Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Анализ внешнеэкономической деятельности. Учебное пособие
.pdf
– развитие конкурентных преимуществ в сферах транспорта, экологии, обрабатывающих отраслей, АПК;
– сохранение лидерства в области поставщика энергоресурсов;
– изменение структуры экспорта (в пользу товаров более высокой
степени переработки). В стоимостном выражении объем экспорта
должен возрасти с 529 млрд долл. (в 2012 г.) до 1438 млрд долл.
(в 2030 г.);
– замедление роста импорта до 5 %
в год. В структуре импорта
должен быть рост доли инновационных товаров (до 34 % в 2030 г.).
Решение заявленных задач несет в себе определенные риски.
В первую очередь это риск снижения конкурентных позиций в области
контроля над углеводородами на нестабильном рынке энергоносителей, а также риск вытеснения с традиционного европейского рынка
в качестве транзитной
страны по мере развития альтернативных кана-
лов поставок энергоносителей.
Во-вторых, риск утраты самостоятельности национальной финансовой системы в результате глобализации финансовых рынков
и неразвитости внешнеэкономических институтов.
В-третьих, финансовые внешнеэкономические риски обусловленные зависимостью отечественной экономики от процессов, происходящих в странах-партнерах, и ростом потребности в притоке капитала
в российскую экономику.
Существует риск разбалансированности финансово-валютной системы РФ вследствие оттока капитала с российского рынка в случае
продолжения замедления роста мировой экономики. Именно этот риск
является ключевым в долгосрочном периоде, поскольку ведет к сокращению ВВП и, как следствие, отражается на процессах интеграции
России в глобальную экономику.
На основе
разработанного Минэкономразвития прогноза была раз-
работана и утверждена Постановлением Правительства РФ от
15.04.2014 № 330 Государственная программа РФ «Развитие ВЭД».
Ее цель – усиление позиций в глобальной экономике и повышение
вклада внешнеэкономической деятельности Российской Федерации
в социально-экономическое развитие страны. Достижимость цели
определяют перечисленные ниже ключевые индикаторы.
К 2024 г. необходимо достичь следующих показателей
:
1) объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых не-
энергетических товаров в размере 250 млрд долл. США;
11
2) объема экспорта оказываемых услуг в размере 100 млрд долл.,
в том числе за счет увеличения торговли с государствами – членами
Евразийского экономического союза.
На реализацию программы направлено 966 трлн руб. средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Текущее состояние внешнеэкономической деятельности России
характеризуется следующими факторами:
– глобальным усилением протекционистских тенденций;
–
устранением торговых барьеров на внешних рынках;
– сохранением топливно-сырьевой ориентации экспорта;
– незначительным ростом доли несырьевого экспорта (0,5 %);
– незначительным ростом экспорта услуг.
О позиции России в международных рейтингах благоприятности
условий ведения бизнеса можно судить по данным Всемирного банка,
приведенным в табл. 1.3. Благоприятность условий ведения бизнеса
оценивается от 1 до 190. Высокий рейтинг легкости ведения бизнеса
означает, что нормативно-правовые условия более благоприятны для
создания и функционирования местной фирмы.
Таблица 1.3
Позиция России в рейтинге Doing Business
Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Общая
позиция
в рейтинге
120 112 92 62 51 40 35 31 28
По отдельным индикаторам:
Регистрация предприятий 32 40
Получение разрешений на строительство 48 26
Получение кредитов 22 25
Международная торговля 99 99
Обеспечение исполнения контрактов 18 21
Разрешение неплатежеспособности 56 57
Источник: https://russian.doingbusiness.org › Рейтинг стран.
12
Как видно из таблицы, в целом наблюдается поступательное дви-
жение – с 2012 г. Россия поднялась в рейтинге со 120-го места на 28-е
в 2020 г. Однако динамика по отдельным показателям в 2020 г. по
сравнению с 2019 г. большей частью отрицательная и только упрощение процедуры получения разрешений на строительство имеет положительную тенденцию. Лидирующую
позицию в этом рейтинге зани-
мает Новая Зеландия.
Таким образом, можно сказать, что внешнеэкономическая деятель-
ность России нестабильна и подвержена значительным рискам, как
геополитическим, так и экономическим. Однако последовательно реализуемая политика государства в области ВЭД дает возможность рассчитывать на оптимистичный прогноз развития ВЭД.
1.3. СПОСОБЫ ВЫХОДА ОРГАНИЗАЦИЙ
НА
ВНЕШНИЙ РЫНОК
Современная практика делового оборота во внешнеэкономической
деятельности выработала следующие способы выхода организаций на
внешний рынок:
– прямое участие предприятия со своим товаром в выставках;
– выход через посредников.
Большое количество сделок в международной торговле осуществляется через посредников. Посредники действуют на основе договоров
поручения, комиссии, т. е. агентских соглашений.
Посредники
могут быть с разным объемом полномочий (четыре
типа):
1) посредники, подписывающие договоры с третьими лицами от
своего имени и за свой счет (дистрибьюторы, дилеры);
2) посредники, подписывающие договоры с третьими лицами от
имени и за счет доверителя (агенты-поверенные, торговые агенты);
3) посредники, подписывающие договоры с третьими лицами от
своего имени, но
за счет доверителя (комиссионеры, консигнаторы);
4) посредники, не имеющие права подписывать договоры с тре-
тьими лицами (агенты-представители, брокеры, маклеры).
Агент-представитель
Агент только представляет интересы принципала (доверителя) на
определенном рынке по согласованной номенклатуре товаров. Он не
получает права подписывать контракты на агентируемый товар ни от
своего имени, ни от имени
принципала.
13
Обязанности агента-представителя:
1) проводить маркетинговые исследования и информировать дове-
рителя о тенденциях рынка;
2) предоставлять информацию о технических требованиях к това-
рам и ценам;
3) информировать принципала о запросах потребителей;
4) создавать благоприятное мнение о доверителе;
5) содействовать заключению и реализации контрактов;
6) организовывать деловые контакты доверителя с импортерами
товаров и правительственными организациями
.
Оплата в среднем: 2–5 % от суммы сделки.
Брокер
Брокер работает по сбыту и приобретению конкретного вида товаров, но сам стороной договора не выступает. Задача брокера – найти
продавца или покупателя и содействовать подписанию контракта между ними. Брокер получает вознаграждение от той стороны, которая
обратилась к нему первой.
Комиссионер
Комитент поручает
комиссионеру от имени комиссионера, но за
счет комитента совершить сделку с третьим контрагентом. Посредником комиссионер является только для комитента, для третьей стороны
он является стороной договора. В основе отношений комитента и комиссионера лежит договор комиссии (устанавливающий минимальные
цены при экспорте и максимальные – при импорте; сроки поставок
партий товаров; предельные
технические и качественные характеристики товара; ответственность комитента и комиссионера; размеры и
порядок выплаты комиссионного вознаграждения).
Агент-консигнатор
По договору консигнации (разновидность комиссии) консигнант
поставляет товары на склад агента (консигнатора) для их последующей
реализации на рынке консигнатором. Консигнант является собственником товара до момента его реализации. На условиях консигнации
реализуются
товары массового спроса, и консигнатор осуществляет
платежи консигнанту по мере реализации товара. Особенности договора следующие:
1) определяется сумма товаров, одновременно хранящихся на кон-
сигнационном складе и пополняющихся по мере реализации;
14
2) устанавливается срок консигнации, в течение которого эта сум-
ма должна быть реализована;
3) предусматривается обязанность консигнатора застраховать то-
вар, хранящийся на складе, в пользу консигнанта;
4) платежи делаются по календарным периодам по открытому сче-
ту с предоставлением консигнатором банковской гарантии.
Договор консигнации дает возможность консигнатору активно
влиять на уровень цен на
рынке. Вознаграждение консигнатора – это
разница между ценами, названными консигнантом, и ценами реализации потребителю.
Агенты-поверенные или торговые агенты
Одна сторона (принципал) поручает другой стороне (агенту) совершать действия, связанные с продажей (покупкой) товаров, а также
с поиском заказчиков и исполнителей на оказание каких-либо услуг на
оговоренной территории в согласованный
период за счет и от имени
принципала.
Отношения регулируются агентским соглашением (т. е. договором
поручения). Отличительные черты таких отношений следующие:
1) агент действует от имени принципала;
2) договор носит временный характер (ограничен определенным
сроком действия);
3) договор носит территориальный характер (ограничен опреде-
ленной территорией).
Вознаграждение агента фиксируется в агентском соглашении в ви
-
де процента от стоимости товаров, проданных по заключенной им
сделке. Кроме того, в агентском соглашении может быть записано
условие, что принципал отдельно возместит некоторую часть расходов
поверенного (например, за презентации, рекламу).
Дистрибьютор
Дистрибьюторы продают товары от своего имени и за свой счет,
они сами несут все риски, связанные с порчей
или утратой товаров,
а также с неплатежеспособностью покупателей. Такие соглашения для
принципала интересны потому, что дают возможность выхода на новые рынки и обеспечивают рекламу его товара на этих рынках. Соглашения заключаются с фирмами, имеющими собственную сбытовую
сеть, и сопровождаются заключением договора купли-продажи на
поставку товаров. Исключаются риски убытков
15
от потери или повре-
ждения товаров, так как дистрибьютор становится собственником товара.
Преимущества для дистрибьюторов: большая коммерческая независимость, самостоятельность в установлении цен, получение монопольного право на продажу товаров принципала на своей территории.
Агентское соглашение с дистрибьютором заключается на длительный
срок – от двух до пяти лет с последующей пролонгацией по соглашению сторон
.
Классификация посредников по их месту на рынке:
– простые агенты;
– агенты с правом первой руки;
– эксклюзивные (монопольные) агенты.
1.4. СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правовую базу внешнеэкономической деятельности России образуют законодательные и нормативно-правовые документы, регулирующие отношения на трех юридических уровнях.
К документам первого уровня можно отнести межправительствен
ные соглашения, договоры о сотрудничестве, а также кодексы и федеральные законы, образующие основы правового режима международных связей и внешнеэкономической деятельности России и ее субъектов. В частности, это следующие документы:
– Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров; заключена в г. Вена 11.04.1980;
– Гражданский кодекс РФ;
– Налоговый
кодекс РФ;
– Таможенный кодекс Евразийского экономического союза
(ЕАЭС);
– Кодекс РФ об административных правонарушениях;
– Федеральный закон «Об основах государственного регулирова-
ния внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ (в ред. от
22.12.2020 № 446-ФЗ);
– Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном
контроле» от 21.11.2003 № 173-ФЗ (в ред. от 22.12.2020 № 446-ФЗ);
– Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ;
-
16
– Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18.07.1999
№ 183-ФЗ (в ред. от 08.12.2020 № 429-ФЗ);
– Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011
№ 402-ФЗ (в ред. от 26.07.2019 № 247-ФЗ);
– Федеральный закон «О Центральном банке РФ (Банке России)»
от 10.07.2002 № 86-ФЗ (в ред. от 30.12.2020 № 514-ФЗ, с изм. от
28.11.2015 № 333-ФЗ);
– Федеральный
закон РФ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 08.12.2003
№ 165-ФЗ (в ред. от 08.12.2020 № 429-ФЗ);
– Федеральный закон РФ «Об особых экономических зонах в РФ»
от 22.07.2005 № 116-ФЗ (в ред. от 30.12.2020 № 532-ФЗ);
– Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан
в г. Астана 29.05.2014, в ред. от
01.10.2019).
Документы второго уровня уточняют и конкретизируют информацию, представленную вышестоящими актами, и определяют порядок
учета отдельных объектов внешнеэкономической деятельности. К ним
относятся следующие федеральные стандарты в области бухгалтерского учета и постановления Правительства:
– Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности в РФ, утв. Приказом МФ РФ от 29.07.1998 № 34н
(в ред. от
11.04.2018 № 74н);
– Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 3/2006 «Учет активов
и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте»
от 27.11.2006 № 154н (в ред. от 09.11.2017 № 180н);
– Положение по бухгалтерскому учету ПБУ20/2003 «Информация
об участии в совместной деятельности» от 24.11.2003 № 105н (в ред. от
18.09.2006 № 116н);
– Прогноз
долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2030 года; Минэкономразвития
России;
– Решение Совета Евразийской экономической комиссии от
16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического
союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического
союза» (в ред. от 29.01.2021 № 3);
– Постановление Правительства РФ «Об утверждении ставок вывозных таможенных
пошлин на товары, вывозимые из РФ за пределы
государств – участников соглашений о таможенном союзе, и призна-
17
нии утратившими силу некоторых актов Правительства РФ от
30.08.2013 № 754 (в ред. от 23.01.2021 № 33);
– Постановление Правительства РФ от 26.03.2020 № 342 «О став-
ках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров»;
– Постановление Правительства РФ «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот
при введении количественных
ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ,
услуг) в РФ» от 31.10.1996 № 1299 (в ред. 14.02.2009 № 108);
– Постановление Совета Министров – Правительства РФ «Об усилении валютного и экспортного контроля и о развитии валютного
рынка» от 06.03.1993 № 205 (в ред. от 10.08.1993 № 783).
Документы третьего уровня предназначены для разъяснения отдельных
вопросов, связанных с ВЭД. К ним относятся следующие положения и указания ЦБ РФ, приказы Министерства финансов РФ, Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, письма, инструкции:
– План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению от 31.10.2000
№ 94н (в ред. от 08.11.2010 № 142н);
– Положение об
эмиссии банковских карт и об операциях, совер-
шаемых с использованием платежных карт, утвержденное ЦБ РФ
24.12.2004 № 266-П (в ред. 28.09.2020 № 5567-У);
– Порядок оформления и учета паспортов бартерных сделок,
утвержденный МФ РФ от 03.12.1996 № 01-14/197, МВЭС РФ № 10-
83/3225, ГТК РФ № 01-23/21497;
– Приказ Государственного таможенного комитета (ГТК) РФ
«Об утверждении инструкции о порядке применения таможенными
органами РФ налога на добавленную стоимость в отношении товаров,
ввозимых на
территорию РФ» от 07.02.2001 № 131 (в ред. от
22.04.2008 № 465);
– Инструкция ЦБ РФ «Об обязательной продаже части валютной
выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» от
30.03.2004 № 111-И (в ред. от 29.03.2006 № 1676-У). Положения этого
документа применяются в части, не противоречащей действующему
законодательству и Федеральному закону от 10.12.2003 № 173-ФЗ
(Информационное письмо
ЦБ РФ от 06.08.2007 № 36);
– Информационное письмо Банка России «Обобщение практики
применения нормативных актов Банка России по вопросам валютного
контроля» от 29.06.2012 № 41;
18
– Письмо ФТС РФ «Об указании номера паспорта сделки в декла-
рации на товары» от 15.03.2011 № 14-99/11092.
Кроме названных документов вопросы, связанные с внешнеэкономической деятельностью, изложены еще примерно в 20 законах,
50 указах президента, 300 постановлениях и распоряжениях Правительства и более чем 3500 документах Федеральной таможенной
службы РФ без учета внутриведомственных актов.
Государственное регулирование
ВЭД осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, Федеральным законом «Об
основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», а также другими законами и иными нормативными правовыми
актами РФ. Для регулирования ВЭД применяются следующие меры.
1. Таможенно-тарифное регулирование (через применение ввозных
и вывозных таможенных пошлин). Его цель – защита внутреннего
рынка РФ
и стимулирование прогрессивных структурных изменений
в экономике страны.
2. Нетарифное регулирование (введение количественных квот, лицензий и иных запретов и ограничений экономического характера).
Его цели следующие:
– предотвращение (уменьшение) недостатка товаров, особо важных
для внутреннего рынка РФ, путем введения временных количественных ограничений или запрета экспорта товаров;
– предотвращение (уменьшение) излишка товаров
российского
происхождения путем введения временных количественных ограничений импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов.
Условия нетарифного регулирования: во-первых, количественные
ограничения не должны носить дискриминационный характер, вовторых, ограничения применяются вне зависимости от страны происхождения товара.
3. Запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллек-
туальной собственностью. К
ним относят:
– запреты и ограничения в целях участия РФ в международных
санкциях;
– ограничения в целях поддержания равновесия платежного баланса;
– ограничения, связанные с мерами валютного регулирования;
– ответные меры;
– мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой дея-
тельности (ВТД);
19
– информационное обеспечение ВТД;
– обеспечение внешнеэкономических интересов РФ в иностранных
государствах и др.
4. Меры экономического и административного характера:
– наблюдение за экспортом (импортом) отдельных видов товаров;
– проведение предотгрузочной инспекции;
– особые режимы осуществления ВТД (приграничная торговля,
особые экономические зоны);
– государственное регулирование бартерных сделок и др.
Реализация единой государственной политики в
области валютного
регулирования внешнеэкономической деятельности осуществляется
в России на основании Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ
«О валютном регулировании и валютном контроле». Валютная поли-
тика – это составная часть экономической и внешнеэкономической
политики государства, представляющая собой линию деятельности
государства внутри и вне страны, проводимую посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные
операции.
Субъектами, осуществляющими валютную политику в России, яв-
ляются:
– Правительство РФ;
– центральные финансовые органы – Министерство финансов,
Центральный банк, Федеральная таможенная служба и др.
Закон определяет валютное регулирование как деятельность государственных органов по управлению обращением валюты, контролю
валютных операций, воздействию на курс национальной валюты,
ограничению использования иностранной валюты.
Цель валютного
регулирования – с помощью комплекса мер по
управлению внутренними валютными потоками и внешними платежами и переводами воздействовать на валютный рынок страны, а также
ее экономику в целом.
Сущность валютного регулирования заключается в установлении
следующих норм и правил:
– порядка совершения валютных операций на территории РФ;
– порядка ввоза и вывоза российской
и иностранной валюты;
– прав и обязанностей юридических и физических лиц в отношении
владения, пользования и распоряжения валютными ценностями;
– ответственности за нарушение валютного законодательства;
– полномочий и функций органов и агентов валютного контроля.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]