифов
Почтовым отправлением
с уведомлением о вручении или
в электронном виде
(с подтверждением получения
информации адресатом)
–
Регулируемая организация вправе
ознакомиться с материалами
заседания, включая экспертное
заключение органа регулирования
и проект решения об установлении
тарифов
Не позднее чем за 2 рабочих дня до дня
заседания правления (коллегии) органа
регулирования
–
–
145
150
Продолжение прил. 2
Действие
Сроки/ дата
Примечание
НПА
Решение об установлении тарифов
принимается органом регулирования
по итогам заседания правления
(коллегии) органа регулирования
тарифов
Не позднее 20 декабря года,
предшествующего началу периода
регулирования, на который
устанавливаются
тарифы
–
–
Решение об установлении тарифов
на очередной период регулирования
для организаций, в отношении
которых ранее не осуществлялось
государственное регулирование
тарифов, а также решение
об установлении тарифов
на осуществляемые регулируемыми
организациями отдельные
регулируемые виды деятельности
в сфере водоснабжения и (или)
водоотведения, в отношении которых
ранее не осуществлялось
государственное регулирование
тарифов, принимается органом
регулирования по итогам заседания
правления (коллегии) органа
регулирования
В течение 30 календарных дней со дня
поступления в орган регулирования
предложений об установлении тарифов.
По решению органа регулирования данный
срок может быть продлен, но не более чем
на 30 календарных дней. Срок действия
тарифов для организаций, в отношении
которых ранее не осуществлялось
государственное регулирование тарифов,
может составлять менее года
При установлении тарифов
в течение текущего периода
регулирования регулируемая
организация вправе по своей
инициативе представить в орган
регулирования дополнительные
документы и материалы
к предложению об установлении
тарифов не позднее 14 календарных
дней до дня истечения срока
принятия решения об установлении
тарифов.
Информация, содержащаяся
в дополнительных документах
и материалах к предложению
об установлении тарифов, подлежит
раскрытию регулируемой
организацией в соответствии
со стандартами раскрытия
информации в сфере водоснабжения
и водоотведения
–
Орган регулирования тарифов
направляет заверенную копию
указанного решения с приложением
протокола (выписки из протокола)
В течение 7 рабочих дней со дня принятия
решения об установлении тарифов,
но не позднее 21 декабря года,
предшествующего очередному периоду
регулирования
146
151
Окончание прил. 2
Действие
Сроки/ дата
Примечание
НПА
в адрес каждой регулируемой
организации, для которой этим
решением установлены тарифы.
Направление указанных документов
осуществляется почтовым
отправлением с уведомлением
о вручении или в электронном виде
(с получением подтверждения
информации адресатом), в том числе
посредством ФГИС «ЕИАС ФАС
России».
Копии решений и протоколов
в указанный срок направляются
также в ФАС России в электронном
виде посредством размещения
в ФГИС «ЕИАС ФАС России»
–
–
Орган регулирования обеспечивает
размещение решения
об установлении тарифов
с приложением протокола
В течение 7 рабочих дней со дня принятия
решения об установлении тарифов
на своем официальном сайте
в информационнотелекоммуникационной сети Интернет,
в случае отсутствия такого сайта –
на официальном сайте, определяемом
высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации, а также
осуществляет публикацию решения
в источнике официального опубликования
нормативных правовых актов органов
государственной власти субъекта
Российской Федерации
–
–
147
148
Приложение 3
Перечень расходов для формирования НВВ
методом экономически обоснованных расходов (затрат)
№
п/п
Расходы для формирования НВВ
методом экономически обоснованных
расходов (затрат)
Пояснения
1
Производственные расходы
Производственные расходы должны
покрывать расходы на осуществление
производственной программы
регулируемой организации в полном
объеме, в том числе расходы,
связанные с выполнением
регулируемой организацией
функций, предусмотренных
законодательством
Российской Федерации:
– расходы на обезвоживание,
обезвреживание и захоронение
осадка сточных вод;
– расходы на осуществление
производственного контроля
качества воды и производственного
контроля состава и свойств сточных
вод, включая расходы
на оборудование лабораторий,
приобретение приборов,
используемых для анализа качества
воды, состава и свойств сточных
вод (за исключением расходов
на контроль состава и свойств
сточных вод абонентов);
– расходы на аварийно-диспетчерское
обслуживание
1.1
Расходы на приобретение сырья, материалов
и их хранение
Расходы рассчитываются как сумма
расходов по каждому виду сырья
и материалов, являющихся
произведением плановых
(расчетных) цен на сырье
и материалы, и экономически
обоснованных объемов потребления
сырья и материалов.
Регулируемая организация
представляет в органы регулирования
тарифов информацию согласно
приложениям 2.1–2.1.1
к Методическим указаниям № 1746-э
в отношении реагентов, ГСМ
и других видов сырья и материалов,
расходы на которые составляют
более 5 % общей величины расходов
на сырье и материалы
149
Продолжение прил. 3
№
п/п
Расходы для формирования НВВ
методом экономически обоснованных
расходов (затрат)
Пояснения
1.2
Расходы на приобретаемые электрическую
энергию (мощность), тепловую энергию,
другие виды энергетических ресурсов
и холодную воду
Расходы определяются как сумма
произведений расчетных экономически
(технологически, технически)
обоснованных приобретаемых
объемов на соответствующие
плановые (расчетные) цены (тарифы).
Объемы определяются с учетом
показателей НКЭФ, определенных
в установленном порядке. Расходы
на приобретаемую горячую воду
учитываются в составе расходов
на тепловую энергию (мощность)
и расходов на теплоноситель
1.3
Расходы на оплату регулируемыми
организациями выполняемых сторонними
организациями работ и (или) услуг, связанных
с эксплуатацией централизованных систем
водоснабжения и (или) водоотведения либо
объектов, входящих в состав таких систем
–
1.4
Расходы на оплату труда и страховые взносы
на обязательное социальное страхование,
выплачиваемые из фонда оплаты труда
основного производственного персонала
При определении расходов на оплату
труда в порядке приоритетности
используются следующие сведения:
– параметры отраслевого тарифного
соглашения;
– параметры трехстороннего
соглашения, заключенного
представителями работников,
работодателей и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или местного
самоуправления (региональное
отраслевое соглашение);
– размер фонда оплаты труда
в последнем расчетном периоде
регулирования и фондов оплаты
труда в других регулируемых
организациях, осуществляющих
аналогичные регулируемые виды
деятельности в сопоставимых
условиях, плановое значение
индекса потребительских цен;
– условия коллективного договора;
прогнозный индекс
потребительских цен
150
Продолжение прил. 3
№
п/п
Расходы для формирования НВВ
методом экономически обоснованных
расходов (затрат)
Пояснения
1.5
Расходы на уплату процентов по займам
и кредитам, не учитываемые при определении
налогооблагаемой базы налога на прибыль
В состав расходов на уплату
процентов по займам и кредитам,
не учитываемых при определении
налоговой базы налога на прибыль,
включаются расходы по кредитам
на покрытие кассовых разрывов,
целевым кредитам
на производственные нужды,
за исключением иных видов
кредитов
1.6
Общехозяйственные расходы
–
1.7
Прочие производственные расходы,
непосредственно связанные с содержанием
и эксплуатацией объектов ЦС ВиВ,
не учитываемые в составе ремонтных расходов,
включая расходы на амортизацию
автотранспорта, используемого регулируемой
организацией
–
2
Ремонтные расходы
В составе ремонтных расходов
учитываются:
1) расходы на текущий ремонт ЦС
ВиВ либо объектов, входящих
в состав таких систем;
2) расходы на капитальный ремонт
ЦС ВиВ либо объектов, входящих
в состав таких систем;
3) расходы на оплату труда
и страховые взносы на обязательное
социальное страхование,
выплачиваемые из фонда оплаты
труда ремонтного персонала.
При определении расходов
используются расчетные цены
и экономически (технически,
технологически) обоснованный
объем ремонтных работ,
предусмотренный производственной
программой регулируемой
организации
3
Административные расходы
–
3.1
Расходы на оплату работ и (или) услуг,
выполняемых по договорам сторонними
организациями или индивидуальными
предпринимателями, включая расходы
на оплату услуг связи, вневедомственной
охраны, юридических, информационных,
аудиторских, консультационных услуг
в экономически обоснованном размере,
за исключением расходов, отнесенных
к производственным расходам
–
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]