Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Новое и Новейшее время

84.Лорду-мэру и олдерменам в нескольких районах города было предписано внести в список имена таких лиц, которых они считали пригодными для того, чтобы дать взаймы, с указанием сумм, которые им надлежало одолжить. А те олдермены, которые отказывались это делать, были заключены в тюрьму. <…>

95.Казна Его Величества была опустошена, его доходами стали налоги, собиравшиеся за будущее время.

96.Его слуги и должностные лица принуждались одалживать значительные суммы денег.

97.Множество лиц вызывалось в Тайный совет, где они утомлялись долгим присутствием там за отказ от незаконных платежей.

98.Тюрьмы были наполнены заключенными; многие из шерифов вызывались в Звездную Палату и некоторые из них помещались

втюрьму за то, что не проявили достаточной сноровки в собирании корабельных денег; народ изнывал в печали и страхе; не оставалось никакой видимой надежды, но было лишь отчаяние.

99.Знать начала изнывать от своего молчания и терпения, и принадлежавшего ей чувства долга и доверия; и поэтому некоторые из наиболее древних из них обратились с петицией к Его Величеству1

втакое время, когда зловредные советники были настолько сильны, что имелось основание ожидать более опасностей для просителей, нежели искоренения тех общественных зол, о чем они ходатайствовали. <…>

102.В чем Бог так благословил и направил Его [Величество], так это в том, что Он созвал Великий совет пэров на заседание в Йорке 24 сентября, и там объявил о созыве парламента 3 ноября текущего года. <…>

105.Что же касается нашего первого заседания, то вся оппозиция, казалось, исчезла, бедствия, проистекавшие от зловредных советников, были столь очевидны, что ни один человек не осмелился подняться, чтобы защитить их: однако сама работа доставила довольно трудностей.

106.Множество зол и коррупция последних пятнадцати лет, усиленных обычаем и властью и совпадающими интересами многих могущественных преступников, были в настоящее время приведены к осуждению и исправлению.

1В данном случае имеется в виду «Петиция двенадцати пэров Английского королевства королю Карлу I о созыве парламента», поданная 28 августа 1640 г. Ее текст был приведен выше.

107. Необходимо было позаботиться о хозяйстве короля: они привели Его в такую нужду, что Он не мог покрыть свои обычные и необходимые расходы без помощи своего народа. <…>

110.Трудности, казавшиеся непреодолимыми, мы с помощью Божьего Провидения преодолели. Несовместимые противоположности мы тем не менее примирили.

111.Было предоставлено шесть субсидий и билль о подушном налоге, который если бы собирался должным образом, мог быть равным сумме, превышающей шесть субсидий, всего — 600 000 фунтов стерлингов. <…>

113.Были отменены корабельные деньги, стоившие королевству около 200 000 фунтов стерлингов в год.

114.Были отменены обмундировочный и сторожевой сборы и другие военные поборы, которые во многих графствах насчитывали немногим менее, чем корабельные деньги.

115.Были уничтожены все монополии, которыми немногие лица причинили подданным ущерб, превышающий 1 000 000 фунтов стерлингов. <…>

120.Но более благодетельным, чем все это, является то, что вырван корень этих зол, которым была произвольная власть, претендовавшая от имени Его Величества на обложение подданных или их имущества налогами без согласия парламента, что в настоящее время решением обеих палат, а также актом парламента объявлено противоречащим закону. <…>

125.Перерывы в деятельности парламентов предотвращены Биллем о трехгодичном парламенте, а внезапный роспуск парламента — другим биллем, посредством которого предусматривается, что он не будет распускаться или приостанавливаться в своей сессии без согласия обеих палат.

126.Эти два закона вполне могут считаться более полезными, чем все прежние, потому что обеспечивают полное действие настоящего лекарства и дают вечный источник таких лекарств в будущем. <…>

139.Упрочение и упорядочение королевских доходов, так что стало возможным устранить злоупотребления должностных лиц и излишество в расходах и более надежно обеспечить необходимыми расходами поддержание достоинства Его Величества, защиту и управление королевством.

140.Упорядочение судов правосудия и сокращение как волокиты, так и дороговизны судопроизводства. <…>

197.Чтобы Его Величество, согласно покорной просьбе обеих палат, назначал таких советников, послов и других должностных лиц для управления Его делами дома и за границей, которым парламент может иметь основание доверять, без чего мы не можем ни предоставить Его Величеству такие субсидии для поддержания Его собственного состояния, ни оказать содействие протестантской партии за морем, как это желательно. <…>

198.Часто может случиться так, что общины могут иметь обоснованную причину для отстранения некоторых людей от должностей советников и тем не менее окажутся не в состоянии обвинить этих людей в преступлениях, так как существуют основания для подозрительности, которая не опирается на доказательства.

199.Бывает и другое, которое, хотя оно и может быть доказано, однако юридически не является преступным.

Ординанс лордов и общин, собравшихся в парламенте, об освобождении

членов обеих палат от всех должностей, как военных, так и гражданских1

3 апреля 1645 года

Постановляется лордами и общинами, собравшимися в парламенте, что все и каждый из членов, как той, так и другой палаты парламента, должны быть освобождены и в силу этого Ординанса освобождаются по истечении сорока дней после принятия этого Ординанса от всех должностей и каждой отдельности или командований военных или гражданских, предоставленных или пожалованных обеими указанными палатами этого настоящего парламента или одной из них, или какой-либо властью, проистекающей от обеих палат или одной из них с 20-го дня ноября 1640 года.

И далее постановляется, что все другие губернаторы и коменданты острова, города (town), замка или форта и все другие полковники и офицеры ниже полковников в различных армиях, не являющиеся

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: An Ordinance of the Lords and Commons assembled in Parliament, for the discharging of the Membera of both Houses

from all o ces, both military and civil // The Constitutional Documents of the Puritan Revolution. 1625−1660. P. 27–288.

членами одной из палат парламента, должны продолжать, согласно возложенным на них соответствующим поручениям, занимать места и командные должности, которые они занимали и которые были вверены им на 20-й день марта 1644 года, как если бы настоящий Ординанс не был издан. И что вице-адмирал, контр-адмирал и все другие капитаны и другие низшие по отношению к ним офицеры во флоте должны продолжать, согласно возложенным на них различным и соответствующим обязанностям, занимать свои различные места и командные должности, которые они занимали и которые были вверены им на 20-й день марта 1644 года, как если бы настоящий Ординанс не был издан.

Также предусматривается и далее постановляется и объявляется, что в течение этой войны доходы от всех должностей, не военных и не судебных, которые будут после этого предоставлены или назначены каким-либо способом какому-либо лицу или лицам обеими палатами парламента или одной из них, или властью, проистекающей от них, должны идти и употребляться на такие общественные пользы, которые будут назначены обеими палатами парламента. И пожалованные всеми такими должностями и лица, отправляющие их, должны быть подотчетны парламенту за все доходы и дополнительные к ним выплаты и не должны иметь какой-либо иной выгоды от какой-либо такой должности, кроме соответствующего жалованья за ее отправление соответственно тому, как оно будет назначено и установлено обеими палатами парламента.

Предусматривается, что этот Ординанс не должен распространяться на то, чтобы отнимать власть и полномочия у какого-либо наместничества или заместителя наместника в различных графствах, городах (cities) или местностях, или у какого-нибудь старшего мирового судьи (custos rotulorum), или у какой-либо комиссии мировых судей, или у лиц, ведающих осушением (sewers), или какой-нибудь комиссии Оуер и Терминер, или очисткой тюрьмы

(gaol delivery).

Предусматривается также и поэтому объявляется, что те члены одной из палат, которым были пожалованы Его Величеством должности до созыва этого парламента и во время заседаний этого парламента были удалены с них и затем властью обеих палат были восстановлены на этих должностях, не должны на основании этого Ординанса освобождаться с указанных должностей или лишаться связанных с ними выгод, но могут их занимать; несмотря на что-либо противоречащее этому в данном Ординансе.

Постановление Палаты общин об объявлении себя верховной властью

Английского государства1

4/14 января 1648/1649 года

Постановлено, что общины Англии, собравшиеся в парламенте, объявляют, что народ, пребывающий под Богом, есть источник всякой законной власти.

Итакже объявляется, что общины Англии, собравшиеся в парламенте, будучи избраны и представляя народ, обладают высшей властью в этой нации (nation).

Итакже объявляется, что все изданное или объявленное в качестве закона общинами, собравшимися в парламенте, имеет силу закона и для всего народа этой нации обязательно, хотя на это не было согласия и одобрения короля или палаты пэров2.

Акт общин Англии, собравшихся в парламенте, о создании Высокого Суда Правосудия

для следствия и суда над Карлом Стюартом, королем Англии3

6/16 января 1648/1649 года

Так как хорошо известно, что Карл Стюарт, нынешний король Англии, не согласный с теми многими посягательствами, которые его

1© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: The Journals of the House of Commons. Vol. 6. London, 1802. P. 111.

2«Resolved, that the Commons of England in Parliament assembled do declare that the people are, under God, the original of all just power; and do also declare that the Commons of England in Parliament assembled, being chosen by and representing the people, have the supreme power in this nation; and do also declare that whatsoever is enacted or declared for law by the Commons in Parliament assembled hath the force of law, and all the people of this nation are included thereby, although the consent and concurrence of King or House of Peers be not had thereunto».

3© Перевод В. А. Томсинова. Переведено с издания: An Act of the Commons of England, assembled in Parliament, for Erecting of a High Court of Justice, for the trying and Judging of Charles Stuart, King of England // Acts and Ordinances of the Interregnum. 1642–1660 / Collected and Edited by C. H. Firth and R. S. Rait. Vol. 1. Acts and Ordinances from 5th March, 1642 to 30th January, 1649. London, 1911. P. 1253–1255.

предшественники совершили в отношении прав и свобод народа, имел гибельный план ниспровержения древних и фундаментальных законов и свобод этой нации и введения вместо них произвольного и тиранического правления, и что кроме всех других зловредных путей и средств привести этот план в исполнение, он преследовал его с помощью огня и меча, поднял и поддерживал жестокую войну в стране против парламента и королевства, вследствие чего страна была жестоко разорена, общественная казна истощена, торговля расстроена, тысячи людей из народа убиты и причинены неисчислимые бедствия; за все эти тяжкие и изменнические преступления упомянутый Карл Стюарт давно бы мог на законных основаниях подвергнуться примерному и заслуженному наказанию.

Принимая во внимание также, что парламент, вполне надеясь, что лишение свободы и заключение в тюрьму этого лица после того, как оно было, благодаря Богу, передано в парламентские руки, успокоило бы беспорядки в королевстве, воздерживался от его судебного преследования; но обнаружил печальным опытом, что такая небрежность послужила только для поощрения его и сообщников его для продолжения их зловредной деятельности и возбуждения мятежей и вторжений; поэтому для предотвращения подобных или более великих беспокойств и дабы в будущем ни одно какое бы то ни было главное должностное лицо или магистрат не могли осмелиться предательски и злонамеренно думать или замышлять порабощение или уничтожение английской нации и ожидать безнаказанности за такие действия, постановляется и издается общинами в парламенте и поэтому постановляется и издается властью парламента, что Томас лорд Ферфакс, Оливер Кромвель, Генри Айртон (Henry Ireton)… (далее перечисляются имена еще 132-х человек, назначенных членами суда над Карлом I)1, должны быть и этим актом назначаются и обязываются быть комиссарами и судьями для

1Среди них упоминается, например: имя Джеймса Гаррингтона ( James Harrington, 1611–1677) — известного английского публициста, идеолога республиканского течения в английском революционном движении, Джона Брэдшоу ( John Bradshaw, 1602–1659) — английского правоведа (serjeant at law), известного своими республиканскими воззрениями. 10/20 января 1648/1649 г., после того как главные судьи королевских судов ( Lord Chief Justice of England, the Lord Chief Justice of the Common Pleas, Lord Chief Baron of the Exchequer) отказались председательствоать в суде над королем, Палата общин назначила его лордом-президентом «Высокого суда правосудия», созданного Палатой общин для суда над Карлом I. Из 135 членов этого суда большинство составляли депутаты Палаты общин и офицеры.

слушания, судебного разбирательства и вынесения судебного приговора упомянутому Карлу Стюарту. И упомянутые комиссары или любые двадцать или более из них должны быть и этим актом уполномочиваются и учреждают Высокий Суд Правосудия (High Court of Justice), чтобы собраться и заседать в такое удобное время и в таком месте, которые указанными комиссарами или большей частью из двадцати их или большинством из них будут назначены и заверены публичной прокламацией, подписанной ими собственноручно и скрепленной печатью в большом зале или в палас-ярде в Уэстминстере (Palace-Yard at Westminster), и делая время от времени перерывы, и меняя места заседаний, как это сочтут подходящим указанный Высокий суд или бóльшая его часть; и принять постановление об обвинении его, упомянутого Карла Стюарта, в вышеуказанных преступлениях и изменах; и для получения на это его личного ответа, и для допроса свидетелей под присягой, которую суд должен принять в силу этого акта, и иначе, и для принятия любого другого свидетельства, касающегося этого дела, и потом или при отсутствии такого ответа довести дело до окончательного приговора, соответствующего справедливости ( justice) и существу дела, и такой окончательный приговор должен быть исполнен или принужден к исполнению быстро и беспристрастно.

И указанный суд этим актом уполномочивается и обязывается назначить и направить таких должностных лиц, помощников и других лиц, которых его члены или большинство из них сочтут необходимыми или полезными в качестве какого-либо судьи для упорядоченного и хорошего управления ходом процесса. И Томас лорд Ферфакс, генерал, и все офицеры и солдаты под его начальством, и все должностные лица правосудия, и другие лица с хорошими манерами этим актом уполномочиваются и обязываются оказывать помощь и содействие указанному суду в надлежащем исполнении доверия, возложенного на него этим актом.

Предусматривается, что этот Акт и предоставленные им полномочия будут иметь силу на протяжении одного месяца с момента его издания и не дольше того.

им и многими другими злыми способами и средствами, он (упомянутый Карл Стюарт) не только поддерживал и вел указанную войну, как на земле, так и на море, в течение годов, до этого упомянутых, но также возобновил или заставил возобновить указанную войну против парламента и доброго народа этой нации в текущем 1648/49 году в графствах Кентском, Эссекском, Серейском, Мидлесекском и многих других графствах и местностях в Англии и Уэльсе и также в море. И что особенно, он (упомянутый Карл Стюарт) дал для этой цели поручение своему сыну принцу и другим, на основании которого (помимо множества других лиц) многие из тех, кому парламентом было доверено и назначено заботиться о безопасности нации, были им или его агентами развращены, чтобы предать это доверие и восстать против парламента, они получили полномочие и приказ на продолжение и возобновление войны и враждебности против указанного парламента и народа, как об этом было выше сказано.

Посредством жестоких и противоестественных войн, развязанных, продолженных и возобновленных им (упомянутым Карлом Стюартом), было пролито, как об этом говорилось выше, много невинной крови свободного народа этой нации, было погублено много семей, общественная казна была растрачена и истощена, торговля была затруднена и сильно расстроена, нация понесла огромные расходы и убытки, и многие части страны понесли урон, а некоторые были вовсе разорены. И с целью дальнейшего исполнения указанных зловредных замыслов он (упомянутый Карл Стюарт) продолжал давать поручения упомянутому принцу и другим мятежникам и восставшим, как англичанам, так и иностранцам, и графу Ормонду и ирландским мятежникам и восставшим, с ними связанным, от чего возникала угроза дальнейших вторжений в эту страну и ее оккупации от имени упомянутого Карла Стюарта.

Все эти зловредные замыслы, войны и его (упомянутого Карла Стюарта) злонамеренные действия предпринимались и предпринимаются для продвижения и поддержания личного интереса воли и власти и фальшивой прерогативы для себя и своей семьи вопреки общественному интересу, общему праву (common right), свободе, справедливости и миру народа этой нации, которой и для которой он был облечен, как выше говорилось, властью.

Все это показывает, что он (упомянутый Карл Стюарт) сделался и является причиной, автором и продолжателем указанных противоестественных, жестоких и кровавых войн и потому виновен во всех изменах, убийствах, грабежах, пожарах, потерях, разорениях, убыт-