Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Кадастр горного предприятия. Учебное пособие
.pdf
51
5.2. Состав и правила ведения Единого государственного ре-
естра недвижимости
Ведение ЕГРН осуществляется на русском языке на основе
принципов единства технологии его ведения на всей территории
Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.
Сведения ЕГРН систематизированы и представлены в тексто-
вой форме (семантические сведения) и графической форме (графи-
ческие сведения). В состав ЕГРН входят:
1) реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости)
– в него вносятся основные и дополнительные сведения об объекте
недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся
его уникальные характеристики, которые позволяют определить
этот объект в качестве индивидуально-определенной вещи, а также
характеристики, которые в дальнейшем изменяются.
К основным сведениям об объекте недвижимости относят его
вид, кадастровый номер и дата его присвоения; описание местопо-
ложения объекта недвижимости; ранее присвоенные государственные учетные номера (кадастровый, инвентарный, условный номер
или номер учетной записи в государственном лесном реестре), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата
снятия с ГКУ; площадь земельного участка, здания, помещения; ос-
новные характеристики сооружения (протяженность, глубина, глу-
бина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки); степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах; проектируемое назначение; количество этажей, в том числе
подземных; номер этажа; материал наружных стен здания; год ввода в эксплуатацию; кадастровые номера объектов недвижимости,
входящих в состав единого недвижимого комплекса и другие сведе-
ния.
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости от-
носятся сведения, которые изменяются на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления;
сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах и сведения, которые вносятся в
уведомительном порядке.

52
К числу дополнительных относят: сведения о кадастровой сто-
имости объекта недвижимости; сведения о лесах, водных объектах,
иных природных объектах в пределах земельного участка; категория земель; вид разрешенного использования земельного участка,
здания, сооружения, помещения; о расположении земельного участ-
ка в границах зон с особыми условиями использования территории;
о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов памятников истории и культуры народов РФ; назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение); назначение помещения (жилое, нежилое); наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса,
предприятия как имущественного комплекса; их назначение; сведения о результатах проведения государственного земельного надзо-
ра; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ
земельных участков; адрес объекта недвижимости и иные сведения.
2) реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого
имущества (реестр прав на недвижимость).
В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения
о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижи-
мости, о сделках с ним: вид вещного права, номер и дата государ-
ственной регистрации права; сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих
правообладателях, а для физических лиц – СНИЛС; основания воз-
никновения, изменения, перехода и прекращения права на объект
недвижимости; вид зарегистрированного ограничения права или
обременения объекта недвижимости, номер и дата государственной
регистрации таких ограничений или обременений, а также сведения
о лицах, в пользу которых они установлены; реквизиты, существен-
ные условия сделки.
В реестр прав на недвижимость вносятся следующие дополни-
тельные сведения: сведения о возражении в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости предшествующего правообладателя, о наличии судебного спора, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя
или его законного представителя, о признании правообладателя не-
дееспособным или ограниченно дееспособным; сведения о прожи-
вающих в жилом помещении членах семьи собственника, находящихся под опекой или попечительством, либо о несовершеннолет-

53
них; сведения о сделке или государственной регистрации прав на
основании сделки, совершенных без необходимого согласия третьего лица; размер доли в праве общей долевой собственности; адрес
электронной почты или почтовый адрес, по которым осуществляется связь с лицом, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, а также лицом, в пользу которого зарегистрировано ограниче-
ние права или обременение объекта недвижимости; сведения о ре-
шении об изъятии земельного участка или расположенного на нем
объекта недвижимости для государственных или муниципальных
нужд; сведения об ограничении оборотоспособности земельного
участка.
3) реестр границ содержит сведения о различных границах:
а) о зонах с особыми условиями использования территорий,
территориальных зонах, территориях объектов культурного
наследия, территориях опережающего социально-экономического
развития, зонах территориального развития в Российской Федерации, об игорных зонах, о лесничествах, лесопарках, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охот-
ничьих угодьях.
Сюда относят индивидуальные обозначения таких зон и терри-
торий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения); описание местоположения их границ; наименования органов государственной
власти или органов местного самоуправления, принявших решения
об установлении таких зон, территорий; реквизиты таких решений;
источники официального опубликования этих решений; содержание
ограничений использования объектов недвижимости в пределах та-
ких зон или территорий; другие сведения;
б) сведения об административно-территориальном делении:
описание местоположения границ между субъектами РФ и реквизиты правовых актов об их согласовании; описание местоположения
границ муниципальных образований, границ населенных пунктов и
реквизиты правовых актов об их установлении или изменении;
в) сведения о прохождении Государственной границы Россий-
ской Федерации: описание прохождения Государственной границы
РФ; реквизиты международных договоров РФ и федеральных законов о ее установлении или изменении; реквизиты документов об
изменении, уточнении прохождения Государственной границы РФ

54
на местности, которые произведены при проверке ее прохождения –
т. е. данные по делимитации и демаркации границы;
г) сведения об утвержденном проекте межевания террито-
рии: реквизиты решения об утверждении проекта межевания терри-
тории; описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом
межевания территории;
д) сведения о береговых линиях (границах водных объектов):
тип поверхностного водного объекта [5] и его наименование (при
наличии); описание местоположения береговой линии (границы
водного объекта).
4) реестровые дела – это совокупность документов, на осно-
вании которых сведения внесены в ЕГРН;
5) кадастровые карты – составленные на картографической
основе тематические карты, на которых в графической и текстовой
формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в ЕГРН. Виды
кадастровых карт:
а) публичные кадастровые карты ведутся органом регистрации
прав в электронной форме, предназначены для использования неограниченным кругом лиц без подачи запросов и взимания платы,
размещены на официальном сайте [39, 40];
б) дежурные кадастровые карты – кадастровые карты, предна-
значенные исключительно для использования органом регистрации
прав при ведении ЕГРН.
6) книги учета документов.
Все реестры ЕГРН, кадастровые карты и книги учета докумен-
тов ведутся в электронной форме; реестровые дела могут храниться
в электронной форме и / или на бумажном носителе.
Сведения в ЕГРН вносят на основании документов, поступив-
ших в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ,
они подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не
допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в ЕГРН,
ранее внесенные сведения сохраняются. Для ведения ЕГРН создает-
ся федеральная государственная информационная система его веде-
ния, функционирование и защита сведений в ней обеспечивается
Федеральными законами № 218-ФЗ, № 149-ФЗ [6, 8].

55
Кадастровый район
Кадастровый район
Кадастровый район
Кадастровый район
01
Беловский
11
Промышленновский
21
г. Белово
31
г. Осинники
02
Гурьевский
12
Таштагольский
22
г. Березовский
32
г. Прокопьевск
03
Ижморский
13
Тисульский
23
г. Гурьевск
33
г. Тайга
04
Кемеровский
14
Топкинский
24
г. Кемерово
34
г. Таштагол
05
Крапивинский
15
Тяжинский
25
г. Киселевск
35
г. Топки
06
ЛенинскКузнецкий
16
Чебулинский
26
г. Ленинск-
Кузнецкий
36
г. Юрга
07
Мариинский
17
Юргинский
27
г. Мариинск
37
г. Калтан
08
Междуреченский
18
Яйский
28
г. Междуреченск
38
г. Полысаево
09
Новокузнецкий
19
Яшкинский
29
г. Мыски
39
г. Салаир
10
Прокопьевский
20
г. Анжеро-Судженск
30
г. Новокузнецк
00
Условный
5.3. Идентификаторы при ведении ЕГРН
Идентификатор – это уникальный признак объекта, позволя-
ющий отличать его от других объектов, т. е. идентифицировать (от
лат. identifico – отождествление, распознавание объектов). Иденти-
фикатор наделяет объект недвижимости индивидуальными признаками, которые выделяют его среди других подобных объектов в
процессе индивидуализации [41]. Для индивидуализации объектов
недвижимости проводятся кадастровые работы, кадастровый учет и
технический учет. В государственном кадастровом учете идентификаторами являются:
1) кадастровый номер объекта недвижимости – неизменяе-
мый, не повторяющийся во времени и на территории РФ, присваи-
вается органом регистрации прав каждому объекту недвижимости.
С этой целью проведено кадастровое деление территории РФ на ка-
дастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.
Каждому кадастровому округу (в основном это территория
субъекта РФ) присваиваются уникальные учетный номер и наиме-
нование, например, кадастровый округ Кемеровский имеет учетный
номер 42. Кадастровые номера и наименование кадастровых округов РФ приведены в приложении 1.
Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы (в основном это городские округа, городские поселения муниципальные районы). Например, кадастровый округ «42 – Кемеровский» включает в свой состав 40 кадастровых районов (табл. 2).
Таблица 2
Список кадастровых районов кадастрового округа
«42 – Кемеровский»

56
Каждому кадастровому району присваиваются уникальный
учетный номер и наименование. Учетный номер кадастрового района состоит из учетного номера кадастрового округа, разделителя в
виде двоеточия и порядкового номера кадастрового района в ка-
дастровом округе, например, г. Кемерово имеет кадастровый номер
42:24.
Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный
учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового
района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадаст-
рового квартала в кадастровом районе. Например, корпуса КузГТУ
расположены в кадастровом квартале 42:24:0101002 (рис. 11).
Рис. 11. Кадастровый квартал 42:24:0101002
Для присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых округов, создается кадастровый округ с учетным номером «0» и наименованием «Общероссийский», границы которого совпадают с Государственной границей Российской Федерации. В кадастровом округе «Общероссийский» создается один кадастровый район с учетным
номером «0:0» и наименованием «Условный», в котором, соответственно, один кадастровый квартал с учетным номером «0:0:0»,

57
границы которых совпадают с границами кадастрового округа
«Общероссийский».
В целях присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости, расположенным на территории двух и более кадастровых
районов одного кадастрового округа, в каждом кадастровом округе
создается один кадастровый район с порядковым номером «0» и
наименованием «Условный».
Для присвоения кадастровых номеров объектам недвижимо-
сти, расположенным на территории двух и более кадастровых кварталов соответствующего кадастрового района, в каждом кадастровом районе создается один кадастровый квартал с порядковым но-
мером «0», границы которого совпадают с границами соответствующего кадастрового района.
Местоположение границ единиц кадастрового деления уста-
навливается координатами характерных точек их границ в системе
координат, используемой для ведения ЕГРН или путем указания на
природные объекты, объекты искусственного происхождения.
Границы кадастровых округов, кадастровых районов, кадаст-
ровых кварталов представляют собой замкнутые контуры. Части
границ единиц кадастрового деления, являющиеся общими одновременно для кадастрового округа, кадастрового района в таком
округе и кадастровых кварталов в таком районе, имеют одинаковые
координаты характерных точек границ. В случае прекращения су-
ществования кадастрового округа, кадастрового района либо кадастрового квартала присвоенный соответствующей единице ка-
дастрового деления учетный номер не используется повторно. Пре-
кращение существования, образование новых и изменение субъек-
тов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов, элемен-
тов планировочной структуры не влечет изменения кадастрового
деления.
2) номер регистрации каждой записи о праве на объект не-
движимости, сведения о котором внесены в Единый государствен-
ный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении
объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, этот но-
мер тоже не повторяется во времени и на территории РФ.
Номер регистрации, присваиваемый территориальным органом
Росреестра имеет следующий состав, например, 50:20:123456:21–
77/003/2015–1, где: 50:20:123456:21 – кадастровый номер объекта

58
недвижимости; 77/003/2015 – девятизначный номер, сформирован-
ный на основании двухзначного номера субъекта РФ, трехзначного
номера подразделения территориального органа, в котором принято
решение о государственной регистрации прав, ограничении прав,
обременении объекта недвижимости, сделки и года принятия такого
решения; 1 – порядковый номер записи о праве (ограничении права,
обременении объекта недвижимости, сделке) на объект недвижимо-
сти с кадастровым номером 50:20:123456:21.
3) реестровый номер границ, сведения о которых внесены в
Единый государственный реестр недвижимости – он тоже неизменяемый, не повторяется во времени и на территории РФ.
Все виды границ относят к одной из групп записей:
1) о прохождении Государственной границы РФ;
2) о границах между субъектами РФ;
3) о границах муниципальных образований;
4) о границах населенных пунктов;
5) о береговых линиях (границах водных объектов);
6) о границах ЗОУИТ;
7) о границах территориальных зон;
8) о границах территорий объектов культурного наследия;
9) о границах особо охраняемых природных территорий;
10) о границах особых экономических зон;
11) о границах охотничьих угодий;
12) о границах территорий опережающего развития;
13) о границах зон территориального развития в РФ;
14) о границах игорных зон;
15) о границах лесничеств;
16) о границах лесопарков;
17) о границах публичных сервитутов.
Каждой группе записей присваивается свой уникальный номер
– номер группы записей. Примеры записи реестровых номеров:
– реестровый номер Государственной границы РФ 1, порядко-
вый номер записи 2, разделенные точкой – (1.2);
– реестровый номер границы между субъектами РФ 19 – Хакасский и 24 – Красноярский, разделитель в виде тире, номер группы записей 2 и через точку порядковый номер записи 3 –
(19.24–2.3);

59
– реестровый номер границы муниципального образования состоит из номера кадастрового района г. Абакан 19:01, разделителя в
виде тире, номера группы записей 3 и через точку порядкового номера записи 1 и через точку (19:01–3.1);
– реестровый номер границы населенного пункта состоит из
учетного номера кадастрового района 19:01, разделителя в виде тире, номера группы записей 4 и через точку порядкового номера записи 5 – (19:01–3.1);
– реестровый номер береговой линии (границы водного объекта) состоит из учетного номера кадастрового района 19:01, разделителя в виде тире, номера группы записей 5 и через точку порядкового номера записи о такой береговой линии (19:01–5.5);
– реестровый номер границы зоны с особыми условиями ис-
пользования территорий состоит из учетного номера кадастрового
района 19:01, в границах которого такая зона или территория расположена целиком, разделителя в виде тире, номера группы записей
6 и через точку порядкового номера записи о такой зоне (19:01–6.7);
– реестровый номер границ публичного сервитута состоит из
учетного номера кадастрового квартала 19:11:111213, в границах
которого такой публичный сервитут расположен целиком, раздели-
теля в виде тире, номера группы записей и через точку порядкового
номера записи о таких границах в данной группе записей
(19:11:111213–17.5).
Содержащиеся в ЕГРН кадастровые номера, номера регистрации, реестровые номера границ обязательны для использования в
иных государственных информационных ресурсах, а также при
межведомственном информационном взаимодействии.
5.4. Внесение сведений в ЕГРН
Внесение сведений в Единый государственный реестр недви-
жимости осуществляется органом регистрации прав:
1) в результате государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав – при внесении основных сведе-
ний об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничени-
ях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках;
2) в порядке межведомственного информационного взаимо-
действия – при внесении дополнительных сведений об объекте не-

60
движимого имущества, при внесении сведений в реестр границ,
сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограни-
чения права, обременения объекта недвижимости;
3) в уведомительном порядке – при внесении дополнительных
сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, огра-
ничение права или обременение объекта недвижимости.
В Едином государственном реестре недвижимости могут быть
обнаружены ошибки, которые подлежат исправлению регистрато-
ром прав:
– техническая (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка)
– кадастровая (реестровая) – воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане
территории или акте обследования, допущенная кадастровым инженером, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных
или представленных в орган регистрации прав иными лицами или
органами в порядке информационного взаимодействия.
Вопросы для самопроверки
1. Перечислите основные разделы ЕГРН и разъясните их со-
держание.
2. Какие сведения вносят в реестр объектов недвижимости?
3. Какие сведения об объекте недвижимости являются основ-
ными?
4. Какие сведения вносят в реестр границ?
5. Какие сведения вносят в реестр прав на недвижимость?
6. Перечислите виды кадастровых карт.
7. Раскройте содержание идентификаторов, применяемых при
ведении ЕГРН.
8. Какие виды ошибок подлежат исправлению в ЕГРН?
ТЕМА 6. ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ И КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ
ОСНОВЫ КАДАСТРА
Одной из важнейших частей кадастра являются геодезические
и картографические данные об объекте недвижимости. Ни одна ин-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
