Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство Петра I. 1696-1725 годы
.pdf
Январь. Инструкция или Наказ воеводам 235
покинув тягла свои, бегают, и чинятся от того пустота, а в Государевых податях умножается доимка: того ради воеводе и земским комиссарам смотреть того накрепко, и до такого разорения не допускать, и ежели подлинно явятся в их ведении такие разорители, и о
таких рассматривать, и когда для денежных и других сборов поедут
в уезды земские комиссары, и где найдут прямую пустоту, или великое умаление, перед переписным числом, крестьян; тогда оному
комиссару объявлять о том ему воеводе, которому то обыскивать и
свидетельствовать с ним комиссаром тутошними ближними соседями и другими о тех помещиках знаемыми людьми и явными свидетельствами, от чего оная пустота явилась, и не было ли тем крестьянам от помещиков такого наглого разорения; и те обыски с
достоверными свидетельствами присылать в Сенат; и буде по сыску и по свидетельству такие разорители своих имений явятся подлинно, и тех исправлять велеть ближним сродникам и свойственникам, и велеть до исправления ведать их деревни оным сродникам и
свойственникам; також из тех деревень довольствовать доходами
тех помещиков; а которые не исправятся, и тех посылать под начал
до исправления; а которые не исправятся и под началом будучи, тех
не освобождать, донеле же исправятся; однако же доходами довольствовать их и жен и детей, а по смерти их отдавать те деревни по
указам, кому надлежат будут, в наследие по линии; однако же притом и воеводе и земскому комиссару смотреть накрепко, чтобы в тех
обысках никакого подлога и коварства не было, под жестоким истязанием.
32. Ежели в провинции его явится пустота, а именно: (от чего сохрани Боже!) от морового поветрия, или от нападения неприятельского и от других подобных тому случаев, от чего может быть во
всяких сборах доимка: тогда ему воеводе и земскому комиссару о
том разыскав и освидетельствовав подлинно, от чего оная пустота,
и сколько оной подлинно учинилось, писать и требовать на то резолюции из Камер-коллегии, а в Камер-коллегии о том рассмотря,
доносить Сенату, и на то ожидать решения, и давать до получения
оного в податях тем, которые совершенно от вышепоказанных причин запустели, сроку.
33. Понеже Его Царского Величества Именным указом, состоявшимся в 714 году, определено в недвижимых имениях из фамилий
одному быть по линии наследником: того ради воеводе надлежит
в провинции смотреть накрепко, дабы в наследии оных недвижимых
в противность указа никаких подлогов чинено, такожде и на разные части оные разделены бы не были; равным же образом и в дви-
236 Законодательство 1719 года
жимых имениях смотрение иметь, и чинить в разделении таких по
оному Его Царского Величества состоявшемуся указу.
34. Ежели кто от Царского Величества какими маетностями, или
дворами на время жизни своей пожалован будет, то ему воеводе смотреть, чтобы при смертном случае оные к государству в таком же образе возвращены были; а ежели кто от Его же Величества получит
патент на публичную маетность, которой по государственным уставам от дворцовых волостей отлучиться не можно: то ему воеводе о
том Камер-коллегии обстоятельно доносить, и до получения из оной
указа, той маетности во владение не отдавать.
35. Воеводе же смотреть накрепко, дабы по Его Царского Величества Именному указу, состоявшемуся в нынешнем 1719 году января 26 (22) дня, ради расположения на уезды армейских полков,
в его провинции всяких чинов люди в поголовной переписи чинили
самую правду безо всякой утайки и коварства; а ежели кто в той поголовной переписи какую неправду и коварство учинит, или кто
утаит, и о том ему воеводе разыскав и освидетельствовав подлинно,
исправлять за то винным без ослабы определенное в том помянутом указе наказание и штрафы, и писать о том, что учинено будет,
в Камер-коллегию; так же и того ему смотреть, дабы от сбора поголовных денег комиссары (в сборах) никаких персон не обходили.
36. Понеже немалое разорение случается от маршев и проходов
войск, и от того на больших дорогах обретающиеся всегда больше
терпят обиды, нежели дальние: того ради воеводе не токмо в приключившихся маршах настоящие дороги к тому походу и станы
расписать, но и расположение учинить, чтобы дальние со своими
подводами завременно их переняли, и при дорогах больших обретающимся денежной помощью вспомогали, о чем заранее и с соседними воеводами корреспонденцию иметь, и которые будут деньги
собираться, в том во всем сборщикам земским казначеям давать
расписки, или отписи, и что таких денег собрано будет, о том требовать от земских комиссаров подлинных счетов, и те счета для зачета в положенный поголовный сбор и уравнения с другими губерниями и провинциями отсылать в Камер-коллегию, дабы одной
губернии провинции перед другими ни в чем лишней тягости не
было.
37. Ежели какие магазины с провиантом в провинции обретаются: то надлежит ему стараться, чтобы оный при скончании года
перемерен был, не смешивая с новым хлебом, и ежели сыщется какая неполность, как от провиантмейстера в счете объявлено, то о
том чинить ведение надлежащей Коллегии неотменно.
Январь. Инструкция или Наказ воеводам 237
38. Воевода же должен тщательное осмотрение иметь, чтобы рудокопные и прочие всякие заводы, где какие есть, в добром состоянии были содержаны, и мастера бы и рукодельные люди при тех заводах всякие припасы, и что понадобится, со временем доставали, а
возвышением цены в хлебе и в прочих харчах не утеснять, и выведывать ему воеводе, не явятся ли такие места в его провинции, в которых бы можно руды и минералы копать, и заводы распространять,
и подданных под обещанием награждения на объявление оного привлекать, казенным рудокопщикам всякое вспоможение чинить, и
о том обо всем прилежную корреспонденцию с Коллегиями Берг и
Мануфактур всегда иметь.
39. Ему же тщательно надзирать, чтобы леса дубовые и прочие
не были весьма искоренены, Государевы звероловства, где заказано,
были бы хранены, и для того звероловцы и стрелки команде его подчинены, а хищных и вредительных зверей по всякой возможности
истреблять.
40. Дабы Его Царского Величества подданные в большие протори ни через какие способы не вводились, для того ему воеводе посреди провинции1 иметь пребывание свое, где всякое надлежащее
управление иметь, и подаваемые ему челобитные принимать, и на
оные письменные резолюции чинить, и с обстоятельными резонами
сообщать; и дабы челобитчики продолжительных волокит не имели,
того для ему в каждой неделе указанные челобитческие и революционные дни учредить; а без особливого Его Царского Величества соизволения, також и без указа из Сената из провинции никуда ему не
отъезжать.
41. В помощь ему даются земский секретарь и надзиратель сборов. Секретарская должность в том состоит, чтобы резолюции и
прочие письма он отправлял, и всякие нужные дела в добром порядке (по подлинным регистрам и алфавиту) содержал, которого
земского секретаря воевода может рекомендовать, а патент оному от
Сената дастся; земскому надзирателю сборов все доходы, приходы и
расходы, и ведомости о сборах, поданные от земских комиссаров истинно записывать, и со всех иметь правдивую записную книгу с алфавитным регистром; впрочем же все дела оному против вышеписанного (також) содержать, а при перемене его следующему по нем
со всякой подлинной очисткой оное вручить.
1
В Инструкции, даваемой на чье-либо имя, обозначался здесь город, в котором
должен иметь губернатор или воевода свое местопребывание.
238 Законодательство 1719 года
42. О чем какие письма доношениями об указе, или в известие
к Его Царскому Величеству и в Сенат или Коллегии будет писать,
оным весьма ясным и вразумительным быть належит, дабы в них
никаких сомнительных слов не было, как о том Его Царского Величества посланный ныне во все губернии указ повелевает; и как
на оные какое указом ответствование получит, то також писать о
получении оных ответствие же немедленно; и буде не сомнительное, то в действо производит, и комиссаров в отправлении понуждать, а о сомнительных и о важных делах еще немедленно писать.
43. Хотя воеводские письма от почтовых денег внутрь государства свободны суть, однако же ему под конвертом своим других ничьих не прилагать, и должен он при отсылке своих писем на
почтовый двор, оные в данные ему от почтового правительства почтовые книги записывать, и с оными всегда на почтовый двор посылать: как ему в Регламенте и о бесплатежной пересылке писем написано; а в почтовые дела ему никак не вступать понеже оные зависят
от одной чужестранных дел Коллегии; только стараться ему, дабы
в провинции его то почтовое отправление содержано было в добром
порядке, с довольством лошадей по указу; а что покажется ему в том
неспособное, о том с рассуждением своим обстоятельных корреспонденций иметь с надлежащей Коллегией.
44. В приключившейся перемене воеводе, ежели ему определенные на жалование маетности и дворы даны будут, то следующему по
нем по Регламенту в принятом состоянии отдать; равенственным образом и прочих служителей в перемене поступать.
45. Когда войска по губерниям и по провинциям расположены
будут, тогда должен он воевода как от полковых, так и земских комиссаров имать повсегодно ведение: во всем ли по определению
оные содержатся, и нет ли войску недовольства, а уездным людям от
оных в чем какой обиды и разорения?
46. Напоследок, понеже в сей инструкции не так все пространно описано: того ради ему воеводе данные земским книгодержателям (надзирателям сборов) и земским комиссарам инструкции себе за регламентами иметь, и во всем Царского Величества
интерес и государственную пользу тщательно остерегать, и о важных делах доносить Сенату и Коллегиям, о чем куда надлежит, и
об оном определения ожидать и по присылаемым к ним указам
исполнять, под опасением за неисправление неотменного истязания по указам.
3 февраля. Указ Юстиц-коллегии в Расправную палату 239
3 февраля
Указ Юстиц-коллегии
в Расправную палату
«О писании в челобитных самой истины,
не примешивая к делу
никаких посторонних предметов»
Великий Государь указал: в пополнение к прежним из Коллегии
юстиции подлинным указам послать вновь в Расправную палату к
судьям Свой Великого Государя указ: понеже в Расправной палате
у них судей для несогласного меж ними суждения (которое уже довольным слухом от челобитчиков в Коллегии юстиции известно) ни
от чего иного главная напрасная волокита чинится им, но от неусмотрения к делам их принятым доношениям и челобитным (за чем и
дел вскоре разнять невозможно), которые токмо для того приносят,
чтобы от дела своего продолжением и посторонним притворным
и плодовитым в речах многословием отбыть, не рассуждая и бесстрашно не памятуя того, как о том и в прежних новоуказных статьях и в нынешних Его Великого Государя публикованных Именных
указах в 718 году в Москве и в Санкт-Петербурге запрещено, того
ради по содержанию тех Его Великого Государя Именных указов им
судьям всемерным согласием так как верные Его Величества слуги
и судьи, помня суд Божий и всем равно истинным есть, невзирая
на лицо сильного без всякой склонной к тому или другой сторонам
причины, но ради во всякой обиде неудовольствованным верить им,
в челобитных писать самую истину, а излишнего ничего не умножать, также и других неприличных к тому дел (кроме своей обиды
и явных улик и свидетельств к своей правости и что кому лежит к
тому оправдание), никаких коварств не примешивать, ежели впредь
о том у них судей презрением учинено будет под каким их недосмотрением или послаблением, тогда вместо тех самим ответствовать, за
что на них судей с другой стороны всякому вольно будет довольную
обиду отыскивать в Коллегии юстиции, а о присылке из Расправной
палаты ведомостей, сколько у них судей и чьих имена истцовых и
ответчиковых дел порознь слушано и вершено было от 13 дня прошедшего января по се время, и зачем какие дела будут остановлены,
в Коллегию юстиции за своими руками (по всенедельно) чинить по
прежним и по сему Его Великого Государя указам.
240 Законодательство 1719 года
4 февраля
Указ из Юстиц-коллегии
«О правом и безволокитном вершении дел,
о защищении вдов и сирот
и о наблюдении сего того губернаторам
и вице-губернаторам»
Великий Государь указал: в пополнение к прежним из Коллегии
юстиции посланным указам, послать вновь во все губернии ныне
еще указы же, чтобы все надлежащие дела до Коллегии юстиции, а
именно: где есть в которых губерниях по дачам поместные и вотчинные дела, также судные, сыскные, розыскные и по доношениям тамошним фискальские и разбойничьи и татинные дела же, всемерно
по тем рассматривать в самую правду, как суд Божий истинным
быть имеет, по Уложению и по новосостоятельным Его Великого
Государя настоящим указам, и вершить по старой манере, а будущих и впредь присланных новой манерой определенных указов по
регламентам или по распоряжениям; и того накрепко губернаторам
и вице-губернаторам смотреть самим, чтобы без меньшей волокиты
и напрасных убытков челобитчикам всякого чина, по состоянию их
дел и надлежащей правды, решения и удовольство в определенное
время, как о том уже Именные Его же Великого Государя указы всенародно объявлены, или как скоро возможно, учинено было; а наипаче же призирать бедных людей, вдов и сирот безгласных и беспомощных, которым самое Его Царское Величество всемилосердым
защитителем есть и взыскателем обид их напрасных от насильствующих, несмотря ни на какое лицо, и чтобы впредь из тех вышепомянутых дел, кроме самых многотрудных и в тех губерниях к решению невозможных или с ними губернаторами и вице-губернаторами
за какими случайными ссорами по явным причинам в прошениях
их челобитчиков или показанных в Коллегию юстиции не присылать, а есть ли надобно будет и сверх того о чем им губернаторам и
вице-губернаторам описываться, и то им свободно есть писать в ту
же вышепомянутую Коллегию без присылки тех дел и по отпискам
своим тем впредь, не верша их, ожидать из Коллегии той же юстиции решения, и того с великой прилежностью самим надзирать и о
том же обо всем во все города, подчиненные тем же губерниям, для
ведома им губернаторам и вице-губернаторам от себя к ландратам,
13 февраля. Регламент Штатс-Контор-коллегии 241
к ландрихтерам и к комиссарам и к прочим чинам, которые ныне
у вышепомянутых тех дел находятся, чтобы ныне впредь никаким
неведением от того отговариваться не могли; а им губернаторам
и вице-губернаторам по сему Его Великого Государя указу так исправно и радетельно с повсевременным осмотрением по должности
и по чести своей исправлять, дабы при каком случае неисправы их,
или какого преступления Его Великого Государя зело важных указов, тяжкого ответа не понести; если же при тех делах какими явными пронырствами или недолжным требованием, без явственных
и важных показательств причин, токмо по обыкновенной продолжительной обиде, хотя токмо из того через такие умышленные волокиты тягость народную причинить, а наипаче бедным людям, вдовам и сиротам безгласным всеконечное разорение учинить надеялся
по-прежнему на такие беспутные связки к напрасному продолжению
дел и к совершенным их убыткам, того ради всем губернаторам и
вице-губернаторам, по всей возможности надлежащего их предусмотрения, такие притворные пронырства и ябеды пресекать и искоренять и судом истины самой Божьей разбирать, чтобы никто в напрасной обиде не был.
13 февраля
Регламент Штатс-Контор-коллегии
Понеже Его Царское Величество соизволил между прочими також Штатс-Контор (или государственных расходов) коллегию над
всем Своим государством учредить и оному управление и надзирать над всеми государственными расходами, поверить; того ради
Его Царское Величество милостивейше соизволяет, чтобы та ШтатсКонтор-коллегия от одного Президента и двух к нему учрежденных
штатс-комиссаров отправлена и оные от двух секретарей, двух камериров или надзирателей сборов и потребных нижних служителей
вспоможены и управляемы были, понеже в том учрежденной жалованной штат или оклад пространнее в себе содержать, которым
купно в их должности и в порядке надлежит по Его Царского Величества уставу поступать, а что об них каждого особливых отправлений чина касается, следуя уже учиненным или впредь еще чинимым
генеральным уставам и учреждениям, а наипаче по последующим
пунктам чинить и исправлять.
242 Законодательство 1719 года
1. Штатс-Контор-коллегии члены обще каждой особой имеют
паче всего Его Царскому Величеству и Ее Величеству Государыне
Царице и высоким Наследникам, верные честные и добрые люди и
слуги быть, пользу и благополучие Его высоким образом и по всей
возможности искать и споспешествовать, убыток, вред и опасность
отвращать и благовременно о том объявлять, како сие честным людям и подданным Его Царского Величества пристойно и принадлежит и они в том перед Богом и Его Величеством собственно своей
совестью и перед всем честным светом в том ответ дать могут, чего
для с высокими и нижними служителями особливо как письменно,
так и словесно в том присягой обязаться имеют сицевым образом.
2. Во-первых, надлежит Штатс-Контор-коллегии ведать, что
хотя все расходы Государя под отправлением и учреждением оной
состоят и потом все рентмейстер или казначей сборов ШтатсКонтор-коллегии по указам исполнять и слушать должны, однако
же не имеет ни вся Штатс-Контор-коллегия, ни оный член никогда
в наличные деньги или в прочие доходы вступать, но оные пребывают под охранением и отчетом учрежденного казначея, таким образом, чтобы никакой казначей или приемщик не должен никаких
казенных денег или доводов в Штатс-Контор-коллегию или к ее
членам отдавать, но егда казначей или прочий приемщик от доходов что отдать имеет, то надлежит ему, которому подобает принести ясно письменный указ и ассигнацию от всей той Коллегии или
от предоставленного ему от Штатс-Контор-коллегии начальства на
оное объявить, ниже смеет оная Коллегия дерзать Государевой денежной казны и никаких доходов по собственному своему изволению без указа определить или ассигновать не имеют все ШтатсКонтор-коллегии указы или ассигнации, которые в рентере или
в прочие сборы приходят именно: по его годовым расположениям и
подписанному обыкновенному Государеву штату или положению и
по Его Царского Величества Именным письменным указам отправляться.
3. Обыкновенный государственный штат сочиняет но и больше
фундамент (основание) к определениям Штатс-Контор-коллегия;
того для надлежит оной без замедления накрепко уведомляться,
в чем особливые государственные расходы состоят и потом немедленно сочинять из того особливые штаты, каждый штат под его особливым оглавлением, а именно: Его Царского Величества придворный штат с принадлежащими к тому и в жалование обретающимися
служителями, с верхних и до нижних написанной суммой каждого
жалования, також при сем сумму, которую Его Величества для Его
13 февраля. Регламент Штатс-Контор-коллегии 243
поварни, погреба, конюшни и прочих придворных расходов погодно
отдавать повелевать соизволит, которые деньги еже четверть года
из Штатс-Контор-коллегии придворному приемщику отданы и от
дворного маршала и дворового камерира расположены и ассигнованы, а при окончании года дворового расходчика в Штатс-Конторколлегию надлежаще в оных отчет дан бывает; а буде Его Царское
Величество бывает Ее Величеству Государыне Царице и Государыням Царевнам или прочим высоким особам фамилии Своей особливые штаты и дворовые чины учредить, то також по вышеобъявленному образу в платеже и счете денег поступано быть имеет, но кому
от Его Величества из высокой Царской фамилии погодная определительная сумма положена для собственного их употребления и о
том никакого отчета никакой особливый штат в Штатс-Конторколлегии чинен быть не надлежит. 2)1 При сем от Его Величества
уставлено бывает сколь много Его Величество на Свои собственные
расходы изволит брать, и понеже никому Его Величества тайных и
кабинетных расходов ведать не надлежит, того для не приходят такие деньги в приходную казну, но такие от такого служителя, которому Его Величество оное поверить соизволит расположены и по
тому Его Величеству одному отчет в оных дан бывает. 3) У Штатс
штат каждой государственной Коллегии особливо всех служителей
с вышнего и до нижнего с их жалованием и чрезвычайным расходам
Коллегий. 4) Штат всех вышних и нижних судов во всем государстве
с объявлением каждого служителя жалования и с окладными расходами. 5) Штат Его Царского Величества лейб-гвардии и прочих
пехотных полков каждый полк особо, с жалованием каждого от вышнего и до нижнего. 6) Штат всех полков от конницы, яко рейтары и
драгуны, каждый полк особо. 7) Штат всей артиллерии в государстве
от вышнего и до нижнего с жалованием каждой с приозначенными
известными суммами для запасения погодно потребных в военных
амунициях на водяном и сухом пути. 8) Штат всей фортификации
також с приложенной суммой известных погодных денег для каждой главной крепости или для починки фортификации. 9) Штат Генерального штаба, а именно: от всего генералитета и таких служителей, которые никакому определенному полку, эскадрону, батальону
не принадлежат, а именно: генерал-аудиторы, генералы-фискалы,
генералы-гевальдигеры, генералы-вагенмейстеры или обозные по-
1
В «Полном собрании законов Российской империи», по которому публикуется
Регламент Штатс-Контор-коллегии, пункт 1 не обозначен в тексте его третьей
статьи. — В. Т.
244 Законодательство 1719 года
левые канцелярии и прочие. 10) Штат всего Адмиралтейства со
всеми вышними и нижними служителями и каждого жалования с
объявлением известной суммы для погодного строения известного
числа военных кораблей и других морских судов, для содержания и
починки прежних кораблей и прочего. 11) Штат каждой губернии
или провинции особливой обо всех в оной обретающихся вышних
и нижних служителях и каждого жалования и неокладных расходов
канцелярии и контор обыкновенного гарнизона, фортификации и
артиллерии о пропитании винных и колодников и прочего. 12) Штат
всего духовного чина и церквей, академий, школ, шпиталей, смирительных, сиропитательных домов и прочего, каждого особо с их
канцеляриями, ректорами, профессорами, надзиратели и с прочими
служителями и с каждого жалования с известными суммами жалованных денег, которые даются на учение и прочих неокладных расходов. 13) Штат всех гражданских архитекторов каждого служителя с жалованием с известной же суммой, которую Его Величество
ради строения домов и других строений погодно употреблять соизволит. 14) Штат всех обретающихся в жаловании докторов, лекарей, аптекарей и к тому с принадлежащими служителями, которые и
придворному штату или к полкам не надлежит с известным числом
для аптек, полевых ящиков, инструментов и прочих годовых надобных расходов. 15) штат всех послов и министров и агентов, которые обыкновенно при чужих дворах содержатся, и об их жаловании,
столовых денег о расходе для корреспонденции, или что каждому от
Его Величества положено бывает, и что каждый всегда употреблять
и держать имеет; таким же образом бывает штат о прочих государственных расходах, сочиня егда обрящется яко в сем пункте означено, а именно: помогательные деньги, жалованные и рационы или
награды и прочие.
4. Егда же вышеобъявленным образом Штатс-Контор-коллегия
особливые штаты обо всех окладах и расходах соберет, то каждый
штат Штатс-Контор-коллегии, накрепко рассмотрен надлежит быть,
и буде на годные расходы или несправедливости при одном или другом штате обрящутся, то о таких Его Величества или Правительствующему Сенату письменно объявлять и о благоизобретении и определении просить надлежит; однако же в таких случаях не надлежит
никого обидеть, но всякому давать что, кому по Его Величества милостивейшим патентам, указам и договорам учинено, потом все такие справедливые и благоучрежденные особливые штаты, каждый
под своим прямым оглавлением особливо по порядку в большой
книге, у которой листы не перемечены числами и порядочно впи-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]