Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История. XX – начало XXI вв.. Учебное пособие для студентов заочной формы обучения
.pdf
Однако вторая половина 1940-х гг. не стала периодом сотрудничества союзнических государств. После окончания Второй мировой войны продолжился начатый еще в 1917 г. раскол мира на два социальнополитического блока. Главная причина глобального противостояния
заключалась в том, что межгосударственные отношения были настолько идеологизированы, что все остальное отступало на второй план. В
истории международных отношений начался длительный период глобального противостояния двух мировых держав СССР и США.
Существование двух полярных систем, разделенных глубокими
идеологическими противоречиями, политическими амбиции обоих
блоков, их стремление расширить свое влияние на новые страны и
регионы явились причинами развязывания «холодной войны»8.
«Холодная война» была инициирована речью У. Черчилля 5 марта 1946 г. в Фултоне, произнесенной в присутствии президента
США. Противостояние с обеих сторон подкрепилось усилением гонки вооружений, созданием военных блоков.
В марте 1941 г. президент США Трумэн объявил в конгрессе о
своем решении любой ценой остановить распространение «советского владычества» в Европе («доктрина Трумэна»). Впервые в пропагандистскую лексику был введен термин «холодная война».
В свою очередь, руководство СССР, исходя из идеи мировой революции, активно способствовало расширению сфер влияния, установлению в Польше, Чехословакии, Великобритании, Болгарии. Румынии, Югославии, Австрии однотипного с СССР социальнополитического строя. В 1949 г., во многом благодаря содействию
СССР, коммунисты окончательно завоевали власть в Китае.
8
«Холодная война» – состояние противоборства между СССР и его союзниками, с одной
стороны, и США с их полит. партнерами с другой. «Холодная война» продолжалась с 1946 г.
до конца 1980-х гг. Получила название «холодной», поскольку в отличие от «горячих войн»
(открытых военных конфликтов) осуществлялась экономическими, идеологическими и политическими методами; сопровождалась гонкой вооружений. «Холодная война» между социалистической и капиталистической системами характеризовалась разной степенью противостояния: кризисный период сменялся эпохой разрядки международной напряженности.
Примером может служить Карибский кризис 1962 г. и последующая за ним «разрядка» в
начале 1970-х гг. (подписание договора о нераспространении ядерного оружия между СССР,
США, Великобританией в 1968 г.; договор между СССР и США ОСВ-1 в 1972 г.; подписание
Хельсинкской декларации и т. д.).
81
США в своей внешней политике стали использовать блоковую
стратегию. В 1949 г. был подписан договор об образовании Североатлантического блока – НАТО, в 1954 г. образован блок СЕАТО для
обороны Юго-Восточной Азии, в 1955 г. – подписан Багдадский пакт
между Турцией и Ираком. К ним присоединились Англия, Пакистан,
Иран. Фактическое руководство блоком осуществлялось США. В
1959 г. из Багдадского блока вышел Ирак, и с этого времени он стал
называться «Организацией центрального договора» – СЕНТО.
В ответ СССР и страны народной демократии подписывают в
1955 г. Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи (блок ОВД).
Одной из конкретных программ «доктрины Трумэна» стала предложения США в лице Госсекретаря Джорджа Маршалла программа
экономической помощи европейским странам. 16 западных государств в апреле 1948 г. подписали план Маршалла, по которому
должны были получить от США 17 млрд долл. в течение 4 лет. При
этом американское руководство потребовало выведения коммунистов
из состава правительств этих государств. СССР оказал давление на
восточно-европейские страны с тем, чтобы они отказались от предложенной помощи.
Произошел раскол Европы, что обострило германскую проблему.
СIIIА сделало ставку на создание на основе трех западных зон оккупации сильного немецкого государства. В октябре 1949 г. в восточной зоне оккупации была создана Германская Демократическая Рес-
публика. Открытой пробой военных сил противостоящих блоков стала война в Корее (1950-1953). В течение восьми лет существовал очаг
напряженности в Юго-Восточной Азии. Франция вынуждена была
признать независимость своих колоний в Индокитае.
Нестабильной была ситуация на ближнем востоке. В 1948 –
1949 гг. велись военные действия со стороны Египта, Иордании и Сирии в ответ на провозглашение государства Израиль.
Гонка вооружений продолжалась. Монополия ядерного оружия
США закончилась в сентябре 1949 г., когда стало известно, что
82
СССР также овладел секретом ядерных технологий. И хотя обе стороны неоднократно заявляли о запрещении применения атомных
бомб, тем не менее, создание атомного оружия привело к новому
витку гонки вооружений. СССР значительно уступал по экономической мощи западным государствам, и гонка вооружений замедлила
социально-экономическое развитие общества.
Итак, в истории международных отношений послевоенный период – это время глобального противостояния, прежде всего, двух мировых держав, в основе которого лежала глубокие идеологические
противоречия по вопросам общественного устройства.
12.2. Послевоенное восстановление экономики и ужесточение
политического режима в 1946 – 1953 гг.
Война принесла огромные человеческие и материальные потери.
В 1939 – 1945 гг. мир потерял от 55 до 75 миллионов человек, Советский Союз потерял примерно 27 миллионов человек, т.е. шестую
часть активного населения. Сумма прямых потерь, причиненных войной, была оценена в 679 миллиардов рублей, что в 5,5 раз превышало
национальный доход СССР в 1940 году. Помимо огромных разрушений война привела к перестройке экономики на военный лад, а после
ее окончания необходимо было приложить огромные усилия для возвращения к условиям мирного времени.
Перестраивая народное хозяйство на мирный лад, Советское правительство упразднило ГКО, а его функции были переданы Совету
Народных Комиссаров (Совнаркому) СССР, который был преобразован
в 1946 г. в Совет Министров. Отменялись некоторые указы и поста-
новления, действующие в военное время. Началась демобилизация.
Четвертым пятилетним планом (1946 – 1950 гг.) предусматри-
валось восстановить довоенный уровень производства и значительно
превзойти его. 4/5 капиталовложений направлялось в промышленность. При рассмотрении проекта плана в руководстве страны выявились разные подходы к методам и целям восстановления экономики
страны. Различия точек зрения в выборе путей восстановления эко-
83
номики основывалось на неодинаковой оценке послевоенной международной обстановки.
Сторонники первого варианта (А.А. Жданов – секретарь ЦК
ВКП(б), Н.А. Вознесенский – председатель Госплана, М.И. Родионов –
председатель Совета Министров РСФСР и др.) считали, что с возвращением к миру в капиталистических странах должен наступить
экономический и политический кризис, который повлечет конфликт
между империалистическими державами, в первую очередь, между
США и Великобританией из-за передела колоний. Для СССР, по их
мнению, складывается относительно благоприятный международный
климат, а значит, нет оснований продолжать политику ускоренного
развития тяжелой промышленности.
Сторонники возврата к довоенной модели экономического развития (Г.М. Маленков, Л.П. Берия, руководители тяжелой промышленности), наоборот, рассматривали международную обстановку как
очень тревожную. Они ссылались на мнение экономиста Е. Варги,
который отрицал теорию неминуемого кризиса капитализма и подчеркивал его способность к приспособлению. Ядерная монополия давала империалистическим государствам явное военное превосходство
над СССР, следовательно, абсолютным приоритетом экономической
политики должно было вновь стать ускоренное развитие тяжелой
промышленности.
Согласно мнению французского историка Н. Верта, в 1947/1948 –
1952/1953 гг. в СССР были воспроизведены те же экономические явления и тот же цикл, что в 1930-е годы. Главным направлением развития в послевоенный период становится форсированное развитие
тяжелой промышленности за счет и в ущерб развития производства
потребительских товаров и сельского хозяйства. Поэтому 88 % капиталовложений в промышленности направлялось в отрасли машиностроения и только 12 % – в легкую промышленность.
Основным источником финансирования, как и в 20 – 30-е гг. XX в.
являлся неэквивалентный обмен между городом и деревней. Ежегодно
население страны должно было подписываться на государственные
84
займы в среднем на 1-1,5 месячную заработную плату. Всего за 1946 –
1956 гг. было размещено 11 займов. В СССР трудились 1,5 млн немец-
ких и 0,5 млн японских военнопленных. Кроме того, в системе ГУЛАГа
в этот период содержалось примерно 8-9 млн заключенных, чей труд
практически не оплачивался. Советский Союз получил с Германии ре-
парации
9
на сумму 4,3 млрд долларов. Репарационные поставки в 1946
– 1950 гг. обеспечивали более 50 % поставок оборудования для объек-
тов капитального строительства в промышленности.
Экономика сохраняла тот же мобилизационный характер, который был характерен для неё в военные и предвоенные годы. Миллионы людей организованно направлялись на восстановление Днепрогэса, шахт Донбасса, на строительство новых заводов, гидроэлектростанций. Огромные средства страна тратила на осуществление атом-
ного проекта, в 1947 г. был введен в эксплуатацию первый ядерный
реактор, а в 1949 г. состоялось испытание советской ядерной бомбы
(проект возглавлял И.В. Курчатов).
В 1946 году началось возвращение к принудительным методам
управления в промышленности. В 1946 – 1947 гг. был принят ряд постановлений, пытавшихся закрепить на предприятиях рабочих, установлен принцип сдельной оплаты труда.
В наиболее тяжелых условиях находилось сельское хозяйство.
Сократились посевные площади и поголовье скота, было уничтожено
большое количество техники. Число трудоспособных мужчин в колхозах уменьшилось более, чем в два раза. Основная тяжесть работ
ложилась на плечи женщин, подростков и стариков. В 1945 г. посевные площади составили лишь 75 % от довоенного уровня, а валовой
сбор зерна был в два раза меньше, чем в 1940 году. Положение
осложнилось засухой 1946 года, что привело к голоду 1946 – 1947 гг.
Хронические трудности деревни были вызваны, главным образом, антикрестьянской политикой правительства. Продолжалась по-
9
Репарации (< лат. reparation – восстановление) – полное или частичное возмещение
убытков, нанесенных войной, выплачиваемое государству-победителю страной, потерпевшей поражение.
85
литика перекачивания средств из аграрного сектора в промышленность. Государственные закупочные цены на основные виды продукции менялись очень медленно. В то время, как размер обязательных
поставок каждый год возрастал, цены, которые государство платило
колхозам за сельхозпродукцию, оставались вплоть до 1952 г. ниже
уровня 1940 г. и возмещали, например, в отношении зерновых, только 1/7 себестоимости.
Крестьяне, не получая почти ничего на трудодни, жили за счет
личного подсобного хозяйства. Но, начиная с 1946 г., государство
стало урезать приусадебные участки и облагать хозяйства большими
денежными налогами. Кроме того, каждый крестьянский двор должен
был сдавать натуральный налог мясом, молоком, яйцами, шерстью и
другой продукцией. В 1948 г. было «рекомендовано» колхозникам
«продать» государству, имевшийся мелкий домашний скот, хотя колхозный Устав позволял его держать. В ответ на это крестьяне начали
тайно резать скот, в результате чего за полгода было убито более
2 млн свиней, коз, овец и др. Вопиющая бедность стимулировала
массовый отток крестьян в города: около 8 млн сельских жителей покинули свои деревни в 1946 – 1953 гг.
В конце 1949 г. экономическое и финансовое положение колхозов настолько ухудшилось, что необходимо было принимать экстренные меры. В деревнях ходили упорные слухи, что колхозы скоро распустят. Правительство опять пошло по пути усиления административного контроля. В начале 1950-х гг. было проведено укрупнение
колхозов под предлогом усиления механизации сельскохозяйственного производства. В действительности, укрупнение колхозов упрощало
контроль над хозяйствами со стороны вышестоящих организаций, которые диктовали хозяйствам сроки посева, уборки, подчас вопреки
здравому смыслу. Количество колхозов в стране сократилось с
237 тыс. в 1950 г. до 93 тыс. в 1953 году.
Вновь появились утопические проекты по изменению всего уклада крестьянской жизни. В марте 1951 г. газета «Правда» опубликовала проект создания «агрогородов». Агрогород мыслился Н.С. Хру-
86
щевым, автором проекта, как настоящий город, в котором крестьяне,
переселенные из своих изб, должны были вести городскую жизнь в
многоквартирных домах вдалеке от своих хозяйств. В городских
условиях крестьяне должны были окончательно распрощаться со своей частнособственнической психологией; одновременно стиралась бы
разница между сельским трудом и городским между крестьянином и
рабочим, которой не должно быть в коммунистическом обществе. Но
тогда этот проект так и не начал реализовываться.
В 1947 г. была проведена денежная реформа. Старые деньги обменивались на новые в соотношении 10:1. Льготному обмену подлежали вклады в сберкассах (до 3 тыс. руб. – 1:1, от 3 до 10 тыс. – 3:2,
более 10 тыс. руб. – 2:1). В результате обмена пострадали те люди,
которые не хранили деньги в сберкассах, и таких было большинство.
Не до конца была продумана отмена карточной системы (1947 г.).
Стараясь опередить европейские страны, продемонстрировать преимущества социализма, правительство не создало достаточные товарные запасы, поэтому ощущалась нехватка самых необходимых
продуктов: хлеба, круп, масла, сахара и т.п. В результате в ряде регионов стихийно восстанавливалась нормированная система снабжения
в виде спецпропусков, заборных книжек, карточек.
Высокими темпами в послевоенные годы развивалась наука и
техника. Крупных достижений добилось отечественное ракетостроение, авиастроение, радиотехника. Значительные успехи достигнуты в
развитии математики, физики, астрономии, биологии, химии.
Гораздо медленнее решались социальные проблемы. Экономика
хронически отставала в удовлетворении простейших потребностей
людей. Катастрофически не хватало жилья. Ни повышение зарплаты,
ни периодическое снижение цен не приводили к значительному росту
покупательной способности населения, но создавали благоприятный
социальный климат. Послевоенные трудности воспринимались как
неизбежные и преодолимые в недалеком будущем.
В послевоенные годы тоталитарная система, сложившаяся в
1930-е гг., набирает новый виток в своем развитии. Победа в Великой
87
Отечественной войне укрепила славу И.В. Сталина, повысила авторитет Коммунистической партии. В это время правящая партия стала
эпицентром административно-командной системы10. Она подменила
собой государственные и хозяйственные органы. Стиль и методы
партийного руководства оставались по-прежнему недемократичными.
14 августа 1946 г. было опубликовано постановление ЦК ВКП(б) «О
журналах «Звезда» и «Ленинград», в котором резко критиковались
произведения А. Ахматовой, М. Зощенко и др.
Позже партийные органы предприняли ряд репрессивных мер
против творческой и научной интеллигенции, а также партийных и
хозяйственных руководителей. После политической акции, получившей название «Ленинградское дело», в 1949 – 1951 гг. в Ленинграде
был полностью обновлен аппарат областного и городского комитетов
партии, комсомола, профсоюзов, заменены руководители предприятий, вузов (всего более 2 тыс. чел.). К различным срокам заключения
были приговорены 200 партийных и советских работников, шесть руководителей – к расстрелу. После смерти И.В. Сталина Верховный
суд СССР реабилитировал всех обвинявшихся по «Ленинградскому
делу», в том числе, многих посмертно.
В 1952 г. было сфабриковано громкое «Дело врачей». Высококлассных специалистов кремлевской больницы обвинили в шпионаже, в организации убийств политических деятелей. Сразу же после
смерти И.В. Сталина «Дело врачей» было прекращено.
Политическая структура в послевоенные годы также не подвергалась особым изменениям. XIX съезд партии, состоявшийся в октябре 1952 г. (лишь через 13 лет после предыдущего), преобразовал Политбюро ЦК и Президиум ЦК, а Оргбюро ЦК упразднялось, его
функции передавались Секретариату ЦК. Пришедшие в партийный
10
Административно-командная система – система управления экономикой страны, в кото-
рой доминирующая роль принадлежит центральным органам государственной власти, опирающимся на распорядительные, командные внеэкономические методы управления. Административно-командная система предполагает директивное централизованное распределение
общественных благ, финансовых, производственных, трудовых ресурсов. В СССР административно-командная система являлась частью плановой экономики страны. Создателем
термина считают известного экономиста, первого мэра Москвы Г.Х. Попова (1987 г.).
88
аппарат молодые руководители, выдвинувшиеся в 1930-е гг. и военное время, не изменили стиль работы высших органов власти.
Таким образом, послевоенное десятилетие было временем переплетения крупнейших достижений отечественной науки и техники,
трудового подвига советских людей и в то же время – расцвета культа
личности Сталина, усиления тоталитарного режима.
12.3. Хрущевская «оттепель» и ее значение
После смерти И.В. Сталина (5 марта 1953 г.) в СССР встал вопрос о его политическом преемнике. В борьбе за власть победил
Н.С. Хрущев, который с сентября 1953 г. занял пост первого секретаря ЦК КПСС.
Со смертью Сталина остановился маховик репрессий, и общество
из тоталитарного стало превращаться в авторитарное11. Началась
десталинизация – процесс слома репрессивной государственной системы, сопровождавшаяся смягчением политического режима, развенчанием культа личности Сталина, ликвидацией системы ГУЛАГа
и началом реабилитации жертв массовых репрессий 1930-х – начала
1950-х годов.
Звездным часом Н.С. Хрущева стал XX съезд партии (февраль
1956 г.), на котором он сделал доклад «О культе личности и его по-
следствиях». Вся вина за нарушение законности, за злоупотребления
властью приписывались одному И.В. Сталину. О ближайшем окружении вождя не упоминалось. Разоблачения сталинщины не коснулись тогда сущности тоталитарно-бюрократической системы. Усилиями Н.С. Хрущева страна была избавлена от крайностей сталинизма,
но не встала на путь глубоких демократических преобразований.
11
Авторитаризм (< лат. auсtoritas – власть, влияние) – полит. система, при которой гос.
власть осуществляется одним лицом, либо узким кругом лиц (правящая элита) при минимальном участим народа в управлении страной. Признаками авторитаризма являются: концентрация власти в руках главы государства; ограничение выборности в государственные
органы управления при расширении полномочий исполнительно-распорядительных органов;
ущемление граждан в основных правах и свободах; доминирование одной идеологии при сохранении видимого плюрализма в политической жизни; отказ от тотального контроля над
обществом, за исключением политической сферы; контроль за деятельностью оппозиции.
89
Правление Н.С. Хрущева называют десятилетием политической
«оттепели». Никита Сергеевич Хрущев – личность противоречивая –
пытался провести реформы во всех сферах, придать новые качества
существующей общественно-политической системе, нисколько не
изменяя ее сущность. Выступая инициатором многочисленных начинаний в области экономики, управления государством, Н.С. Хрущев
привнес в эту деятельность свойственные ему импульсивность, непродуманность, поспешность, оставаясь при этом вне сферы публичной критики.
На первом месте среди народнохозяйственных проблем стояло
аграрное производство. Значительно возросли капиталовложения в
сельское хозяйство. Были списаны долги колхозов государству и
снижены налоги. Заметно увеличились закупочные цены, особенно на
сверхплановую продукцию. Это укрепило материальную базу колхозов и совхозов. Усилилась и личная заинтересованность крестьян в
производстве продовольствия – в связи с увеличением приусадебных
участков, снижением норм обязательных натуральных поставок и сокращением денежного налога.
В 1954 г. началось освоение целины. Это был ярко выраженный
экстенсивный вариант развития. Всего в сельскохозяйственный оборот было вовлечено почти 42 млн га пашни в Заволжье, Оренбургской области, в Северном Казахстане, Западной Сибири, на Алтае.
Большие массивы целинных земель находились в зоне рискованного
земледелия (в Казахстане урожай страдал от песчаных бурь). В
1954 г. в Советском Союзе было собрано 85,5 млн т зерна, из них
27,1 млн т – на целинных землях, в 1960 г. – соответственно 125,5 и
58,7 млн т. Увеличилось производство мяса, молока. Однако успехи
были лишь в первые годы.
Грандиозное начинание столкнулось с бесхозяйственностью. Не
были построены зернохранилища, не созданы резервы горючего,
огромное количество собранного хлеба лежало под открытым небом,
мокло под дождем, развивалось ветром. Трудовой героизм молодежи
оказался напрасным. Приходилось перебрасывать технику со всей
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]