Ценностные основания правосознания российских граждан. Монография

Для определения оптимальных условий формирования и функционирования правосознания гражданина необходимо рассмотреть взаимосвязь объективных и субъективных факторов. Объективное в самом общем плане правомерно определить как все то, что существует независимо от сознания. В онтологическом плане объективное означает объективную реальность. В гносеологическом аспекте объективным является такое содержание сознания, которое не зависит от объекта. В социологическом аспекте свойством объективного обладает такое содержание общественного сознания, которое не зависит от субъекта – человека и человечества. Свойством объективности обладают также все общественные институты и отношения (как материальные, так и духовные). В аксиологическом плане объективными свойствами обладают такие общечеловеческие ценности, как добро, истина, красота. Фундаментальное значение для любого общества имеют такие социальные ценности, как свобода – равенство

– справедливость и др. Например, потребность людей в справедливости так же естественна как и потребность в свободе и в нормальных, упорядоченных взаимоотношениях в рамках социума по принципу равенства. Названные ценности составляют нравственный стержень общества, опору его ценностно-нормативной системы и правопорядка, фундамент, на котором строится общественное согласие.

Субъективное, понимаемое как все то, что зависит от субъекта, проявляется в двух аспектах. В одном случае, субъективное совпадает с сознанием. В другом – субъективное не ограничивается сознанием.

Такое понимание позволяет рассмотреть взаимосвязь объективного и субъективного. Категория «субъективный фактор», собственно, и существует в философии для того, чтобы обозначить момент соединения идей с определенными действиями людей. «Категории “объективные условия” и “субъективный фактор” служат для объяснения не столько структуры общества, сколько процесса его изменения человеком. Эти категории показывают соотношение между сознательной деятельностью человека и обстоятельствами, в которых он действует»1.

Связи между факторами объективной и субъективной детерминации в правосознании личности военнослужащего исключительно

1 Глезерман Г.Е. Соотношение объективных условий и субъективного фактора в строительстве коммунизма. – Л., 1968. С. 5.

91

сложны и многообразны. Вместе с тем, для научного анализа важно выделить из всего многообразия этих связей наиболее существенные, необходимые. Необходимо, несомненно, учитывать и тот факт, что субъективная сторона активности личности обусловлена объективными обстоятельствами. Игнорирование, вольное или невольное принижение объективных обстоятельств обрекает на неудачу деятельность личности, сколь бы ни была она объективна.

Объективными условиями, в которых осуществляется функционирование, развитие и формирование ценностных оснований правосознания личности военнослужащего, являются:

-ценностное пространство, включающее в свой состав систему духовных и социальных ценностей;

-общественная макросреда, включающая в себя систему экономических, социальных, политических и духовных факторов;

-микросреда – тот коллектив, к которому принадлежит в профессиональном отношении конкретный гражданин;

-микрогруппы, отдельные граждане, оказывающие влияние на субъект со своим представлением о ценностях.

Вкачестве субъективных факторов, оказывающих воздействие на формирование ценностных оснований правосознания граждан, необходимо выделить те, которые определяются конкретной деятельностью людей, ответственных за воспитание носителя правового сознания. Это, в первую очередь:

-государственные и общественные субъекты, непосредственно занимающиеся формированием общественной идеологии, духовного мира людей, способствующие их общественно значимой деятельности или в той или иной степени влияющие на этот общественно значимый процесс;

-совокупность функционирующих идей (идеологии), традиций, взглядов, концепций, законодательных актов в обществе, значении ценностных оснований в деятельности граждан; доктринальные установки на роль субъектов общества в обеспечении духовной безопасности российского государства;

-системная совокупность методов и соответствующих им средств (в различных формах их проявления) деятельности субъектов оптимизации ценностных оснований на духовный потенциал общества по достижению конечной цели – обеспечения безопасности государства, для чего наличие высокого уровня правосознания личности, ориентированной на общечеловеческие ценности, способствует воспитанию патриота своей страны;

92

-целенаправленная деятельность соответствующих лиц, в компетенцию которых входит осуществление воспитующих воздействий и др.

Как представляется, ведущими элементами общественных процессов являются его субъекты. Именно они определяют цели его создания, вырабатывают нормы оптимального их достижения, выбирают наиболее эффективные методы и средства. Для достижения большей эффективности проводимого анализа вначале рассмотрим его основные цели.

Основными целями оптимизации ценностных оснований правосознания граждан выступают:

во-первых, формирование и развитие личности, обладающей важнейшими качествами гражданина-патриота России, способной активно участвовать в созидательном процессе, в укреплении и совершенствовании российского общества;

во-вторых, формирование осознанно преданного отношения к Отечеству, стойких правовых убеждений граждан, в соответствии с которыми осуществляется их деятельность;

в-третьих, воспитание гражданина на принципе правомерности (законности), основанного на общечеловеческих ценностях;

в-четвертых, целенаправленная подготовка граждан для реализации ими своих функций в основных сферах социально значимой деятельности, связанных с выполнением функциональных обязанностей.

Опираясь на такой подход, можно выделить следующую закономерность: формирование правосознания личности зависит, в первую очередь, от объективных условий, то есть от взаимодействия всей совокупности нравственных, правовых, социальных ценностей, влияющих на граждан. Из факторов, влияющих на формирование правосознания гражданина, следует выделить ценностную среду. Понимаемая как условие жизнедеятельности людей, она действует на формирование личности произвольно. Такое формирование может дать только стихийный, непредвиденный результат. Если при изменении ценностной среды учитываются и воспитательные цели, то она может стать мощным фактором целенаправленного воздействия на сознание людей, их обычаи, нравы, привычки.

Вценностной среде, в зависимости от характера ее влияния на человека можно выделить:

-общечеловеческие ценности (жизнь, добро, истина, красота);

93

-социальные ценности (семья, межличностные отношения, свобода, справедливость, труд и т.д.);

-инструментальные ценности (нормы-образцы, стандарты поведения, санкции, качества, способности людей).

Ценностная среда выступает как своеобразная нормативная система, обусловленная общественным бытием и сознанием данного общества. Благодаря такой связи между ценностями и нормами, с одной стороны, обеспечивается реальное осуществление ценностных ориентаций, а с другой – стимулируется выполнение нормативных требований. Безусловно, успешное достижение цели невозможно без отлаженного взаимодействия всех элементов системы. Но именно нормы определяют в конечном итоге средства, методы и всевозможные формы их проявления в деятельности субъекта.

Особенность рассматриваемого процесса состоит в том, что сами по себе духовные ценности выступают основной нормой воздействия на формирование правосознания граждан, обеспечение духовной безопасности личности, государства и общества. В соответствии

сэтим необходимо отметить, что буквально до недавнего времени фактически отсутствовала нормативно-правовая база формирования и совершенствования ценностных оснований российского общества и его граждан. Но с началом нового века ситуация начала меняться в лучшую сторону в части принятия законов в области патриотического воспитания граждан. Так, в 2003 году, а затем и в 2006-м была принята государственная программа по патриотическому воспитанию российских граждан. В данном документе подчеркивается, что необходимость обеспечения безопасности России, модернизации всех сторон жизни невозможны без целенаправленной, рассчитан-

ной на длительную перспективу патриотической работы среди граждан1.

Патриотизм – одна из наиболее значимых, непреходящих ценностей, присущих всем сферам жизни общества, государства и личности. Он олицетворяет собой любовь к своему Отечеству, сопричастность его истории, культуре, достижениям, составляющим духов- но-нравственную основу личности, формирующим ее гражданскую позицию и потребность в достойном, самоотверженном, вплоть до самопожертвования, служении Родине.

1 См.: Постановление Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы» (с изменениями от 13 ноября 2006 г.)».

94

Наряду с определением целей, субъектов и нормативной базы одним из важнейших аспектов уяснения механизма оптимизации ценностных оснований правосознания граждан является выделение средств и методов, с помощью которых этот механизм приводится в «действие». Именно они являются материализованным инструментарием непосредственного воплощения в жизнь целей субъектов, обоснованных нормативным «полем». Вместе с тем, методы и средства в своем функциональном воплощении образуют системное единство, поэтому их рассмотрение должно быть одновременным1.

Таким образом, оптимизация функционирования ценностных оснований правосознания российских граждан представляет собой целенаправленный процесс по формированию прочных социальных качеств и убеждений, способствующих, в конечном итоге, эффективной деятельности людей в материальной и духовной сфере.

Выполнение системой духовных ценностей своих функций по обеспечению, в конечном итоге, духовной безопасности личности, государства и общества требует создания со стороны общества и государства необходимых условий для оптимизации этого процесса во всех сферах общественной жизни и, прежде всего, в экономической, социально-политической и духовной.

Современное состояние сфер жизнедеятельности общества, как было отмечено в предыдущих главах, требует решения многих проблем и неимоверных усилий со стороны государства и общества по выходу России из кризиса. Только на основе выхода из современной экономической и социально-политической кризисной ситуации, возвращения России статуса великой державы возможно формирование новой по содержанию системы духовных ценностей, общенациональной гордости за свою страну, а значит, и истинно патриотической деятельности каждого члена российского общества, в том числе и военнослужащих всех категорий. А это, безусловно, затрагивает все сферы общественной жизнедеятельности.

Существенное воздействие на правосознание граждан, при всей своей утилитарности, оказывают материальные ценности, складывающаяся в обществе социально-экономическая ситуация.

1 Нет необходимости подробно останавливаться на этом аспекте, так как содержание средств и методов механизма оптимизации общественного явления, каким являются и духовные ценности, рассмотрены в философской литературе. См., например: Государственно-патриотическая идеология как фактор формирования духовного потенциала армии и флота (научно-теоре-

тический труд). – М., 1999. С. 143–147.

95

Конституирование рыночных отношений, частной формы собственности ведет к расслоению общества, поляризации доходов населения, различных социальных групп. Ухудшение материального положения, неуверенность в завтрашнем дне стали характерными чертами быта российских граждан.

Важным показателем положения человека и значимости его деятельности в обществе является уровень заработной платы. Острота проблемы денежного обеспечения граждан в настоящее время обусловлена действием ряда обстоятельств.

1.Еще несколько лет назад граждане страны имели стабильную заработную плату, и многие представляли собой сравнительно высокооплачиваемую группу населения. Сформировавшиеся потребности, привычки и потребительские стандарты обладают определенной инерционностью. Невозможность их реализации из-за недостатка средств порождает в сознании граждан и членов их семьи пессимизм и раздражение.

2.Заработная плата и различные пособия для большинства для большинства граждан страны являются основным, а порой единственным источником формирования семейного бюджета. В силу этого обстоятельства, практически все надежды на обеспеченность связаны с уровнем денежного дохода гражданина, что делает заработную плату фактором особой жизненной важности, как для самого работника, так и для членов его семьи.

3.Уровень заработной платы является своеобразным индикатором значимости труда. Когда государство подобным образом оценивает труд работников бюджетной сферы, естественно интерес к профессиям, связанным с бюджетной сферой, падает, снижается качественный состав учителей, врачей, граждан и др. Большинство работников бюджетной сферы люди высокообразованные и имеют творческие профессии. По этой причине в последние годы интерес к творческим профессиям резко снизился, т.к. теряется их значимость среди граждан. Практически складывается ситуация, когда работники творческих профессий должны работать на несвойственных для них специальностях, что не совсем эффективно в условиях рыночных отношений.

Не повышает привлекательности граждан к бюджетной сфере так называемая «монетизация» социальных льгот, когда в соответствии с реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 года

№122-ФЗ многочисленные социальные льготы с 1 января 2005 года

96

были заменены денежными выплатами, в результате чего социальные гарантии многих граждан были значительно снижены. Мониторинговые исследования, проведенные в течение 2005 года, показывают, что большинство граждан – 64% – относятся к данному закону отрицательно; положительно – 21%; затруднились ответить – 15%1. Как показала практика, денежная компенсация значительно ухудшила положение многих граждан, что противоречит п. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, который устанавливает, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина и человека. Остается только констатировать, что в ходе реализации данного закона доминировал чисто финансово-экономический подход в ущерб социальноэкономическому и социально-психологическому.

На фоне такой неблагоприятной ситуации с положением российских граждан и членов их семей в средствах массовой информации и в повседневной реальности пропагандируется такой образ жизни, что можно, не работая, получить всё. Девальвируются такие ценности, как труд, семья, жизнь, справедливость. В настоящее время среди молодых людей формируются такие мотивы и качества, как стремление к легкой наживе, неразборчивость в достижении личных целей, жажда обогащения, попрание норм и правил поведения. Подобные ценности будущих граждан страны в обозримой перспективе могут получить самое широкое распространение в трудовых коллективах и оказать серьезное деструктивное воздействие на правосознание его членов, особенно молодых, не имеющих непоколебимых моральных и правовых устоев. Воспрепятствовать этому только воспитательными воздействиями, как бы ни были подготовлены воспитатели, не представляется возможным до тех пор, пока не произойдут изменения в самой среде, оказывающей формирующее влияние на правосознание личности, пока не будет обеспечена социальная значимость творческого труда.

Переход к рынку заметно сказался на снижении жизненного уровня российских граждан. Чтобы элементарно прокормить семью, многим гражданам приходится подрабатывать, у части из них происходит утрата нравственных ценностей, не всегда используются и достойные средства реализации личных материальных целей. Это естественно ведет к тому, что понятия о правомерном и неправо-

1 См.: Итоги мониторинга социально-экономического и правового положения граждан и членов их семейв2005 году: Информационно-аналитическийисправочныйматериал. – М., 2006. С. 10.

97

мерном размываются, правовые ценности девальвируются, уходят на второй и третий план, уступая место меркантильным интересам. Социальная неустроенность во многом обусловливает причины криминализации социальной среды. Например, 2006 год отмечен возрастанием кривой преступлений в таком важном социальном институте государства, как армия. Количество уголовных дел в прошлом году перешагнуло отметку в 26,3 тыс. Среди них – 307 умышленных убийств, 341 разбой, 627 грабежей, 432 случая присвоения или растраты имущества, 131 – взяточничества. Каждое второе преступное деяние относится к категории тяжких и особо тяжких. По данным Генеральной прокуратуры, на 26% чаще преступления стали совершаться в состоянии опьянения, на 25% больше – с применением оружия1.

Преодоление трудностей и противоречий в решении социальных проблем, их морально-правовых последствий для деятельности россиян связано в первую очередь с проведением в жизнь эффективной социально-правовой политики, основанной на принципе социальной справедливости, гарантирующей реализацию прав и свобод граждан, разумно сочетающей личные и общественные интересы, что само по себе весьма проблематично, поскольку «...рыночное хозяйство заведомо обременено шлаком несправедливости и злоупотребления властью», для него характерно «...индивидуальное богатство и общественная бедность».

Объективным условием, оказывающим формирующее влияние на правосознание гражданина, несомненно, является правовая сфера жизни общества.

К качествам гражданина и его деятельности обществом в законодательном порядке предъявляется целый комплекс требований, которые он должен выполнять как профессионал. Однако существуют права, которыми он может пользоваться.

В качестве мер, повышающих интерес граждан к той или иной сфере деятельности, выделим следующие, нуждающиеся в законодательном оформлении и, что еще более важно, в правовом механизме их реализации:

а) создание подлинно демократической ситуации свободного выбора сфер профессиональной деятельности и равных возможностей реализации способностей граждан;

1 См.: Соловьёв В. Преступность подтачивает армейские устои: мониторинг // НВО. – 2002. –

№ 15 (285).

98

б) использование материального стимула для повышения престижа и значимости тех профессий и тех социальных групп, которые создают не только индивидуальное, но и общественное благо;

в) полное возмещение гражданам и членам их семей потерь, связанных с переменой места работы, ростом цен и т.п.;

г) медико-профилактическое обеспечение здоровья граждан: введение комплекса оздоровительно-профилактических мероприятий (ежемесячных, ежегодных, по истечении пяти лет работы и др.); д) расширение прав и свобод граждан в области самосовершенствования, получениядополнительногообразования, квалификации и др.;

е) разумная система льгот, привилегий и др.

Таким образом, можно констатировать тот факт, что гармонич-

ное развитие личности возможно только при условии учета особенностей развития всех сфер жизнедеятельности человека.

Вэкономической сфере важной задачей является создание наиболее благоприятных условий для удовлетворения потребностей и интересов населения, повышение их материального благосостояния, улучшения общего фона жизнедеятельности каждого человека. Основным направлением выполнения этой задачи является возрождение и умножение экономической мощи страны за счет приоритетного развития производственных сфер экономики, особенно производства средств производства и товаров народного потребления; полное обеспечение населения высококачественными отечественными продуктами сельского хозяйства; проведение разумной модернизации производства; снижение уровня инфляции; совершенствование налоговой политики, обеспечивающей защиту и стимуляцию отечественного производителя; прекращение бездумного экспорта, ведущего к разбазариванию сырьевых ресурсов России; разумная, взаимовыгодная экономическая интеграция со странами как ближнего, так

идальнего зарубежья и др.

Всфере социально-политических отношений основной зада-

чей является создание подлинно демократического государства, функционирующего наравне с высокоразвитым гражданским обществом. Решение этой задачи подразумевает: реальное осуществление принципа разделения властей; проведение разумной региональной политики, сочетающей властные полномочия центральных органов власти с суверенитетом регионов; оптимальное решение националь- но-государственной политики, отрицающее проявления любого неравноправия и принижения роли любого национального образова-

99

ния России; осуществление подлинного политического плюрализма, обеспечивающего соблюдение прав и свобод всех социальных слоев общества на основе Конституции России, при обязательном выполнении волеизъявления большинства россиян; политическое обеспечение прав личности; полное исключение силовых методов разрешения внутриполитических конфликтов, включая недопущение втягивания в них силовых структур и другие.

В сфере духовной жизни общества главенствующей задачей является возрождение достоинства и духовного потенциала нации, которые в самые тяжелые годы испытаний помогали выстоять России, консолидировали все политические силы, все слои общества, способствовали преодолению тяжелейших кризисов. Для решения этой задачи прежде всего необходимы следующие условия: выработка концепции новой национальной идеи (идеологии) на основе учета и сочетания позитивных аспектов прошлых российских государственных идеологий, а также идей «русского космизма», «соборности», способной сплотить наше общество, направить его потенциал на созидательную деятельность; решительный заслон на пути проникновения в духовно-культурную жизнь россиян (особенно молодежи) низкопробных образцов западной культуры, пропагандирующих жестокость, насилие, порнографию и т.д.; осуществление права свободы совести и вероисповедания; обращение к идее «национального дома», то есть возвращение к собственной (неизвращенной в политических и иных целях) истории, культуре, национальным традициям; создание необходимых условий для обеспечения эффективной деятельности российских ученых на родине, прекращение «утечки мозгов»; дальнейшее совершенствование многонациональной культуры и другие.

На различных этапах развития нашего общества духовный фактор играл первостепенное значение в формировании мировоззрения, морально-боевых качеств воинов, духовного состояния общества. Учитывая, что проблема духовной жизни общества обстоятельно рассмотрена в современной социально-философской литературе, по нашему мнению, нет необходимости подвергать специальному анализу все богатство ее содержания1.

1 См. например: Арнольдов А.И. Человек и мир культуры. – М., 1992; Петрий П.В. Духовные ценности общества и армия. – М., 2001; Спиркин А.Г. Духовная сфера жизни общества. Основы философии. – М., 1988; Чижик П.И. Духовная безопасность российского общества как фактор военной безопасности государства. – М., 2000; Чугунов В.М. Духовный потенциал военной безопасности государства (социально-философский анализ). – Монино, 1998 и др.

100