Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История экономики. Конспект лекций для обучающихся 1 курса образовательной программы бакалавриата направления подготовки 38.03.01 «Экономика»
.pdf
141
Ф. Даладье произошел окончательный отход от программы левых сил. В
условиях нарастающей военной угрозы был взят курс на милитаризацию
экономики. Однако опыт Народного фронта заложил основы политики
реформирования экономических отношений в интересах общества без
применения крайних форм социальной борьбы.
Германия стала одной из наиболее пострадавших стран от мирового
экономического кризиса, т.к. ее экономические успехи в значительной
степени базировались на иностранных инвестициях. Непрерывное падение
промышленного производства продолжалось с конца 1929 г. до июля-августа
1932 г. Объем промышленной продукции за это время уменьшился на 40,6%.
Прекратилось строительство. В 2,5 раза упали обороты внешней торговли.
Число безработных к началу 1933 г. равнялось 9 млн. человек, что составляло
половину лиц наемного труда. Объем сельскохозяйственного производства
сократился на 31%.
Кризис в Германии вызвал к власти фашизм. Главным содержанием
экономической политики фашизма стала всеобщая милитаризация. В июне
1933 г. при министерстве экономики был организован Генеральный совет
немецкого хозяйства, который направлял государственную экономическую
политику. В 1934 г. был издан декрет о трудовом фронте, который запрещал
стачки и переход рабочих с одного предприятия на другое. Начала
официально формироваться система принудительного труда. Одновременно
осуществлялась принудительная концентрация производства, выгодная
крупным монополистам. В 1933 г. был издан закон о принудительном
синдицировании, в соответствии с которым отдельные предприятия должны
были входить в состав существовавших картелей и синдикатов, а в 1934 г. –
принят закон об органическом построении германского хозяйства. Вся
Германия была разделена на 18 хозяйственных областей, в каждой из
которых создавалась своя хозяйственная палата как высший экономический
орган во главе с крупными монополистами, получавшими титул
хозяйственных вождей.
142
К концу 1933 г. было реорганизовано и сельское хозяйство. Изданный в
1933 г. закон «О наследственных дворах» объявил хозяйства от 7,5 до 125 га
неотчуждаемыми и освобожденными от налогов на наследство и
поземельного. Такие хозяйства передавались по наследству только старшему
сыну. Закон разделил сельское население на крестьян и сельских хозяев.
Право называться крестьянами получили только владельцы наследственных
дворов арийского происхождения. Сельские же хозяева, владевшие
небольшими участками земли, несли всю тяжесть повинностей по подготовке
продовольственных запасов к войне.
3. Хозяйство развитых стран мира в 30-х годах ХХ ст.
Во второй межвоенной декаде в хозяйстве развитых стран произошли
важные изменения, вызванные завершающим ходом индустриализации,
экономическим кризисом и ее последствиями. Государство в этот период
стало одним из определяющих факторов экономической жизни, брала на себя
все большие экономические функции.
В США экономическая катастрофа начала 30-х годов по своим
количественным показателям была не менее глубокая, чем в Германии.
Программа выхода из кризиса известна под названием "новый курс".
Фактически это предвыборная программа Ф. Рузвельта. Осуществлялся
"новый курс" на протяжении 1933—1938 гг.
Первый этап действия "нового курса" продолжался с 1933 по 1934 гг. В
первую очередь проведены реформы в финансово-кредитной сфере. В марте
1933 г. были закрыты все банки страны, прекращен обмен банкнот на золото,
которое вообще изымалось из обращения.
В 1933 г. был принят закон о восстановлении промышленности
(НИРА). Он предусматривал ввод в разных отраслях промышленности
"кодексов честной конкуренции", которые фиксировали цены на продукты,
уровень производства, распределяли рынки сбыта, устанавливали размеры
143
заработной платы и тому подобное. В том же году начал действовать закон о
регуляции сельского хозяйства, направленный на повышение цен на
сельскохозяйственную продукцию.
На втором этапе действия "нового курса" (1935— 1938 гг.) были
приняты важные акты социального характера. В 1935 г. введен закон о
трудовых отношениях (закон Вагнера). В том же году впервые в истории
США вступил в действие закон о социальном страховании и помощи
безработным.
В 1938 г. вступил в силу закон о справедливом найме рабочей силы,
который устанавливал минимум заработной платы и максимум длительности
рабочего дня для некоторых категорий рабочих. Закон запретил
использование детского труда.
В том же 1938 году был принят новый закон о регуляции
сельскохозяйственного производства. Фермерам выплачивались премии за
сокращение посевных площадей или за введение севооборотов, которые
щадят землю.
В конце 30-х годов в Англии – безработица, промышленность
оставалась на уровне 1929 г. В угольной, металлургической, текстильной
отраслях был застой, а в автомобильной, химической, энергетической,
станкостроительной — прогресс, значительный прирост продукции.
Сельское хозяйство Англии в 30-х годах только на 35% удовлетворяло
потребности населения в сельскохозяйственной продукции. За ее импорт
государство расплачивалось золотом или дефицитными товарами.
Внешняя торговля Англии переживала значительные трудности в связи
с усилением конкуренции со стороны США, Японии, Германии. Хотя Англия
до второй мировой войне сохраняла первое место в мировой торговле,
однако США оттеснили ее на второе место в мировом экспорте.
Развитие экономики Франции в 30-х годах происходило медленно,
носило затяжной характер. Сохранялось мелкое производство, где было
сосредоточено около 40% всех промышленных рабочих. В целом,
144
французская промышленность по уровню механизации и
производительности труда отставала от всех ведущих государств.
Не могло выйти из состояния кризиса французское сельское хозяйство.
Хоть объем его производства с 1913 г. вырос на 10%, однако этого было
недостаточно, чтоб обеспечить страну пищевыми продуктами. Государство
начало ввозить их из-за границы.
Во Франции усилился процесс концентрации финансово-кредитных
учреждений. В 1939 г. шесть крупнейших банков контролировали 86% всех
капиталов страны. Только в 1936—1938 гг. из Франции вывезли 100 млрд
франков. Вследствие этого вдвое сократился национальный золотой запас.
Удельный вес Франции в мировом промышленном производстве
снизился с 7% в 1913г. до 4% в 1938г. Мировой экспорт страны за период
1913—1938 гг. сократился с 7,2 до 3,7%. Франция, таким образом, уступала
по основным экономическим показателям не только США, Англии и
Германии, но и Японии и Канаде.
Экономический кризис в Германии привел к кризису политическому и
приходу к власти нацистов во главе с А. Гитлером. С середины 30-х годов
основное внимание было сосредоточено на ускоренном развитии военной
промышленности. Лозунг "пушки вместо масла" стал краеугольным камнем
внутренней политики фашистской Германии. За 1933—1938 годы военные
расходы выросли с 620 млн. до 15,5 млрд. рейхсмарок. Начался постепенный
переход к карточной системе распределения. Это еще больше усилило
масштабы государственной регуляции экономики.
Особенностью экономики нацистской Германии было то, что все
предприятия были объединены в отраслевые картели и подчинены
Имперскому министерству хозяйства. В 1936 г. был принят четырехлетний
план развития военной промышленности Германии, а уполномоченным за
его реализацию назначен Герман Геринг. Заводы государственного концерна
"Герман Геринг" выплавляли более 7 млн. т стали, на них работало 600 тыс.
человек. Были ликвидированы профсоюзы. Вводилась общая трудовая
145
повинность. Наилучшие условия для развития получили производители
металла, топлива, химических веществ.
Уже в 1935 г. был достигнут докризовый уровень производства, а в
1939 г. он был значительно превышен. Сократилась безработица.
Япония, как и Германия, выходила из экономического кризиса 1929—
1933 гг. путем милитаризации. После установления оккупационной власти в
Манчжурии, она начала захватывание китайских территорий. В 1937 г. ей
удалось захватить некоторые провинции на севере, а впоследствии — и в
других частях Китая. Война приобрела затяжной характер. На нее Япония
расходовала свыше 80% государственного бюджета, который покрывался за
счет эмиссии бумажных денег. Закон об общей мобилизации нации
фактически довел рабочих и служащих до положения крепостных.
Профсоюзы были разогнаны, рабочий день продолжался 14—16 час.,
заработная плата сведена к прожиточному минимуму.
Основная масса земли принадлежала самураям. Лишь 30% ее
находилось в собственности непосредственных производителей — крестьян.
За аренду они отдавали помещикам половину урожая. Однако благодаря
чрезвычайному трудолюбию японских крестьян страна обеспечивалась, хоть
и не в полной мере, продуктами питания.
В конце 30-х годов опять проявились резкие противоречия между
ведущими странами мира, в первую очередь Германией, Италией, Японией, с
одной стороны, и США, Англией, Францией, с другой, в основе которых
лежали попытки правящих кругов наиболее развитых государств решить
свои проблемы за счет других.
На первом этапе Второй мировой войны Советский Союз, подписав с
Германией пакт о ненападении и договор о дружбе и границе, был
фактическим союзником последней. Этому были прямые подтверждения —
общая агрессия против Польши, санкционированная Германией, агрессия
СССР против Финляндии и отторжение от Румынии Бессарабии, а также
Северной Буковины. Аннексия СССР Латвии и Эстонии, а также тот факт,
146
что за 7 млн. марок Германия уступила СССР Литву в обмен на
старопольские земли — все это было проявлением агрессивных действий
тоталитарных режимов.
4. Идейно-теоретические основы институционализма и этапы
его развития.
В начале XX в. в США возникла новая школа экономической мысли институционализм. Своё название это направление получило после того, как
американский экономист У. Гамильтон в 1916г. впервые применил термин
"институционализм".
Термин “институционализм’’ основан на понятиях “институция’’
(обычай, заведённый порядок) и “институт” (порядок, закреплённый в форме
закона или учреждения). Институты – это совокупность общественных
обычаев, в которых закрепился преобладающий образ мышления (группы
или всего народа). Под институты попадают государство, семья, моральные и
правовые нормы, экономические явления и механизмы. Можно говорить об
институтах адвокатуры, общественного мнения, моды, высшего образования,
свободного предпринимательства, частной собственности, кредита и т.д.
Выделяют следующие этапы развития институционализма:
1) (ранний институционализм) – 20-30-е годы ХХ века; он
характеризуется формированием основных положений институционализма;
родоначальниками этого этапа являются Торстен Веблен, Джон Коммонс,
У.Митчелл.
2) середина ХХ века; изучалась природа крупных корпораций,
демографические проблемы, социально-экономические противоречия
капитализма, была разработана теория профсоюзного движения; типичными
представителями являются Дж.М. Кларк, А. Берли, Г. Минз.
3) 60 – 70-е годы ХХ века; этот этап называют
неоинституционализмом, в котором экономические процессы ставятся в
147
зависимость от технократии, а также объясняется значение экономических
процессов в социальной жизни общества; Н.Ноув, Дж.Гэлбрейт,
Р.Хайлбронер, Р.Коуз.
Основоположником институционализма считается американский
учёный Торстен Веблен (1857-1929), который в 1899 г. опубликовал свою
работу «Теория праздного класса». В ней он подверг критике идею А. Смита
об «экономическом человеке», которому присуще рациональное поведение.
Веблен утверждал: действия человека определяются, прежде всего,
инстинктом мастерства, родительским чувством и праздным любопытством.
Первопричину образования института мастерства Веблен видел в стремлении
людей создавать всё большее количество полезных благ. Сочетание же
инстинкта мастерства и родительского чувства рождают стремление к
повышению материального благосостояния семьи и продолжение рода, мотивы, которые формируют весь облик экономики и общества в целом.
Веблен выступает за реформирование капитализма, рекомендует
заменить бизнесменов производственно-технологической интеллигенцией.
По мнению Веблена, инженеры и технологи создают генеральный штаб
индустриальной системы, который возьмёт под контроль всё общество.
Господство техноструктуры обеспечит эффективное и рациональное
распределение ресурсов, эффективное функционирование экономики,
направленное на удовлетворение людских потребностей. В этих условиях
возникнут новые институты, новые инстинкты. Будущее общество –
господство «индустрии», управляемое технократией.
Джон Коммонс (1862 – 1945 г.г.) в своей работе «Правовые основы
капитализма» (1924 г.) создал правовой вариант институционализма.
В 1934 г. в Нью-Йорке вышла книга «Институциональная экономика»,
в которой Коммонс уделял большое влияние изучению роли корпораций и
профсоюзов и их влиянию на поведение людей. Стоимость Дж. Коммонс
определял как результат правового соглашения «коллективных институтов»
(союзов, корпораций, политических партий и т.д.). Сделка, по мнению Дж.
148
Коммонса, представляет собой разрешение конфликта путём установления
соглашения, устраивающего всех участников сделки. В сделках всё чаще
участвуют профсоюзы и союзы предпринимателей, а не отдельные рабочие и
работодатели. Таким образом, создаётся новое общество –
административный капитализм. Ученый заложил основы пенсионного
обеспечения, которые были изложены в «акте о социальной защищённости»,
принятом в 1935 г.
Коммонс рассматривал институты как коллективные организации.
Итогом их деятельности являются коллективные действия. А экономику
коллективных действий можно исследовать методом групповой, а не
индивидуальной психологии. Свои взгляды он изложил в книге «Экономика
коллективных действий» (1950 г.).
Уэсли Митчелл (1874 – 1948 г.г.) – автор конъюнктурностатистического институционализма. Он попытался описать и объяснить
экономические явления с помощью сбора и систематизации статистических
данных. Основные произведения: «История зелёных билетов» (1903 г.),
«Экономические циклы» (1913 г.). Ученик и последователь Т. Веблена
учился в Чикагском университете, являлся профессором Калифорнийского
(1909 – 1912 г.г.) и Колумбийского (1913-1919 г.г.) университетов. В течение
1920 – 1945 г.г. возглавлял национальное бюро экономических исследований.
Разделял тезисы Веблена «о противоречии интересов бизнеса и
интересов общества», «о расточительном потреблении», «о завистливом
сравнении и стремлении перегнать соседей», чтобы улучшить своё
материальное положение.
В 1913 г. выходит его работа «Цикл деловой активности». Цикл в
экономике – результат действия множества взаимосвязанных факторов
(инвестиций, денежных обращений, курсов акций, сбережений и т.д.) в
динамике. Деловой цикл в трактовке У.Митчелла – это повторяющиеся
подъёмы и спады, которые проявляются в большинстве экономических
процессов с достаточно развитой системой денежного хозяйства.
149
Анализ цикла Митчелла начинается с фазы оживления (например,
открытия нового рынка сбыта). Ожидание прибыли влечёт за собой
расширение инвестиций, что обуславливает оживление в смежных отраслях.
Термин «кризис» он считал неудачным. «Экономические циклы состоят из 4х фаз – депрессии, оживления, расцвета и рецессии». В 1923 г. Митчелл
предложил систему государственного страхования от безработицы.
В числе важнейших проблем, разрабатываемых институционалистами,
следует прежде всего назвать корпорацию, которая рассматривается в
качестве основы организационной структуры индустриальной системы
современного общества.
Одну из центральных проблем развития и обновления экономики
институционалисты видят в создании системы социального контроля над
экономикой. Большое место в организации социального контроля отводится
планированию, включая создание и развитие государственной системы
программирования и индикативного планирования.
5. Экономические идеи Дж. М. Кейнса
Джон Мейнард Кейнс (1883 – 1946) выдающийся английский
экономист XX века является основателем нового направления
экономической науки, получившего название кейнсианство. Его главный
труд «Общая теория занятости, процента и денег» (1936) произвел переворот
в экономической мысли XX века, и экономисты говорили о «кейнсианской
революции». Кейнс обосновывает необходимость государственного
вмешательства в экономику в целях исправления ее недостатков.
В отличие от классиков и неоклассиков, рассматривающих, в
основном, микроэкономические проблемы, Кейнс делает акцент на
макроэкономических показателях - национальном доходе, инвестициях,
накоплениях, сбережениях, потреблении и производстве в масштабах всего
150
общества, сделавших его основоположником макроэкономики, как
самостоятельного раздела экономической теории.
Главную роль он отводил эффективному спросу под которым понимал
совокупность потребительских расходов (потребительский спрос) и
инвестиции (инвестиционный спрос).
Кейнс сформулировал психологический закон: с ростом занятости и
совокупного дохода общества, растет и индивидуальное потребление, но в
меньшей мере, чем национальный доход. Вследствие этого увеличивается та
часть национального дохода, которая идет на сбережения, что вызывает
сокращение спроса на потребительские товары.
Главная причина недостаточности инвестиционного спроса –
отсутствие стимула к инвестированию, который зависит от нормы процента и
политической стабильности. Высокий ссудный процент угнетающе действует
на инвестиционный процесс. Поэтому государству необходимо заботиться о
поддержании ставки процента на приемлемом для предпринимателей уровне.
По Кейнсу, возможность появления безработицы существует в самой
системе. За счет выталкивания части рабочей силы в безработные, в
экономической системе восстанавливается равновесие, т.е. возможно общее
равновесие при неполной занятости.
Уровень безработицы и размеры общественного производства зависят
от трех факторов: психология потребителей; эффективность капитальных
вложений; норма процента.
Кейнс рассматривает две склонности человека: склонность к
потреблению и склонность к сбережению. Первоначально, по мере роста
дохода, срабатывает склонность к потреблению, которое растет такими же
темпами, как растет доход. Затем на определенном этапе человека появляется
склонность к сбережению (Кейнс рассматривает восемь стимулов к этому:
скупость, на случай непредвиденных обстоятельств, оставить наследство и т.
д.) и потребление снижается, т.е. потребление растет меньшими темпами,
чем растет доход, что обусловливает снижение эффективного спроса.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]