Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Инностранные инвестиции. Учебник для проведения практических занятий

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
залогодержателю, залог выступает в качестве гарантии возвратности кредитов (ссуд), уменьшает степень финансового риска, связанного с кредитованием инвестиционных про­ектов в условиях инфляции и политической нестабильности.
Имущество предприятия с иностранными инвестициями может использоваться им в качестве обеспечения по всем видам обязательств, включая привлечение заемных средств. В качестве обеспечения обязательств могут служить
его имущественные права на здания,
сооружения, а также другие имущественные права.
Заложенное имущество и имущественные права могут быть реализованы залогодер­жателем как за валюту РФ, так и иностранную валюту по договорным ценам, в том числе на аукционах, юридическим и физическим лицам России, а в случаях, предусмотренных законодательством, и иностранным юридическим
и физическим лицам и объединениям.
В других странах подобные страховые организации существуют уже давно. Напри­мер, в США страхованием иностранных инвестиций занимается Корпорация частных за­рубежных инвестиций - ОПИК (OPIC - Overseas Private Investment Corporation). ОПИК как специализированное агентство учреждено в 1969 г. специальной поправкой к законо­дательному акту Федеральной правительства США 1961 г. "О зарубежной помощи". Дея­тельность этой организации охватывает американские инвестиции в 140 странах. ОПИК оказывает поддержку американским инвесторам по трем следующим программам.
Страхование имущественных интересов от политических рисков, связанных с экспроприацией или национализацией необратимостью местной валюты, повреждением имущества и потерей прибыли в результате гражданских волнений войн, изменения поли­тического режима и тому подобное.
Финансирование проектов и кредитование частных инвесторов путем предостав- ления краткосрочных и долгосрочных займов.
Оказание консультационных услуг инвесторам по изучению политической и эко- номической ситуации в предполагаемой для инвестиций стране.
Программа страхования ОПИК предполагает, что право на получение страхового по­крытия от ОПИК имеют юридические лица, созданные в соответствии с законодательст­вом США, или иностранные юридические лица, доля участия американского капитала в которых превышает 95%, а также граждане США.
Объектом страхования могут быть следующие виды инвестиций:
прямые инвестиции, в том числе связанные с проведением строительно- монтажных работ, модернизацией производства;
права участия, акции и другие ценные бумаги;
имущественные права, связанные с лицензионной торговлей, международным ли-
зингом, франчайзингом и др.;
ссуды и кредиты;
другие виды инвестиций.
Особенность страхования в рамках ОПИК состоит в том, что обязательной предпо­сылкой заключения договора с конкретным инвестором является заключение межправи­тельственного соглашения о содействии капиталовложениям. Так, только после подписа­ния такого соглашения между США и Россией в 1992 г. стало возможным страхование по­литических рисков частных американских инвестиций в России.
Срок, на который может быть заключен договор страхования, составляет от 12 до 20 лет. Страховая сумма может составлять до 150 млн долларов США на один проект.
51
При этом страховая сумма составляет не более 90% суммарной стоимости проекта, т.е. на собственном удержании страхователя (инвестора) остается не менее 10%.
Страхование от риска неконвертируемости валюты предполагает выплату страхового возмещения в случае невозможности конвертации прибыли или капитала в твердую валю­ту из-за решений национального правительства об ограничении обмена валюты или уста­новлении дискриминационного обменного курса, а также решений по блокаде капитала.
Страхование от риска экспроприации или национализации инвестиций предполагает страховую защиту в случаях, если подобные действия проводятся по решению органов го­сударственной власти без предоставления компенсации.
Практика деятельности ОПИК за все время ее существования показывает, что ею бы­ли застрахованы чуть более 1% общих американских инвестиций за рубеж.
3.9. Управление инвестиционным процессом
Привлечение иностранных инвестиций зависит и от совершенствования управления этим процессом.
С целью усиления взаимодействия с зарубежными предпринимателями и ускорения выхода
России на мировой рынок капиталов создан Консультативный совет по ино- странным инвестициям при Правительстве РФ с участием иностранных компаний и фирм, осуществляющих крупные капиталовложения в экономику России, под руково­дством Председателя Правительства РФ. Для постоянной работы между заседаниями сове­та созданы три рабочие группы:
1) по внешним барьерам, сдерживающим приток иностранных
инвестиций;
2) по внутренним барьерам, сдерживающим приток иностранных инвестиций;
3) по подготовке предложений по улучшению образа России как страны, прини-
мающей инвестиции.
В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации» от 29 сен­тября 1994 г. № 1108 вся работа по привлечению иностранных инвестиций
осуществляется
Министерством экономики РФ.
На Минэкономики России возложены:
разработка и реализация государственной политики по привлечению иностран- ных инвестиций в российскую экономику;
обеспечение деятельности Консультативного совета по иностранным инвестици- ям в России и координация рабочих групп при Консультативном совете;
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и орга- нов исполнительной
власти субъектов РФ по вопросам сотрудничества с иностранными инвесторами, включая создание свободных экономических зон, а также организацию и проведение международных тендеров, подготовку концессионных договоров и соглаше­ний о разделе продукции, организацию работы по наполнению кредитов, получаемых от международных финансовых организаций и иностранных государств, конкретными инве­стиционными проектами.
Кроме того, при
Минэкономики России для улучшения управления инвестиционным
процессом созданы и другие организационные структуры:
52
Государственная регистрационная палата, которая занимается регистрацией предприятий с иностранным капиталом, ведением государственного реестра и аккредита­цией иностранных фирм и компаний;
Российский федеральный центр проектного финансирования и консульта- ционно-технического содействия, выполняющий следующие функции:
осуществление экспертизы заявок и предложений в области международного ин- вестиционного сотрудничества, в том
числе по использованию кредитов, предоставляемых
под гарантии Правительства РФ;
выполнение прединвестиционных исследований, разработку схемы финансирования и осуществление экспортно-консультативного сопровождения инвестиционных проектов,
представление (агент) Правительства РФ по координации деятельности, направ- ленной на реализацию оказываемого России консультационно-технического содействия;
Бюро по использованию консультационно-технического содействия Евро- пейского союза.
С целью обеспечения иностранных инвесторов информацией о состоянии инве­стиционного климата и условиях хозяйствования в Российской Федерации создается Рос­сийский центр содействия иностранным инвестициям с банком данных по конкретным инвестиционным проектам, законодательной базе, налоговой системе, инвестиционной политике.
4. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ,
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ
С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ В РОССИИ
4.1. Виды предприятий с иностранными инвестициями
Создание предприятий с иностранными инвестициями как способ инвестирования является наиболее предпочтительным для принимающей инвестиции страны, так как спо­собствует внедрению прогрессивных технологий, передового опыта организации произ­водства и управления, связан с созданием дополнительных рабочих мест и т.д.
Предприятие с иностранными инвестициями может быть
создано следующими
способами:
путем его учреждения;
в результате покупки иностранным инвестором доли участия, то есть пая или ак-
ций, в ранее созданном предприятии без иностранных инвестиций;
путем покупки предприятий полностью, в том числе в процессе приватизации.
Создание предприятий с иностранными инвестициями широко применяется во мно­гих странах, в
том числе и с развитой рыночной экономикой. Так, во Франции 30% обще­го объема промышленной продукции выпускается предприятиями, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам либо контролируются ими.
Большое значение этот способ имеет и для России, экономика которой носит пере­ходный характер. В соответствии с законом на территории Российской Федерации могут создаваться следующие
виды предприятий с иностранными инвестициями:
предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (СП), а также их до- черние предприятия и филиалы;
53
предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы;
филиалы иностранных юридических лиц.
Одним из способов создания предприятий с иностранным капиталом является пору­чительская переработка сырья на давальческой основе. Для России с ее дешевой рабо­чей силой, продолжающимся снижением загрузки производственных мощностей и нарас­тающей безработицей поручительские соглашения являются перспективными. Такой путь образования предприятий может привлекать иностранных инвесторов, прежде всего, дос­таточно высоким уровнем образования и квалификации рабочей силы и относительно низ­ким уровнем ее стоимости. Этот вид привлечения иностранного капитала использовался достаточно широко в ряде стран: например, в Китае это наиболее распространенный спо-
сотрудничества с иностранным капиталом.
соб
Данному способу создания предприятий с иностранным капиталом способствовали бы инвестиционные льготы, стимулирующие ввоз сырья, комплектующих деталей и оборудова­ния, а также вывоз готовой продукции на беспошлинной основе. Подобный беспошлинный вывоз и ввоз сырья и комплектующих изделий предусмотрен «Временным положением о по­рядке ввоза в Российскую Федерацию
иностранных товаров и вывоза российских товаров за границу» для переработки, а также товаров по соглашениям о международной кооперации производства, которое утверждено в марте 1992 года. В соответствии с законом «Об ино­странных инвестициях в РФ» свободно от таможенного обложения и имущество, которое вво­зится иностранными инвесторами в Россию для собственного материального производства Таким предприятиям могут быть предоставлены также и налоговые льготы.
Слабо используется в РФ и такой способ создания предприятий с иностранным капи­талом, как контрактные совместные предприятия. В этом случае партнеры заключают инвестиционный контракт, регламентирующий все вопросы совместной деятельности, включая сроки сотрудничества, вопросы управления, сбыта, раздела продукции, прибыли и т. д.
Местные налоги также уплачиваются раздельно, а управление ведется совместно
или с привлечением третьей стороны.
Этот способ создания предприятий с иностранным капиталом может широко приме­няться в сфере услуг при сооружении объектов с высокой капиталоемкостью и короткими сроками окупаемости (гостиницы, офисы, жилье для иностранцев), а в промышленности ­при создании предприятий с использованием
«ноу-хау», сырья и оборудования иностран­ного партнера. Для него характерны простота, гибкость и низкий уровень риска, с одной стороны, и сложность юридического обеспечения – с другой. Последнее вызвано отсутст­вием в нашем законодательстве актов, регулирующих не отдельные стороны такого спосо­ба создания предприятий с иностранным капиталом, а весь его целиком.
Целесообразно
было бы принять нормативные акты, которые регулировали бы создание контрактных СП.
4.2. Особенности развития
совместного предпринимательства в России
В составе предприятий с иностранными инвестициями – форм международной коо­перации значимое место наряду с остальными видами экономических объединений зани­мают совместные предприятия (СП), которые характеризуются:
наличием сильной партнерской связи,
долгосрочным и прочным сотрудничеством сторон и
.
54
одновременно, однако, особой степенью сложности.
Это обусловлено, прежде всего, тем, что его участники вкладывают в эту экономиче­скую акцию свой собственный капитал, а не просто товар, как это происходит при других видах кооперационных соглашений.
СП приходят к созданию единого производственного аппарата, единого коллектива и системы управления, где могут проявляться интересы партнеров.
Совместные предприятия как форма международной кооперации являются формой привлечения иностранного капитала (прямых иностранных инвестиций) и представляют собой одно из самых перспективных направлений, позволяющих решить ряд насущных проблем современной экономики.
На рис. 4.1 более наглядно показано место совместных предприятий (СП) в системе иностранных инвестиций.
В странах с развитой рыночной экономикой, таких как Германия, Англия, Швейцария, понятия "совместное предприятие" и "предприятие с участием прямых иностранных инвести­ций" тесно переплетаются. Это подтверждается даже тем фактом, что в системе статистиче­ской отчетности, которая наиболее полно представлена в государственной и банковской ста­тистике западных стран, отсутствуют данные непосредственно о совместных предприятиях. Речь идет именно о прямых инвестициях, которые поступают от иностранных инвесторов в страну. С этой позиции рассматриваются и объемы инвестиций, вкладываемых напрямую в предприятия, образуя, таким образом, совместные предприятия с принимающей страной.
Реальные инвестиции (инвестиции прямые) в производство
Предприятия со 100%-м участием иностранного
капитала
Иностранные инвестиции
Интеллектуальные:
подготовка курсов, передача опыта, лицен-
зии, ноу-хау, совместные научные разработки
Создание предприятий
с иностранными инвестициями
Совместные предприятия
(участие иностранного ка-
питала менее 100%)
Портфельные инвестиции:
покупка акций (отече- ственных предприятий),  покупка акций СП
Рис. 4.1. Место совместных предприятий в притоке иностранных инвестиций
55
Естественно, что совместное предприятие как отдельная экономическая единица в национальной системе хозяйствования и в мировой экономике в целом имеет свои осо­бенности и характерные черты. Целесообразно рассматривать СП по определенным кри­териям, таким как комплексность (равновесность) сотрудничества, место расположения, влияние сторон на управление. Соответствующая классификация СП обобщенно пред­ставлена в табл. 4.1.
Таблица 4.1
Классификация совместных предприятий
Критерии Название Содержание
1 2 3
Комплексность сотрудничества
Равноправные (справедливые) СП
В правовом смысле самостоятельные совместные предприятия. Им присуще наличие общей ответ­ственности за принимаемые управленческие ре­шения, общий финансовый риск
Договорные СП
(на основе контракта)
Предприятия заключают договор о сотрудниче­стве, где оговаривается разделение затрат, рисков
и прибылей Местонахожде­ние
Отечественные СП Партнеры происходят из одной страны (прини-
мающей страны). Проекты носят локальный, ре-
гиональный или национальный характер в рамках
одного государства Международные СП Партнеры происходят из разных стран Вид связи эко­номических эта-
Горизонтальное СП Интеграция одинаковых производственных или
торговых этапов пов Вертикальное СП Интеграция последовательных производственных
или торговых этапов Диагональное СП Кооперация предприятий различных отраслей
и/или различных этапов производства и торговли Влияние на управление
Равновесное СП Равновесное управление СП. Предприятия имеют
равное право оказывать влияние на принятие ре-
шений Асимметричное СП Доминирует влияние одного из партнеров. Не-
равноправное управление предприятием по раз-
личным вопросам
В большинстве работ отечественных и зарубежных экономистов в качестве опреде­ляющего признака совместного предприятия рассматривается разнонациональная принад­лежность капиталов, принимающих участие в его создании. Конечно, подобное определе­ние недостаточно характеризует совместное предприятие как отдельную экономическую единицу на рынке. В ряде работ критерием выделения совместных предприятий является определенное долевое участие в капитале. Так, в некоторых научных исследованиях отме­чается, что зарубежная сеть транснациональных монополий представляет собой наряду с филиалами так называемый "пестрый конгломерат смешанных компаний, различных по доле контролируемого акционерного капитала".
56
Совместные предприятия создаются и работают также и с различными долями ак­ционерного капитала в руках партнеров. Возможно:
мажоритарное участие одного из партнеров – доля превышает 50%;
паритетное (равное) участиепартнерам принадлежат равные доли акционерно-
го капитала;
миноритарное – в руках одного из партнеров менее 50% акционерного капитала.
Хотя можно говорить о том, что различное долевое участие партнеров не может полно­стью выявлять специфики совместных предприятий, оно позволяет говорить о степени влия­ния партнеров на управление и контроле над предприятием. Исследователями данной про­блемы совместное предприятие рассматривается и с позиции наиболее значимого экономиче­ского параметра – отношений собственности. Отмечается такое определение совместного предприятия: "особая форма ассоциированной собственности, специфика которой состоит в разделении между партнерами контроля над экономической деятельностью предприятия".
Поэтому важно обратиться непосредственно к рассмотрению СП с точки зрения обоснования целесообразности создания данных предприятий, их вклада в совершенство­вание в экономически развитых странах современной рыночной инфраструктуры, а затем и ее формирование в государствах с переходным характером экономики.
Совместные предприятия как форма экономических межгосударственных отношений закономерно развиваются в ходе эволюции мирохозяйственных связей, что объясняется их преимуществами по сравнению с другими формами промышленного сотрудничества. К основным из них ученые-исследователи данной проблемы относят:
возможность комплексного использования усилий партнеров по взаимодействию во всех предпроизводственных, производственных и сбытовых сферах;
обеспечение полновесного контроля со стороны партнеров за цепочкой процессов от производства, снабжения до сбыта и управления;
объединение и концентрация наиболее сильных взаимодополняющих элементов со стороны партнеров.
Для того чтобы более полно исследовать место совместных предприятий в развитой рыночной экономике, целесообразно обратиться к основам их возникновения.
Первые совместные предприятия были созданы в эпоху так называемой свободной конкуренции в XIX в. В XX в. совместные предприятия получили широкое распростране­ние в сфере обращения, а к середине столетия стали типичной формой организации произ­водства монополистическим капиталом. По данным ученых, к 1959 г. около 1000 амери­канских корпораций создали 345 совместных предприятий. Если первоначально такие предприятия возникали для осуществления крупномасштабных проектов в отраслях добы­вающей промышленности США и строительстве, то с 60-х г. наблюдается процесс интен­сивного создания СП в отраслях обрабатывающей промышленности. Так, за период с 1960 по 1969 гг. 1131 американская фирма создала 520 совместных предприятий преимущест­венно в отраслях обрабатывающей промышленности.
В исследованиях ученых на данную тему не существует единого мнения по поводу обозначения этого типа предприятий. В специализированной экономической и юридиче­ской литературе распространены различные термины – "совместные предприятия", "сме­шанные предприятия", "совместные компании", "предприятия с участием иностранного капитала". Немецкие авторы применяют заимствованный термин "Joint venture" и отече­ственный "Gemeinschaftsunternehmen", что близко к русскому – общие, совместные пред-
57
приятия. В англо-американском праве используется понятие "partnership" (партнерство), определяющее связи сторон как партнерские. В ряде южно-азиатских стран совместные предприятия получают название коммандитных товариществ.
Термином "совместное предпринимательство" в современной западной экономиче­ской литературе обозначаются различные формы межфирменного сотрудничества или кооперации. В международном бизнесе термин "кооперативное предприятие" использу­ется как определение альтернативы находящегося в полной собственности зарубежного филиала компании: сюда входят совместные предприятия, соглашения о сотрудничестве, в частности в области технологий, маркетинга, управления (менеджмента), в области науч­ных исследований.
Поскольку совместные предприятия имеют определенные особенности, то слияние предприятий в форме СП может принести участвующим сторонам не только плюсы. Су­ществует опасность возникновения недостатков, избежать которые было бы возможно при другой форме совместного сотрудничества, не прибегая к непосредственному участию и вкладу сторон.
В первую очередь это относится к необходимым затратам на подготовку для начала совместной работы, которые могут происходить на всем протяжении создания СП – от этапа первоначальных контактов с потенциальными партнерами по бизнесу и переговоров о заключении договора о сотрудничестве до стадии конкретного планирования и организа­ции задач отдельных партнерских сторон.
Помимо начальных затрат подготовительного периода могут возникнуть трудности, связанные с высокими расходами на коммуникацию между сторонами и с возникающими при принятии решений в процессе создания СП вопросами координации действий и со­глашений партнеров. Обеспечение гарантии по возможности слаженной совместной рабо­ты партнеров требует выработки определенных информационных и коммуникационных механизмов, которые могут не понадобиться одиночно существующему предприятию. Со­ответственно разработка и внедрение подобных механизмов потребуют в будущем повы­шенных затрат на контролирование их соблюдения и эффективность функционирования.
Создание и успешное развитие совместных предприятий в России представляет со­бой одно из перспективных направлений развития экономики, помогает решать проблемы сокращения времени строительства новых предприятий, использования прогрессивной технологии и техники, выпуска товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, и более быстрого выхода на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией с целью получе­ния валютных средств. В целом предприятия с иностранным участием, в частности СП, представляют собой сегодня один из наиболее динамично развивающихся секторов эко­номики, и обращение к этому вопросу представляется важным с целью дальнейшего ис­пользования положительного потенциала СП для решения социально-экономических про­блем в России.
В процессе создания СП и его дальнейшего развития в первую очередь мы сталкива­емся с правовыми вопросами. Поэтому целесообразно рассмотреть основные принципы правового обеспечения создания и развития СП в России, попытаться диагностировать, выявить проблемы и их влияние на деятельность данных предприятий.
В современной российской литературе совместные предприятия с зарубежными партнерами на территории России определяются как предприятия, объединения или какие­либо другие организационные единицы, в которых принимает участие, помимо организа­ции государства, фирма (организация) любой другой страны с целью совместного произ­водства, сбыта продукции, проведения научно-исследовательских работ, строительства,
58
технических консультаций, технического сервиса, осуществления транспортных, финансо­вых, страховых услуг, обслуживания бытовой сферы и т.д.
К совместным предприятиям, которые создаются на территории России, можно отнести:
производственные предприятия,
торговые фирмы,
внедренческие и другие сервисные организации, которые осуществляют хозяйст-
венную деятельность от своего имени, на базе общей собственности и в интересах участ­ников совместного предприятия.
В рамках СП партнеры должны договориться об объединении финансовых ресурсов, чаще всего в форме паевых взносов, совместном осуществлении определенной деятельно­сти в производственной сфере или в сфере услуг, о совместном распределении прибылей и рисков. Участники совместных предприятий являются юридическими лицами и осуществ­ляют свою деятельность на основе договоров и в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации и уставом СП.
Совместные предприятия могут образовываться в виде акционерных и других хозяй­ственных обществ и товариществ, образование и функционирование которых предусмат­ривается действующим в России законодательством. Вообще предприятия с иностранны­ми инвестициями на территории России включают в себя те же группы предприятий, ко­торые затронуты классификацией СП в странах с развитой экономической системой:
предприятия с долевым участием иностранных инвесторов (совместные предпри- ятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;
предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам;
филиалы иностранных юридических лиц.
Иностранные инвесторы имеют право приобретать доли участия, паи, акции и другие ценные бумаги предприятий, расположенных на территории РФ. Причем для создания СП необходимо проведение соответствующих экспертиз, в особенности, если речь идет о |крупномасштабных проектах, в частности, большое внимание уделяется проведению эко­логической экспертизы, что особо важно для России именно сейчас, так как существует тенденция создания СП с целью выноса экологически вредных производств на террито­рию целевой страны.
Учредительные документы: договор и устав СП – должны определять цель и предмет деятельности предприятия, состав участников, размер и порядок формирования уставного фонда, размер долей участников, структуру, состав и компетенцию органов управления, по­рядок принятия решений, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации СП. Вклады в уставный фонд СП оцениваются по согласованию между его участниками на основе цен мирового рынка либо по договоренности участников. Оценка может осуществ­ляться как в рублях, так и в валюте (с пересчетом в рубли по официальному курсу).
До подписания учредительных документов особое место в проработке вопроса о соз­дании предприятия с иностранными инвестициями занимает его технико-экономическое обоснование – ТЭО.
ТЭО предусматривает:
проведение полномасштабного маркетингового исследования (спрос и предложе- ние, сегментация рынка, цены, эластичность спроса, основные конкуренты, маркетинговая стратегия, программа удержания продукции на рынке и т.п.);
подготовку программы выпуска продукции;
59
подготовку пояснительной записки, включающей данные предварительного обоснования инвестиционных возможностей;
подготовку исходно-разрешительной документации;
разработку технических решений, в том числе: генерального плана; технологиче-
ских решений (анализ состояния технологии, состава оборудования; загрузка действую­щих производственных мощностей; предложения по модернизации производства; закупка зарубежных технологий; расширение производств; производственный процесс, исполь­зуемые сырьевые и другие материалы, комплектующие изделия, энергоресурсы);
градостроительные, архитектурно-планировочные и строительные решения;
инженерное обеспечение;
мероприятия по охране окружающей природной среды и гражданской обороне;
описание организации строительства;
данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве;
описание системы управления предприятием, организации труда рабочих и
служащих;
сметно-финансовую документацию, в том числе: оценку издержек производства; расчет капитальных издержек; расчет годовых поступлений от деятельности предприятий; расчет потребности в оборотном капитале; проектируемые и рекомендуемые источники финансирования проекта (расчет); предполагаемые потребности в иностранной валюте; условия инвестирования, выбор конкретного инвестора, оформление соглашения;
оценку рисков, связанных с осуществлением проекта;
планирование сроков осуществления проекта;
оценку коммерческой эффективности проекта;
анализ бюджетной и/или экономической эффективности проекта (при использо-
вании бюджетных инвестиций);
формулирование условий прекращения реализации проекта.
Подготовленное ТЭО проходит вневедомственную, экологическую и другие экспер­тизы, после чего следует утверждение ТЭО и принятие инвестиционного решения (реше­ния о вложении средств в инвестиционный проект).
Состав и содержание основных разделов ТЭО в общем случае зависят от направле­ния деятельности, наличия необходимой информации, этапа разработки, целей расчетов в системе подготовки и принятия решений. Если в качестве объекта проектирования выбра­но строительство нового производства, то выполняется так называемое полное ТЭО, включающее следующие основные разделы.
1.1. Исходные данные и условия
Отражается собственно идея проекта, цели и задачи строительства нового, организа­ции совместного или реконструкции действующего предприятия, географические аспекты, отраслевая направленность и т.п.
1.2. Рынок и мощность предприятия
Указываются данные о емкости рынка, т. е. сложившихся объемах (в физических единицах или стоимостном выражении) реализуемой продукции в течение года; ведущих производителях; перспективах роста спроса на продукт; о его конкурентоспособности. Да­ется прогноз сбыта продукции и затрат на маркетинг. Рассчитывается потенциальная про­изводственная мощность, на основе данных о которой формируется примерная производ­ственная программа, включая утилизацию отходов.
60