Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство Петра I. 1696-1725 годы
.pdf
18 января. Именной указ, данный гвардии майору Лихареву 225
подлинно, не маня никому, ниже посягая на кого, но как доброму
и честному офицеру надлежит; между тем же трудиться всеми мерами освидетельствовать по сказкам помянутого Гагарина и подполковника Бухгольца, о золоте иркутском, подлинно ли оное есть и от
кого он Гагарин сведал, тех людей сыскать, также и других ведомцев (ежели сыщутся) и ехать с ними до тех крепостей: где посажены
наши люди, и там, разведав, стараться сколько возможно, дабы
дойти до Зайсана озера, и ежели туда дойти возможно, и там берега
такие, что есть леса и прочие потребности для жилья, то построить у
Зайсана крепость, и посадить людей; а как туда едучи, так и построя
крепость, проведывать о пути от Зайсана озера к Иркети, сколько
далеко и возможно ли дойти, также нет ли вершин каких рек, которые подались к Зайсану, а впали в Дарью реку, или в Аральское
море, сие все чинить сколько возможно, а в газард не входить, чтобы
даром людей не потерять и убытку не учинить, также разыскать о
подполковнике Бухгольце, каким образом у него Ямышевскую крепость контайшинцы взяли, также и о прочих его худых поступках
освидетельствовать; и о том обо всем, что тебе к тем делам будет потребно, Сибирской губернии к ландратам и прочим управителям послушной указ послан.
Пункты майора Лихарева.
1. Чтобы для посылки в Сибирь со мной указано было мне дать
Семеновского полка капитан-поручика Шаховского, да из Преображенского полка и одного обер-офицера, да двух унтер-офицеров, и
12 человек солдат, для случающихся нужных посылок.
Высочайшая резолюция: Дать.
2. Ежели будет нужда в солдатах драгунах, лошадях, для похода
и для дела крепостей и оставливания в оных, также воинских припасов, в провианте, в мундире, в аптеке и лекарях, оное откуда Его
Царское Величество укажет требовать? а в Сибири ни аптеки, ни лекарей нет.
3. Подполковника Бухгольца изволит ли Его Величество взять
мне с собой в Сибирь, и ежели Бог поможет мне до Зайсана озера
дойти, и там построю крепость, то в оной, також и в прочих крепостях и над войском кому приказать команду, понеже мне велено оттоль возвратиться.
4. Понеже сказывают, что от Семипалатной крепости до Зайсана
озера, те суда (которые из Тобольска до той крепости ходят) за мелкой водой не годятся, и для того, чтобы Царское Величество указал делать потребные для того пути суда в Тобольске, и буде невозможно будет сим летом управиться судами и провиантом и прочим
приготовлением, то изволит ли Его Царское Величество нынешний
226 Законодательство 1719 года
год пробыть в Тобольске, чтобы на будущий год ранее можно было,
собрався, идти по указу.
5. Понеже там в войске инженера никакого нет, також и бомбардир, который там был, сказывают что умер: того для прошу, чтобы
Царское Величество указал послать со мной одного капитана инженера и при нем из академии одного или двух учеников с инструментами, для подлинного описания тамошних мест, також и одного
бомбардира.
6. Его Царское Величество изволил приказать о нем Гагарине
сказывать в городах Сибирской губернии, что он Гагарин плут и недобрый человек, и в Сибири уже ему губернатором не быть, а будет
прислан на его место иной; и сие о нем Гагарине письменно или словесно объявить.
7. Ежели на него Гагарина в городах Сибирской губернии будут
подавать челобитные и доношения, то прошу, чтобы Его Царское
Величество такие дела изволил приказать иному, також дабы и из
Сената ни о каких делах (кроме положенных на мне) указов не присылали, дабы я от того не имел препятия в положенных на мне Его
Величества нужнейших делах.
8. За подводы мне по себя и под них прогоны, также и на пропитание мне и им откуда повелено будет брать.
9. Обо всех делах, которые будут происходить, куда мне Его Царское Величество укажет писать, и откуда указов требовать1.
20 января
Указ из Юстиц-коллегии
в Расправную палату
«О порядке судопроизводства по спорным делам»
Великий Государь указал: прежнему Своему же Великого Государя посланному указу, ныне еще в пополнку послать к вам, в Расправную палату, Свой Великого Государя указ, ежели при вершении
дел истца или ответчика не прилучится, и по тех посылать нарочных
посыльщиков с письменным ведением, дав им поверстный срок по
указу, чтобы они всеконечно на тот срок при вершении тех дел были
сами. А буде истцу или ответчику к вершению тех дел, за каким всеконечным препятием самим явиться невозможно: и тем велеть к
1
См. указ Сената, по сему предмету, 31 января.
23 января. Указ из Юстиц-коллегии в расправную Палату 227
вершению дел присылать на тот же указной срок людей своих, или
кому они в том верят с письменным известием. А которых истцов
или ответчиков в домах не будет, а будут они на Его Великого Государя службе или для каких Государевых дел в посылках, и к вершению дел самим быть невозможно: и при том вершении тех дел велеть
быть людям их, которые за делами ходят, и у тех дел и у выписок по
тому же им подписываться своеручно. А ежели они истцы или ответчики, сами или люди их, какими притворными своими отговорками,
для продолжения и волокиты дел по посылкам на повертный указной срок не будут, и те истцы и ответчики по подлинному свидетельству, в тех делах по Его Великого Государя указу будут обвинены.
Еще же вам судьям, по содержанию Его Великого Государя Именного указа, публикованного декабря 22 дня минувшего 718 года, о
поступке челобитчиков до указа, покамест Юстиц-коллегия в состоятельное судебное действо вступит, осмотреть прилежно, которые
челобитчики с нынешнего 1719 года явятся в Расправной палате о
взятии дел из губернии из канцелярий в неправых судейских вершениях и на неправое вершение их, с ясными доводами и достоверными свидетельствами и обидами с уликами без всяких притворных
причин, в челобитных своих писать именно не будут: и по таким челобитным конечно не откуда таких вершеных дел не имать, а которые того ради взять надлежит для присылки тех дел требовать из
Коллегии юстиции послушные указы. А которые дела, по общему
вашему согласию также прежде были вершены с прочими судьями,
которые судьи из вас потом определены указом Его Великого Государя из Правительствующего Сената по Коллегиям к иным делам, и
тем по тому общему согласию те же дела старые закрепить; и буде
спор в чем имеют, протоколами за своими руками объявить. О чем
обо всем обстоятельнее писано к вам Расправной палаты судьям, Его
же Великого Государя в указе прежнем из Коллегии юстиции сего
же января в 13 день.
23 января
Указ из Юстиц-коллегии
в Расправную палату
«О безволокитном и правом вершении дел»
Великий Государь указал: послать указ в Расправную палату к вам
судьям, в подкрепление к прежнему, чтобы настоящие дела, которые
228 Законодательство 1719 года
к ним судьям из Правительствующего Сената для немедленного решения присланы, были вершены по надлежащим Его Великого Государя указам без замедления и безволокитно, с прямым истинным
предусмотрением и решением их правым; наипаче же смотреть им
того всемерно, чтобы безвластные бедные люди и вдовы и сироты
без меньшей самой волокиты, по безотступным своим докукам, на
дела свои, самые скорые вершения от вас судей впредь получали, несмотря ни на какое лицо, как Великого Государя Именные и многие
указы о том вам повелевают. И понеже суд тот Божий есть, для того
ничья обида стерпима быть не может, и вскоре исследована правостью суда Его Государева. А ежели кто станет отбывать безответно:
и таких, кроме самых высоких чинов, за их насилие и преслушание
указов, ни мало не льготя, держать их в той же Расправной палате.
Будет же кто из них явится тем указам противен: и на таких преслушников указам тем, подавать свои доношения в Коллегию юстиции за своими руками, означа того преслушания их причины со всякой очисткой, без меньшего им попущения и поноровки. Если же вы
судьи, по прежде посланному к вам Его же Великого Государя указа,
каким небрежением своим, те дела челобитчиковые учнете впредь
волочить и решения правого с поспешением не оканчивать, или
кому манить или пользовать по какой своей собственной страсти и
склонности: и за то презрение, Его Великого Государя указом на вас,
по рассмотрению той же Коллегии юстиции, положены будут великие денежные штрафы. И сей указ велено вам для народного ведома
в той же Расправной палате вслух всем прочесть, и объявить, чтобы
вы впредь никакого убежища своего, к своим неважным отговоркам
в том не имели.
Январь
Инструкция или Наказ воеводам
1) Воеводе надлежит наипаче быть Его Царскому Величеству и
Высоколюбезнейшей Его Государыне Царице и кровным Наследникам верным, справедливым и добрым слугой; пользы их и благопо-
1
Впоследствии, по определению Сената, велено было послать к губернаторам,
воеводам и обер-комендантам копии с Воеводской инструкции для управления
по оной. (Смотри: указ 1719 мая 29). На основании сего указа даны таковые инструкции 1719, июля 10, Сибирскому губернатору князю Черкасскому, а 1720,
февраля 18, Смоленскому вице-губернатору Панину.
1
Январь. Инструкция или Наказ воеводам 229
лучия всякими образами и по крайней возможности искать и поспешествовать, а шкоды, убыли и опасности отвращать, и о том заранее
объявлять, яко оное честному слуге и подданному пристойно и надлежит, и как он в том перед Богом, Его Царским Величеством и перед Сенатом и перед всем честным светом ответ дать может; и того
ради он как письменно, так и словено обыкновенную присягу учинить должен:
Аз нижеименованный обещаюсь и клянусь Всемогущим Богом,
перед Святым Его Евангелием, что хочу и должен своему природному и истинному Царю и Государю, Всепресветлейшему и Державнейшему Петру Первому, Царю и Всероссийскому Самодержцу, и
прочая, и прочая, и прочая, и по Нем Его Царского Величества Высоким законным Наследникам, которые по изволению и Самодержавной Его Царского Величества власти определены и впредь определимы и к восприятию престола удостоены будут, и Ее Величеству
Государыне Царице Екатерине Алексеевне верным, добрым и послушным рабом и подданным быть, и все к Высокому Его Царского
Величества Самодержавству, силе и власти принадлежащие права и
прерогативы (или преимущества) узаконенные и впредь узаконяемые, по крайнему разумению, силе и возможности предостерегать
и оборонять, и в том живота своего в потребном случае не щадить,
и при том по крайней мере стараться споспешествовать все, что к
Его Царского Величества верной службе и пользе во всяких случаях касаться может, об ущербе же Его Величества интереса, вреде и
убытке, как скоро о том уведаю, не токмо благовременно объявлять,
но и всякими мерами отвращать и не допускать тщатися буду; когда
же к службе и пользе Его Величества какое тайное дело, или какое
бы оное ни было, которое приказано мне будет тайно содержать, и
то содержать во всесовершенной тайне и никому не объявлять, кому
о том ведать не надлежит и не будет повелено объявлять, и поверенный и положенный на мне чин, как по сей инструкции, так от времени до времени Его Царского Величества именем от поставленных
надо мной начальников, определяемым инструкциям и регламентам
и указам надлежащим образом по совести своей исправлять, и для
своей корысти, свойства, дружбы, ни вражды, противно должности
своей и присяги не поступать, и таким образом вести и поступать,
как доброму и верному Его Царского Величества рабу и подданному
благопристойно есть и надлежит, и как я перед Богом и Судом Его
Страшным в том всегда ответ дать могу, как суще мне Господь Бог
душевно и телесно да поможет, в заключении же сей моей клятвы
целую слово и крест Спасителя моего. Аминь.
230 Законодательство 1719 года
2. Надлежит ему воеводе старательное осмотрительство иметь,
чтобы никакие шпионы от государственных неприятелей в его провинции не обретались, и через письма верности, чем они своему Государю и государству обязаны, не отклонялись, но как возможно,
таких брать за караул, и разыскивать, и о том известие чинить Его
Царскому Величеству, или Сенату.
3. Города, крепости провинции своей, по верности Его Царскому
Величеству, содержать, и оных никому другому не сдавать.
4. Ему же надлежит Его Царского Величества подданным пользу
производить, а паче чтобы прямая Христианская Кафолическая
вера твердо была содержана; а буде явятся такие, что тайное тщание
имеют в людях о других верах какие раздоры чинить, то об оных заранее епископу, или определенным духовных дел судьям объявлять,
и поступать с ними по правилам Святых Апостолов и Святых Отцов и по церковному Уставу. Об академиях же, школах и госпиталях
надлежащее попечение иметь.
5. Хотя ему воеводе не надлежит ссор тяжебного дела между подданных судить, и судьям в расправе их помешательство чинить; однако же ему крепко смотреть, чтобы земские судьи по данной инструкции уездный суд управляли, и подданных продолжением и
волокитами не утесняли; по каждому бы в окончании суда приговоры и протоколы были прочтены и публикованы, и протоколы бы
от уездных судов Его Царского Величества в надворный суд присылали. И понеже простые люди в публикованных указах и уставах,
паче же в смертных делах не весьма все известны, для того воеводе
велеть такие уставы и указы по знатным праздникам прихожанам
в церквях трижды в году прочитать против указного регламента;
также бы штрафные деньги через земских комиссаров были правлены, и положенные всякие сборы всегда сполна были в казну сбираны. Все сие вышепомянутое осмотрение и в провинциальны и ратушских судах равенственно ему иметь повелевается.
6. Смертные дела воеводе каждое к своему надлежащему суду отсылать, и по учиненному решению от суда и по подтверждению и по
определению надворного суда к подобающему и действительному
исполнению в действо производить, и по окончании каждого года об
экзекуциях, учиненных по тем делам, к надворному суду обстоятельную ведомость сообщить; а что в надворном суде неосуждено, о том
припоминать; равенственно же ему и в прочих гражданских делах
всякому в экзекуциях по полученным их в суде приговорам же надлежащее вспомогательство чинить; а буде он по своему рассуждению
в оных гражданских делах экзекуции по тем приговорам не учинит,
Январь. Инструкция или Наказ воеводам 231
но доложить надворному суду пожелает: то давать ему челобитчику
письменные о том резолюции со своими резонами; и ежели надворный суд оные доклады и резоны за благо восприимет, то в том быть
довольным; а ежели что противным, то всеми надлежащими убытки
правого челобитчика ему удовольствовать по Уложению.
7. Ежели внезапные неприятельства или осада приключится, то
ему воеводе обретающимся в провинциях полковникам и соседним
воеводам заранее о том ведомость давать; крепости же всякими на
оборону потребностями призирать, при которых нужных случаях и
самому туда выезжать, и все в добрый порядок приводить.
8. Когда определено будет расположение полков на уезды, а будут подавать командиры ему воеводе мемориал о комплекте солдат
и о других положениях, что надлежит по указам: то ему воеводе то
село в котором по расположению тех солдат ставить довелось, понуждать оное исполнять; также и о заслуженном солдатском жаловании истинные расчеты иметь, дабы в том никому с обеих сторон
обид не было. Равным же образом и между комиссаром полковым и
офицерами и комиссаром земским и крестьянами, на которых солдаты расположены, в обидах и в ссорах и во всяких непорядках чинить рассмотрение, чтобы на обе стороны было безобидно, и положенное всегда исправлено было по Регламенту.
9. Понеже немалые суммы денег на произведение казенных заводов из казны получают, для того ему воеводе в каждой четверти года
старательно смотреть над приставленными к оным заводчиками,
стоит ли произведенная от них работа против полученных из казны
денег, и удовольствованы ли у них работные и рукодельные люди? и
в том заводчикам ему воеводе подлинные счеты с надлежащим уверением в каждой четверти года подавать, а ему по окончании года
чинить роспись, что в прошедшем году в цейхгаузе было в остатке,
и что в том настоящем году прибавлено, которую заводчики своеручно подписать должны. О селитренном варенье и о иных заводах
в его ведении також всегда пещись1.
10. Которые шанцы, рогатки и прочие крепости где для защищения учинены, оные воеводе в добром состоянии содержать, и исподволь без пущего утеснения подданных ежегодно починивать; а что
в крепостях явится неисправное, о том заранее Царскому Величеству
доносить, или Сенату.
1
К сему 9 пункту впоследствии сделано следующее дополнение: И что может вновь
изыскано быть к интересу Царского Величества врученной ему губернии (провинции), того не пренебрегать, и о том куда надлежит доносить.
232 Законодательство 1719 года
11. О матросах, ежели в его провинции определены, воеводе
равным же образом, как и о солдатах, надлежащее старание иметь,
чтобы оные жалованием своим и прочим довольствоваться могли,
и мужикам обид не чинили, також и об их ректурировании; а буде
чего на флот требовать будут, о том офицерам указы посылать, и с
сел собирать, что оным по Регламенту на поход выдавать должно.
Во время войны с Адмиралтейством прилежную корреспонденцию
иметь, и о присылке в комплект и о комплектировании оных по ведомости от Адмиралтейства заранее стараться.
12. Воеводе попечение иметь, чтобы земская полиция Царского
Величества правость и высокость ни в чем от подданных, ниже от
посторонних не была нарушена; но буде какое сомнение явится, о
том доносить Царскому Величеству, или в Сенате.
13. Воеводе всех подчиненных своей провинции вышних и нижних, шляхетство, посадских, духовных и прочих по государственным
уложениям, уставам и данным привилегиям содержать, и стараться,
чтобы никому насилия и грабежа чинено не было, а воровство бы и
всякие разбои и преступления весьма бы были прекращены, и по достоинству наказываны.
14. Ему же стараться, чтобы подданные и посадские от чужих и
посторонних людей ни в чем не были обижены; а буде сие учинится,
о том разыскивать, и посылать копии в Сенат, или в Коллегии, куда
о чем принадлежит.
15. Ему же воеводе все в городах и в уездах в надлежащем порядке содержать, и чтобы зимние и летние дороги благовременно
были починиваны и поправлены, також вехи бы на морском пути и
в степных местах, где пристойно, поставлены, дабы всякого несчастья и трудности проезжие люди могли избегнуть.
16. Воеводе осмотрительно надзирать, чтобы деньги и монеты
были правдивые, и посторонних бы фальшивых денег и монет в провинцию не привозили; також бы весы и мера везде были правдивые
ж и истинные, и никто бы через оные не был обижен.
17. Ему же всегда справливаться и смотреть, в каком состоянии
подчиненные его города и обретающиеся в них находятся, и через
которые способы в торгу, в рукоделиях, мануфактурах и прочих на
государственную пользу в лучшее состояние произвестись могут; о
том обо всем мемориалы в Сенат, или надлежащим Коллегиям сообщать.
18. О следующем стараться: 1) чтобы ратушские чины угодными
и искусными персоны были снабдены, 2) чтобы городские доходы
от них охранялись, и по возможности прибавливались, 3) чтобы по-
Январь. Инструкция или Наказ воеводам 233
жалованные городу доходы, маетности и земли не были растеряны,
и партикулярным персонам в руки отданы; 4) рукодельники больше
в маетностях не селились, как нужда требует, но паче бы в городах
в посаде жили, и своими рукоделиями питались; 5) посадские с рукодельниками в своих ремеслах друг с другом не мешались, но каждый бы обретался всегда при своем, и двух ремесел один не употреблял; 6) с бурмистрами и ратманами смотреть, чтобы в каждом
городе надлежащие постоялые дворы, харчевни и всякий съестной
харч и конские кормы были, которые бы проезжих лошадьми, кормом и прочим всем в проездах их довольствовать могли по самым
настоящим ценам за деньги; а буде кто извозчикам за пищу в городах или в деревнях учинит какую обиду или недоплату, о том сыскивать, и по розыску на таких взять вдвое.
19. Ему же смотреть, чтобы в его провинции никакие гулящие
люди не обретались, а увечных высылать в те города и села, кто откуда скажется, а неувечных в службу, или в работу, куда будет требоваться, отсылать, також гулящих людей без проезжих писем не пропускать.
20. В городах равенственным же образом поступать.
21. По дворам милостыни просить не допускать, но поступать о
служителях о посадских и крестьянах по Уставу.
22. Над прядильными и сиротскими дворами надзирать, чтобы
доходы не убавлялись, но всегда бы по возможности прибавлялись,
и определенных к тому надзирателей о приходе оных доходов по все
годы к чистому и уверительному счету понуждать.
23. Ему же воеводе обо всех государственных положенных доходах велеть земскому писарю при начинании года немедленно учинить приходную книгу, которую ему воеводе и надзирателю сборов, закрепя по листам своими руками, отдать земскому комиссару,
и во оную книгу вписывать все без всякой утайки, и всякую статью
на особом месте, как о том в их инструкциях повелевает; также стараться, чтобы оные в определенные времена всегда бездоимочно собирались, и через оплошности ничто бы не было уронено, или убавлено, и от каждого бы подлинные и верные счеты были подаваны;
ибо Царское Величество обо всех оных от него воеводы чистые отповеди требует.
24. Ему же смотреть накрепко над приставленными к делам, а
именно, за надзирателями сборов, земскими комиссарами, казначеями, сборщиками и за подьячими, дабы оные каждый свое управление по данному им инструкциону исполняли, и о неисправностях им
припоминать; а буде кто из них сим не удовольствуется, тех отсы-
234 Законодательство 1719 года
лать к штафованию в Камер и Штатс-Контор-коллегии, а на их места других определять.
25. Ему же надлежит крепкое надзирание иметь, чтобы земские
надзиратели сборов заблаговременно от уездных земских комиссаров месячные ведомости и счета требовали, и к Штатс-конторе обо
всех сборах провинции генеральную ведомость о прошедшем году
в январе месяце присылали, и поданные от земских комиссаров счета
он же бы пересмотрел, и что найдется по инструкциону неисправное,
в том от них чистого оправдания требовать, а особливо чтобы надзиратель сборов в окончании года свою земскую книгу с надлежащим уверением в Камер-коллегию отослал.
26. Месячные ведомости земских комиссаров, поданные земским
надзирателям сборов, сличать со всеми с теми счетами, которые от
земских казначеев поданы, и смотреть, чтобы от земских комиссаров в том никакого коварства не было.
27. Смотреть же и того, чтобы комиссар в сборе поголовных денег чинил сущую правду, при котором сборе каждому попу своего
прихода с комиссаром и с подьячими присутствовать, и свидетельствовать: все ли от оных истинно выбраны, и не остались ли какие
утаенные.
28. В положенных окладных доходах своей провинции перемены
никакой не чинить, но чтобы сборные деньги из земской конторы
по указам от Штатс-конторы выдавались, и земский бы казначей по
окончании каждого месяца свой счет с надлежащими расписками и
уверения подавал ему.
29. Ежели по указам, или из Штатс-Контор-коллегии пришлется
указ о выдаче на остаточные излишние за положенными расходами
деньги, то смотреть ему, все ли положенные расходы в прошедших и
настоящих годах выплачены, а буде не все, то по оному указа прежде
не давать или не отпускать, покамест положенные расходы будут заплачены, под штрафом со 100 по 15 рублей.
30. Не допускать земским комиссарам никакого убавления в доходах с публичных и шляхетских маетностей, или дворов, и других
каких-либо им приключившихся случаев в своих счетах писать, но
об оном по Регламенту тщательно сыскивать, и Камер-коллегии сообщать.
31. Понеже есть некоторые непотребные люди, которые своим
деревням сами беспутные разорители суть, что ради пьянства, или
иного какого непостоянного житья вотчины свои не токмо снабдевают, или защищают в чем, но и разоряют, налагая на крестьян всякие несносные тягости, и в том их бьют и мучат, и от того крестьяне,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]