Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство Петра I. 1696-1725 годы
.pdf
10 декабря. Именной указ «Об учреждении Берг-коллегиума» 265
10. Мастеровые люди таких заводов, которые подлинно в дело
произведутся, не токмо от поборов денежных и солдатской и матросской службы и всякой накладки освобождаются, но и в определенные времена за их работу исправную заплату получать будут.
11. Того ради Мы таковым образом и любовью к верным Нашим
подданным токмо Нам одним, яко Монарху, принадлежащие рудокопные заводы и оных употребления каждому и вообще всем, кто к
тому охоту имеет, милостиво соизволяем, только требуем не больше,
яко ж в иных государствах обыкновенно есть, десятую долю от прибытка, к заплате Берг-коллегиум его служителям и на иные потребные к тому расходы. При сем же Мы всемилостиво намерены и оную
десятую часть на несколько лет отпустить, и тем пожаловать, ежели
при искании тех руд будет убытков больше прибыли.
12. Сверх того принадлежит Нам покупка золота, серебра, меди
и селитры напредь других купцов таким образом, дабы никто не
смел никому ниже малое что от вышеобъявленного продать, кроме
тем рудным начальникам, которые в близости той провинции к тому
определятся, или кому из Коллегии позволено будет.
13. Наша же Берг-коллегиум цену вышеобъявленным металлам,
по состоянию местоположения и иждивения, таким образом учредит, что Наши верные подданные прямую и довольную прибыль
иметь будут, и Мы бы на Наших денежных дворах и в других употреблениях без убытка быть могли.
14. А когда помянутые начальники не будут при себе так довольно иметь денег, чтобы за готовое золото, серебро, медь и селитру в месяц заплатить могли, тогда тот промышленник оное волен
продать, кому похочет.
15. Прочие же металлы, яко железо, олово, свинец и всякие минералы каждый промышленник волен продать, кому хочет; а селитру, которая Нам не надобна будет, продавать допускается, токмо
отнюдь без повеления Коллегии в чужие края не отпускать.
16. Доколе оные рудные заводы довольных работников иметь,
и по уставам, каковы Коллегиум впредь объявит, содержатся будут,
имеют оные промышленники рудокопных дел, по данным их привилегиям, или жалованным грамотам сим обнадежены быть, что у них
и у наследников их оные заводы отняты не будут, ниже что малое
в их потребностях и прибытках какое повреждение учинится, разве
сами в состоянии не будут оные содержать.
17. Мы уповаем, что каждый Наш верный подданный сими прибыточными привилегиями, или жалованными грамотами к собственному своему и всенародному российскому обогащению подвижен будет, оных подземных богатств проискивать и заводы заводить.
266 Законодательство 1719 года
Против же того тем, которые изобретенные руды утаят и доносить
об них не будут, или другим в сыскании, устроении и расширении
тех заводов запрещать и мешать будут, объявляется Наш жестокий
гнев, неотложное телесное наказание и смертная казнь и лишение
всех имений, яко непокорливому и презирателю Нашей воли и врагу
общенародной пользы, дабы мог всяк того стрещись.
11 декабря
Учреждение и Регламент
Государственной Камер-коллегии
Понеже Его Царское Величество милостивейше соизволил, ради
управления и определения Его государственных доходов, между
прочими Государственными Коллегии и Камер-коллегиум, над всем
Своим государством учредить, и в оной одного Президента, одного
Вице-президента и потребное число советников и асессоров, полную
камерную канцелярию, и потребные камерные конторы определить,
яко о том учиненной (Камер) штат (где чины в той Коллегии определены) пространно оказует; того ради Его Величество заблагорассудил, кроме того (что уже Его Величество в Своем Генеральном регламенте всех Коллегий, о внешних порядках и поступках повелеть
соизволил), еще помянутый Камер-коллегиум следующей инструкцией определить, милостивейше повелевая (дабы) как всей Коллегии обще, так и каждый член особливо, купно с канцелярией, и камерными конторы, в деле своем, отправлениях, трудах и советах по
оному поступать.
1. О присяжной должности. Камер-коллегии члены обще, и каж-
дый особо имеют паче всего Его Царскому Величеству, и Ее Величеству Государыне Царице, и Высоким Наследникам, верные, честные,
и добрые люди и слуги быть, пользу и благополучие Его всяким образом и по всей возможности искать и споспешествовать, убыток,
вред и опасность отвращать, и благовременно о том объявлять, како
сие честным людям и подданным Его Царского Величества пристойно и принадлежит, и они в том перед Богом и Его Величеством,
собственной своей совестью, и перед всем честным светом, в том ответ дать могут, чего для каждый высокий и нижний служитель особливо, как письменно, так и словесно в том присягой обязаться
имеет сицевым образом.
11 декабря. Учреждение и Регламент Государственной Камер-коллегии 267
1) Аз нижеименованный обещаюсь, что хочу и должен за своего природного и истинного Царя и Государя почитать Всепресветлейшего, Державнейшего, Царя и Государя, Государя Петра первого
Царя, и всея России Самодержца, и прочая, и прочая, и прочая, и
по Нем Его Царского Величества высоких законных Наследников,
а именно, Пресветлейшего Наследного Великого Государя Царевича
Петра Петровича, и всех предбудущих Наследников, и восприемлющих наследствие которые по изволению Царского Величества, определенному и впредь определяемому, к восприятию престола удостоены будут.
2) Что хочу я верным, честным и послушным слугой и подданным Его Царскому Величеству, и Ее Величеству Государыне, Царице
и Пресветлейшим Наследникам, приемлющим наследствие, быть, и
все к высокому Царскому самодержавству, силе и власти принадлежащие права узаконенные, и впредь узаконяемые, и прерогативы,
(преимущества) по крайнему разумению, силе и возможности, предостерегать и оборонять, и притом наивящше стараться, споспешествовать все, что к Его Царского Величества (во всяком случае) верной службе и пользе касаться может, об убытке же и вреде, как скоро
о том уведаю, не токмо благовременно объявлять, но и всякими мерами отвращать и не допускать.
3) Когда к службе и к пользе Его Величества мне какая тайность
поверена будет, и то содержать в совершенной тайне, и никому не
объявлять, кому о том ведать не надлежит.
4) Чтобы я поверенный свой чин, как по сей генеральной (общей), так и по специальной (особливой) определенной, и от времени
до времени Его Царского Величества именем, от поставленных надо
мной начальников, определяемой инструкции и регламенту, надлежащим образом, и по совести своей отправлял, и для своей корысти,
дружбы, или вражды, противно своей должности и присяги не поступал.
5) Таким образом себя вести и поступать, как честному Его Царского Величества слуге и верному подданному благопристойно и
надлежит, и как перед Богом, и Его Царским Величеством, и всяким
честным человеком, в том всегда ответ дать могу, как суще мне Господь Бог душевно и телесно да поможет.
2. Сей Коллегиум имеет вышнее надзирание и правление над
окладными и неокладными приходами Его Царского Величества и
всего Его Государства, которые ныне обретаются, или впредь учреждены и назначены будут какого бы звания ни были бы.
3. И якоже Камер-коллегиум в важных таких и пространных делах подлинное определение учинить не может, пока совершенно не
268 Законодательство 1719 года
уведомится о натуре (природе), о ситуации (состоянии), о расположении, о расходах и об оброчных статьях государства, и надлежащих к оному народов и провинций, дабы из оного разнство, права
и привилегии некоторых земель, и подданных усмотреть, и потом
расходам и податям известное число положить, и каждый народ,
по особливому их состоянию, содержать мог; того ради повелевает
Царское Величество Его Камер-коллегии, а наипаче Президенту через сие милостивейше, дабы он о немедленном получении всех таких ведомостей, вящшим прилежанием и радением тщился, и оные
когда которые пришлются в Коллегиум, отдавать, дабы камериры
(надзиратели сборов) в камер-конторах могли все сочинять, и в порядок приводить и всякое дело исправно чинить и изъяснить, и Коллегии предъявлять.
4. О ведомостях всех расходов. Також имеет Коллегиум, обо всех
годовых окладных расходах Его Царского Величества известным
быть, а именно, о воинском штате, морском, сухопутном, о придворном штате, о юстицком штате, о штате коллегий, о земском, и о градском штате, о штате монастырей, церквей, академий, школ, госпиталей, и прочих, об архитекторном штате, и что еще каких окладных и
неокладных расходов быть может, и о том обо всем Камер-коллегии
из Штатс-Контор-коллегии из сочиненной всем окладам расходам и
от Его Величества утвержденной окладной штатской книги, надлежащие ведомости, по все годы присылаться должны, которые тако к
тому потребны, чтобы Камер-коллегиум мог ведать, коликое число
расхода по все годы востребуется, дабы когда нужда позовет, он мог
чрезвычайные поборы наложить, и нужное число денег заранее изготовить.
5. О переписной книге. И понеже земские или грунтовые (пере-
писные книги) всем податям и расходам (пребывающим в уездах
подданным, как в определении и в правеже, так и во исчислении
земских доходов), точию прямое истинное основание есть; того ради
и Коллегии к сочинению таких земских переписных книг, во всех
провинциях государства, немедленное старание приложить таким
образом, чтобы в каждой провинции или губернии и каждому уезду
порознь, особливая книга учинена была; таким книгам каждому
поместью, или погосту, потом дистрикту, а напослед всей провинции надлежит (таким образом) сочиненным быть, яко о том в инструкции земского писаря во 2 пункте пространно описано. И когда
те книги в готовности будут: то отсылать с оных копию в Камерколлегию, которую в надлежащих конторах пересматривать, и регулярную учинить. И дабы такие книги во всех провинциях порядоч-
11 декабря. Учреждение и Регламент Государственной Камер-коллегии 269
нее и исправнее сочинены были, того ради из Коллегии сообщить
образец в каждую земскую контору.
6. О регулярном определении всех приходов и податей. И егда
в Коллегии все надлежащие ведомости будут, то каждую статью податей и приходов, перво одну, а потом другую, возьмут и о том благорассмотрят, и по обретающимся обстоятельствам, или по прежнему
оставят, или переменят, и потом каждую из оных на порядочное непременное основание определят, и надлежит всегда порознь, и особливый счет учинить Его Величества окладным приходам, которые
при воинских и мирных временах непременно собираются, и не переменяются; також и неокладным сборам, которые точию при воинских временах употребляются, или в другое время, когда нужда
позовет, и по милостивейшему соизволению Его Величества востребуются.
7. И хотя Камер-коллегиум над всеми Его Величества доходами,
и оных исправном определении вышнее надзирание имеет; то однако же не может оный Коллегиум новых сборов или податей собой наложить, или прежние по соизволению переменять; но когда
Коллегиум такие за потребно рассудит, то о том подавать в Сенате
письменное доношение, с основанием о той материи свое мнение,
и оттуда требовать решения. Також ежели какой указ о каких новых сборах сочиняем будет: то надлежит перво Коллегии оное расположа, донести в Сенат и притом свое мнение, и когда о том из Сената получит указ, тогда оный публиковать.
8. Понеже никакого государства в свете нет, которое бы наложенную тягость снести не могло, ежели правда, равенство, и по достоинству в податях и расходах осмотрено будет; того ради Камерколлегии оное все, при всяких сборах, благорассуждать и вящшим
прилежанием и осторожностью смотреть, чтобы 1) все окладные
земские подати зело крепко, по состоянию натуры и обстоятельству
провинций, как могут придать и по цене полевых плодов и прочих
товаров, и по другим потребным резонам, и обретающимся обстоятельствам, определены были; 2) чтобы меж великими, и нижними
убогими, и богатыми по препорции, надлежащее равенство в осмотрении иметь, и никто бы от надлежащего более другого уволен,
или отягчен не был, ибо ежели оное учинится, то утесненные убогие дворы и пашню оставят, а государственные доходы со временем
вельми умалятся, и бедных плач привлечет гнев Божий на все государство, а наипаче на учинителей таких неправд, которые (кроме
того) Его Царскому Величеству в недобром (таком) домодержавстве,
и в происходящем от того вреде ответ дать имеют; 3) чтобы на съест-
270 Законодательство 1719 года
ные харчи или товары излишнего не накладывать, дабы пропитание
людям от того в дорогую цену не происходило, или коммерции, мануфактуры, и мещанские промыслы не умалялись, и прочее тому подобное всегда иметь в осмотрении.
9. Все пошлины, цены на купеческие товары, которые в государство привозятся, или из государства отсылаются, имеют быть
учреждены в Коммерц-коллегии, в чем оный Коллегиум по состоянию коммерции поступать имеет. И тако не имеет Камер-коллегия
до оной оценки и до служителей морской пошлины и их поступков
больше дела, токмо что к расположению и счетов пошлинных денег касается; а прочие все малые и великие, земские и градские пошлины, кроме что в приморских пристанях, определяются в Камерколлегии и обретаются купно с их обер-директором и со всеми
служителями под ведением Камер-коллегии; однако же егда между
оными внутренними (государства) пошлинами, некоторые товары
обретаются, которые до морских коммерций касаются: то Камерколлегии о цене на такие товары наперед с Коммерц-коллегией советовать и соглашаться надлежит, дабы ничто допущено не было, от
чего бы коммерциям и приращению оных препятие происходило;
равным же образом поступать и с Мануфактур-коллегией, что о наложении каких пошлин на мануфактуры и надлежащим по оным обретающимся в сем государстве материалам касается и надлежит, все
такие коммуникации (сношения) и советования, после учиненного о
том известия, на урочный день в Камер-коллегии, протоколом (запиской) зачать, и от обеих Коллегий Президентам и искуснейшим
членам благорассудительно вершить.
10. Штатс-Контор-коллегия имеет с Камер-коллегией наибольшую коммуникацию (сношение) и обхождение, ибо когда ШтатсКонтор-коллегия опасается, или подлинно обрящет, что приходы
не достанут, или неисправно собираются, или что внезапно великая
сумма расходу случится (востребует), а никаких денег на лицо не будет: то Штатс-Контор-коллегии (о том) чинить Камер-коллегии заранее известие, и о том советовать; також имеет Камер-коллегиум
штат всех окладов и расходов рассматривать, дабы могла видеть, все
ли расходы основания имеют и не можно ли, по правости и достоинству; без обиды на будущие времена чего в остатке удерживать, прочее же сих обеих Коллегий сообщение явится по предбудущим отправлениям дел их; токмо потребно еще Камер-коллегии то ведать,
чтобы оная никогда указов о выдаче из казны или прочих приходов,
и ниже из наличных денег, не определяла, ибо то надлежит чинить
одной Штатс-Контор-коллегии.
11 декабря. Учреждение и Регламент Государственной Камер-коллегии 271
11. Равное же (такое) обязательство имеет Камер-коллегия
с Ревизион-коллегией, понеже как скоро Камер-коллегия кого
в управлении и счете Его Величества доходов неисправным или
весьма неверным обрящет: то отсылать из Камер-коллегии такое
преступление немедленно в Ревизион-коллегию, и велит камерфискалу в оной Коллегии в том деле доносить, и к порядочному вершению производит.
12. С губернаторами и воеводами имеет Камер-коллегия наибольшую корреспонденцию, понеже оные со своими подчиненными земскими служители, во многих своих отправлениях, Камер-коллегии
ответ дать имеют; и того ради они не токмо должны во всех надлежащих к тому Коллегию делах прилежно (оному Коллегию) рапортовать, но и Коллегии також надлежит на все вопросы и случаи добрый совет и наставление им давать; и понеже (також) определение
земских чинов, а именно, надзирателей сборов, фискалов, межевщиков, комиссаров, писарей, избрание оных и апробация, точию зависит от Камер-коллегии: того ради надлежит оному Коллегию в определении таких чинов ни на что другое, токмо (объявленных персон)
на верность, показанные услуги, достоинство и искусство смотреть,
и стараться во все оные чины достойных людей определять. Всем
оным, которые Его Величества доходы и о том счет на руках имеют,
надлежит полную поруку за себя дать, или прочими такими обязательствами, чтобы возможно потерянное от них возвратить; буде же
сих обоих не сыщется где, то под потерянием всего движимого и недвижимого, и вечной работой галерной с наказанием.
13. Должно каждое начальство в провинциях и в городах, по
силе своей инструкции, и следуя своей должности, во всем (оное)
прилежно исправлять, что к общему исправлению и земскому экономству принадлежит; однако же надлежит Камер-коллегии о состоянии, натуре и плодородии каждой провинции, и запустелых дворов
и земель накрепко уведомляться, и наипаче о том стараться, чтобы
как возможно, запустелые дворы и земли помалу паки населять, и
всякой пустоты, осторожным домодержавством, впредь престерегать и отвращать, и при сем чтобы леса, а наипаче потребные деревья сохранены и во всех местах, где возможно, добрые и при том
другие потребные вещи насаждены и возвращены были; також земледелие, скотские приплоды, и рыбные ловли, везде по возможности
умножать, к приращению приводить, и того ради имеет Коллегиум
с губернаторами и воеводами, прилежно корреспондовать; и во всех
таких к приращению всего государства (надлежащих) делах, всяким
образом споспешествовать.
272 Законодательство 1719 года
14. Когда Камер-коллегия, по должности своей или по Его Царского Величества указу, с кем какие контракты учинит, хотя в откупах маетностей, или каких пошлин, и прочих (такой натуры)
доходов, а именно, в пивном варении, в винокурстве, в кабаках,
мельницах, в рыбных ловлях, в топлении ворванного сала, в курении смолы, в каком перевозе, или в подряде (всякого) провианта,
или в поставке каких денег в казну, или серебра и золота, в заложении некоторых государственных доходов, и в прочем, какого ни есть
звания; то имеет Его Величество на Его Камер-коллегию такую надежду, что оная Коллегия, наипаче при таких делах, высокий Его
интерес, надлежащим образом накрепко в осмотрении иметь, и в таких делах исправно, осторожно, по своей должности поступать будет, не пренебрегая ничего; однако же из оных которые от десяти
тысяч, и выше будут, о том в Сенате доносить, и по их апробации
учинить долженствует. При сем же объявляет Его Величество милостивейше, что все такие от Его Камер-коллегии учиненные и заключенные контракты, какой оные ни суть натуры, ни которым образом нарушены не будут, но иметь оным при всех временах такую
же силу и твердость, якобы Сам Его Величество такие подписать соизволил; впрочем же в инструкциях земских служителей описано,
чтобы впредь во всем Государстве никаким старым или новым откупам или монополиям в твердости не быть, ежели о том контракт самой Камер-коллегии или с Его ведома и допущением учинен не будет.
15. Камер-коллегии надлежит же уведомляться обо всех жалованных маетностях и деревнях, и что об оных в жалованных грамотах написано, дабы Его Величества высокую прибыль и интерес
при том остеречь, якоже такие жалованные грамоты все в Камерколлегии записаны быть имеют, для того, понеже по должности
того Коллегия надлежит все отказные грамоты, о тех маетностях також и об отдаче на откуп отправлять из оной и не допускать Камерколлегии, чтобы такие маетности, деревни и крестьяне к убытку Его
Величества и Его государственных доходов и сверх надлежащего (от
владетелей) отягчены или весьма разорены были.
16. О военном и адмиралтейском Коллегиях. С военным сухопут-
ным и адмиралтейским Коллегиям, более коммуникации, или корреспонденции Камер-коллегия не имеет; токмо в таких делах, которые Его Величества доходам и исправному расположению оных и
в них счету принадлежат, или которые при наборе рекрут, при маршах и подобных тому случаях до великой государственной экономии касаются.
11 декабря. Учреждение и Регламент Государственной Камер-коллегии 273
17. О счетах. И понеже надзиратели сборов и прочие в провин-
циях, которые до Его Величества доходов и в них счету касаются,
в начале новые определения, на вдруг вразумеют: того ради имеет
Камер-коллегия надлежащие образцы изготовить, по которым от
всякой провинции книги, переписные, генеральные, партикулярные
счета, ведомости, экстракты, недочеты, приход и расход, ассигнации
или указы в выдаче каких доходов, свидетельства, и прочие сочинены быть имеют, и велеть такие дела для знания земским служителям так обстоятельно описать, и потом от того образец, в каждую
земскую контору сообщать, дабы они вразуметь могли вскоре.
18. О расчетах. Егда кто из Его Величества подданных или чуже-
странных, к Его Царскому Величеству какое требование имеет, хотя
в даче денег в заем, в поставленных запасах, или за отданные в наем
корабли на транспорт, или за заплаченные помощные деньги на содержание войска, или иного какого звания, до денежных платежей и
поборов касаться может: то все такие расчеты, точию надлежат под
надзирание и вершение Камер-коллегии, понеже (оной) при том высокий интерес Его Величества в осмотрении иметь должно.
19. О монетном деле. Монетное дело и все что к оному касается,
надлежит равным же подобием, под вышним надзиранием и управлением Камер-коллегии быть; а когда всякого сорта (или рук) о
цене и величине монет случится нужда, тогда надлежит советовать
с Коммерц-коллегией, и мнение оной о том выслушать (надлежит),
дабы в государство, вместо чаемой не большой прибыли, большей вреды коммерциям не происходило, и подлогами чужих наций
(свойств) непотребными монетами не наполнялось, а старые бы добрые монеты из государства не вывозили.
20. О принадлежащих к государству вещах. Государству принад-
лежащие вещи, именно, государственное яблоко, корона, скипетр,
ключ и меч, имеют в Царской рентереи (казне) в большом сундуке за
тремя замками в сохранении быть; к чему камер-президенту одному,
камер-советнику и царскому рентмейстеру, каждому по одному
ключу иметь надлежит; и когда торжественное какое действие случится: то Президенту с двумя камер-советниками идти в рентерею и
оный сундук отпереть, и надлежащие такие к государству вещи вынуть, и через двух камерных советников к Царскому двору отсылать;
а после бывшего торжества взяв, велеть оные паки в рентерею сохранить.
21. О камерной канцелярии. Что же принадлежит до всей камер-
канцелярии, також и фискалов и переводчиков, то обретают оные
большую часть своей должности и отправления в Генеральном ре-
274 Законодательство 1719 года
гламенте (уставе); и какое дело еще впредь каждому надлежать будет отправлять, то со временем явится, и тогда о том от Коллегии
определение учинить.
22. Об инспекторе камер-архива. Под указом и правлением
Камер-коллегии еще обретается и инспектор над камерным архивом, и показывает его инструкция, как ему в своем деле поступать,
також обретается и в Генеральном регламенте, что под его надзирание и охранение быть принадлежит.
23. О директоре и инспекторе над земскими межевщиками. Ди-
ректор и инспектор над земскими межевщиками також обретаются
под вышним надзиранием Камер-коллегии об управлении оных в их
инструкциях описана.
24. О комиссарах подрядных дел. Комиссар подрядных дел обре-
тается под ведением и управлением сего же Коллегия, и когда на Его
Величества счет провианта, хлеба, сукна и прочего подрядить или
купить довлеет, или ежели нанять корабли к какому транспорту, то
надлежит ему оное все приискать, осмотреть, договариваться в цене,
пробы приносить и Коллегию обо всем рапортовать, а сам он никакого договора, или контракта заключить не может, о прочем же объявится в Его инструкции, и действует он за маклера (сводчика) при
Камер-коллегии.
25. О провиантмейстере. Провиантмейстер имеет под своим ве-
дением в резиденциях всякий обретающийся на лицо провиант, который еще ни которому штату не отдан, но токмо в магазинах до
востребующего случая, на лицо держится, а должности его дело и
о подсудствии к Камер-коллегии, описано в его инструкции пространно.
26. О камерных конторах. На камерных конторах лежат и осно-
вываются наибольшие той Коллегии дела, того ради (в камериры)
в надзиратели сборов и в под-камериры зело искусных, добрых и достойных людей сыскать и определить надлежит, которые при счетных и камерных делах наперед сего служили, и доброе бы рассуждение имели, також себя всегда непорочно, прилежно, трезво и честно
вели; в каждой конторе быть камериру, под-камериру и в камершрейберам или старым подьячим, а всех камерных контор быть сначала 5. А именно:
1) Гражданской счетной конторе, к которой все дела, счета и
книги надлежат, которые к гражданскому штату всего государства
касаются.
2) Пошлинной и акцизной конторе, в которой все пошлинные и
акцизные дела всего государства с принадлежащими книгами, счетами и прочим быть надлежит.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]