Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное частное право. Учебное пособие. Практикум
.pdf
участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом.
Также необходимо отметить, что у любого государства
имеется право на национализацию частной собственности, в том
числе и принадлежащей иностранным физическим и юридическим лицам, данное право вытекает из общепризнанного принципа
международного права- суверенитета государства. Закрепленный в
резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН принцип защиты вещных прав в случае национализации частной собственности находит отражение в национальном праве практически всех государств. Основным вопросом защиты иностранной собственности, еще не получившим разрешения в международном праве,
остается вопрос о размере выплаты компенсаций собственнику
национализированного имущества.
В отношении прав собственности для иностранных граждан действует национальный режим. Иностранные граждане
наравне с гражданами РФ имеют право приобретать имущество,
отчуждать его, отдавать в залог, осуществлять право владения,
пользования, распоряжения, однако для иностранных граждан
установлены некоторые ограничения их прав в соответствии с российским законодательством. Эти ограничения касаются прав собственности на землю.
Возможность приобретения российскими лицами вещных
прав за рубежом определяется нормами российского законодательства, а реализация этой возможности- законодательством
конкретной страны.
Задания и вопросы для формирования
и контроля владения компетенциями
1.В 1951 г. иранский меджлис принял два закона о национа-
лизации нефтяной промышленности в Иране. Немедленно после
национализации Англо-Иранская нефтяная компания потребовала
от премьер-министра иранского правительства, чтобы этот вопрос
в соответствии со ст. 22 концессионного договора 1933 г. был разрешен арбитражным путем.
Иранский министр финансов в своем ответе на это письмо подчеркнул, что: 1) право национализации вытекает из суверенитета
каждого государства; это право использовали многие государства, в
71
том числе и правительство Великобритании; 2) частное соглашение
(концессия) не может препятствовать осуществлению этого права,
основанного на нормах международного права; 3) национализация
нефтяной промышленности в Иране является результатом осуществления суверенного права иранского народа; эта мера не может быть
предметом арбитражного разбирательства в каком-либо арбитражном
органе. Оцените доводы иранского правительства с точки зрения их
соответствия международному публичному праву и МЧП.
2. В 1992 г. российский министр, временно занимая пост за-
местителя председателя Правительства России, выдал от имени
Российской Федерации доверенность, на основании которой действующий по этой доверенности поверенный продал немецкой
фирме находящийся в Берлине Российский дом науки и культуры.
В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством
только Правительство РФ могло выдавать доверенности на совершение подобного рода сделок.
Вправе ли Правительство России истребовать данный дом из
владения нового собственника - немецкой фирмы, и если да, то на
какие нормы законодательства вправе ссылаться Правительство РФ?
3. Португальская компания и российская фирма заключили в
Москве (Россия) контракт купли-продажи, по которому португальская компания осуществила поставку российской фирме 20 компьютеров. Контракт был заключён в соответствии с требованиями российского законодательства в письменной форме. В процессе исполнения контракта он дважды изменялся в устной форме. Португальская сторона, ссылаясь на ст. 11 и 29 Венской конвенции о договорах
международной купли-продажи товаров, считала законным изменение договора в устной форме. Российская фирма обратилась в суд с
иском о признании незаконным изменение внешнеэкономического
контракта в устной форме. Какое решение должен вынести суд?
4.Статья 2 Договора о принципах деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства,
включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. содержит следующее правило: «Космическое пространство, включая Луну и другие
небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем
провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или
оккупации, ни любыми другими средствами».
72
Дэннис Хоуп, 49-летний предприниматель из Калифорнии,
объявил себя в начале 1997 г. собственником Солнечной системы,
всех планет и их спутников, включая и спутницу Земли Луну. Перед этим он направил послания о намерении приватизировать
«бесхозные небесные тела» в адрес ООН, Белого дома в Вашингтоне и Кремля в Москве. Ответа он не получил. Затем Д. Хоуп открыл собственную контору под названием «Лунное посольство» и
стал продавать участки своей «собственности».Допустимо ли подобное присвоение с точки зрения международного публичного
права? МЧП? Какие могут быть основания для признания данного
договора недействительным по российскому гражданскому праву?
5. В суд Германии поступило исковое заявление от немецкой
фирмы о возмещении вреда, причинённого принадлежащему ей
джипу. Вред был причинён грузовиком-трейлером, принадлежащим ООО «Вояж» (РФ). Дорожно-транспортное происшествие
имело место на территории Германии. Виновником аварии был
признан водитель транспортного средства, принадлежащего российскому обществу. Истец требовал возмещения ущерба, причинённого в результате дорожно-транспортного происшествия, в
размере затрат на ремонт автомобиля. Право какой страны для
разрешения данного спора должен избрать суд?
Методические рекомендации
Кейс-задача - проблемное задание, в котором обучающемуся
предлагают осмыслить реальную профессионально-ориентированную ситуацию, необходимую для решения данной проблемы.
Решение задачи должно быть обоснованно. При оценке учитывается не только правильность, но и полнота решения задачи.
Особо ценным является умение студента выделить юридически
значимые факты, определить проблему и выбрать способ ее решения. Демонстрация студентом знания литературы по курсу, изложения дискуссионных вопросов, а также судебной практики или
практики международных органов оценивается дополнительно.
Задача/ кейс содержит описание реальных и вымышленных
обстоятельств, включающих комплекс дискуссионных правовых
вопросов. Кейсы имеют много решений и множество альтернативных путей, приводящих к нему. Условия кейса необходимо чи-
73
тать внимательно. Каждое предложение в кейсе может иметь значение для его правильного решения.
На первом этапе студент среди всех изложенных в задаче /
кейсе обстоятельств должен выявить факты, имеющие юридическое значение. При этом от студента требуется точное исследование обстоятельств, изложенных в кейсе, без отступления от текста.
На втором этапе – студент должен предложить подробное мотивированное решение каждой выявленной проблемы на основе доктрины, действующего законодательства и судебной практики международных органов.
Обучение с помощью кейсов помогает студентам приобрести
широкий набор профессиональных навыков. Во-первых, решение
кейсов, с одной стороны, позволяет освоить методику юридической работы с конкретными делами, с другой стороны, закрепить
полученные на лекциях и при самостоятельной подготовке знания
теоретических положений, норм международных договоров, национального законодательства, судебной практики. Решение кейсов
направлено на формирование навыков письменного юридического
анализа и устного выступления с выработанной позицией по конкретному делу. Для решения кейсов студенту, в зависимости от
темы семинарского занятия и объема изученного на лекциях и семинарских занятиях, необходимо знать:
- международные и национальные нормы, регулирующие
спорное правоотношение;
- способы разрешения правовых коллизий (соотношение меж-
дународных и национальных норм, общей и специальной нормы
права и т.д.);
- способы толкования норм права (грамматическое, системное
и т.д.);
- правила восполнения пробелов в правовом регулировании
(аналогия закона, аналогия права);
- правила цитирования международных договоров и норма-
тивных правовых актов;
- правила применения международных норм;
- правила работы с правовыми позициями ЕСПЧ, высших фе-
деральных судов.
Задачи/ кейсы решаются в устном или письменном виде согласно структуре решения, предложенной преподавателем или вы-
74
работанной студентом самостоятельно. Кейс необходимо решать
2
таким образом, чтобы решение имело внутреннюю структуру и
логику изложения материала. С одной стороны, это позволит выработать определенные алгоритмы работы с юридическими делами, с другой стороны, получить системные знания. Традиционная
структура решения кейса может состоять из двух частей: процедурной и материальной. В процедурной части решения анализируются процессуальные вопросы, если такие проблемы содержатся
в кейсе. В материальной части решения исследуются вопросы материального права.
Рекомендуемая литература
Нормативные акты
1. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге
(Заключена в Оттаве 28.05.1988) // Собрание законодательства РФ. –
1999. - № 32. - Ст. 4040; СПС «КонсультантПлюс».
2. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах
международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене
11.04.1980) (вместе со «Статусом Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров
(Вена, 11 апреля 1980 года)» (по состоянию на 30 апреля 2013 года))
// Вестник ВАС РФ. – 1994. - № 1; СПС «КонсультантПлюс».
3. Конвенция об исковой давности в международной купле-
продаже товаров (заключена в г. Нью-Йорк, 14 июня 1974 г.)2 // Международное частное право. Сб. нормативных актов / сост. Г.К. Дмитриева, М.В. Филимонова. – М., 2004.
4. Соглашение об общих условиях поставок товаров между ор-
ганизациями государств-участников Содружества Независимых Государств (заключено в г. Киев, 20 марта 1992 г.) // Информационный
вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ
«Содружество». –1992. – № 4.
5. Принципы международных коммерческих договоров (Прин-
ципы УНИДРУА) 2010 г. // СПС «КонсультантПлюс».
6. Международные правила толкования торговых терминов
(ИНКОТЕРМС 2010) // СПС «КонсультантПлюс».
Российская Федерация подписала Конвенцию 14 июня 1974 года. Кон-
венция не вступила в силу для России по состоянию на 30 апреля 2013 г.
75
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от
26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2001.- № 49. -Ст. 4552; СПС «КонсультантПлюс».
8. Федеральный закон РФ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
(ред. от 30.11.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50.
Ст. 4850; СПС «КонсультантПлюс».
Дополнительная
1. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право. Учебник
для вузов. – М.: Юрайт, 2011. 1308 с. http://e.la№book.com
2. Богуславский М. М. Международное частное право: учеб-
ник. - 6-е изд. перераб. и доп. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010. - 704 с.
3. Бондаренко Н.Л. Традиционные и новые формы экспро-
приации собственности в Республике Беларусь // Предпринимательское право. – 2014. - № 1; СПС «КонсультантПлюс».
4. Данельян А.А. Генезис института национализации иностран-
ной собственности и его практическое значение для современного
периода // Юрист. – 2014. - № 3; СПС «КонсультантПлюс».
5. Шлюндт Н.Ю. Превентивный характер специальных эко-
номических мер в международной сфере // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2014. - № 5.
17. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
Цель занятия: изучить особенности правового регулирования иностранных инвестиций международными договорами и
национальным законодательством; определить природу инвестиционных соглашений; уделить внимание современному пониманию концессионных соглашений.
Знания и умения, приобретаемые студентом в результате
освоения темы, формируемые компетенции или их части
В результате изучения темы студент должен:
знать: сущность и особенности иностранных инвестиций,
значение их отдельных видов для правового регулирования, тен-
76
денции изменения правового регулирования в зависимости от
объема и формы вложения капитала; основные отличия международных и национальных гарантий; систему национальных и международных нормативно-правовых актов и принципы их взаимодействия (ОК-1, ОК-3, ОК-4);
уметь: формулировать и на должном уровне обосновывать
выводы по вопросам необходимости унификации регулирования
инвестиций, путем проведения сравнительного исследования законодательства различных государств, с учетом специфики национального регулирования; определять способы практического разрешения правовых ситуаций сквозь призму сравнения гарантий и
способов привлечения иностранных инвестиций в федеральном
законодательстве и законодательстве субъектов федерации для
составления полной картины инвестиционной привлекательности
того или иного региона (ПК-1, ПК-5, ПК-6, ПК-16).
Актуальность темы
Иностранные инвестиции играют большую роль в экономическом развитии любого государства. Выход государств на международный рынок капиталов приводит к необходимости создания
наиболее благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, создавая определенный правовой режим,
определяющий основу деятельности иностранных инвесторов в
условиях национальной экономики, в этой связи, исследование
вопросов международно-правового и национально-правового регулирования иностранного инвестирования в экономику России,
представляется актуальным.
Теоретическая часть
Правовое положение и режим иностранной собственности
определяется как внутренним законодательством, так и двусторонними и многосторонними договорами. Особенностью внутреннего инвестиционного законодательства является то, что в нем
очень редко применяется коллизионный метод регулирования.
Вместо этого его нормы регулируют непосредственно отношения
между иностранным частным инвестором и государством. Чаще
всего иностранным инвесторам предоставляется национальный
закон, иногда иностранным инвестициям предоставляется режим
77
наиболее благоприятствуемой нации, однако, вкладчику может
быть представлен привилегированный режим, который устанавливается для слаборазвитых отраслей экономики, которые без крупных капиталовложений развить не представляется возможным.
Для государственного контроля отдельных отраслей и в целях
недопущения ослабления конкурентоспособности могут вводиться
отдельные ограничения на операции с иностранным капиталом.
Они могут включать ограничение и запрещение допуска иностранного капитала в отдельные отрасли, ограничение доли иностранного участия в совместных предприятиях, установление специального фискального режима, проведении концессуальной политики. Целью двусторонних и многосторонних инвестиционных
соглашений является взаимное поощрение инвестиций на территории договаривающихся государств, установление режима иностранной собственности и предоставление гарантий по защите интересов инвесторов.
Субъектами инвестиционных отношений являются с одной
стороны частные иностранные инвесторы, с другой - принимающее государство. В ряде случаев между субъектами могут возникать различные споры. Для установления унифицированного порядка их урегулирования была подписана Конвенция о порядке
разрешения инвестиционных споров между государством и субъектами национального права (Вашингтон 1965 г.).
Следует отметить, что отсутствие унификации регулирования
инвестиции порождает необходимость проведения сравнительного
исследования законодательства различных государств и учета специфики национального регулирования.
Выражением государственных гарантий прав инвестора является правило о нераспространении на инвестора действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти, а также законов и иных нормативных правовых актов
субъектов РФ и правовых актов местного самоуправления, устанавливающих ограничения прав инвестора, приобретенных и осуществляемых им в соответствии с соглашением.
Исключение предусмотрено для предписаний органов надзора, которые выдаются в соответствии с законодательством РФ в
целях обеспечения безопасного ведения работ, охраны недр,
78
окружающей природной среды, здоровья населения, а также в целях обеспечения общественной и государственной безопасности.
Задания и вопросы для формирования
и контроля владения компетенциями
1. Проведите сравнительный анализ гарантий, предоставляе-
мых иностранным инвесторам в соответствии с российским законодательством и двусторонним договором о поощрении и защите
капиталовложений (заключенный между РФ и любым другим государством). Результаты оформить в виде таблицы.
2. Какие меры поощрения инвестиционной деятельности за-
крепляют в своем законодательстве субъекты РФ?
3. Проанализируйте проблемы национализации и компенса-
ций при национализации. Следует учесть международно-правовое
и национально-правовое регулирование.
4. Что такое оффшорный финансовый центр?
5. Какие способы разрешения инвестиционных споров преду-
сматривают международные договоры и национальное законодательство?
Методические рекомендации
Студентам предлагается организовать «группы аналитиков»,
каждая из которых готовит свой проект аналитической записки как
итог консультации по поводу вложения иностранных инвестиций в
производственную деятельность в РФ.
Следует помочь обратившемуся инвестору в определении региона, формы вложения, гарантий и льгот, на которые он может
рассчитывать. Студентам следует учесть все факторы, которые
могут повлиять на получение прибыли, свободу распоряжения инвестицией и полученной прибылью и т.п.
Группам предлагается выбрать отрасль или регион России,
которые в настоящее время в наибольшей степени нуждаются в
иностранных инвестициях, и на основе анализа зарубежного опыта
привлечения иностранных инвестиций выбрать мероприятия,
наиболее приемлемые для данного случая.
При этом необходимо учитывать, что движение иностранных
инвестиций в мире в настоящее время направленно на укрепление
79
конкурентных позиций инвесторов и определяется комбинацией
трёх факторов:
конкурентные преимущества предприятий, которые являют-
ся объектами инвестирования;
региональные преимущества принимающих стран;
степень транснационализации фирм.
По мнению экспертов, наиболее привлекательными для иностранных инвесторов являются следующие отрасли и секторы:
Финансово-банковский сектор.
Сфера услуг, и, прежде всего, информационных.
Фармацевтическая промышленность.
Сфера биотехнологий.
Электронная промышленность.
В отдельных странах и регионах мира сохраняют свою привлекательность такие отрасли как:
Добыча нефти и газа.
Трудоёмкое машиностроение.
Отдельные подотрасли АПК.
Воздействие государства на процессы миграции капитала
осуществляются, как правило, путём создания в стране благоприятного инвестиционного климата. Он оценивается на основе таких
критериев, как:
Политическая стабильность в стране.
Состояние экономического роста.
Конвертируемость национальной валюты.
Уровень заработной платы и производительности труда в
стране.
Отношение в обществе к иностранным инвестициям.
Возможность национализации предприятий с участием ино-
странного капитала.
Состояние платежного баланса страны.
Уровень государственного регулирования инвестиций.
Состояние инфраструктуры в стране.
Возможность производственного кооперирования с нацио-
нальными предприятиями.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]