Экологическое право. Практикум

провести обыск охотничьей группы. В ходе обыска у них были изъяты оружие и три туши снежного барса, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации.

По приезде сотрудников в отдел была проведена экспертиза животных, которая показала, что животные были убиты без соответствующего разрешения, а также их популяция находится под угрозой исчезновения. Какие нарушения законодательства об охране окружающей среды были совершены группой охотников? Какую ответственность может нести группа за уничтожение редких животных?

Задача № 15

На основании регламента из приложения Б, составить долгосрочную лицензию на пользования объектами животного мира.

10.3 Итоговые тесты по теме (возможно несколько вариантов)

1. Государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляет:

а) Президент РФ;

б) Правительство РФ;

в) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

г) все ответы правильные.

2. Федеральные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания утверждаются:

а) комитетом по экологическому, технологическому надзору;

б) Президентом РФ;

в) Правительством РФ;

г) Министерством природных ресурсов и экологии РФ.

81

3. Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются:

а) ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»;

б) ФЗ «О животном мире»;

в) Федеральной службой по экологическому надзору;

г) Правительством РФ.

4. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны и использования животного мира относятся:

а) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира;

б) разработка и совершенствование федерального законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

в) регулирование численности объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

г) организация и регулирование промышленного, любительского рыболовства.

5.Выберите виды пользования животным миром:

а) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

б) получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира;

в) использование животных в кинематографе;

г) охота.

6. Установите правильную последовательность выезда на охоту:

а) Оформите охотничий билет;

б) Получите лицензию на приобретение гладкоствольного оружия;

в) Оформите разрешение на хранение и ношение оружия;

г) Получите разрешение на добычу охотничьих ресурсов;

д) После охоты подайте сведения о добытых ресурсах.

82

11. Правовая охрана атмосферного воздуха

11.1 Вопросы для практического занятия

1. Понятие охраны атмосферного воздуха

2. Принципы управления в области охраны атмосферного воздуха

3. Правовая охрана атмосферного воздуха

11.2 Практико-ориентированные задания

Задача №1

Компания "Эко-Стройка" занимается строительством жилого комплекса

"Чистый квартал" на окраине города. В ходе строительства использовались строительные материалы, не соответствующие экологическим стандартам. В

результате, жители соседних домов стали жаловаться на загрязнение воздуха. Они обратились в суд с иском к администрации города с требованием привлечь компанию "Эко-Стройка" к ответственности. Какие нарушения были допущены компанией "Эко-Стройка"? На основании какой статьи компания "Эко-Стройка"

понесёт меры ответственности?

Задача №2

Предприятие "XM" осуществляет деятельность по производству химических веществ и выбрасывает в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества,

такие как оксиды азота и летучие органические соединения. Какие виды ответственности может нести предприятие "XM" за превышение установленных нормативов ПДВ? Могут ли жители близлежащего жилого района обратиться в суд с требованием о защите своих прав на благоприятную окружающую среду? На каком основании? Какие доказательства необходимо будет представить жителям в суде для подтверждения факта причинения вреда их здоровью в результате загрязнения атмосферного воздуха предприятием "XM"?

83

Задача №3

Старая теплоэлектроцентраль (ТЭЦ) загрязняет воздух выше допустимых норм. Жители близлежащего района жалуются на смог и проблемы со здоровьем.

ТЭЦ утверждает, что их оборудование устарело, и обновление требует больших инвестиций. Какую ответственность несёт ТЭЦ? Какие законы нарушены?

Задача №4

Предприятие «Химпром» осуществляет деятельность, связанную с выбросами в атмосферу вредных веществ. Какие требования к санитарно-эпидемиологическому благополучии населения должно соблюдать предприятие?

Задание № 5

Заполните схему:

Правовая охрана атмосферного воздуха

84

Задание № 6

Приведите примеры источников загрязнения атмосферного воздуха

Источники загрязнения атмосферного воздуха

Задание № 7

Заполните таблицу:

Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Задание № 8

Заполните схему:

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

85

Задача № 9

В прокуратуру поступила жалоба по поводу нарушения экологической обстановки дорожно-коммунальной службой. В ходе проверки было выявлено, что служба свозит снег на неспециализированное место за городом. Как данное действие влияет на экологическую обстановку? Какое наказание может понести данная служба?

Задача № 10

Предприятие ООО «Металлплюс» занимается производством металлоизделий. Оно расположено в промышленной зоне и имеет собственную котельную, которая использует уголь в качестве топлива. В связи с законодательством об охране атмосферного воздуха предприятие планирует перейти на более экологически чистое топливо - природный газ.

Используя информацию из Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055

«О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух», определите: какие нормативы в области охраны атмосферного воздуха применяются к вашему предприятию? Какие ресурсы могут быть использованы предприятием для получения информации о требованиях Постановления и о процедурах оформления необходимых документов?

Задача № 11

ООО «ЭкоПро» занимается производством строительных материалов. Предприятие располагается вблизи жилого сектора и планирует расширение производства, что предполагает увеличение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Руководитель ООО «ЭкоПро» обратился за консультацией по поводу получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

86

Каким Постановлением Правительства РФ регулируется получение разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух? Какие данные необходимо предоставить в органы государственного экологического контроля для получения разрешения на выбросы? Какие виды разрешений на выбросы существуют? В чем их особенности? Какие последствия могут наступить при нарушении требований Постановления?

Задача № 12

В республике Коми, в одном из озер, обитает кумжа - вид, занесенный в Красную книгу РФ. Это озеро является природным резервуаром, где осуществляется особая охрана экосистемы. В течение последних нескольких месяцев местные рыбаки, несмотря на запреты, стали массово ловить кумжу, утверждая, что это необходимо для поддержания «традиционных рыболовных практик». Гражданин А.,

эколог и активист, который занимается охраной окружающей среды, стал свидетелем этого нарушения. Он зафиксировал факты незаконного вылова кумжи и собрал доказательства (фото, видео и свидетельства местных жителей). Гражданин А. решил предпринять действия, чтобы остановить это явление и защитить редкий вид. Какие правовые нормы регулируют охрану кумжи и других видов, занесенных в Красную книгу РФ? Укажите конкретные статьи законов и кодексов. Какова возможная административная и уголовная ответственность для рыболовов,

занимающихся незаконным ловом кумжи?

Задача № 13

ООО «Металлург» занимается производством стали и планирует расширить производство, что приведет к увеличению выбросов вредных веществ в атмосферу.

Для того, чтобы избежать превышения установленных нормативов, предприятие решает увеличить площадь санитарно-защитной зоны (СЗЗ) вокруг завода. Какие требования по установлению СЗЗ должны быть соблюдены ООО «Металлург» при ее расширении? Какие процедуры необходимо пройти ООО «Металлург» для изменения границ СЗЗ?

87

Задача № 14

Группа граждан обратилась в суд с требованием о возмещении ущерба,

причинённого здоровью и имуществу в результате деятельности загрязняющего предприятия. Какие положения российского экологического законодательства могут быть применены для защиты прав пострадавших граждан и каковы основные требования для доказательства ущерба в суде?

11.3 Итоговые тесты по теме (возможно несколько вариантов)

1. В целях определения безопасности и (или) безвредности воздействия загрязняющих веществ и физических факторов на здоровье человека и окружающую среду, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются:

а) гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха;

б) нормативные требования;

в) нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха;

г) предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух.

2.В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух устанавливаются:

а) предельно допустимые выбросы;

б) предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

в) фоновый уровень;

г) предельно допустимые сбросы.

3. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от:

88

а) двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;

б) сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

в) тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

г) трех тысяч до трех тысяч пятисот рублей.

4.Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в

зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на:

а) 2 категории;

б) 3 категории;

в) 4 категории;

г) 5 категорий.

5. Что не относится к принципам охраны атмосферного воздуха:

а) гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

б) контроль и надзор за охраной атмосферного воздуха;

в) научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;

г) обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

6.Гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха,

предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются и пересматриваются:

а) на основании закона;

б) Министерством природных ресурсов и экологии;

в) Президентом РФ;

г) Правительством РФ

89

Глоссарий

Антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем,

природных и природно-антропогенных объектов.

Ведомство – отрасль государственного управления и система обслуживающих

его учреждений.

Вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Верховный Суд Российской Федерации – высший судебный орган в Российской Федерации, осуществляющий надзор за судебной деятельностью судов общей юрисдикции, при рассмотрении последними уголовных, гражданских,

административных и др. дел.

Закон – нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой,

принимаемый высшим представительным органом в особом законодательном порядке и регулирующий наиболее важные общественные отношения складывающиеся в жизни общества.

Загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов,

вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности

Норма права – общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное и санкционированное государством для регулирования общественных отношений, складывающихся в обществе.

90