Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Кадастр горного предприятия. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 137 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

формация, содержащаяся в материалах кадастрового учета объекта, не обладает такой уникальностью. Только геодезические и картографические данные позволяют однозначно установить местоположение объекта на земной поверхности, конфигурацию объекта и занимаемую им площадь с той степенью точности, с какой эти данные

получены в результате геодезических работ. Они представляют со-

бой совокупность геодезических координат характерных точек, описывающих границы пространственного положения объекта недвижимости, а также картографические материалы, отображающие

местоположение объекта [41].

Геодезическая и картографическая основы создаются и обнов-

ляются в соответствии с законом о геодезии и картографии [12] и другими нормативно-правовыми документами.

Геодезической основой ЕГРН являются:

а) государственная геодезическая сеть, которая формируется

по принципу перехода от сетей высшей точности к сетям менее

точным и включает:

− фундаментальную астрономо-геодезическую сеть;

− высокоточную геодезическую сеть;

− спутниковую геодезическую сеть 1 класса;

− ранее созданные геодезические сети: астрономо-

геодезическая сеть 1 и 2 классов и геодезическая сеть сгущения 3 и

4 классов;

б) геодезические сети специального назначения. Создание та-

ких сетей вправе организовывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также юридические лица или индивидуальные предприниматели. В составе геодезических сетей специального назначения могут использоваться спутниковые диф-

ференциальные геодезические станции.

Ранее для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, землеустройства и кадастра в субъектах РФ были созданы опорные межевые сети 1 и 2

класса – ОМС–1 и ОМС–2, точность которых характеризуется сред-

ними квадратическими ошибками взаимного положения смежных

пунктов соответственно не более 0,05 и 0,10 м.

Опорная межевая сеть ОМС–1 создавалась в городах для ре-

шения задач по установлению границ городской территории, границ

земельных участков; пункты ОМС–2 закладывались в черте других поселений для тех же целей; на землях сельскохозяйственного

назначения и других землях.

Этапы выполнения работ по созданию геодезических сетей

специального назначения:

а) составление технического проекта;

б) работы по созданию геодезических сетей специального

назначения;

в) составление технического отчета.

Исходными данными для подготовки технического проекта

являются:

а) сведения о пунктах государственной геодезической сети, геодезических сетей специального назначения, созданных на соот-

ветствующей территории;

б) сведения об установленных на соответствующей территории местных системах координат, их параметрах, ключах перехода от местных систем координат к государственной системе координат и

каталогах координат.

Для ведения ЕГРН используются:

1) местные системы координат, установленные для кадастровых округов, например, для Кемеровского кадастрового округа это МСК-42. Для них определены параметры перехода к единой государственной системе координат;

2) единая государственная система координат (ЕГСК).

Постановлением Правительства Российской Федерации от

24.11.2016 № 1240 установлены следующие государственные системы координат:

– для использования при осуществлении геодезических и картографических работ – геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011), устанавливаемая и распространяемая с использовани- ем государственной геодезической сети;

– для использования в целях геодезического обеспечения ор-

битальных полетов, решения навигационных задач и выполнения

геодезических и картографических работ в интересах обороны –

общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли

1990 года» (ПЗ-90.11), устанавливаемая и распространяемая с ис-

пользованием космической геодезической сети и государственной

геодезической сети;

– в качестве государственной системы высот используется

Балтийская система высот 1977 года, отсчет нормальных высот которой ведется от нуля Кронштадтского футштока.

Система геодезических координат 1995 года (СК-95), единая система геодезических координат 1942 года (СК-42) применяются до 1.01.2021 при выполнении геодезических и картографических работ в отношении материалов, созданных с их использованием.

Исходными пунктами для определения плоских прямоугольных координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и (или) геодезических

сетей специального назначения.

Использование ЕГСК применяется для сведений:

– об объектах железнодорожного, автомобильного, морского, речного, воздушного и трубопроводного транспорта;

– об объектах единой энергосети, расположенных в нескольких кадастровых округах;

– об объектах по международным обязательствами РФ;

– о геодезических пунктах сетей, расположенных более чем в одном субъекте РФ;

– о границах ЗОУИТ, расположенных в нескольких субъектах РФ;

– при создании кадастровых карт масштабов 1:200 000 и мель-

че, если картографированием затрагиваются территории двух и бо-

лее субъектов РФ.

Использование ЕГСК осуществляется в следующем порядке:

– кадастровый инженер обращается в ОКУ для получения

наименования (условного обозначения) системы координат, в кото-

рой должны быть предоставлены координаты объекта учета;

– кадастровый инженер обращается в соответствующий терри-

ториальный орган Росреестра для получения координат исходных

геодезических пунктов в государственной системе координат;

– после постановки объекта на ГКУ кадастровый инженер по-

лученные координаты исходных геодезических пунктов в государственной системе координат уничтожает (накопление координат не

допускается).

Для получения координат исходных геодезических пунктов в государственной системе координат кадастровый инженер должен

предъявить в территориальный орган Росреестра документы: копию технического задания на геодезические работы; разрешение на

осуществление геодезической деятельности; разрешение на работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну; справку ОКУ с указанием наименования системы

координат, в которой будет осуществляться ГКУ.

Картографической основой ЕГРН является единая электрон-

ная картографическая основа, сведения о которой размещаются на

официальном сайте Росреестра. Публичная кадастровая карта (рис. 12) размещена по адресу https://pkk5.rosreestr.ru. Описание веб-

сервисов публичной кадастровой карты можно получить по адресу:

pkk5.rosreestr.ru/help/pkk5_services.docx.

Рис. 12. Публичная кадастровая карта [49]

По состоянию на 05.03.2019 публичная кадастровая карта отражает сведения о 91 кадастровом округе, 2 546 кадастровых районах, 945 625 кадастровых кварталах, в которых отражена информация о 70 705 696 земельных участках, 38 531 011 зданиях, 4 718 870 сооружениях, 526 569 объектах незавершенного строительства.

Вопросы для самопроверки

1. Что является геодезической основой кадастра недвижимо-

сти?

2. Что является картографической основой кадастра недви-

жимости?

3. Что такое местная система координат?

4. Какие системы координат относят к государственным?

5. Что включает в себя государственная геодезическая сеть?

6. Перечислите основные инструменты при работе с публич-

ной кадастровой картой.

ТЕМА 7. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАДАСТРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7.1. Понятие кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность – это выполнение работ в отно-

шении недвижимого имущества, в результате которых будут подго-

товлены документы, содержащие сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта (кадастровые работы); а также оказание услуг.

Кадастровые работы выполняются только в отношении зе-

мельных участков, ОКС, иных объектов недвижимости, подлежа-

щих кадастровому учету в соответствии с законом № 218-ФЗ.

Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер. При выполнении кадастро-

вой деятельности он определяет координаты характерных точек объекта недвижимости, обрабатывает результаты определения та-

ких координат, определяет площадь объектов недвижимости и осуществляет описание местоположения объектов недвижимости, про-

водит согласование местоположения границ земельного участка.

Дополнительно может быть установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины

таких конструктивных элементов.

Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО КИ). Он должен иметь личную печать,

СНИЛС, а также иметь усиленную квалифицированную электрон-

ную подпись. Обязательными условиями принятия физического ли-

ца в члены СРО КИ являются: 1) наличие гражданства РФ; 2) нали-

чие высшего образования по специальности или соответствующему

направлению подготовки [17], профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений; 3) стажировка не менее двух лет у кадастрового инженера; 4) сдача теоретического экзамена; 5) отсутствие дисквалификации за нарушение в сфере кадастровой деятельности; 6) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления; 7) наличие действующего

договора обязательного страхования гражданской ответственности

кадастрового инженера; 8) отсутствие иных ограничений.

Кадастровый инженер может самостоятельно выбрать одну из

следующих форм организации своей кадастровой деятельности:

1) в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в качестве работника юридического лица на основании тру-

дового договора с ним.

Кадастровый инженер заключает договор подряда на выполне-

ние кадастровых работ по заданию заказчика этих работ, по кото-

рому он обязуется выполнить кадастровые работы и передать документы заказчику, подготовленные с учетом требований действую-

щего законодательства, а заказчик обязуется принять указанные до-

кументы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Кадастровый инженер имеет право требовать при выполне-

нии кадастровых работ от заказчика кадастровых работ обеспечения доступа на объект; отказаться от выполнения кадастровых работ, если заказчик нарушил условия договора подряда и не обеспечил

предоставление необходимой информации, документов, или не

обеспечил доступ на объект; отказаться от руководства стажиров-

кой при наличии объективных обстоятельств.

Кадастровый инженер обязан соблюдать требования законодательства в области кадастровых отношений, стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; не разглашать конфиденциальную инфор-

мацию; один раз в три года повышать квалификацию; предоставлять в СРО КИ документы и информацию, необходимые для прове-

дения проверки его кадастровой деятельности.

Результатом работ кадастрового инженера является:

– межевой план,

– технический план,

– акт обследования.

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за недостоверность сведений межевого плана, технического

плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в ЕГРН вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером. Убытки,

причиненные действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику кадастровых работ и третьим лицам, подлежат возмещению по договору обязательного страхования гражданской ответ-

ственности кадастрового инженера.

7.2. Межевой план

Межевой план представляет собой документ, который состав-

лен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, их частях, либо новые сведения, необходимые для внесе-

ния в ЕГРН.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельных участках при подготовке документов для представления в орган регистрации прав заявления об их государственном кадастровом учете;

2) сведения о части или частях таких земельных участков;

3) новые сведения о земельных участках, необходимые для

внесения в ЕГРН при представлении в орган регистрации прав заявления об их государственном кадастровом учете.

Если в соответствии с федеральным законом № 221-ФЗ место-

положение границ земельных участков подлежит обязательному со-

гласованию, то межевой план должен содержать такие сведения.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведе-

ния кадастрового плана соответствующей территории или выписки

из ЕГРН о соответствующем земельном участке, а также указыва-

ются местоположение границ образуемых земельных участков, ли-

бо их частей, либо уточняемых границ, доступ к образуемым или

измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления

сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходи-

мые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, включая сведения об использованной геодезической основе, о пунктах государственных геодезических сетей, о согласовании местоположения

границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка определяется координатами характерных точек границ, т. е. поворотных точек границ и точек деления их на части.

Площадью земельного участка является площадь геометриче-

ской фигуры, образованной проекцией границ земельного участка

на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений в документе, подтверждающем право на

земельный участок, или утвержденного проекта межевания территории. Если сведения о земельном участке в таких документах от-

сутствуют, его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием

природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, границы населенного пункта, границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искус-

ственных водных объектов. При этом под пересечением границ земельного участка с иными границами понимается:

1) наличие общей точки или точек границ за пределами диапа-

зона средней квадратической погрешности определения характер-

ных точек соответствующих границ;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ много-

контурного земельного участка за границами муниципального обра-

зования, населенного пункта, территориальной зоны.

Межевой план подготавливается в форме электронного доку-

мента и подписывается усиленной квалифицированной электрон-

ной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастро-

вого инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015

№ 921 [23].

7.3. Согласование границ земельных участков

Если в результате кадастровых работ уточнено местоположе-

ние границ не только измеряемого земельного участка, но и смеж-

ных с ним земельных участков, то местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересо-

ванными лицами. Предмет согласования – определение местополо-

жения границы земельного участка, одновременно являющейся гра-

ницей другого земельного участка, принадлежащего другому лицу. Согласование проводится с лицами или их представителями, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности;

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением

государственных или муниципальных учреждений, казенных предприятий, органов государственной власти или местного самоуправления);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в

государственной или муниципальной собственности и соответству-

ющий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласование местоположения границ проводится с установ-

лением границ земельных участков на местности или без такового.

Согласование местоположения границ проводится без их

установления на местности независимо от требований заинтересо-

ванных лиц в случае, если:

1) земельные участки являются лесными участками, или вхо-

дят в состав земель особо охраняемых природных территорий и

объектов, или в состав земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для коренных малочисленных народов;

2) местоположение границ земельных участков определено

природными объектами, ОКС, если сведения о них есть в ЕГРН;

3) местоположение границ земельных участков определено

нормами отвода земель для размещения линейного объекта.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится:

– проведением собрания заинтересованных лиц;

– согласованием в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположе-

ния границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех

заинтересованных лиц или их представителей. Если они в установ-

ленный срок не выразили свое согласие путем заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, то местоположение соответствующих границ земельных участков

считается согласованным, о чем в акт согласования вносится соот-

ветствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение порядка извещения указанного лица.

При наличии возражений в письменной форме они прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке.

7.4. Технический план

Технический план представляет собой документ, в котором

воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и ука-

заны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте,

объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, об их частях, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также новые све-

дения об объектах недвижимости.

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 137 8 9 10 11 12 13 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]