Правоведение. Учебное пособие-2

1

МИНОБРНАУКИ РОССИИ Омский государственный институт сервиса

Кафедра философии и социально-гуманитарных дисциплин

В. А. Бондаренко

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Учебное пособие

Омск

ОГИС

2012

3

Оглавление

3.2.Гражданское правоотношение……………………………………………………. 18

3.3.Сделки……………………………………………………………………………… 21

7.1.Понятие трудового договора……………………………………………………... 46

7.2.Прекращение трудового договора………………………………………………... 55

8. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА……………………………………….. 60

8.1.Понятие рабочего времени……………………………………………………….. 60

8.2. Время отдыха……………………………………………………………………… 64

8.3.Отпуска…………………………………………………………………………….. 66

8.4.Дисциплина труда…………………………………………………………………. 69

9. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ……………………………………. 72

10.1.Условия и порядок заключения брака………………………………………….. 78

10.2.Прекращение брака………………………………………………………………. 80

10.3.Недействительность брака………………………………………………………. 83

10.4.Личные права и обязанности супругов…………………………………………. 84

10.5.Законный режим имущества супругов…………………………………………. 84

10.6.Договорный режим имущества супругов………………………………………. 87

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….. 91

Библиографический список…………………………………………………………… 92 Приложение 1. Проверочные тесты и задачи………………………………………... 94 Словарь терминов и определений…………………………………………………….. 116 Алфавитно-предметный указатель……………………………………………………. 119

4

Предисловие

Цель учебного пособия – дать представление об основных правовых системах современности; познакомить с основополагающими жизненно важными положениями действующей Конституции Российской Федерации; дать базовые знания (представления) по основным отраслям российского законодательства и особенно по тем, с которыми любой гражданин сталкивается в своей повседневной жизни: гражданскому праву, трудовому праву, семейному праву.

В работе раскрываются основные теоретические положения современной теории права и государства, в частности анализируются функции, формы и механизм государства, раскрываются понятия нормы права, правоотношения, правонарушения и юридической ответственности, рассматриваются также вопросы правового государства, законности, правопорядка и правовой культуры.

Следует учитывать, что в настоящее время проводится существенное обновление всего законодательства, поэтому студенты должны обращаться к официальным изданиям, таким как «Собрание законодательств РФ», «Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ», «Бюллетень верховного суда РФ», «Вестник Высшего Арбитражного суда РФ» и др., а также следить за публикациями нормативных актов в периодической печати («Российская газета», «Экономика и жизнь», «Человек и труд» и др.). Наряду с ними при изучении всех тем курса можно пользоваться сборниками нормативных актов, которые регулярно издаются рядом издательств, а также автоматизированными базами данных по действующему законодательству (Консультант-Плюс). При изучении рекомендованных нормативных актов необходимо учитывать, что со времени их принятия во многие из них внесены изменения и дополнения. В библиографическом списке даны ссылки на те источники, в которых нормативные акты изложены в последней редакции.

Учебное пособие состоит из предисловия, введения, десяти глав, заключения, приложения, словаря терминов и определений, алфавитно-предметного указателя. Материал систематизирован, после каждой главы даны вопросы для самоконтроля с целью закрепления изученного материала. В приложении представлены проверочные тесты и задачи по темам. Для облегчения поиска важнейших определений и понятий приведен алфавитно-предметный указатель.

Данное издание предназначено для студентов всех специальностей и направлений дневной и заочной форм обучения, соответствует 4.1 и 4.2 пунктам рабочей программы. Задачи курса и содержание пособия обеспечиваются требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к уровню подготовки специалистов данного профиля и обязательным минимумом содержательной программы по дисциплине.

Автор

5

ВВЕДЕНИЕ

Развитие учебной дисциплины и науки правоведения исторически связано с возникновением и развитием самого права. Законность, правопорядок, правосознание и социальный прогресс находятся в неразрывном единстве. История учит, что экономика и политика не могут развиваться и обеспечивать материальные и духовные потребности граждан при недостаточно развитом уровне правосознания.

Этап определения правоведения как самостоятельной учебной и научной дисциплины произошел в XIX веке. В этот период на активизацию исследований в области законности и правопорядка значительно повлияли прогресс в области общественных и гуманитарных наук, рост преступности в развитых странах мира, актуальные запросы правовой теории и практики, осуществляемые во многих странах судебные реформы (в России такая реформа имела место в 1864 г.).

Правоведение – наука, которая посвящена изучению вопросов, связанных с основами правовой грамотности человека. Ее систему составляют правовые дисциплины. Особое внимание уделяется основным понятиям и институтам различных отраслей права, пониманию основных юридических понятий и терминов (норма права, юридический факт, правоотношения и другое), их сущности. Данные категории являются основными, так как они используются во всех отраслевых юридических науках и без них невозможно изучение норм отраслей права.

Вусловиях построения в России правового демократического государства каждый гражданин должен обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, проявлять глубокое уважение к закону, бережно относиться к социальным ценностям правового государства, обладать профессиональной этикой, правовой и психологической культурой, высоким нравственным сознанием, неотъемлемой составной частью которого должно стать правосознание.

Вроссийском обществе не должно быть места «правовому нигилизму», черты которого, к сожалению, иногда отчетливо проявляются среди молодежи в форме неверия в закон, в справедливость, отсутствия чувства защищенности.

6

1. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Государство – политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом. Признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, законотворчество. Государство подчиняет себе все население, проживающее на определенной территории, независимо от административно-территориального деления. Государство и право неразрывно связаны. Государство издает нормы права – правила поведения юридического характера. Совокупность правовых норм и есть право. Таким образом, право служит своему государству, закрепляет его интересы. В то же время право может воздействовать на развитие общества и производственных отношений [1, с. 217].

1.1. Понятие, происхождение, признаки и функции государства

Государство возникло как результат процессов, происходивших в структуре человеческих обществ. Естественно, что в процессе преобразований общественных структур и изменения их потребностей подвергалось изменению и само государство [2, с. 137].

Что же такое государство?

Государство – это форма политической организации общества, совокупность правомочных органов и учреждений, осуществляющих верховную власть, управление и защиту общества.

Исторический подход вынуждает поставить вопрос, когда и почему возникло государство, какие общественные процессы и явления привели к этому. Существуют различные теории возникновения и

развития государства:

1.Теологическая, в рамках которой и возникновение государства,

икаждый конкретный акт государственной власти объясняются и санкционируются волей сверхприродного существа (Бога).

2.Патриархальная (автор – английский писатель XVIII в. Роберт Филмер), согласно которой государство возникло в процессе соединения родов в племена, племен в большие целостности вплоть до государственных образований. При этом на всех этапах сохраняется принцип патриархальной власти, характерный для первичных форм: государство рассматривается как развитая форма патриархальной власти, осуществляемой во имя всех и ко всеобщему благу.

7

3.Теория общественного договора, сформировавшаяся в XVII– XVIII вв. в условиях развития европейского абсолютизма (Г. Гораций, Ж. Руссо, Т. Тоббс), заключается в том, что государство возникло вследствие договора, заключенного между суверенным правителем и его подданными, которые добровольно отдавали ему власть для обеспечения порядка и обуздания агрессоров.

4.В XIX в. широкое распространение получила «теория насилия» (Л. Гумилович), согласно которой государство в его первоначальной форме было организацией господства победителей над побежденными.

5.Марксистская теория общества исходит из того, что государство возникает в результате деления общества на классы, будучи выразителем интересов экономически господствующего класса.

Марксистский подход к вопросу происхождения государства как к естественноисторическому процессу признан во всём мире как вполне достоверный. При этом не отрицается воздействие и других факторов: влияние чужого примера, внутриэтические причины, наличие угрозы данной общности извне, географические факторы [1, с. 123].

Признаки государства:

1.Территориальное деление. Территория – исходный признак

государства. Она является понятием географическим, включающим в себя сушу, воду, воздушное пространство. К территории относятся также борта судов и самолетов, курсирующих под её флагом.

2.Публичная власть, т. е. отношения господства и подчинения между правящей группой (элитой) и остальной частью общества. Власть политической элиты в государстве имеет институционный характер. Это означает, что не следует смешивать лиц, временно (период, определенный конституцией) осуществляющих эту власть, с самой властью, принадлежащей государству. Правители меняются, должности остаются.

3.Принуждение. Никто не может произвольно принять решение

освоем существовании вне государства и о неподчинении государственной власти, поскольку принадлежность к нему является вынужденной общественной необходимостью и регулируется государственным и международным правом.

4.Право на применение насилия. Государство имеет специализированные органы насилия, к услугам которых прибегает в ситуациях, установленных действующим законодательством. Государство располагает высшим, по сравнению с другими организациями, правом на применение насилия в пределах этого государства.

8

5.Суверенитет имеет внутреннее и внешнее измерение. Это означает, что государство располагает высшей и неограниченной властью по отношению к внутренним субъектам. Все другие государства обязаны уважать этот принцип (независимость, самостоятельность, признание границ). Суверенитет является формально-правовой конструкцией самого государства.

6.Всеобщность. Государство охраняет своим влиянием всех людей, находящихся на его территории, в т. ч. и иностранцев. Привилегии различных дипломатических категорий иностранцев не означают, что они не должны подчиняться законам данного государства.

7.Право. Каждое государство действует в рамках установленного им правопорядка. Действия органов государственной власти каждый раз осуществляются со ссылкой на конкретную установку права, и вся их деятельность должна вытекать из положений закона. Другие организации внутри государства подчиняются системе права таким образом, что не могут поступать вопреки закону. Право выражает основные цели и принципы государственного устройства.

8.Аппарат государства. Государство неразрывно связано и действует через свои органы – законодательные, исполнительные, контрольные, правоохранительные и т. д. При помощи этих органов (или властей) государство осуществляет управление страной.

9.Армия. Перед государством стоит задача обеспечения внешней безопасности, разрешения международных конфликтов, разрешения межнациональных внутренних конфликтов.

10.Население. Этот признак характеризует принадлежность людей к данному обществу и государству, состав, гражданство, порядок его приобретения и утраты и т. д. Именно «через население» в рамках государства происходит объединение людей и они выступают в качестве целостного организма – общества.

Функции государства традиционно делятся на внешние и внутренние. К внутренним функциям российского государства относятся:

обеспечение народовластия; экономическая функция; социальная; налогообложения; экологическая;

функция охраны прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка.

К внешним функциям можно отнести:

9

интеграцию в мировую экономику; внешнеэкономическое партнерство;

сотрудничество с другими государствами по проблемам экологии, сырьевой, энергетической, демографической и другим проблемам.

1.2. Понятие права, правовая норма, правовая система

Право возникает вместе с государством и разделяет его судьбу. Государственное руководство обществом предполагает установление и обеспечение исполнения обязательных правил поведения.

Понятие права является неоднозначным, поскольку в разных правовых системах (как в нашей стране, так и за рубежом) сложились различные подходы к определению сущности и признаков права. Простейший из этих подходов характеризует те черты, которые лежат на поверхности данного явления. На поверхности в реальной жизни право выступает в виде определённой системы правил поведения, изложенных в законах и других актах, которые охраняются принудительной силой государства в качестве общеобязательных норм, адресованных ко всему обществу в целом. Именно через общие правовые нормы общество применяет равный масштаб к неравным людям.

Все право сводится к определенной совокупности юридических норм, выражающих государственную волю властвующей социальной группы и предназначенных для регулирования общественных отношений. Нормативное правопонимание составляет основу совершенствования законодательства, ибо в реальности существует не «право вообще», а только определенные формулировки законов и других актов государства, составляющих систему норм, которые установлены и охраняются от возможного нарушения государственной властью. Тем самым утверждается значимость законодательной власти в системе разделения властей [2, с. 384].

Право представляет собой внутренне связанную совокупность (систему) правил поведения людей в обществе (норм), которые устанавливаются либо санкционируются государствам, определяются господствующими в данном обществе производственными отношениями, выражают волю стоящих у власти классов (всего народа), призваны регулировать общественные отношения и обеспечиваются в своём осуществлении принудительной силой государства.

Нормы права. Первичными «клеточками» права являются нормы права. Нормы права есть государственно-властное правило, направ-

10

ленное на регулирование общественных отношений, устанавливающее рамки поведения людей и их коллективов.

В отличие от других социальных норм (обычаев, норм морали), правовые нормы:

1.Устанавливаются государством в лице полномочных органов.

2.Формулируются в специальных нормативно-правовых актах.

3.Носят государственно-обязательный характер, т. е. обеспечиваются на случай нарушения принудительными государственными средствами.

Норма права касается неопределенного круга лиц и органов, не ограничивается однократным исполнителем, а действует постоянно и исполняется многократно во всех случаях, когда налицо предусмотренные ею условия.

Правовая норма действует по времени, в пространстве и по кругу лиц. Она начинает действие с момента вступления в силу. Этот момент может быть указан в нормативном акте.

Действие нормы права прекращается:

1.С момента официальной отмены.

2.По истечении срока, на который она была рассчитана.

3.В силу фактической замены другой, изданной позднее нормы

права.

Действие нормы права в пространстве зависит от органа, её издавшего. Норма, принятая российским органом, действует на всей территории Российской Федерации; республики, входящей в состав Российской Федерации; на территории данной республики и т. д. Норма может распространять своё действие на определенную территорию (например, на районы Крайнего Севера).

Правовые нормы Российской Федерации распространяются на граждан Российской Федерации, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства (за некоторым исключением). Нормы права могут действовать для определенного круга лиц, органов, учреждений, организаций (пенсионеры, инвалиды).

Формы права. Правовые нормы устанавливаются в официальных письменных документах, именуемых нормативными актами.

Закон представляет собой основной вид нормативного акта. Это акт, принятый Государственной Думой, а также акты, принятые законодательными собраниями республик, входящих в состав Российской Федерации. Это законы, которые касаются наиболее важных, принципиальных вопросов жизни страны.