Экологическое право. Практикум

е) сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования.

6. Правовая охрана недр

6.1 Вопросы для практического занятия

1.Основные понятия правовой охраны недр

2.Перечислите основные принципы и функции правовой охраны недр

3.Виды пользования недрами

6.2 Практико-ориентированные задания

Задача № 1

Строительная компания нарушила земельный участок площадью 10 га в результате проведения строительных работ. Нарушение заключается в образовании котлована глубиной 3 метра и повреждении плодородного слоя почвы. Компания обязана провести рекультивацию. Перечислите минимум три основных этапа рекультивации этого участка, учитывая специфику нарушения.

Задача № 2

Сельскохозяйственное предприятие, занимающееся добычей торфа, нарушило

25 га болотного участка. В результате деятельности образовались неровности рельефа, поврежден растительный покров и изменился уровень грунтовых вод.

Предприятие обязано провести рекультивацию с целью восстановления болотной экосистемы. Определите пять основных этапов рекультивации, указав для каждого этапа по одному конкретному мероприятию.

51

Задача № 3

Регион планирует пересмотреть свой региональный перечень ОПИ. Какие изменения в геологической ситуации или экономической конъюнктуре могут служить основанием для исключения какого-либо полезного ископаемого из перечня? Какие процедуры необходимо выполнить для исключения ископаемого из перечня, согласно Постановлению №1905?

Задача № 4

На территории национального парка "Алтай" группа туристов решила организовать палаточный лагерь вблизи реки Катунь, не получив предварительного разрешения от администрации парка. При этом, они не соблюдали правила поведения на охраняемой территории, оставили после себя мусор, развели костер в неположенном месте, что привело к повреждению почвы и растительности. Какие правовые последствия наступят для группы туристов в связи с их действиями?

Задача № 5

Туристы, отдыхающие в сосновом бору, который является заповедной зоной, осуществили розжиг костра, в результате которого произошел пожар. По подсчетам ущерб государству составил 2 миллиона рублей. Какое наказание грозит туристам? Определите размер экологического ущерба государству, опираясь на ФЗ «Об охране окружающей среды» В городе N, на территории, прилегающей к реке Заводская, располагается химический завод "Химпром". В течение последних нескольких лет жители окрестных домов стали жаловаться на неприятный запах, изменение цвета воды в реке и ухудшение здоровья (частые головные боли, аллергические реакции). Проверка, проведенная Росприроднадзором, выявила, что "Химпром" осуществляет сброс неочищеннных сточных вод в реку Заводская, содержащих вредные химические вещества, в том числе соединения тяжелых металлов. Кроме того, было установлено, что на территории завода отсутствуют необходимые очистные сооружения, а имеющиеся находятся в нерабочем состоянии. Лицензия на водопользование у "Химпрома" имеется, но условия лицензии нарушаются

52

(превышение допустимых концентраций вредных веществ в сбрасываемых сточных водах). В результате загрязнения реки Заводская произошла массовая гибель рыбы и других водных организмов. Местные жители подали коллективный иск к

"Химпрому" о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу, а также о компенсации морального вреда. Какие нормативно-правовые акты регулируют отношения, возникшие в связи с загрязнением реки Заводская? Какие экологические права граждан были нарушены в данном случае? Определите состав экологического правонарушения, совершенного "Химпромом" Какие виды юридической ответственности могут быть применены к "Химпрому" и его должностным лицам?

Как будет определяться размер вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан? Какие доказательства могут быть использованы на суде для подтверждения вины "Химпрома" и причинно-следственной связи между его деятельностью и вредом, причиненным окружающей среде и здоровью граждан?

Каковы перспективы удовлетворения исковых требований жителей к "Химпрому"?

Какие меры экологического контроля и надзора должны быть усилены для предотвращения подобных ситуаций в будущем? Может ли быть приостановлена или аннулирована лицензия на водопользование "Химпрома" в данной ситуации?

Каковы основания и порядок приостановления/аннулирования лицензии?

Задача № 6

В ходе операции «Зеленый щит», проводимой сотрудниками полиции и Росприроднадзора, на одном из рынков города был обнаружен гражданин Петров,

продающий редкие виды орхидей, занесенные в Красную книгу. В ходе обыска в квартире Петрова были обнаружены специально оборудованные теплицы, где он выращивал эти растения для дальнейшей продажи. Было установлено, что Петров не имел лицензии на выращивание и продажу данных видов орхидей и осуществлял свою деятельность незаконно. Также выяснилось, что Петров приобретал семена этих растений через сеть Интернет у неустановленного лица, находящегося за пределами Российской Федерации. Какие нормы экологического права нарушил

53

гражданин Петров? Какую ответственность может понести Петров за незаконное

выращивание и продажу краснокнижных растений?

Задача № 7

Вгороде N наблюдается значительное превышение допустимых уровней шума

вжилых районах из-за интенсивного автомобильного движения. Какие меры могут быть приняты органами санитарно-эпидемиологического надзора для решения этой проблемы?

Задача № 8

Национальный парк "Долина семи озёр" является особо охраняемой природной территорией федерального значения. В частности, в парке запрещена любая хозяйственная деятельность, не связанная с сохранением биологического разнообразия и научными исследованиями. Предприниматель Бондаренко Д.А.

получил разрешение на проведение геологических изысканий на территории национального парка. Разрешение ограничивало зону проведения работ небольшой площадкой и указывало на необходимость минимизации воздействия на окружающую среду. Однако, во время проведения работ, Бондаренко Д.А. и его бригада вырубили несколько деревьев, и разместили лагерь вне специально отведенной зоны отдыха. Нарушение было обнаружено во время плановой проверки инспекторами Минприроды. Какие меры могут быть приняты в отношении Бондаренко Д.А. и его организации за выявленные нарушения?

Задача № 9

Какие условия должна соблюсти ООО «Угольгордобыча» для начала проведения разведки и добычи полезных ископаемых в определённом районе горной системы?

54

Задача № 10

Индивидуальный предприниматель Сидоров, осуществляющий деятельность по разведению крупного рогатого скота в Ставропольском крае, хранит отходы животноводства (навоз) в непосредственной близости от водного объекта, не соблюдая установленные нормативы. Вследствие этого сточные воды с загрязнениями попадают в реку, приводя к её загрязнению.Какие правонарушения в области охраны окружающей среды совершил ИП Сидоров? Какова потенциальная ответственность ИП Сидорова и какие меры могут быть предприняты уполномоченными органами?

Задача № 11

В Сибирском федеральном округе компания "Тайга-лес" ведёт незаконную вырубку древесины в защитной лесополосе, игнорируя установленный порядок лесопользования. Экологическая экспертиза подтвердила значительный ущерб окружающей среде. Какие санкции предусмотрены законодательством за подобные действия? Какие государственные органы вправе привлечь компанию к ответственности и какова процедура привлечения к ответственности?

Задача № 12

В городе N в 1986 году произошла авария на АЭС, в связи с этим пострадали многие люди и так же сильно пострадала природа. Кто виноват и как будет идти восстановление?

Задача № 13

Гражданин Фёдоров вместе со своими товарищами пошёл гулять в лес. В ходе прогулки он сорвал «Шафран прекрасный» находящийся в Красной книге. Какое наказание может понести гражданин Фёдоров за данное нарушение?

55

Национальный парк «Высокогорные луга» был создан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 № 769. В соответствии с постановлением, на территории парка установлен особый режим охраны природы, включающий запрет на строительство, промышленную добычу полезных ископаемых и нерегулируемый туризм в определенных зонах. Администрация парка издала внутренний документ, регламентирующий проведение экскурсий и допустимые виды хозяйственной деятельности на территории парка. Предприниматель Трушин Ю.П. получил разрешение от администрации парка на организацию туризма, включающего пешие прогулки по утвержденным маршрутам. Однако, Трушин Ю.П., стремясь увеличить прибыль, начал организовывать прогулки вне утвержденных маршрутов, прокладывая новые тропы в незащищенных зонах парка, что привело к уничтожению редких видов растений и нарушению экосистемы. Нарушения были выявлены в ходе проверки инспекторами Минприроды. Какие меры могут быть приняты в отношении Трушина Ю.П. за выявленные нарушения? Какие нарушения режима национального парка «Высокогорные луга» допустил Трушин Ю.П.?

Задание № 16

На основании регламента из приложения А (пример прилагается) оформить лицензию на пользования недрами.

56

6.3 Итоговые тесты по теме (возможно несколько вариантов)

1.Участки недр, включенные в федеральный фонд резервных участков недр:

а) предоставляются в пользование;

б) не предоставляются в пользование до принятия решения об исключении их из федерального фонда резервных участков недр;

в) предоставляются в пользование, но с определенными условиями;

г) могут предоставляться в пользование для геологического изучения.

2. В течение какого времени исправляются технические ошибки (описки, опечатки,

грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, относительно участков недр местного значения - уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации после обнаружения ими технических ошибок?

а) 15 дней;

б) 30 дней;

в) 12 дней;

г) 60 дней.

3.Установите правильную последовательность аукциона на недропользование:

а) подача заявления;

б) ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

в) объявление о проведении аукциона;

г) выдача лицензии на пользование недрами;

д) оплата окончательного размера разового платежа за пользование недрами.

57

4. По взаимной договоренности сторон имущественные споры, связанные с пользованием недрами, могут быть переданы на рассмотрение:

а) арбитражного суда;

б) международного арбитражного суда;

в) суда общей юрисдикции;

г) третейского суда.

5.К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

а) разработка и совершенствование законодательства Российской Федерации о недрах;

б) создание и ведение единой системы федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов;

в) определение и реализация федеральной политики недропользования;

г) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах.

6.Недра могут предоставляться в пользование для:

а) захоронения радиоактивных отходов;

б) регионального геологического изучения;

в) разведки и добычи полезных ископаемых;

г) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

7. Правовое регулирование использования и охраны леса

7.1 Вопросы для практического занятия

1.Определение понятия Лес

2.Правовое регулирование лесопользования

3.Основные принципы лесного законодательства

58

4.Рациональное лесопользование

5.Государственное управление в области использования леса

6.Принцип непрерывного и неистощительного лесопользования

7.Правовое регулирование воспроизводства и охраны лесов

7.2Практико-ориентированные задания

Задача № 1

Гражданин Иванов, желая похвастаться перед друзьями «трофеем» отправился на охоту в лес, не имея на это разрешения и лицензии на охотничье ружье. Взял с собой старое ружье, которое досталось ему от деда и отправился в лес. Во время охоты он увидел редкого зверя – выхухоль, занесенную в Красную книгу, и, не задумываясь, выстрелил в нее. Дайте юридический анализ ситуации.

Задание № 2

Представьте, что вы - руководитель лесозаготовительного предприятия, которое занимается заготовкой древесины в лесах в регионе. Ваше предприятие планирует расширить зону заготовки и взять в аренду новый лесной участок.

Используя информацию из Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1098 «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)», определите: Какие виды деятельности вашего предприятия подпадают под федеральный государственный лесной контроль (надзор)? Какие требования к лесозаготовительному предприятию установлены Постановлением?

Задача №3

Гражданка М, живет в частном доме без отопления и нуждается в дровах. Для этого она ходит в лес и вырубает сухо стоящие деревья. Дайте юридическую оценку данной ситуации.

59

Задача №4

Недропользователь, которому были переданы лесные участки для обустройства нефтяного месторождения, столкнулся с пожаром на нефтяной скважине. При ликвидации последствий пожара произошло уничтожение растительности, а также самовольное снятие почвы. Министерство природных ресурсов обратилось в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного недропользователем. Недропользователь возражал, утверждая, что повреждение почв произошло вследствие непреодолимой силы – пожара. Какое решение должен вынести суд? Что нужно для признания обстоятельства непреодолимой силой?

Задача №5

Прокурор обратился в суд с иском к природопользователю о запрете размещения химических, взрывчатых, токсичных и ядовитых веществ в границах водоохранной зоны водохранилища: на производственной площадке,

расположенной в водоохранной зоне Горьковского водохранилища. Ответчик,

который осуществляет деятельность по эксплуатации химически опасных производственных отходов, производству пластмасс и синтетических смол в первичных формах, производству прочих основных органических химических веществ, красок и лаков на основе полимеров и иных химических продуктов на арендованном участке в водоохранной зоне, возражал против иска, аргументируя это временным характером хранения веществ и наличием лицензии. Суды первой,

апелляционной и кассационной инстанций удовлетворили иск. Правомерно ли решение суда? Обоснуйте ответ. Влияет ли наличие лицензии на деятельность ответчика на законность размещения опасных веществ в водоохранной зоне? Что является водоохранными зонами?

Задача №6

Уполномоченный орган по надзору в сфере природопользования обратился в суд с иском о запрете добычи общераспространенных полезных ископаемых на

60