ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Охрана труда требует комплексного, целенаправленного системного подхода, учитывающего все аспекты производственной деятельности: правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, психологические

ииные.

Вэтом направлении необходимо создание эффективной саморегулирующейся системы управления охраной труда, которая включает распределение ответственности и обязанностей по охране труда, планирование

ифинансирование предупредительных мероприятий по охране труда, ад- министративно-общественный контроль, систему обучения работников по охране труда на всех уровнях и другое.

Особое внимание в вопросах охраны труда необходимо уделять работе с людьми, так как зачастую главной причиной несчастных случаев все чаще становится «человеческий фактор», когда работники, пренебрегая мерами предосторожности и безопасности, совершают действия или поступки, ведущие к их гибели или травмированию. Поэтому очень важно выстроить систему обучения и проведения инструктажей по охране труда, разработки инструкций по охране труда, при этом следует исключить формализм и несерьезное отношение не только у работников, но и у непосредственных руководителей работ к вопросам охраны труда, повысив их ответственность за жизнь и здоровье вверенных им людей.

82

Исходя из того, что состояние условий и охраны труда работающих оказывает непосредственное влияние на экономические результаты любой деятельности, то работу по обеспечению здоровых и безопасных условий труда нужно считать составной частью процесса эффективного управления производством. В этом случае затраты на улучшение условий и охраны труда следует считать вложениями в экономическое развитие организации.

Научный подход к вопросу развития социально-трудовых отношений в сфере охраны труда на предприятии, в отрасли, регионе является необходимым условием совершенствования государственной системы управления охраной труда.

Идеология современной охраны труда – довести до сознания работодателей и работников мысль о том, что нет более высокой ценности, чем жизнь и здоровье человека, и никакая самая дорогая и необходимая продукция их не стоит.

83

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Баранов, Ю. В. Инновационное изменение понятий в сфере охра-

С. 115–120.

2. Баранов, Ю. В. Инновационные аспекты в управлении охраной труда / Ю. В. Баранов // Социально-экономические проблемы развития трудовых отношений в инновационной России : материалы Междунар. науч.-практ. конф., 21 апреля 2015 г. / отв. ред. В . Ф. Потуданская ; ОмГТУ. – Омск, 2015. – С. 61–66.

3.Баранов, Ю. В. Организационные проблемы в управлении профессиональными рисками / Ю. В. Баранов, Н. В. Косинова // Омский научный вестник. – 2013. – № 1 (115). – С. 46–48.

4.Баранов, Ю. В. Охрана труда в период развития инновационной

6.Баранов, Ю. В. Пути совершенствования экспертизы условий труда / Ю. В. Баранов // Омский научный вестник. – 2013. – № 5 (122). – С. 60–61.

7.Баранов, Ю. В. Региональный опыт формирования и регулирования

социально-трудовых отношений в сфере охраны труда / Ю. В. Баранов ; Минобрнауки России, ОмГТУ. – Москва : Экономика, 2013. – 240 с.

84

8.Баранов, Ю. В. Совершенствование охраны труда с использованием экономических стимулов / Ю. В. Баранов // Омский научный вестник. –

2013. – № 3 (119). – С. 62–64.

9.Баранов, Ю. В. Современный взгляд на систему социального партнерства Российской Федерации / Ю. В. Баранов, С. Г. Полянская // Российское предпринимательство. – 2017. – Т. 18, № 18. – С. 2625–2634.

10.Баранов, Ю. В. Улучшение условий и охраны труда как необходимое условие роста производительности труда / Ю. В. Баранов // Соци- ально-экономические проблемы и перспективы развития трудовых отношений в инновационной экономике : материалы Междунар. науч.-практ. конф., 21 апреля 2017 г. / ОмГТУ, М -во труда и соц. развития Ом. обл. – Омск, 2017. – С. 59–61.

11.Баранов, Ю. В. Характеристика социально-трудовой сферы в Омской области / Ю. В. Баранов // Организационно-управленческие аспекты экономического развития предприятий и регионов : материалы Всерос. науч.-практ. конф., 28 апреля 2017 г. / Минобрнауки России, ОмГТУ. – Омск, 2017. – С. 11–16.

12.Беляев, В. И. Социально-трудовые отношения: современное состояние и направления развития концептуальной модели / В. И. Беляев, О. В. Кузнецова, О. Н. Пяткова // Вестник Томского государственного университета. Сер. Экономика. – 2018. – № 42. – С. 41–60.

13.Збышко, Б. Г. Особенности социально-трудовых отношений в сфе-

№4. – С. 4–8.

14.Збышко, Б. Г. Институт социального партнерства готов к делегированию полномочий в сфере охраны труда и регулирования социально-

трудовых отношений / Б. Г. Збышко, Ю. В. Баранов // Образование

иправо. – 2020. – № 1. – С. 172–182.

15.Корж, В. А. Охрана труда : учеб. пособие / В. А. Корж, А. В. Фролов, А. С. Шевченко ; под общ. ред. А. В. Фролова. – Москва : КноРус,

2020. – 424 с.

85

16.О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений : Федер. закон от 01.05.1999 № 92–ФЗ : [принят Государственной Думой 2 апр. 1999 г.] // КонсультантПлюс : справ.-правов. система. – Режим доступа: по подписке.

17.Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : Федер. закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ : [принят Государственной Думой 2 июля 1998 г. : одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 г.] // КонсультантПлюс : справ.- правов. система. – Режим доступа: по подписке.

18.Роик, В. Д. Труд, его эволюция и перспективы // Народонаселе-

ние. – 2018. – Т. 21, № 1. – С. 97–108.

19.Российская энциклопедия по охране труда : в 2 т. – Москва :

Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. – 746 с. – ISBN 5-93196-349-9.

20.Сердюк, В. С. Экономика безопасности труда : учеб. пособие по дисциплине «Экономика безопасности труда» для техн. вузов / В. С. Сердюк, Е. В. Бакико ; ОмГТУ. – Омск : Изд-во ОмГТУ, 2015. – 1 CD-ROM (5,26 Мб). – Загл. с этикетки диска.

21.Сердюк, В. С. Организация мониторинга безопасности труда : учеб. пособие / В. С. Сердюк, Е. С. Денисова, В. В. Утбганова ; ОмГТУ. – Омск : Изд-во ОмГТУ, 2018. – 1 CD-ROM (1,88 Мб). – Загл. с этикетки диска.

22.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.08.2023, с изм. от 24.10.2023, вступ. в силу с 01.09.2023) // КонсультантПлюс : справ.-правов. система. – Режим доступа: по подписке.

86

Приложение А

Приложение к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 771н от 29.10.2021 г.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЕЖЕГОДНО РЕАЛИЗУЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА, ЛИКВИДАЦИИ ИЛИ СНИЖЕНИЮ УРОВНЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ РИСКОВ

ЛИБО НЕДОПУЩЕНИЮ ПОВЫШЕНИЯ ИХ УРОВНЕЙ

1.Проведение специальной оценки условий труда, выявления и оценки опасностей, оценки уровней профессиональных рисков, реализация мер, разработанных по результатам их проведения.

2.Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.

3.Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении штатного функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.

4.Устройство ограждений элементов производственного оборудования, защищающих от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.

87

5.Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

6.Нанесение на производственное оборудование, органы управления

иконтроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и разметки, знаков безопасности.

7. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных

ивредных производственных факторов на рабочих местах.

8.Внедрение и (или) модернизация технических устройств и приспособлений, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

9.Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

10.Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

11.Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов производства.

12.Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

13.Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью исключения или снижения до допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

88

14.Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных

ивентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок дезинфекции, аэрирования, кондиционирования воздуха с целью обеспечения теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений, соответствующего нормативным требованиям.

15.Обеспечение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников.

16.Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

17.Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой, систем фильтрации (очистки) водопроводной воды.

18.Обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, дерматологическими средствами индивидуальной защиты.

19.Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

20.Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, науч- но-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-,

89

видео-, аудиоаппаратурой, обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда, тренингов, круглых столов по охране труда.

21. Проведение обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда.

22. Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.

23.Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

24.Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором медицинских изделий для оказания первой помощи.

25.Устройство и содержание пешеходных дорог, тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

26.Организация и проведение производственного контроля.

27.Издание (тиражирование) инструкций, правил (стандартов) по охране труда.

28.Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.

90

29.Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

30.Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:

−компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и сек-

циях;

−организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Всероссийского физкультур- но-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

−организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее – ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача

ина основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

−приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;

−устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений

иплощадок для занятий спортом;

−создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы;

−содержание помещений для проведения физкультурных, физкуль- турно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Организация и проведение спортивных соревнований и иных физкультурно-оздоровитель- ных и спортивных мероприятий, в том числе через профсоюзные организации в соответствии с коллективными договорами (отраслевыми соглашениями).

91

31.Приобретение систем обеспечения безопасности работ на высоте.

32.Разработка и приобретение электронных программ документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33.Приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудиоили иную фиксацию процессов производства работ.

92

Приложение Б

Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001 г. (ред. от 13.06.2023 г.

с изм. от 27.06.2023 г.)

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 225 ТК РФ

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопу-

93

щению повышения их уровней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию

всфере труда.

Вотраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда

всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

94