Экологическое право. Практикум
.pdfнегативное воздействие на окружающую среду, к объектам 1, 2, 3 и 4 категорий»,
определите: Какие критерии из Постановления необходимо использовать для определения категории объекта? Какие меры по охране окружающей среды должно предпринять предприятие при эксплуатации нового цеха? Какая ответственность может быть наложена на предприятие в случае нарушения требований?
Постановления и законодательства в области охраны окружающей среды?
Задание № 10
Администрация Московской области разработала региональную программу в области охраны окружающей среды на 2022-2027 годы. Определите основные направления данной программы, которые должны быть отражены в соответствии с постановлением Правительства РФ.
Задача № 11
Предприятие по производству химической продукции в результате аварии загрязнило земельный участок площадью 20 га. Определите, какие мероприятия должно провести предприятие для консервации данного земельного участка в соответствии с постановлением Правительства РФ.
Задание № 12
Составьте таблицу «Система принципов экологического права», отразив общие и специальные принципы, а также нормы, закрепляющие их.
Задание № 13
Одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В чем заключается смысл этого принципа?
21
Задание № 14
Заполните схему:
Объекты экологического права
Задание № 15
Одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. В чем заключается смысл этого принципа?
Задача № 16
Гражданин Н. обнаружил факты загрязнения окружающей среды местным предприятием. Какие меры может предпринять гражданин Н. для защиты своих прав и окружающей среды в соответствии с российским экологическим законодательством?
22
Задание № 17
Заполните схему
Экологическое правонарушение – это основание эколого-правовой ответственности
Активная форма |
|
|
|
Пассивная форма |
||
|
Деяние |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вина (в любой форме) |
|
Противоправность |
|
|
|
Причинная связь
прямой
косвенный
Задание № 18
В статье 42 Конституции Российской Федерации говорится о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Раскройте суть данного права.
23
Задание № 19
Заполните схему:
Состав экологического правонарушения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Субъект |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Объект |
|
Субъективная |
|
Объективная |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сторона |
|
|
сторона |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача № 20
В одном из регионов России тепловая электростанция (ТЭС) «Луч» эксплуатировала котельную, работающую на угле. В результате несоблюдения нормативов выбросов в атмосферу произошёл обильный выброс сажи и угарного газа, что привело к ухудшению качества воздуха в жилых районах. Местные жители обратились в надзорные органы с жалобами на неприятный запах и ухудшение здоровья. В ходе экспертизы было установлено, что выбросы ТЭС превышали предельно допустимые нормы в несколько раз. Расследование также выявило халатное отношение руководства компании к своевременной очистке дымовых труб и обновлению оборудования. Какие положения Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ были нарушены компанией «Луч»?
24
Задача № 21
Группа рыбаков-браконьеров была задержана на реке вблизи заповедной зоны, где они занимались незаконным выловом осетровых рыб, занесённых в Красную книгу. Ловля рыбы осуществлялась без согласования с руководством заповедника с помощью незаконных методов. Были изъяты сети, гарпуны и несколько сотен килограммов рыбы. Экспертиза также подтвердила, что их действия нанесли значительный ущерб экосистеме водоёма и популяции редких видов лосося, который находится под охраной государства.
Какое наказание понесут рыбаки согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ?
2.3Итоговые тесты по теме (возможно несколько вариантов)
1.Субъектами экологических правоотношений являются:
а) организации и физические лица; б) окружающая среда и экосистемы; в) природные объекты и ресурсы;
г) общественные отношения в сфере природопользования.
2.Субъектами права частной, государственной, муниципальной собственности на природные ресурсы являются:
а) органы представительной и исполнительной власти РФ и субъектов РФ; б) представительные и исполнительные органы самоуправления городов и районов; в) юридические и физические лица; г) все ответы правильные.
3.Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются:
а) компоненты природной среды;
25
б) природные объекты и природные комплексы;
в) компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы;
г) природные ресурсы.
4. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды,
устанавливается:
а) Министерством природных ресурсов и экологии РФ;
б) Росприроднадзором;
в) Правительством РФ;
г) Ростехнадзором.
5. Что относится к функциям производственного экологического управления?
а) учет и ведение кадастров природных ресурсов:
б) проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности;
в) направление в уполномоченный орган материалов на проведение государственной экологической экспертизы;
г) нормирование в области охраны окружающей среды.
6. Соотнесите объекты и субъекты экологических правоотношений:
1 |
Объекты экологических |
а) РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, |
правоотношений |
физические лица; |
|
|
|
|
2 |
Субъекты экологических |
б) природные ресурсы, природные комплексы, |
правоотношений |
природные объекты. |
|
|
|
|
26
3. Право природопользования
3.1Вопросы для практического занятия
1.Понятие и виды права природопользования
2.Право общего природопользования
3.Право специального природопользования
4.Права граждан в области охраны окружающей среды
5.Перечислите основные виды договоров, заключаемых в сфере природопользования.
3.2Практико-ориентированные задания
Задача № 1
Администрация города Саратова выделила земельный участок под строительство подземного паркинга в непосредственной близости от жилых домов.
При этом интересы жителей домов не были приняты во внимание, и паркинг не был включён в план развития городской инфраструктуры. В каких случаях можно предоставлять земельный участок под строительство какого-либо объекта без предварительного согласования?
Задача № 2
Компания «Турбо», работающее на землях сельхозпредприятия, при бурении скважин сливало отработанную и загрязненную воду на обвалованные участки возле вышек. В результате загрязнения вода залила урожаи, и около 30 га земли было испорчено. От восстановления повреждений «Турбо» отказалось. Руководство сельхозпредприятия обратилось в прокуратуру района. Какие меры должен принять прокурор? Как изменятся эти меры, если окажется, что порча земли загрязненной водой произошла в силу неблагоприятных погодных условий (сильные дожди)?
27
Задача № 3
Дроздов, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обратился в администрацию района с просьбой о выделении земельного участка для строительства склада. Ходатайство было отклонено на том основании, что нет предварительного согласования о месте размещения объекта. Дроздов обратился с жалобой к прокурору района. Укажите варианты предоставления земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности. Какой ответ должен дать прокурор?
Задача № 4
В Омской области на значительной части посевных площадей сельхозкооператива распространились сорные растения с полосы отвода проходящей рядом железной дороги. Для борьбы с сорняками средств у кооператива не было. Смирнова сотрудница кооператива обратилась в управление железной дороги с требованием о выполнении железной дорогой обязанностей по охране земель, в частности по борьбе с сорняками. Управление отказалось выполнить требование. После отказа, Смирнова обратилась в территориальный отдел Роснедвижимости с жалобой на управление. Входит ли в обязанность железнодорожного управления охрана земель за пределами полосы отвода? Какое решение примет территориальный отдел Роснедвижимости?
Задача № 5
Предприятие P занимается производством ртутьсодержащих ламп. Раз в месяц предприятие занимается утилизацией повреждённых отработанных ламп. Оператор погрузил в одну машину катушки индуктивности и дроссели, а также ртутьсодержащие лампы и вывез их на ближайшую к месту
производства свалку.
Определите нарушения в действиях оператора.
28
Задание № 6
Приведите примеры к данной схеме:
Рациональное |
|
Нерациональное |
|
|
|
Природопользование
Ресурсное |
|
Отраслевое |
|
Территориальное |
|
|
|
|
|
Задание № 7
В чем состоит основная цель экологического управления в РФ? Обоснуйте свой ответ.
Задание № 8
Установите соответствие в структуре экологического права:
1 |
Общая часть |
а) |
содержит |
источники |
и |
принципы |
|
|
международно-правовой охраны окружающей |
||||
|
|
среды; |
|
|
|
|
|
|
|
||||
2 |
Особенная часть |
б) содержит общие положения экологического |
||||
|
|
права; |
|
|
|
|
|
|
|
||||
3 |
Специальная часть |
в) содержит правовой режим использования и |
||||
|
|
охраны земель, недр, вод, лесов, растительного и |
||||
|
|
животного мира. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29
Задание № 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соотнесите органы экологического |
управления |
в РФ |
и |
их |
функции |
|||||
(полномочия): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
1 Президент РФ |
а) Принятие нормативно-правовых актов в сфере |
|
||||||||
|
использования природных ресурсов и охраны |
|
||||||||
|
окружающей |
среды, |
проведение |
единой |
|
|||||
|
государственной политики в области экологии, |
|
||||||||
|
координация федеральных органов экологического |
|
||||||||
|
управления; |
|
|
|
|
|
|
|
||
2 Правительство РФ |
б) |
Определение |
государственной |
стратегии |
|
|||||
|
Российской Федерации в области охраны |
|
||||||||
|
окружающей среды; |
|
|
|
|
|
|
|||
3 Минприроды и экологии РФ |
в) |
Выработка государственной |
политики и |
|
||||||
|
нормативно-правовое регулирование в сфере испо- |
|
||||||||
|
льзования и охраны природных ресурсов, |
|
||||||||
|
проведение оценки воздействия на окружающую |
|
||||||||
|
среду, |
управление |
особо |
охраняемыми |
|
|||||
|
природными |
территориями |
федерального |
|
||||||
|
значения, подготовка государственного доклада о |
|
||||||||
|
состоянии окружающей среды; |
|
|
|
|
|||||
4 Роснедра |
г) |
Приватизация |
публичного |
|
имущества, |
|
||||
|
формирование земельных участков и их продажа |
|
||||||||
|
на торгах, заключение договоров аренды и купли- |
|
||||||||
|
продажи земельных участков; |
|
|
|
|
|||||
5 Росимущество |
д) Проведение торгов на право |
пользования |
|
|||||||
|
недрами, выдача лицензий, предоставление прав |
|
||||||||
|
пользования |
участками |
недр |
|
и |
горно- |
|
|||
|
геологической информации. |
|
|
|
|
|||||
Задача № 10
Завод «Нефтедобыча» незаконно совершает сбросы вредных веществ на особо охраняемой природной территории, где находятся редкие виды животных и растений, занесенных в Красную книгу. Какие нормы экологического права нарушены заводом «Нефтедобыча»? Какое наказание предусмотрено за данный вид нарушения? Как может повлиять загрязнение на окружающую среду?
30
